Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 25.06.2012 № 346-ПА
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципальных водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2012г. N 346-ПА
Об утвержденииадминистративного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставлениемуниципальных водных объектов в пользование на основании договораводопользования или решения о предоставлении водного объекта впользование"
Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации городского округаКраснознаменск Московской области от 21.01.2011 N 6-ПА "Об утвержденииПорядка проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрациигородского округа Краснознаменск Московской области", распоряжениемадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области от 08.11.2010N 243-РА "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг вэлектронном виде в городском округе Краснознаменск Московской области" (вредакции от 13.12.2010 N 285-РА), Уставоммуниципального образования городской округ Краснознаменск Московской области, вцелях организации деятельности органов местного самоуправления администрациягородского округа
постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги"Об утверждении Административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление муниципальных водных объектов впользование на основании договора водопользования или решения о предоставленииводного объекта в пользование" (прилагается).
2. Отделупо работе со СМИ и обращениями граждан (Осипенко Ю.В.) настоящее постановлениеопубликовать в общественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и разместить на официальном информационном сайте органовместного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области(адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя КУГИи ЖКХ Назарову А.Ф.
Руководитель администрации
М.В. Сапунов
Утвержден
постановлениемадминистрации
городского округаКраснознаменск
Московской области
от 25 июня 2012 г.N 346-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯАДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КРАСНОЗНАМЕНСКМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ОСНОВАНИИДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ"
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являютсяотношения, возникающие между физическими или юридическими лицами либо ихуполномоченными представителями и администрацией городского округаКраснознаменск Московской области, связанные с предоставлением администрациейгородского округа Краснознаменск Московской области муниципальной услуги"Предоставление муниципальных водных объектов в пользование на основаниидоговора водопользования или решения о предоставлении водного объекта впользование" (далее также - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставленияи доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяетстандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьадминистративных действий и административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги.
1.2. Лица,имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1. Запредоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физические либоюридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение заключитьдоговор водопользования в отношении муниципального водного объекта (далее -заявитель).
1.2.2. Отимени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги можетобратиться уполномоченное заявителем лицо (далее также именуемый"заявитель"), которое предъявляет документ, удостоверяющий еголичность, и представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителемдокумент, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением опредоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально завереннуюкопию).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальнаяуслуга, предоставление которой регулируется настоящим Административнымрегламентом, именуется "Предоставление муниципальных водных объектов впользование на основании договора водопользования или решения о предоставленииводного объекта в пользование".
2.2. Орган,предоставляющий муниципальную услугу
Муниципальнаяуслуга "Предоставление муниципальных водных объектов в пользование наосновании договора водопользования или решения о предоставлении водного объектав пользование" исполняется уполномоченным органом администрации городскогоокруга Краснознаменск Московской области.
2.3. Органы иорганизации, с которыми заявитель
взаимодействуетв целях предоставления муниципальной услуги
2.3.1.При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,заявитель взаимодействует с органами и организациями Московской области в сфереводопользования.
2.4. Результатпредоставления муниципальной услуги
Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
-заключение договора водопользования;
- отказ взаключении договора водопользования.
2.5. Срокипредоставления муниципальной услуги
2.5.1.При получении полного комплекта документов заявителю выдается расписка суказанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случаеесли документы представляются в администрацию непосредственно заявителем,расписка выдается заявителю в день получения документов.
2.5.2.Администрация в срок не более 30 дней с даты поступления документов:
-рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствиятребованиям, установленным законодательством, оценивает их полноту идостоверность, проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы запользование водным объектом;
-определяет условия использования водного объекта по согласованию сзаинтересованными исполнительными органами государственной власти и органамиместного самоуправления;
-оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;
- припризнании возможным использования водного объекта:
оформляетв 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договораруководителем уполномоченного органа его заявителю на подпись непосредственноили направляет письмом с уведомлением о вручении;
- припризнании невозможным использования водного объекта для заявленной целинаправляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта.
2.5.3.Заявитель в течение 30 календарных дней с даты получения 2 экземпляровподписанного уполномоченным органом администрации договора водопользованияподписывает их и направляет в уполномоченный орган или извещает об отказе вподписании договора.
2.5.4. Втечение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользованияуполномоченный орган администрации в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке направляет договор водопользования на государственнуюрегистрацию в государственном водном реестре в отдел водных ресурсовМосковско-Окского бассейнового Водного управления.
2.5.5.Оформление государственной регистрации договора водопользования в государственномводном реестре осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.5.6.Договор водопользования признается заключенным с момента его государственнойрегистрации в государственном водном реестре.
2.5.7.Уполномоченный орган администрации в течение 2 рабочих дней с даты поступленияв его адрес договора водопользования, зарегистрированного в государственномводном реестре, направляет один экземпляр договора заявителю.
2.5.8.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать15 минут.
Времяожидания в очереди на прием к сотрудникам или для получения консультации недолжно превышать 30 минут.
2.6. Правовыеоснования для предоставления
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации;
-Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
-Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Воднымкодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
-постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "Оподготовке и заключении договора водопользования";
-постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "Одоговоре водопользования, право на заключение которого приобретается нааукционе, и о проведении аукциона";
-приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.08.2007 N216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации вгосударственном водном реестре договоров водопользования, решений опредоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей подоговорам водопользования, прекращения договоров водопользования";
- Уставомгородского округа Краснознаменск Московской области;
-настоящим Административным регламентом.
2.7.Документы, необходимые для предоставления
муниципальнойуслуги
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниизаявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должныбыть приложены следующие документы:
1) копииучредительных документов, выписка из Единого государственного реестраюридических лиц - для юридического лица; выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
2) копиясвидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя;
4)документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого дляосуществления водопользования;
5)материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственныхмероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водныхбиологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере иисточниках средств, необходимых для их реализации;
6)материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядкерегулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами приосуществлении водопользования;
7)материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный взаявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительнаязаписка к этим материалам.
2.7.3.При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностныхводных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.7.2настоящего Регламента, прилагаются материалы, содержащие:
1) расчети обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водногообъекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом длязабора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) дляпередачи абонентам;
2)сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема икачества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числепередаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений заводными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечениитакого учета и таких регулярных наблюдений;
3)сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип ипроизводительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращениюпопадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способотбора водных ресурсов).
Местозабора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооруженийобозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
2.7.4.При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числедля рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в пункте2.7.2 настоящего Регламента, прилагаются материалы, содержащие сведения опланируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этомтехнических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой киспользованию, а также расчет размера платы за использование водного объектадля указанной цели.
Месторасположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ееграницы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
2.7.5. При личном обращении за представлением муниципальнойуслуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.7.6. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
а)заявление составлено в единственном экземпляре - подлиннике по форме согласноприложению 1 к настоящему Административному регламенту;
б)полномочия представителя заявителя оформлены в установленном порядке;
в) текстыдокументов написаны разборчиво;
г)фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства(места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
д) вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений;
е)документы не исполнены карандашом.
2.7.7.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, представляются заявителем при личномобращении в администрацию либо направляются им по почте либо по электроннойпочте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.7.8. Копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, могут быть заверены нотариусом либо выдавшей их организацией.По просьбе заявителя копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием иэкспертизу документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.8. Основаниядля отказа в приеме документов,
необходимых дляпредоставления муниципальной услуги
Основаниядля отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.9.Основания для отказа в предоставлении
муниципальнойуслуги
Впредоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а)документы представлены с нарушением требований, установленных действующимзаконодательством;
б)заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательствомРоссийской Федерации к водопользователю;
в)использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав инарушению интересов третьих лиц;
г)указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленноеводопользование;
д) использованиеводного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.10. Информацияо платности (бесплатности) предоставления
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Требованияк местам предоставления
муниципальнойуслуги
2.11.1.Требования к размещению помещения органа предоставления.
Здание, вкотором осуществляются прием документов и выдача результата предоставлениямуниципальной услуги, расположено по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1.
Помещенияадминистрации оборудованы вывесками с информацией о номере кабинета,наименовании структурного подразделения органа предоставления либо должностномлице.
2.11.2.Требования к местам информирования.
Местаинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, в которых указывается следующая информация:
-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текстАдминистративного регламента с приложениями (извлечения);
-блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описаниепорядка предоставления услуги;
- перечнидокументов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемыек этим документам;
-месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаИнтернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получитьдокументы, необходимые для услуги;
- режимприема граждан;
-основания отказа в предоставлении услуги.
2.11.3.Требования к местам ожидания.
Местаожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов.
Местаожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуютсястульями и столами для возможности оформления документов.
2.11.4.Требования к местам приема заявителей:
а)кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) суказанием:
- номеракабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времениприема посетителей;
б) каждоерабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностьюдоступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам;
в) вцелях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.12. Порядокинформирования о правилах предоставления
муниципальнойуслуги
Дляполучения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявительлибо его законный представитель обращается в администрацию по адресу: 143090,Московская область, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 1 (зданиеадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области), каб. 16.Контактный телефон: 8(495) 590-05-08; адрес электронной почты - power@g2.ru.
Информацияо предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет наофициальном сайте муниципальных органов городского округа КраснознаменскМосковской области (http://www.krasnoznamensk.com) в электронном виде, винформационной системе "Портал государственных и муниципальных услугМосковской области".
ГРАФИК РАБОТЫКОМИТЕТА
| День недели | Время работы |
| Понедельник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Вторник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Среда | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Четверг | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Пятница | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 16.45 |
Администрацияосуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
ГРАФИК ПРИЕМАЗАЯВИТЕЛЕЙ
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Вторник | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | С 8.30 до 12.45, с 14.00 до 18.00 |
| Пятница | Неприемный день |
2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а)транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б)обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностямипередвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в)обеспечение возможности направления заявления в Комитет по электронной почте;
г)обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностейединого портала государственных и муниципальных услуг;
д)размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги наофициальном сайте администрации города;
е) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином порталегосударственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а)соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б)соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в)отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия(бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги.
3. Административныепроцедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) приеми регистрация документов, представленных заявителями;
2)экспертиза документов заявителя;
3)установление оснований, необходимых для предоставления муниципальной услугилибо отказа в предоставлении;
4)проведение аукциона на право заключения договора водопользования в случаях,установленных водным законодательством и законодательством о градостроительнойдеятельности;
5)подготовка договора водопользования;
6)подписание договора водопользования;
7)регистрация договора водопользования в государственном водном реестре;
8) выдачадоговора водопользования заявителю.
3.1.2.Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальнойуслуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Вслучаях когда договором водопользования предусматриваются разметка границакватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательныхсредств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающихиное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с воднымзаконодательством и законодательством о градостроительной деятельности право назаключение договора водопользования в части использования акватории водногообъекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе.
3.2. Прием ирегистрация документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрациидокументов заявителя является личное обращение заявителя в администрацию сзаявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги,либо поступление указанных документов в администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационнымсетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронныхдокументов, подписанных электронной цифровой подписью.
3.2.2.При получении заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и экспертизудокументов заявителя:
а)устанавливает предмет обращения;
б)проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявлениепредставлено заявителем лично);
в)проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и их соответствие установленным требованиям в соответствии сподразделом 2.7 настоящего Административного регламента;
г) приотсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнениипомогает заявителю заполнить заявление;
д) вслучае необходимости свидетельствования верности копий представленныхдокументов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов,делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам изаверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов.
3.2.3.При наличии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, иих соответствии установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное заприем и экспертизу документов, принимает заявление, расписывается на заявлениио соответствии документов требованиям, установленным настоящим Административнымрегламентом, и передает руководителю администрации для принятия решения.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия документов, перечень которых установленпунктами 2.7.1-2.7.5 настоящего Административного регламента, и (или)несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах2.7.6-2.7.8 настоящего Административного регламента, должностное лицо,ответственное за прием и экспертизу документов, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению. При желании заявителя устранить недостатки, прервав процедуруподачи документов для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо,ответственное за прием и экспертизу документов, возвращает заявителю заявлениеи представленные им документы.
3.2.6.Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов в уполномоченноморгане администрации, после регистрации передает заявление и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, руководителюуполномоченного органа администрации, который в течение рабочего днярассматривает заявление с представленными документами, накладываетсоответствующую резолюцию на заявление и передает все документы должностномулицу, ответственному за прием и экспертизу документов.
3.2.7.Результатом административной процедуры приема и регистрации документовзаявителя является получение должностным лицом, ответственным за прием иэкспертизу документов заявителя, зарегистрированных документов, представленныхзаявителем, с резолюцией руководителя уполномоченного органа администрации.
3.2.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрациидокументов заявителя составляет 30 минут.
3.3. Экспертизадокументов заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры экспертизы документовзаявителя является получение должностным лицом, ответственным за прием иэкспертизу документов заявителя, документов, представленных заявителем, срезолюцией руководителя уполномоченного органа администрации.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за прием и экспертизу документов заявителя,устанавливает предмет обращения заявителя.
3.3.3.Осуществляя экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, должностное лицо, ответственное за прием и экспертизу документов заявителя:
а)проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением опредоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представительзаявителя;
б)проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленнымтребованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административногорегламента.
3.3.4.При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административногорегламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугидолжностное лицо, ответственное за решение вопросов по заключению договораводопользования, уведомляет заявителя о наличии препятствий для заключениядоговора водопользования, объясняет заявителю содержание выявленных недостатковв представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение трех дней.
3.4.Установление оснований для заключения договора
водопользованиялибо отказа в заключении
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры установления оснований длязаключения договора водопользования или отказа в его заключении являетсяпоступление документов сотруднику, ответственному за решение вопросов позаключению договора водопользования.
3.4.2. Вслучае проведения аукциона основанием для заключения договора водопользованияявляется протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведенияаукциона по приобретению права на заключение договора водопользования,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля2007 г. N 230.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за решение вопросов по заключению договораводопользования, при поступлении документов осуществляет проверку соответствиятребования заявителя по заключению договора водопользования действующемузаконодательству и рассматривает заявление о заключении договораводопользования с оценкой возможности использования водного объекта длязаявленной цели.
Проверкадолжна быть завершена не позднее двух рабочих дней после получения документов.
3.4.4. Порезультатам проведения проверки должностное лицо, ответственное за решениевопросов по заключению договора водопользования, принимает решение:
1) озаключении договора водопользования;
2) оботказе в заключении договора водопользования.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.4.5.Отказ в предоставлении заявителю водного объекта или его части в пользованиеследует в случаях, если:
а)заявление подано с нарушением требований пункта 2.7 настоящего Регламента;
б)заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательствомРоссийской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования воднымобъектом;
в)использование водного объекта в заявленных целях невозможно;
г)указанный в заявлении водный объект или его часть предоставлены в обособленноеводопользование;
д)договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона на правозаключения договора водопользования.
3.4.6.Должностное лицо, ответственное за решение вопросов по подготовке договораводопользования, готовит письменное сообщение об отказе в заключении договораводопользования с указанием причины отказа и порядка его обжалования и передаетего на подпись руководителю уполномоченного органа администрации.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.4.7.Сотрудник, ответственный за решение вопросов по подготовке договораводопользования, подписанное сообщение об отказе в заключении договораводопользования регистрирует и выдает заявителю на руки или готовит его котправке по почте.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.4.8.Письменное сообщение об отказе в заключении договора водопользования должнобыть подписано и выдано заявителю на руки или отправлено заявителю по почте втечение 5 дней после принятия соответствующего решения.
3.5. Подготовкадоговора водопользования
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке договораводопользования является вынесение решения о заключении договораводопользования должностным лицом, ответственным за решение вопросов позаключению договора водопользования.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за решение вопросов по заключению договораводопользования, готовит договор водопользования в 2 экземплярах.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение трех рабочих дней.
3.5.3. Договор водопользования должен содержать:
1)сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, егочасти, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
2) цель,виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объемдопустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
3) срокдействия договора водопользования;
4) размерплаты за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесенияданной платы;
5)порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6)ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
3.5.4.Договор водопользования наряду с условиями, указанными в пункте 3.5.3настоящего Регламента, может содержать иные условия по соглашению сторон этогодоговора.
3.5.5. Кдоговору водопользования прилагаются материалы, представленные в графическойформе, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платыза пользование водным объектом, график внесения платы за пользование воднымобъектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объектаи его водоохранной зоной.
3.5.6.Должностное лицо, ответственное за решение вопросов по заключению договораводопользования, осуществляет проверку расчета параметров водопользования.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение 3 рабочих дней.
3.6. Подписаниедоговора водопользования
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры подписания договораводопользования является завершение подготовки договора водопользованиядолжностным лицом, ответственным за решение вопросов по заключению договораводопользования.
3.6.2.Должностное лицо, ответственное за решение вопросов по заключению договораводопользования, представляет согласованный в установленном законодательствомпорядке договор водопользования в 2 экземплярах руководителю уполномоченногооргана администрации для подписи.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.6.3.Руководитель уполномоченного органа администрации подписывает договорводопользования. Подписанный договор передается должностному лицу,ответственному за решение вопросов по заключению договора водопользования, длянаправления его заявителю.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.6.4.Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов,подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30дней с даты получения 2 экземпляров подписанного руководителем уполномоченногооргана администрации договора водопользования подписывает их и направляет вуполномоченный орган администрации или извещает об отказе от подписания этогодоговора.
Непредставлениезаявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования илиизвещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказомзаявителя от заключения договора водопользования.
3.6.5.Договор водопользования признается заключенным с момента его государственнойрегистрации в государственном водном реестре.
3.7. Регистрациядоговора водопользования
вгосударственном водном реестре
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по регистрации договораводопользования является передача должностному лицу, ответственному зарегистрацию договора, подписанного договора водопользования.
3.7.2.Сотрудник, ответственный за регистрацию договора, направляет подписанныйдоговор водопользования и прилагаемые документы на регистрацию в Министерствоэкологии и природопользования Правительства Московской области.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 дней.
3.8. Выдачадоговора водопользования заявителю
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче второго экземпляраподлинника договора водопользования заявителю является передача должностномулицу, ответственному за решение вопросов по подготовке договора, подписанного изарегистрированного второго экземпляра подлинника договора водопользования.
3.8.2.Должностное лицо, ответственное за решение вопросов по подготовке договора,выдает второй экземпляр подлинника договора водопользования заявителю на руки,о чем делается соответствующая запись на первом экземпляре подлинника договора.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет в течение 30 минут.
3.8.3. Попросьбе заявителя сотрудник, ответственный за решение вопросов по подготовкедоговора, второй экземпляр подлинника договора водопользования может направитьзаявителю по почте.
Максимальныйсрок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.8.4.Второй экземпляр подлинника договора водопользования должен быть выданзаявителю на руки, или сообщение о направлении договора водопользования сприложением к нему второго экземпляра подлинника договора водопользованиядолжно быть подписано и отправлено заявителю по почте в течение 5 дней послепринятия соответствующего решения.
4. Порядок иформы контроля
запредоставлением муниципальной услуги
4.1.Руководитель уполномоченного органа администрации осуществляет текущий контрольза соблюдением последовательности административных действий и административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченногооргана администрации или уполномоченными лицами проверок соблюдения нормативныхправовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовыхактов городского округа Краснознаменск, а также положений настоящегоАдминистративного регламента.
4.3.Руководитель уполномоченного органа администрации или уполномоченные лицапроводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугидолжностными лицами уполномоченного органа администрации.
4.4.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрациигородского округа Краснознаменск либо внеплановыми, проводимыми в том числе пожалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставлениямуниципальной услуги.
4.5. Порезультатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Должностные лица уполномоченного органа администрации несут персональнуюответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполненияадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несетдисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия)должностного лица, а также принимаемого
им решения приоказании муниципальной услуги
5.1.Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий(бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,а также принимаемых ими в ходе предоставления муниципальной услуги решений.
5.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (набумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав исвобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе впредоставлении муниципальной услуги, непосредственно в уполномоченный органлибо в вышестоящий орган - администрацию городского округа КраснознаменскМосковской области по адресу: 143090, Московская область, г. Краснознаменск,ул. Краснознаменная, д. 1 или с использованием электронной почты (адресэлектронной почты - power@g2.ru.
В жалобев обязательном порядке указываются:
-наименование муниципального органа, в который направляется жалоба, либофамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица;
-фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (его представителя) либополное наименование юридического лица, должности руководителя юридического лица(его представителя);
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо егопредставителю;
- сутьжалобы;
- подписьзаявителя либо его представителя и дата.
5.3.Основанием для начала процедуры обжалования является поступление вуполномоченный орган либо в администрацию городского округа КраснознаменскМосковской области (далее по тексту - администрация) жалобы заявителя либо егопредставителя.
В случаенеобходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представительприлагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы,либо их копии.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Поступившая в уполномоченный орган либо администрацию письменная жалобарассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
5.6. Еслив результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решениеоб осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги снаправлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (набумажном либо на электронном носителе) о принятом решении не позднее тридцатидней со дня регистрации жалобы.
5.7. Еслив ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо егопредставителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо вэлектронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признанияее необоснованной не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.8. Вслучае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителяюридического лица, его наименование) заявителя либо представителя заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю, ответ на жалобу не дается.
5.9. Еслив жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,уполномоченный орган либо администрация вправе оставить жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителюзаявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Вслучае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившемужалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридическоголица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Вслучае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной вуполномоченный орган либо администрацию, содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми в уполномоченный орган либо администрацию жалобами, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то уполномоченный органлибо администрация вправе принять решение о безосновательности очередногообращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителемпо данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляетсяписьменное уведомление.
5.12.Заявитель вправе обжаловать решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органапредоставления в судебном порядке.
Приложение 1
кАдминистративному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В администрацию городского округа
Краснознаменск Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя -
физического лица илииндивидуального предпринимателя)
ИНН ___________________________________ КПП_______________________________
ОГРН __________________________________ ОКПО______________________________
ОКОПФ _________________________________ ОКФС______________________________
ОКВЭД _________________________________ ОКОНХ_____________________________
ОКАТО _________________________________
действующего на основании
зарегистрированного_______________________________________________________
(кем икогда зарегистрированы юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
_____________________________________________ от "__"____________ 20__ г.,
(наименование и реквизитыдокумента)
выдан "__" _____________ 20__ г.__________________________________________
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)______________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
В лице____________________________________________________________________
(должность,представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения __________________
паспорт серии _______ N _______ код подразделения_________________________
(иной документ,
удостоверяющий личность)
выдан "__" _____________ 20__ г.__________________________________________
(когда икем выдан)
адрес проживания__________________________________________________________
(полностьюместо постоянного проживания)
контактный телефон ________________________________________________________
действующий от имени юридического лица:
"__" ___________ 20__ г., N в реестре_____________________________________
по иным основаниям________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
___________________________________________________________________________
(наименование водного объекта)
___________________________________________________________________________
(место расположенияводного объекта, его части)
___________________________________________________________________________
(географическиекоординаты участка водопользования)
для_______________________________________________________________________
(забора (изъятия) водныхресурсов из водного объекта/использования
акватории водногообъекта/использования водного объекта без забора
(изъятия) водных ресурсов дляпроизводства электрической энергии)
с целью___________________________________________________________________
(указывается цель водопользования)
в _________________________________________________________водопользование
(совместное,обособленное)
с размещением на водном объекте___________________________________________
(указываются размещаемые наводном
___________________________________________________________________________
объекте водозаборные, другиегидротехнические или иные сооружения,
ихпараметры)
Параметры водопользования_________________________________________________
(намечаемый объем забора (изъятия) водных ресурсов
изводного объекта, тыс. куб. м/год; площадь
акватории, в пределах которой намечается
использование акватории водного объекта)
Срок водопользования с "__" ___________ 20__ г. по"__" ___________ 20__ г.
Приложения:
- копии учредительных документов, выписка из Единого государственного
реестра юридических лиц - для юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени заявителя (при необходимости);
- предложения по условиям договора, а также осуществлению
водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
- документ о предоставлении в пользование земельного участка,
необходимого для осуществления водопользования;
- сведения о водном объекте;
- данные о площади используемой акватории водного объекта;
- сведения о технических параметрах размещаемых на акватории
объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного
обустройства акватории водного объекта;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля
качества воды в водном объекте;
- графические материалы с отображением размещения объектов
водопользования, пояснительная записка к ним.
Представленные документы исведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документовполучил(а).
"___" _____________ 20__ г. "_____" ч"_______" мин.
(дата подачи заявления) (время подачизаявления)
_________________________/________________________________________________/
(подпись заявителя) (Ф.И.О. полностью)
Приложение 2
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
