Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 11.09.2015 № 1873

Глава

Волоколамского муниципального районаЕ.В. Гаврилов

Утвержден

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

от 11.09.2015 № 1873

Порядок подготовки и проведениямассовых

мероприятий на территорииВолоколамского муниципального района

1. Общие положения

1.1. НастоящийПорядок определяет правила организации, подготовки и проведения общественно-политических,праздничных, спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий,проводимых в закрытых помещениях и на открытых площадках на территорииВолоколамского муниципального района (далее-массовые мероприятия).

1.2. Порядкомрегулируются организация и проведение массовых мероприятий, организаторамикоторых выступают:

- администрацияВолоколамского муниципального района (комитеты, управления, отделы в отношениимассовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии сутвержденными в установленном порядке планами);

- администрациигородских и сельских поселений Волоколамского муниципального района;

- юридические ифизические лица, являющиеся инициаторами проведения массовых мероприятий.

1.3. Настоящимпорядком не регулируется проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий ипикетов, порядок проведения которых определяется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "Особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.4. Массовыемероприятия на спортивных сооружениях организовываются и проводятся всоответствии с постановлением Губернатора Московской области от 5марта 2001 г. N 63-ПГ "О порядке проведения массовых мероприятий наспортивных сооружениях Московской области".

1.5. Медицинскоеобеспечение массовых мероприятий осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 17октября 2008 г. N 400-РГ "Об обеспечении общественного порядка ибезопасности, оказании гражданам своевременной квалифицированной медицинскойпомощи при проведении массовых мероприятий на территории Московскойобласти".

1.6. Участие вмассовых мероприятиях лиц, не достигших 16-летнего возраста, регламентируется Законом Московской области от 4декабря 2009 г. N 148/2009-ОЗ "О мерах по предупреждению вредаздоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области".

1.7. Для целейнастоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Массовоемероприятие-это общественно-политическое, праздничное, спортивное,культурно-зрелищное и иное мероприятие, предполагающее участие жителей и гостейВолоколамского муниципального района, проводимое в закрытых помещениях и наоткрытых площадках.

Организатормассового мероприятия (далее–организатор)–органы местного самоуправленияВолоколамского муниципального района, юридические и физические лица являющиесяинициаторами проведения массовых мероприятий и осуществляющие организационное,финансовое и иное обеспечение его проведения.

Объект проведениямассового мероприятия-здание или сооружение, включая прилегающую территорию,временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовыхмероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади,парки, скверы, улицы и другие территории.

Администрацияобъекта проведения массового мероприятия-юридическое или физическое лицо, вчьем ведении находится объект проведения массового мероприятия.

2.Порядок согласования и получения разрешения

напроведение массовых мероприятий

2.1. Организатормассового мероприятия обязан уведомить администрацию Волоколамского муниципальногорайона о проведении мероприятия не ранее 15 и не позднее 10 дней до датыпроведения планируемого массового мероприятия путем подачи письменногоуведомления о проведении массового мероприятия на имя главы Волоколамскогомуниципального района.

2.2. В уведомленииуказываются:

1) цель массовогомероприятия;

2) форма массовогомероприятия;

3) план (сценарий)проведения массового мероприятия;

4) место (места)проведения массового мероприятия, маршруты движения участников, а в случае,если массовое мероприятие будет проводиться с использованием транспортныхсредств, информация об использовании транспортных средств, а также предложенияпо ограничению (перекрытию) движения и согласование указанного с подразделениемГИБДД;

5) схемыразмещения временных объектов, парковки автотранспорта, образцы пропусков,списки участников и зрителей;

6) дата, времяначала и окончания массового мероприятия;

7) предполагаемоеколичество участников массового мероприятия;

8) организациямедицинской помощи, организация общественного питания в соответствии с нормамии правилами, установленными законодательством Российской Федерации;

9) формы и методыобеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, намерениеиспользовать звукоусиливающие технические средства, пиротехнические изделия;

10) фамилия, имя,отчество либо наименование организатора массового мероприятия, сведения о егоместе жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

11) фамилии, именаи отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнятьраспорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;

12) дата подачизаявления.

2.3. Уведомлениеподписывается организатором массового мероприятия и лицами, уполномоченнымиорганизатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по егоорганизации и проведению.

2.4.К уведомлениююридических (за исключением органов местного самоуправления) и физических лицприлагаются следующие документы:

1) для юридическихлиц-копии учредительных документов;

2) дляиндивидуальных предпринимателей-копия свидетельства о регистрации;

3) для физическихлиц-копия паспорта;

4) письменныесогласия соответствующего подразделения ОМВД России по Волоколамскому району,ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району, Волоколамского территориальногоуправления силами и средствами ГУ МО «Мособлпожспас» об обеспеченииобщественного порядка и пожарной безопасности при проведении массовогомероприятия соответственно;

5) договор наоказание скорой медицинской помощи (для органов местного самоуправления всоответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»).

2.5. Уведомление иприлагаемые к нему документы рассматриваются администрацией Волоколамскогомуниципального района в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления.

2.6. Порезультатам рассмотрения уведомления о внеплановом проведении массовогомероприятия готовится письменный ответ организатору массового мероприятия осогласовании проведения мероприятия либо об отказе в его проведении.

2.7. АдминистрацияВолоколамского муниципального района в письменной форме отказывает в проведениимассового мероприятия в следующих случаях:

- противоречияцелей проведения мероприятия законодательству Российской Федерации,общепринятым нормам морали и нравственности;

- организатором несоблюден порядок и сроки подачи заявления о проведении массового мероприятия;

- мероприятиесовпадает по времени и месту с другими массовыми мероприятиями, уведомление опроведении которых подано ранее;

- проведение ранееданным организатором мероприятия на низком организационном или творческомуровне либо с нарушением условий настоящего Порядка;

- угрозыбезопасности зрителей, участников и населения, нарушения общественного порядкапри проведении массового мероприятия.

2.8. В случаесовпадения мероприятия по месту и времени проведения с другими мероприятиями,заявленными ранее, администрация Волоколамского муниципального района вправепредложить организатору массового мероприятия изменить время и место проведениямассового мероприятия.

2.9. Местапроведения массового мероприятия:

- массовоемероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятияместах в случае, если его проведение не создает угрозы общественнойбезопасности, безопасности объектов проведения массового мероприятия, инойугрозы безопасности участников и зрителей.

Условия запретаили ограничения проведения массового мероприятия в отдельных местахконкретизируются администрацией Волоколамского муниципального района.

3.Порядок организации и проведения массовых мероприятий

3.1. Организаторымассового мероприятия могут анонсировать мероприятие, путем размещения в СМИ идругим способом информации о дате, времени, об ограничении (перекрытия)движения и месте проведения массового мероприятия, только после полученияписьменного разрешения администрации Волоколамского муниципального района напроведение массового мероприятия.

3.2. Массовоемероприятие проводится в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями,указанными в уведомлении на проведение массового мероприятия, а также всоответствии с программой (сценарием), прилагаемой к уведомлению о проведениимассового мероприятия.

3.3. Приподготовке и проведении массового мероприятия организаторы обязаны принятьнеобходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка,безопасности участников и зрителей, а также при необходимости заключитьсоответствующие договоры с предприятиями, организациями, учреждениями навыполнение работ по обеспечению санитарных норм и правил, пожарнойбезопасности, оказанию первой медицинской помощи, выполнению иныхорганизационных мероприятий.

3.4. Профильныеуправления, отделы администрации Волоколамского муниципального района совместнос организатором массового мероприятия организуют и проводят рабочее совещание сзаинтересованными организациями, службами, органами по решению практическихвопросов проведения массового мероприятия.

3.5. Приподготовке к проведению массового мероприятия организатор массовогомероприятия:

3.5.1. Готовит исогласовывает с подразделениями МЧС, МВД, ФСБ России План эвакуации участникови зрителей массового мероприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций, заисключением случаев проведения массового мероприятия на объектах, где такиепланы имеются.

3.5.2. Проводитработу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия(установка сцены/сценической площадки, их оформление, оборудованиезвукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этомсоблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в томчисле при применении пиротехнических средств.

3.5.3.Своевременно, не позднее трех дней до даты запланированного мероприятия,информирует администрацию Волоколамского муниципального района, население, оботмене массового мероприятия или изменении сроков его проведения.

3.6. В ходепроведения массового мероприятия организатор обязан незамедлительно сообщитьпредставителям правоохранительных органов о предпосылках к совершениютеррористических актов, экстремистских проявлений, беспорядках и иных опасныхпротивоправных действиях. В случае возникновения таковых, организатор массовогомероприятия обязан беспрекословно выполнять законные требования руководителяправоохранительных органов, ответственного за обеспечение общественнойбезопасности во время проведения массового мероприятия, и оказывать емунеобходимую помощь.

3.7. После проведениямассового мероприятия организатор принимает меры по восстановлению нарушенногоблагоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории(объекте) проведения массового мероприятия.

4.Ответственность

4.1. Организаторымассового мероприятия несут персональную ответственность за обеспечениеобщественной безопасности и правопорядка, санитарное состояние, охраны труда,техники безопасности и пожарной безопасности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.2. Вопросы, неурегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.