Постановление Главы городского округа Подольск от 10.09.2015 № 1536-П

ГЛАВА ГОРОДАПОДОЛЬСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 сентября2015 г. N 1536-П

 

Об утверждении Порядкавзаимодействия при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц городского округа Подольск Московской области

 

В целяхупорядочения, совершенствования работы в сфере закупок товаров, работ, услуг,осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПорядок взаимодействия при осуществлении закупок товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц городского округа Подольск Московской области(прилагается).

2.Определить Управление муниципального заказа администрации города Подольска(далее - Управление муниципального заказа) органом, уполномоченным наосуществление методологической поддержки и координации закупочной деятельностимуниципальных унитарных предприятий, автономных и бюджетных учрежденийгородского округа Подольск Московской области (далее - Заказчики),осуществляющих закупки в соответствии с требованиями Федерального закона18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц", а также проверки и согласования закупочных документаций.

3.Рекомендовать Заказчикам:

-осуществлять закупочную деятельность в соответствии с типовым положением озакупке товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением ПравительстваМосковской области от19.08.2014 N 666/31 "О мерах по реализации Федерального закона от 18.07.2011N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц" в Московской области" (далее - Типовое положение);

-осуществлять планирование и закупки посредством Единой автоматизированнойсистемы управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) независимо отцены договора.

4.Признать постановление главы города Подольска от30.01.2015 N 117-П "Об утверждении Порядка взаимодействия приосуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицгородского округа Подольск Московской области" утратившим силу.

5.Директору Муниципального бюджетного учреждения "Информационное агентство"Подольск-Медиа" Денисову Б.В. обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернетна официальном сайте администрации города Подольска.

6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации - председателя Комитета по экономике Харчевникова В.В.

 

Глава

города Н.И. Пестов

 

Утвержден

постановлениемглавы города Подольска

Московской области

от 10 сентября2015 г. N 1536-П

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,

УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОДОЛЬСКМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок взаимодействия при осуществлении закупок товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц городского округа Подольск Московскойобласти (далее - Порядок) направлен на совершенствование и создание единыхусловий в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальнымиунитарными предприятиями, автономными и бюджетными учреждениями городскогоокруга Подольск Московской области (далее - Заказчики) в соответствии сположениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

1.2.Порядок регулирует отношения, возникающие между Управлением муниципальногозаказа администрации города Подольска (далее - Управление муниципальногозаказа) и Заказчиками по осуществлению закупочной деятельности, а такжепроверке и согласованию:

-закупочной документации, составляемой Заказчиками при подготовке косуществлению закупки;

-обоснования выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основепроведенного анализа рынка по договорам, заключаемым при неконкурентныхспособах закупки (закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя)), и иных документов, предусмотренных настоящим Порядком.

1.3. Управление муниципального заказа осуществляет функции попроверке и согласованию закупочной документации и иных документов, составляемыхЗаказчиками в следующих случаях:

1) приподготовке к проведению конкурентных способов закупки в случае, если начальная(максимальная) цена договора равна или превышает значения, указанные вприложении N 1;

2) при подготовке к проведению неконкурентных способов закупки вслучае, если начальная (максимальная) цена договора равна или превышаетзначения, указанные в приложении N 2, по следующим основаниям:

- закупкаосуществляется у единственного поставщика согласно пункту 11.2.10 Типовогоположения;

- закупкаосуществляется у единственного поставщика согласно пункту 11.2.23 Типовогоположения;

3) приподготовке документов, подлежащих направлению в Комитет по конкурентной политикеМосковской области (далее - Комитет), для согласования в установленныхКомитетом случаях.

1.4.Закупки, осуществляемые конкурентными способами закупок, а также принеконкурентных способах закупки - у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) с начальной (максимальной) ценой договора ниже установленнойприложениями N 1, 2, проводятся Заказчиками самостоятельно, без проверки исогласования Управлением муниципального заказа. При этом документы закупки,предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", типовымположением, а также настоящим Порядком, должны храниться у Заказчика вместе сдокументацией о закупке.

 

2. Порядоквзаимодействия Управления муниципального заказа

и Заказчиков припроверке и согласовании документаций,

составляемыхзаказчиками при осуществлении закупки

 

2.1.Заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц", формируют План закупок (изменения в План закупок),размещают его в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ в порядке,установленном федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти и утвержденным Заказчиком положением о закупке товаров, работ, услуг.

2.2. Всоответствии с Планом закупок Заказчики разрабатывают закупочную документацию иосуществляют закупки.

2.3. Закупочная документация, подготавливаемая для проведенияконкурентных способов закупки, должна состоять из:

-извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора, являющегосянеотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;

- расчетаи обоснования начальной (максимальной) цены договора по форме, оформленного ввиде протокола;

- подтвержденияналичия процедуры в Плане закупок продукции для нужд Заказчика насоответствующий год с указанием порядкового номера процедуры в Плане закупок,размещенном в ЕАСУЗ, а также в Плане закупок, опубликованном на Официальномсайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:http://zakupki.gov.ru (далее - ООС) (в виде графических изображений снимковэкрана ("скриншоты" страниц в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет));

-согласования совершения крупной сделки (в случае, если наличие такогосогласования предусмотрено законодательством).

2.4.Закупочная документация, подготавливаемая для проведения закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), должна состоять из:

-извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора, являющегосянеотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;

-обоснования выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основе проведенногоанализа рынка;

- расчетаи обоснования начальной (максимальной) цены договора по форме, оформленного ввиде протокола;

-подтверждения наличия процедуры в Плане закупок продукции для нужд Заказчика насоответствующий год с указанием порядкового номера процедуры в Плане закупок,размещенном в ЕАСУЗ, а также в Плане закупок, опубликованном на ООС (в видеграфических изображений снимков экрана ("скриншоты" страниц винформационно-телекоммуникационной сети Интернет));

-согласования совершения крупной сделки (в случае, если наличие такогосогласования предусмотрено законодательством);

- копиипротокола рассмотрения заявок, а также копии итогового протокола закупки,признанной несостоявшейся (в случае осуществления закупки у единственногопоставщика согласно пункту 11.2.10 Типового положения);

- копиядоговора (копия контракта), для исполнения обязательств по которомуосуществляется закупка (в случае осуществления закупки у единственногопоставщика согласно пункту 11.2.23 Типового положения).

2.5. Обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика,исполнителя) на основе проведенного анализа рынка оформляется Заказчиком поформе, установленной в приложении N 3.

2.6. Разработанная закупочная документация подлежит согласованию сУправлением муниципального заказа в случаях, предусмотренных п. 1.3 настоящегоПорядка.

2.7.Заказчик представляет в Управление муниципального заказа закупочнуюдокументацию (включающую в себя в случаях, предусмотренных п. 2.6 настоящегоПорядка, согласованное с отделом цен и тарифов Комитета по экономикеадминистрации города Подольска обоснование начальной (максимальной) ценыдоговора) не позднее чем за семь рабочих дней до планируемой даты размещенияизвещения о закупке в единой информационной системе. Закупочные документации,не содержащие документов, предусмотренных пунктами 2.3-2.5 настоящего Порядка,к рассмотрению не принимаются.

2.8.Управление муниципального заказа в течение семи рабочих дней с моментапоступления документов осуществляет проверку соответствия закупочнойдокументации требованиям действующего законодательства в сфере закупок.

2.9.Управление муниципального заказа вправе запрашивать у Заказчиков сведения вотношении осуществления закупочной деятельности.

2.10. Порезультатам рассмотрения Управление муниципального заказа согласовываетпредставленную для проверки закупочную документацию либо направляет уведомлениеЗаказчику о необходимости устранения выявленных замечаний с обоснованием такихзамечаний.

2.11.Заказчики в случае получения от Управления муниципального заказа уведомления онеобходимости устранения выявленных замечаний в представленных документахустраняют их, вносят изменения в План закупок (в случае необходимости) и втечение трех рабочих дней с момента получения уведомления повторно направляют вУправление муниципального заказа документы для согласования.

2.12.После устранения всех замечаний Управление муниципального заказа согласовываетпредставленную для проверки закупочную документацию в течение семи рабочих днейс момента поступления документов.

2.13.Утверждение и последующее размещение в единой информационной системе и в ЕАСУЗзакупочной документации осуществляются Заказчиком только после согласованиятакой закупочной документации с Управлением муниципального заказа.

2.14.Заказчик уведомляет Управление муниципального заказа о случаях:

-расторжения договора в одностороннем порядке;

-изменения договора по соглашению сторон, в соответствии с которыми изменяютсяколичество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

-получения жалоб со стороны участников закупки;

-поступления документов от ФАС России и других контрольных органов в отношениизакупочной деятельности.

2.15.Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке направляется вУправление муниципального заказа в течение трех рабочих дней с даты расторжениятакого договора. В уведомлении о расторжении договора должна содержатьсяследующая информация:

-реестровый номер закупки из единой информационной системы;

- предметдоговора;

- суммадоговора;

-обоснование расторжения договора.

2.16.Уведомление об изменении договора по соглашению сторон направляется вУправление муниципального заказа в течение трех рабочих дней с даты изменениядоговора. В уведомлении об изменении договора по соглашению сторон должнасодержаться следующая информация:

-реестровый номер закупки из единой информационной системы;

- предметдоговора;

- суммапервоначального договора;

- суммаизменения первоначального договора;

-обоснование увеличения количества поставляемого товара, объема выполняемыхработ, оказываемых услуг.

2.17.Уведомление о получении жалоб со стороны участника закупки вместе с копиейтакой жалобы направляется в Управление муниципального заказа в течение трехрабочих дней с даты получения такой жалобы.

 

Приложение N 1

к Порядку

 

РАЗМЕРНАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА

ПО КОНКУРЕНТНЫМСПОСОБАМ ЗАКУПОК, ПРИ РАВЕНСТВЕ ИЛИ

ПРЕВЫШЕНИИКОТОРОЙ ЗАКАЗЧИКИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ

В УПРАВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ЗАКУПОЧНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ

 

N п/п	Наименование Заказчика	Размер начальной (максимальной) цены договора
1	МУП "Подольская теплосеть"; МУП "Подольская электросеть"; МУП "Водоканал" г. Подольска; МУП г. Подольска "Развитие"; МУП г. Подольска "Подольскгражданпроект"; МКП "Управление капитального ремонта и строительства г. Подольска"	3 млн. рублей
2	МУП "Подольский комбинат благоустройства"; МУП "Дирекция единого заказчика города Подольска"; МУП "ЖПЭТ-2" г. Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 1 города Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 2 города Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 3 города Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 4 города Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 5 города Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 9 города Подольска; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 12 города Подольска, район "Зеленовский"; Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие N 14 города Подольска	500 тыс. рублей
3	Заказчики, не указанные в пп. 1 и 2	200 тыс. рублей

 

Приложение N 2

к Порядку

 

РАЗМЕРНАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА

ПОНЕКОНКУРЕНТНЫМ СПОСОБАМ ЗАКУПОК ПО ОСНОВАНИЯМ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫМПОДПУНКТОМ 2 ПУНКТА 1.3 ПОРЯДКА,

ПРИ РАВЕНСТВЕИЛИ ПРЕВЫШЕНИИ КОТОРОЙ ЗАКАЗЧИКИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ

ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯВ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

ЗАКУПОЧНУЮДОКУМЕНТАЦИЮ

 

N п/п	Наименование Заказчика	Размер начальной (максимальной) цены договора
1	МУП "Подольская теплосеть"; МУП "Подольская электросеть"; МУП "Водоканал" г. Подольска	500 тыс. рублей
2	Заказчики, не указанные в п. 1	100 тыс. рублей

 

Приложение N 3

к Порядку

 

ОБОСНОВАНИЕВЫБОРА КОНКРЕТНОГО ПОСТАВЩИКА

(ПОДРЯДЧИКА,ИСПОЛНИТЕЛЯ)

 

Информация о закупке (заполняется в соответствии с основными сведениями о позиции Плана закупок заказчика)
Наименование заказчика
Способ закупки		Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Предмет договора
Обоснование закупки у единственного поставщика		(указать пункт Положения о закупках товаров, работ, услуг Заказчика, являющийся основанием осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))
Дата (период) размещения
Срок исполнения договора
Цена договора (руб.)
Обоснование цены договора на основе проведенного анализа рынка		Источник информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, для установления начальной (максимальной) цены договора (указать необходимый вариант): - нормативный метод; - проектно-сметный метод; - собственные расчеты Заказчика; - информация о ценах товаров (работ, услуг), которая содержится в государственной статистической отчетности; - информация о ценах производителей; - общедоступные результаты изучения рынка; - результаты исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные источники информации. Прилагаются материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора (указать необходимый вариант): - полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ответы; - графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
Реквизиты гражданско-правового договора, контракта, по которым Заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заполняется в случае, если возникла необходимость в закупке товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по гражданско-правовым договорам, государственным контрактам, по которым Заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В рамках исполнения обязательств по этим договорам или государственным контрактам Заказчик вправе привлекать субподрядные организации без использования конкурентных способов закупки (без ограничения по цене субподрядных договоров):
Дата заключения договора
Номер договора
Сумма (цена договора)
Предмет гражданско-правового договора
Наименование контрагента по договору
ИНН контрагента по договору