Постановление Администрации городского округа Балашиха от 13.03.2012 № 319/2-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 марта 2012г. N 319/2-ПА

 

Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Согласованиемест размещения территориально обособленных объектов организации - соискателялицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории городскогоокруга Балашиха"

 

Всоответствии с постановлением администрации городского округа Балашиха от06.06.2011 N 546/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг администрациейгородского округа Балашиха"

 

постановляю:

 

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги"Согласование мест размещения территориально обособленных объектоворганизации - соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции натерритории городского округа Балашиха" (прилагается).

2.Управлению промышленности, предпринимательства и потребительского рынкаадминистрации городского округа Балашиха (Краснов А.Ю.) организовать работу попредоставлению муниципальной услуги на основании утвержденного регламента.

3.Организационно-аналитическому управлению администрации городского округаБалашиха (Толмачев Д.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления вгазете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округаБалашиха в сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации городского округа Балашиха Махова Д.В.

 

Исполняющий обязанности руководителяадминистрации

городского округа Балашиха А.К.Кумратов

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаБалашиха

Московской области

от 13 марта 2012г. N 319/2-ПА

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ

МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

ОРГАНИЗАЦИИ -СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ

АЛКОГОЛЬНОЙПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАБАЛАШИХА"

 

I. Общиеположения

 

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Согласование мест размещения территориально обособленных объектоворганизации - соискателя лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции" (далее - Административный регламент) определяет последовательностьдействий, сроки их выполнения и принимаемые решения при предоставлениимуниципальной услуги.

1.2.Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам - соискателям лицензиина розничную продажу алкогольной продукции, территориально обособленные объектыкоторых расположены на территории городского округа Балашиха.

1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- наинформационном стенде в управлении промышленности, предпринимательства ипотребительского рынка администрации городского округа Балашиха по адресу:Московская область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, каб. 52;

- наофициальном сайте администрации городского округа Балашиха - www.balashiha.ru;

- вфедеральной государственной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru;

- вмуниципальном учреждении городского округа Балашиха "Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городскогоокруга Балашиха" (далее - МФЦ) по адресу: Московская область, г. Балашиха,ул. Советская, д. 4.

1.5.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе оформе письменного заявления, о требованиях к документам, прилагаемым кзаявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалованиядействий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется на личном приеме специалистом управленияпромышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрациигородского округа Балашиха (далее - управление) по адресу: Московская область,г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, каб. 52, ежедневно с 9.00 до 12.00(выходные дни - суббота, воскресенье).

1.6. Приосуществлении консультирования специалисты управления обязаны предоставитьинформацию по следующим вопросам:

а)сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставлениемуниципальной услуги;

б)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в)сведения о лицензионных требованиях и условиях;

г)сведения о лицензирующем органе - Министерстве потребительского рынка и услугМосковской области;

д) режимработы управления;

е)правила подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

ж)информация о порядке получения в управлении строительного комплексаадминистрации городского округа Балашиха выкопировки из плана города, котораянеобходима для предоставления муниципальной услуги.

Консультированиеспециалистами управления осуществляется бесплатно как в устной, так и вписьменной форме.

 

II. Стандартпредоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги.

Наименованиемуниципальной услуги - "Согласование мест размещения территориальнообособленных объектов организации - соискателя лицензии на розничную продажуалкогольной продукции на территории городского округа Балашиха".

2.2.Муниципальную услугу "Согласование мест размещения территориальнообособленных объектов организации - соискателя лицензии на розничную продажуалкогольной продукции на территории городского округа Балашиха" (далее -муниципальная услуга) предоставляет администрация городского округа Балашиха.

Непосредственноепредоставление муниципальной услуги осуществляет управление промышленности,предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округаБалашиха.

2.3. Дляполучения муниципальной услуги заявитель обращается в управление строительногокомплекса для получения выкопировки из плана города с обозначением объектов имест, где розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции не допускается, а такжеприлегающей территории, определяемой на основании постановления главыгородского округа Балашиха от 21.09.2006N 1277/14 "О мерах по выполнению законодательства о государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории городского округа Балашиха".Выкопировка может быть предоставлена как в бумажном виде, так и на электронномносителе.

2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдачасогласования мест размещения территориально обособленных объектов организации -соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территориигородского округа Балашиха (далее - Согласование);

- отказ вполучении Согласования.

2.5. Сроки порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистомМФЦ. Максимальный срок регистрации указанного заявления не должен превышать 30минут.

Срокпредоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дняпоступления соответствующего заявления в администрацию городского округа Балашиха.

2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009N 7);

-Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции" ("Российская газета" от 29.11.1995 N 231);

- ЗакономМосковской области от26.11.2005 N 248/2005-ОЗ "О лицензировании розничной продажиалкогольной продукции в Московской области" ("Ежедневные новости.Подмосковье" от 30.11.2005 N 227);

-постановлением Правительства Московской области от01.06.2006 N 470/21 "О мерах по выполнению законодательства огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Ежедневные новости.Подмосковье" от 14.06.2006 N 104, "Информационный вестникПравительства Московской области", июль 2006 года, N 7);

-постановлением главы городского округа Балашиха от29.04.2008 N 343/14 "Об утверждении Порядка согласованийадминистрацией городского округа Балашиха мест размещения территориальнообособленных объектов организации - соискателя лицензии на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции на территории городского округаБалашиха";

-постановлением главы городского округа Балашиха от 21.09.2006 N 1277/14 "Омерах по выполнению законодательства о государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории городского округа Балашиха" (с изм. от 14.09.2009N 655/14-ПА).

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:

а)письменное заявление на имя руководителя администрации городского округа Балашиха,в котором указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,организационно-правовая форма, место его нахождения, место расположения объектаили объектов недвижимости, на которых предполагается реализация алкогольнойпродукции. Заявление о выдаче Согласования формируется в единственномэкземпляре (подлиннике) и подписывается потребителем оказываемой муниципальнойуслуги;

б) копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в)документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации -соискателя лицензии;

г) копиясвидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (копииуведомлений о постановке на учет в налоговом органе организации по местунахождения обособленного подразделения);

д)справка налогового органа об отсутствии у организации - соискателя лицензиипросроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджет городскогоокруга Балашиха;

е) копиидокументов, характеризующих стационарные торговые помещения и (или) складскиепомещения (выписка из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых искладских помещений);

ж) копиидокументов, удостоверяющих право пользования и (или) владения заявителя напомещение, предназначенное для осуществления розничной продажи алкогольнойпродукции;

з)заключение управления строительного комплекса администрации городского округаБалашиха с планом земельного участка с обозначением мест и прилегающих к нимтерриторий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции,определяемых на основании постановления главы городского округа Балашиха от21.09.2006 N 1277/14 "О мерах по выполнению законодательства огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории городского округаБалашиха" (с изм. от 14.09.2009 N 655/14-ПА).

Копиипредоставляются нотариально удостоверенными или с предъявлением подлинника.

Запрещаетсятребовать от соискателя Согласования документы, не предусмотренные нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а)несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.7настоящего Административного регламента, или наличие в них недостоверной илинеполной информации;

б)несоответствие размещения объекта организации-соискателя ввиду разрешенногоиспользования здания, в котором размещается объект;

в)размещение объекта в местах и на прилегающих территориях, на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции.

2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.Прием заявителей осуществляется специалистами управления промышленности,предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округаБалашиха в кабинетах. Каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном,персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим и копировальным устройствами.

Местаожидания для потребителей оказываемой муниципальной услуги должнысоответствовать комфортным условиям.

2.11.Показателями качества муниципальной услуги являются:

а)соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;

б)профессионализм сотрудников и культура обслуживания;

в)отсутствие жалоб на решения должностных лиц, принятые в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

2.12.Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а)транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б)возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги изразличных источников.

 

III.Административные процедуры

 

3.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

а) приемзаявления и документов у потребителя муниципальной услуги. Письменное заявлениесдается потребителем муниципальной услуги лично в МФЦ по адресу: Московскаяобласть, г. Балашиха, ул. Советская, д. 4. График работы МФЦ: ежедневно с 9.00до 18.00, суббота с 9.00 до 15.00, выходной день - воскресенье;

б)регистрация заявления, присвоение входящего номера и направление обращения нарассмотрение руководителю администрации городского округа Балашиха (далее -руководитель администрации). Обращению заявителя присваивается регистрационныйномер, по которому заявитель может проследить ход предоставления муниципальнойуслуги;

в)руководитель администрации направляет заявление в структурное подразделение,отвечающее за исполнение данной муниципальной услуги. Структурнымподразделением, отвечающим за исполнение муниципальной услуги, являетсяуправление промышленности, предпринимательства и потребительского рынкаадминистрации городского округа Балашиха (далее - управление);

в)проверка документов специалистом управления, подготовка проекта Согласования(отказа в его получении). Специалист управления проводит оценку документов напредмет полноты и достоверности сведений о заявителе и объекте, на которомпредполагается осуществление деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции, затем готовит проект Согласования (отказ в его получении), которыйпередает со всеми прилагаемыми документами в порядке делопроизводства вправовое управление для проведения правовой экспертизы;

г)проведение правовой экспертизы документов. Правовая экспертиза проводитсяспециалистом правового управления на предмет наличия основания для выдачиСогласования или отказа в получении Согласования. По окончании правовойэкспертизы завизированный проект Согласования и прилагаемые к нему документы впорядке делопроизводства передаются в управление для выполнения последующихадминистративных процедур;

д)направление проекта Согласования (отказа в его получении), оформленного набланке установленного образца, на подписание руководителю администрациигородского округа Балашиха;

е) выдачаСогласования (отказа в его получении). Передача Согласования (отказа в егополучении) в МФЦ для последующей выдачи заявителю под расписку на копиидокумента.

Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги прилагается (приложение 1).

 

IV. Порядок иформы контроля за предоставлением

государственнойуслуги

 

4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включаетв себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц управления.

4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по оказанию муниципальной услуги, осуществляетсяначальником управления или его заместителем.

4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальникомуправления или его заместителем, а также заместителем руководителяадминистрации, курирующим соответствующее направление деятельности.

4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейвиновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.5.Должностные лица управления в случае ненадлежащего исполнения своихобязанностей в ходе оказания муниципальной услуги и в случае совершенияпротивоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.6.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

4.7.Заявитель имеет право контролировать соблюдение сроков административныхпроцедур предоставления муниципальной услуги по телефонам управления ителефонам МФЦ.

 

V. Порядокобжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых(принятых) в ходе предоставления

муниципальнойуслуги

 

5.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лицадминистрации городского округа Балашиха, допущенные при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном и судебном порядке. Заявитель муниципальнойуслуги имеет право обратиться с жалобой лично к должностным лицам администрациигородского округа Балашиха (руководителю администрации городского округаБалашиха, заместителю руководителя администрации городского округа Балашиха,начальнику управления промышленности, предпринимательства и потребительскогорынка) или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.2. Срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме и должна содержать:

-фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которымподается жалоба, его место жительства (местонахождение);

-наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- сутьобжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительномогут быть указаны:

причинынесогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

обстоятельства,на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность;

иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобемогут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы жалобы.

Жалобадолжна быть подписана заявителем.

5.4. Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации городскогоокруга Балашиха (руководитель администрации городского округа Балашиха,заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха, начальникуправления) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется потребителюоказываемой муниципальной услуги.

5.5.Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:

-отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (Ф.И.О. физического лица,наименование юридического лица);

- отсутствияподписи заявителя в обращении.

5.6.Заявители могут обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрациигородского округа Балашиха в судебном порядке.

5.7.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы,приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) иустные ответы заявителю.

 

Приложение 1

кадминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ

МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

ОРГАНИЗАЦИЙ -СОИСКАТЕЛЕЙ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ

АЛКОГОЛЬНОЙПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАБАЛАШИХА"