Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 20.07.2016 № 04/25

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГБАЛАШИХА

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 20 июля 2016 г. № 04/25

 

 

Об утверждении Положения о порядке формирования,управления и распоряжения муниципальной казной городского округа БалашихаМосковской области

 

 

В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в целяхсовершенствования формирования, управления и распоряжения муниципальной казнойГородского округа Балашиха Совет депутатов Городского округа Балашиха

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке формирования, управления и распоряжениямуниципальной казной городского округа Балашиха Московской области(приложение).

2.Опубликовать данное решение в газете "Факт" и разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха всети Интернет.

3. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета Советадепутатов по промышленности, социально-экономическому развитию города,управлению муниципальной собственностью, экологии, землепользованию иградостроительству Яковлева А.А.

 

 

Глава

городскогоокруга Балашиха                                             Е.И.Жирков

 

Председатель

Советадепутатов

городскогоокруга Балашиха                                             Т.В.Ефимов

 

 

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 20 июля2016 г. № 04/25

 

 

Положение

о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальнойказной городского округа Балашиха Московской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом городскогоокруга Балашиха Московской области.

1.2.Настоящее Положение определяет общие принципы, цели, задачи в областиуправления и распоряжения имуществом, составляющим казну городского округаБалашиха Московской области (далее - муниципальная казна), структуру, порядокучета, регулирует порядок формирования, управления, распоряжения муниципальнойказной.

1.3.Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими всостав муниципальной казны средствами бюджета Городского округа Балашиха.

1.4.Формирование, учет, управление и распоряжение, а также контроль за сохранностьюи целевым использованием объектов муниципальной казны от имени и в интересахГородского округа Балашиха Московской области осуществляются Комитетом поуправлению имуществом администрации Городского округа Балашиха (далее -Комитет).

1.5. Вкачестве держателя имущества казны выступают Комитет, а также муниципальныепредприятия, муниципальные учреждения, которым объекты имущества, входящие вказну, передаются в хозяйственное ведение и оперативное управление с цельюобеспечения сохранности и комплексного технического обслуживания.

 

2. Объекты муниципальной казны

 

2.1.Муниципальную казну составляют средства бюджета Городского округа Балашиха, атакже движимое и недвижимое муниципальное имущество, ценные бумаги,нематериальные активы, находящиеся в собственности Городского округа Балашиха,не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения и праве оперативного управления.

2.2.Объектами муниципальной казны являются:

2.2.1.Средства бюджета Городского округа Балашиха.

2.2.2.Ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли вкладовпри совместной деятельности.

2.2.3.Недвижимое имущество:

а)земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальнойсобственности Городского округа Балашиха (далее - муниципальная собственность);

б)муниципальный нежилой фонд Городского округа Балашиха (далее - муниципальныйнежилой фонд): отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилыепомещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенныепомещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации;

в)муниципальный жилищный фонд Городского округа Балашиха (далее - муниципальныйжилищный фонд): жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах;

г)имущественные комплексы (предприятия);

д) иноенедвижимое имущество.

2.2.4.Движимое имущество:

а) машины,станки, оборудование, транспортные средства, вычислительная техника, товарныезапасы, запасы сырья и материалов, муниципальные архивные и библиотечные фонды,другие информационные ресурсы;

б) иноедвижимое имущество.

2.3. Источниками формирования муниципальной казны может бытьимущество:

а) вновьсозданное или приобретенное за счет средств бюджета Городского округа Балашиха;

б)переданное в собственность Городского округа Балашиха в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственностина государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;

в)переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими ифизическими лицами;

г) позаконным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных и унитарныхпредприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д)бесхозяйное имущество, признанное по решению суда муниципальной собственностью;

е)поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

2.4.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счетисточников, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, осуществляется наосновании постановления администрации Городского округа Балашиха,устанавливающего источник и порядок образования имущества, а также способы егодальнейшего использования, порядок выделения средств на его содержание иэксплуатацию.

 

3. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом

муниципальнойказны

 

3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальнойказны являются:

а)укрепление материально-финансовой основы Городского округа Балашиха;

б)оптимизация структуры и состава собственности Городского округа Балашиха;

в)привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности натерритории Городского округа Балашиха;

г)обеспечение обязательств Городского округа Балашиха по гражданско-правовымсделкам;

д)содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.

3.2. Длявыполнения целей, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, при управлении и распоряженииимуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

а)пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременноеотражение его движения;

б)сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление ираспоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета городского округаБалашиха дополнительных средств;

в)выявление и применение наиболее эффективных способов использованиямуниципального имущества;

г)контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевомуназначению.

 

4. Порядок учета имущества муниципальной казны

 

4.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственностиГородскому округу Балашиха и подлежит отражению в бюджетной отчетности Комитетав соответствии с бюджетным законодательством и законодательством обухгалтерском учете.

4.2. Учетимущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляютсяпутем занесения Комитетом соответствующих сведений в Реестр муниципальной собственностиГородского округа Балашиха, содержащий сведения о составе, способеприобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износеимущества, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование,других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имуществаиз состава муниципальной казны и его возврат в казну.

4.3.Имущество муниципальной казны при его учете, а также при передаче его впользование иным организациям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организацийтолько в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.4.Документом, подтверждающим право муниципальной собственности на движимое инедвижимое имущество, является выписка из Реестра муниципальной собственностиГородского округа Балашиха.

Порядокпредставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестрмуниципальной собственности Городского округа Балашиха, а также порядок выдачивыписок из Реестра муниципальной собственности Городского округа Балашихаопределяются Правилами ведения Реестра муниципального имущества городскогоокруга Балашиха, утвержденными решением Совета депутатов Городского округаБалашиха Московской области в установленном порядке.

4.5.Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется поправилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества,принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

4.6.Исключение сведений из Реестра муниципальной собственности городского округаБалашиха, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении их направах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальнымиорганизациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетностиуказанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальнойсобственности Городского округа Балашиха, а также включение имущества в составмуниципальной казны при правомерном изъятии из хозяйственного ведения иоперативного управления муниципальных организаций осуществляются на основаниипостановлений администрации городского округа Балашиха, принимаемых в порядке,предусмотренном действующим законодательством.

4.7.Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат техническойинвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны

 

5.1. Отимени Городского округа Балашиха своими действиями могут приобретать и осуществлятьправа и нести обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать всуде Совет депутатов Городского округа Балашиха Московской области,администрация Городского округа Балашиха в рамках их компетенции, установленнойУставом Городского округа Балашиха, Комитет по управлению имуществомадминистрации Городского округа Балашиха в рамках его компетенции, всоответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамигородского округа Балашиха.

5.2. Советдепутатов городского округа Балашиха Московской области:

-утверждает размеры поступлений в бюджет Городского округа Балашиха средств отиспользования объектов муниципальной казны (неналоговые доходы) и расходов наих содержание;

-осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны всоответствии с правовыми актами Городского округа Балашиха.

5.3.Формирование и исполнение бюджета Городского округа Балашиха осуществляютсяорганами местного самоуправления Городского округа Балашиха в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актамигородского округа Балашиха.

5.4.Управление и распоряжение землями, муниципальным имуществом, входящим в составмуниципальной казны, нематериальными активами, архивными фондами осуществляетПредседатель Комитета в пределах своих полномочий в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актамиГородского округа Балашиха.

5.5.Комитет распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочийв соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамиГородского округа Балашиха, в том числе:

а)осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиями муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление;

б)осуществляет передачу объектов муниципальной казны в аренду;

в)обеспечивает регистрацию и учет объектов муниципальной казны и использование ихпо назначению и с наибольшей эффективностью;

г) ведетреестр (перечень) объектов муниципальной казны;

д)представляет на утверждение Совету депутатов Городского округа Балашихаперечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога,и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

е)осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектовмуниципальной казны;

ж)представляет на утверждение Совету депутатов Городского округа Балашиха отчет орезультатах использования объектов муниципальной казны, о размерах поступлениясредств в бюджет Городского округа Балашиха от использования объектовмуниципальной казны и расходах на ее содержание;

з)выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров,связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальнойказны;

и)осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актамиГородского округа Балашиха.

5.6. Впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,Московской области, решениями Совета депутатов Городского округа Балашиха ипостановлениями администрации городского округа Балашиха, движимое и недвижимоеимущество муниципальной казны может быть передано:

- вхозяйственное ведение;

- воперативное управление;

- варенду;

- вбезвозмездное пользование;

- в залог;

- в доверительноеуправление;

- вкачестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ (ОАО);

-использовано иным способом, не запрещенным законодательством.

5.7. Впорядке, установленном действующим законодательством РФ, решениями Советадепутатов Городского округа Балашиха, движимое и недвижимое имуществомуниципальной казны может быть приватизировано.

 

6. Контроль за сохранностью и целевым использованием

муниципальнойказны

 

6.1.Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казны осуществляетсяв целях установления:

6.1.1.Фактического наличия и технического состояния объектов муниципальной казны,внесения изменений в учетные документы.

6.1.2.Доходности от коммерческого использования объектов муниципальной казны.

6.1.3.Обоснованности затрат бюджета Городского округа Балашиха на содержание объектовмуниципальной казны.

6.1.4.Эффективности реализации муниципальных программ, предполагающих использованиеобъектов муниципальной казны.

6.1.5.Соответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам Московской области и нормативным правовым актам городскогоокруга Балашиха условий заключенных договоров, действий юридических ифизических лиц по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальнойказны.

6.2.Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казныосуществляется путем:

6.2.1.Проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектовмуниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектахсведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и Реестремуниципальной собственности Городского округа Балашиха.

6.2.2.Проведения инвентаризации объектов муниципальной казны, в том числе техническойинвентаризации. Порядок проведения, периодичность и полнота инвентаризацииопределяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Московской области и нормативными правовымиактами Городского округа Балашиха.

6.2.3.Использования иных способов, предусмотренных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской областии нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха.

6.3.Контроль за состоянием и использованием объектов муниципальной казныосуществляет:

6.3.1.Администрация Городского округа Балашиха в соответствии с ее компетенцией.

6.3.2.Контрольно-счетная палата Городского округа Балашиха в соответствии с еекомпетенцией.

6.4. Впериод, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обремененодоговорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на Городскойокруг Балашиха, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за егосостоянием исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета Городскогоокруга Балашиха.

6.5.Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в томчисле в суде, осуществляет администрация Городского округа Балашиха, Комитет впорядке и способами, определенными действующим законодательством РоссийскойФедерации.

6.6.Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в гражданский оборот,осуществляется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

6.7.Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации имуниципальными правовыми актами.

 

7. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны

 

7.1.Городской округ Балашиха отвечает по своим обязательствам денежными средствамии имуществом, входящим в состав муниципальной казны.

7.2. Вред,причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этихорганов, в том числе в результате издания ими правового акта, несоответствующего закону или нормативному правовому акту, подлежит возмещению засчет муниципальной казны в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения

 

Лица,виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.