Решение от 28.12.2005 г № 49-2
О бюджете городского округа Красноармейск на 2006 год
Рассмотрев представленные администрацией материалы к бюджету городского округа Красноармейск на 2006 год, городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет городского округа Красноармейск (далее - городской бюджет) на 2006 год по доходам в сумме 241210 тысяч рублей и по расходам в сумме 247530 тысяч рублей.
Учесть в городском бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 1 к настоящему решению.
Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 6320 тысячи рублей.
Направить на покрытие дефицита городского бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита городского бюджета в сумме 12152 тысяч рублей согласно приложению 3 к настоящему решению.
2.Утвердить расходы бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
3.Утвердить ведомственную классификацию расходов городского бюджета на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему решению и ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2006 год согласно приложению 5.1 к настоящему решению.
4.Утвердить текущие и капитальные расходы городского бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Московской области и настоящим решением:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30%;
- дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством, взамен дотации из фонда финансовой поддержки - по нормативу 24,1%;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60%;
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100%;
- земельного налога - по нормативу 100%;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;
- доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенных в границах городского округа Красноармейск и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100%;
- арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50%;
- арендной платы за земельные участки после разграничения государственной собственности на землю на муниципальную собственность, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100%;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством;
- 100% дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности - по нормативу 100%;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям и в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, - по нормативу 100%;
- 25% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном решением Совета депутатов;
- поступлений от приватизации и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, - по нормативу 100%;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет в соответствии с законодательством Московской области;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- доходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок", целевого бюджетного инвестиционного фонда, целевого бюджетного фонда "Благоустройство".
6.Установить, что в 2006 году администратором отдельных доходных источников городского бюджета является администрация городского округа Красноармейск.
Администратор готовит постановление главы городского округа по закрепляемым за ним отдельным доходным источникам городского бюджета.
Орган, исполняющий городской бюджет, осуществляет по отдельным доходным источникам городского бюджета на 2006 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в городской бюджет, готовит администрации документы для принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним.
При осуществлении бюджетного процесса в 2006 году администратор осуществляет контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и составляет проектировки поступлений на 2007 финансовый год.
7.Установить на 2006 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в размере 900 рублей за один квадратный метр в год.
8.Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные в границах городского округа, в размере 29,40 рубля за один квадратный метр.
9.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа Красноармейск и финансируемыми за счет средств городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах городского бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения городского бюджета, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
10.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года по долговым обязательствам городского округа Красноармейск в сумме 67640 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 47000 тыс. руб.
Утвердить перечень получателей муниципальных гарантий и объемы их обязательств перед городским бюджетом, возникающих в связи с исполнением за счет казны городского округа Красноармейск гарантийных обязательств городского округа Красноармейск, согласно приложению 7 к настоящему решению.
11.Установить предельный объем расходов городского бюджета на 2006 год на обслуживание муниципального долга в размере 600 тыс. рублей.
12.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Красноармейск на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Разрешить главе городского округа Красноармейск в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год и в соответствии с установленным порядком принимать решения о привлечении кредитных ресурсов из бюджета Московской области, банков и других кредитных организаций, а также заимствования иных юридических лиц.
13.Установить, что заключение распорядителями и получателями средств городского бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые распорядителями и получателями средств городского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета распорядителями и получателями средств городского бюджета, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения городского бюджета.
Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения городского бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов распорядителей и получателей средств городского бюджета, нарушающих установленный администрацией городского округа порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
Договор, заключенный распорядителями и получателями средств городского бюджета с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета, подлежат признанию недействительными по иску органа, осуществляющего исполнение городского бюджета.
14.Органы местного самоуправления городского округа Красноармейск не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих.
15.Установить, что расходы городского бюджета на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и с учетом его дефицита.
16.Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета финансируются расходы:
- заработная плата с начислениями;
- питание (продовольственное обеспечение);
- приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- расходы на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул;
- оплата поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом;
- погашение муниципального долга;
- расходы из резервного фонда.
17.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется при наличии утвержденных в установленном порядке титульных списков и проектной документации.
18.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета на 2006 год сверх сумм, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, после погашения дефицита и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства городского бюджета, направляются на расходы городского бюджета после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
19.Установить, что в 2006 году страхование муниципального имущества осуществляется в соответствии с установленным порядком в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением.
20.Установить, что в 2006 году расходы городского бюджета по финансированию предусмотренных муниципальным заказом поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляются в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, Московской области и нормативными актами органов местного самоуправления.
Предварительная оплата (авансирование) за счет средств городского бюджета поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется в объеме до 30% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные расходы.
21.Утвердить перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд городского округа Красноармейск, включенных в муниципальный заказ на 2006 год, прогнозируемую стоимость муниципального заказа в целом на 2006 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
22.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей городского бюджета в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат зачислению в доход городского бюджета.
23.Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в городском бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на 2006 год.
24.Утвердить:
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2006 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
- план мероприятий по охране окружающей среды на 2006 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда на 2006 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2006 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Установить, что финансирование в 2006 году расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов целевых бюджетных фондов, утвержденных настоящим решением, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов. Средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных настоящим решением, направляются на финансирование указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
25.Утвердить резервный фонд администрации в размере 600 тыс. рублей.
26.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год орган, исполняющий городской бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативно-правовых актов, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик городского бюджета (общий объем доходов и расходов бюджета и размер его дефицита).
27.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год главный распорядитель имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов городского бюджета в следующих случаях:
- на суммы средств, поступающих из областного бюджета;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований между подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных по соответствующим разделам или получателям средств городского бюджета.
28.Установить, что исполнение городского бюджета по казначейской системе и кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется Красноармейским финансовым отделом Министерства финансов Московской области с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления на основании соглашения и на безвозмездной основе.
29.Установить, что средства городского бюджета, израсходованные бюджетополучателями незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению в городской бюджет.
30.Утвердить перечень получателей средств городского бюджета согласно приложению 14 к настоящему решению и перечень иных получателей средств городского бюджета согласно приложению 15 к настоящему решению.
31.Установить, что до 1 апреля 2006 года главный распорядитель разрабатывает меры по реализации положений настоящего решения.
32.Администрации города:
- проработать вопрос о сокращении предельного размера дефицита до 6500 тыс. руб. (5,1% к общей сумме доходов без учета финансовой помощи от бюджета Московской области) с последующей корректировкой бюджета за счет сокращения расходной части городского бюджета по незащищенным статьям;
- по итогам исполнения бюджета за 2005 год провести в I квартале 2006 года анализ и корректировку бюджета городского округа Красноармейск на 2006 год.
33.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
34.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов, председателя планово-бюджетной комиссии А.И. Овчинникова.
35.Настоящее решение опубликовать в городской газете "Городок".
Председатель Совета депутатов
А.М. Алексиков
Приложения
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 49-2