Постановление Правительства Московской области от 02.12.2016 № 905/43

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02.12.2016 г. № 905/43

 

г. Красногорск

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства Московской области от 01.06.2009 № 413/22 «О Порядке проведенияконтроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения натерритории Московской области»

 

Правительство Московской областипостановляет:

1.   Внести в постановление ПравительстваМосковской области от01.06.2009 № 413/22 «О Порядке проведения контроля за состоянием плодородияземель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области»(далее - постановление) следующее изменение:

преамбулу изложить в следующейредакции:

«Всоответствии с Законом Московской области № 212/2006-03 «Об обеспеченииплодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской области»Правительство Московской области постановляет:».

2.   Внести изменения в Порядок проведения контроляза состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территорииМосковской области, утвержденный постановлением, изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

3.   Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение(опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.

4.   Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области- министра инвестиций и инноваций Московской области Д.П. Буцаева.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                   А.Ю. Воробьев

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 02 . 12.2016  № 905/43

 

«УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Московской области

 от 01.06. 2009 № 413/22

(в редакциипостановления

 Правительства Московской области

от 02 . 12.2016 № 905 / 43 )

 

Порядок

проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственногоназначения на территории Московской области

1.   НастоящийПорядок разработан в соответствии с Законом Московской области № 212/2006-03«Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московскойобласти», с целью наблюдения за состоянием плодородия земельсельскохозяйственного назначения, выработки рекомендаций по восстановлению иповышению их плодородия и осуществления контроля за исполнением планамероприятий по восстановлению и повышению плодородия земель сельскохозяйственногоназначения.

2.   Контроль засостоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения ведется раздельнопо видам сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища, земли, занятыемноголетними насаждениями) путем почвенного, агрохимического иэколого-токсикологического обследования (далее - обследование).

3.   Почвенное иагрохимическое обследование на наличие питательных веществ и реакции почвенногораствора осуществляется один раз в 5 лет.

Эколого-токсикологическое обследование на содержаниеостаточных количеств пестицидов, тяжелых металлов, радионуклидов осуществляетсяна землях интенсивного применения средств защиты растений, а также вблизипромышленных источников загрязнения почв выборочно один раз в 5 лет.

4.   Обследованиеосуществляется специализированной организацией.

5.   Результатыобследований в течение 30 дней представляются в Министерство сельскогохозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство)специализированной организацией по форме «Показатели почвенного,агрохимического и эколого-токсикологического исследования почв земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения», утвержденнойМинистерством, для формирования базы данных о состоянии плодородия земельсельскохозяйственного назначения в Московской области.

6.   Показателипочвенного, агрохимического и эколого-токсикологического исследования почвземельных участков и рекомендации по восстановлению и повышению их плодородия,представленные специализированной организацией, включаются Министерством в Паспортплодородия земельного участка, который выдается собственникам, землевладельцам,землепользователям и (или) арендаторам.

7.   Министерство наоснове полученных от специализированной организации результатов обследованияпроизводит оценку состояния плодородия земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, разрабатывает план мероприятий повосстановлению и повышению их плодородия (далее - план мероприятий) иосуществляет контроль за его исполнением.

8.   Контроль заисполнением плана мероприятий осуществляется следующими должностными лицамиМинистерства:

министром сельского хозяйства и продовольствияМосковской области;

заместителем министра, курирующим вопросы в сфереобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии сраспределением обязанностей между заместителями министра;

начальником Управления правового обеспечения иземельной политики;

заместителем начальника Управления правовогообеспечения и земельной политики - заведующим отделом землепользования иконтроля за рациональным использованием земель, и его заместителем;

консультантами отдела землепользования и контроля зарациональным использованием земель Управления правового обеспечения и земельнойполитики.

9.   Контроль заисполнением плана мероприятий осуществляется посредством организации ипроведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок.

Проверки проводятся в целях установления выполненияплана мероприятий собственниками земель сельскохозяйственного назначения,землевладельцами, землепользователями и (или) арендаторами.

10.   Плановыепроверки проводятся не чаще одного раза в пять лет с момента разработки планамероприятий, на основании Плана проведения Министерством проверок в рамкахосуществления полномочий по контролю за состоянием плодородия земельсельскохозяйственного назначения на территории Московской области (далее - Планпроверок), утверждаемого Министерством.

11.   Внеплановыепроверки проводятся в соответствии с распоряжением Министерства, принятым наосновании:

наличия информации о нарушении законодательстваРоссийской Федерации и Московской области в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения;

истечения срока исполнения ранее выданных предписаний.

12.   По результатампроведенной проверки должностными лицами, указанными в пункте 8 настоящегопорядка, составляется акт, по форме утверждаемой Министерством.

13.   Должностныелица, указанные в пункте 8 настоящего порядка, обязаны:

1)   соблюдатьзаконодательство Российской Федерации и Московской области, права и законныеинтересы собственников, землевладельцев, землепользователей и (или) арендаторов,проверка которых проводится;

2)   уведомлятьсобственников, землевладельцев, землепользователей и (или) арендаторов опроведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до дня началапроведения проверки;

3)   проводитьпроверку на основании распоряжения Министерства;

4)   непрепятствовать собственнику, землевладельцев, землепользователю и (или)арендатору присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

5)   предоставлятьсобственнику, землевладельцев, землепользователю и (или) арендатору,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

6)   знакомитьсобственника, землевладельца, землепользователя и (или) арендатора срезультатами проверки;

7)   доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании собственниками,землевладельцами, землепользователями и (или) арендаторами в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

8)   соблюдатьустановленные сроки проведения проверки;

9)   не требовать отсобственника, землевладельца, землепользователя и (или) арендатора документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

10)  перед началомпроведения выездной проверки по просьбе собственника, землевладельца,землепользователя и (или) арендатора ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

14.   Должностныелица, указанные в пункте 8 настоящего порядка, имеют право:

1)   запрашивать иполучать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию,документы и материалы, объяснения в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, необходимые для проведения контроля за исполнениемплана мероприятий;

2)   приосуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебныхудостоверений и копии распоряжения о проведении проверки посещать земельныеучастки, в отношении которых разработан план мероприятий, требоватьпредъявления документов, подтверждающих приобретение средств химизации и защитырастений, техники, результатов выполненных работ, оказанных услуг, в том числес использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи.

3)   осуществлятьпроизводство по делам об административных правонарушениях в порядке,установленном Законом Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях».

4)   составлять порезультатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления собственнику,землевладельцу, землепользователю и (или) арендатору;

5)   выдаватьпредписания об устранении выявленных нарушений;

6)   составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с ЗакономМосковской области «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях».

15.   Должностныелица Министерства за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных наних функций по осуществлению контроля за исполнением плана мероприятий несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

16.   Сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий приосуществлении контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственногоназначения устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым иутверждаемым Министерством в соответствии с постановлением ПравительстваМосковской области от25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области».

17.   Решения идействия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении контроляза состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

18.   Информация орезультатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерствав информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномзаконодательством Московской области.