Постановление Правительства Московской области от 28.06.2017 № 539/19
Об утверждении Положения об организации работы по оценке качества деятельности руководителей государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от28 июня 2017 г. № 539/19
г. Красногорск
Об утвержденииПоложения об организации работы по оценке качества деятельности руководителейгосударственных казенных учреждений Московской области центров занятостинаселения
(Вредакции Постановления Правительства Московской области
В целяхповышения эффективности деятельности руководителей государственных казенныхучреждений Московской области центров занятости населения, осуществляющихоказание государственных услуг в сфере занятости, находящихся в ведомственном подчиненииМинистерства социального развития Московской области, Правительство Московскойобласти постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по оценке качествадеятельности руководителей государственных казенных учреждений Московскойобласти центров занятости населения.
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Московской области ЗабраловуО.С.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 28 июня 2017 г. № 539/19
Положение
об организацииработы по оценке качества деятельности руководителей государственных казенныхучреждений Московской области центров занятости населения
(Вредакции Постановления Правительства Московской области
I.Общие положения
1. НастоящееПоложение определяет порядок, сроки проведения и критерии оценки качествадеятельности руководителей государственных казенных учреждений Московскойобласти центров занятости населения (далее соответственно - руководителицентров занятости, центры занятости).
2.Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводится в целяхповышения эффективности функционирования системы социального обслуживания вМосковской области и осуществляется на следующих принципах:
справедливостьи объективность оценки;
открытостьи прозрачность.
3.Основными задачами оценки качества деятельности руководителей центров занятостиявляются:
стимулированиецеленаправленного и непрерывного повышения профессионального уровня, использованияими современных технологий управления центром занятости;
повышениеэффективности и качества управленческой деятельности;
выявлениеперспектив использования потенциальных возможностей руководителей центровзанятости;
применениедифференцированного подхода к определению размеров оплаты труда и сроковдействия трудовых договоров (эффективных контрактов) с учетом результатовоценки качества деятельности руководителей центров занятости.
4.Оценка качества деятельности руководителей центров занятости носит обязательныйхарактер для руководителей центров занятости, занимающих указанную должность неменее одного года.
II.Организация и сроки проведения оценки качества деятельности руководителейцентров занятости
5. Оценкакачества деятельности руководителей центров занятости проводится по балльнойшкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителейцентров занятости согласно приложению к настоящему Положению.
6.Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводитсяежегодно, за исключением случаев, когда в отношении руководителя центразанятости ранее была проведена оценка качества деятельности, по результатамкоторой руководитель центра занятости был отнесен к первому уровню. В указанномслучае оценка качества деятельности руководителя центра занятости проводитсясогласно рекомендациям по итогам оценки качества деятельности руководителяцентра занятости, утвержденным министром социального развития Московскойобласти.
7. Руководители центров занятостираспределяются по четырем уровням по результатам оценки качества ихдеятельности:
80-100 баллов - первый уровень;
50-79 баллов - второй уровень;
20-49 баллов - третий уровень;
менее 20 баллов - четвертый уровень.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
8.Оценка качества деятельности руководителей центров занятости проводится в триэтапа.
Iэтап - срок до 10 февраля года, следующего за отчетным:
заполнениеруководителем центра занятости таблицы достижений по форме, утвержденнойминистром социального развития Московской области (далее - таблица достижений),с начислением баллов в соответствии с критериями оценки качества деятельностируководителей центров занятости согласно приложению к настоящему Положению;
согласованиезаполненной таблицы достижений с руководителем соответствующеготерриториального структурного подразделения Министерства социального развитияМосковской области;
представлениезаполненной таблицы достижений в Московскую областную комиссию по оценкекачества деятельности руководителей государственных казенных учрежденийМосковской области центров занятости населения (далее - Московская областная(региональная) комиссия).
IIэтап - срок до 20 февраля года, следующего за отчетным:
проведениеоценки качества деятельности руководителей центров занятости Московскойобластной (региональной) комиссией, состав и положение о деятельности которойутверждаются министром социального развития Московской области.
Московскаяобластная (региональная) комиссия:
осуществляетприем документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;
рассматриваетпредставленные документы с целью оценки качества деятельности руководителейцентров занятости;
готовитрекомендации по результатам оценки качества деятельности руководителей центровзанятости;
направляетрекомендации министру социального развития Московской области.
IIIэтап - срок 15 марта года, следующего за отчетным:
поитогам оценки качества деятельности руководителей центров занятости министрсоциального развития Московской области:
рассматриваетрекомендации Московской областной (региональной) комиссии;
принимаетодно из решений в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
III.Порядок проведения оценки качества деятельности руководителей центров занятости
9. В периодпроведения I этапа руководитель центра занятости проводит оценку своейуправленческой деятельности за прошедший год.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
10.Порезультатам проведенной оценки качества своей деятельности руководителем центразанятости заполняется таблица достижений с расстановкой баллов с использованиемспециализированной информационной системы Государственной автоматизированнойсистемы "Управление" Московской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
11. Руководительцентра занятости несет дисциплинарную ответственность за достоверностьпредставляемой информации в таблице достижений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
12.По итогам I этапа руководитель центра занятости представляет в Московскуюобластную (региональную) комиссию следующие документы:
заполненнуютаблицу достижений, заверенную своей подписью и печатью центра занятости,согласованную с руководителем соответствующего территориального структурногоподразделения Министерства социального развития Московской области;
материалыи документы, подтверждающие данные, указанные в таблице достижений;
согласиена обработку персональных данных.
13.В период проведения II этапа Московская областная (региональная) комиссияосуществляет прием документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, ирассматривает их с учетом критериев оценки качества деятельности руководителейцентров занятости согласно приложению к настоящему Положению.
14.Московская областная (региональная) комиссия вправе запрашивать у руководителяцентра занятости при необходимости уточняющую информацию или проводить проверкус выездом в центр занятости.
15.По результатам анализа таблицы достижений и представленных документов Московскаяобластная (региональная) комиссия оценивает деятельность руководителей центровзанятости по балльной шкале в соответствии с критериями оценки качествадеятельности руководителей центров занятости согласно приложению к настоящемуПоложению с отнесением их деятельности к одному из четырех уровней ссоответствующими рекомендациями:
первыйуровень (80-100баллов) - продолжение трудовых отношений с руководителем центра занятости,заключение трудового договора (эффективного контракта) на срок не более 5 лет,проведение новой оценки качества деятельности руководителя центра занятости впоследний год действия заключенного с ним трудового договора (эффективногоконтракта); (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от19.12.2017 № 1094/46)
второйуровень (50-79балла) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действиятрудового договора (эффективного контракта) с руководителем центра занятости на2 года и направление руководителя центра занятости на повышение квалификации,проведение новой оценки качества его деятельности в последний год действиязаключенного с ним трудового договора (эффективного контракта); (В редакции Постановления Правительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
третийуровень (20-49баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действиятрудового договора (эффективного контракта) с руководителем центра занятости на1 год и направление руководителя центра занятости на повышение квалификации,проведение новой оценки качества его деятельности через 1 год; (В редакцииПостановления Правительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
четвертыйуровень (менее 20 баллов) - освобождение от должности руководителя центразанятости. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
16.Рекомендации Московской областной (региональной) комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается ее членами.
17.О принятом решении министра социального развития Московской области пореализации рекомендаций Московской областной (региональной) комиссииМинистерство социального развития Московской области информирует руководителейцентров занятости в течение одного месяца с даты подписания протокола.
Приложение
к Положению об организации работы
по оценке качества деятельности
руководителей государственных
казенных учреждений Московской
области центров занятости населения
Критерии
оценки качества деятельностируководителей государственных казенных учреждений Московской области центровзанятости населения
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от19.12.2017 № 1094/46)
| № п/п | Критерий | Показатели | Методика расчета показателя <*> | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Руководитель государственного казенного учреждения Московской области центра занятости населения (далее - центр занятости), кадры, команда | Наличие наград в профессиональной сфере деятельности (государственные и ведомственные награды федерального, регионального и муниципального уровней) у руководителя центра занятости | "0" - нет наград "1" - награды муниципального уровня "2" - государственные и ведомственные награды федерального (регионального) уровня | Информация из личного дела руководителя центра занятости |
| Повышение в течение предыдущих трех лет квалификации по направлениям: менеджмент, экономика, право, управление персоналом | "0" - отсутствие "2" - наличие | Информация из личного дела руководителя центра занятости | ||
| Управленческий опыт | "0" - менее 3 лет "1" - от 3 до 6 лет "2" - более 6 лет | Информация из личного дела руководителя центра занятости | ||
| Доля работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа работников, прошедших повышение квалификации в течение предыдущих трех лет | "0" - менее 30 процентов "1" - более 30 процентов | Подтверждающие документы | ||
| Коэффициент текучести кадров | "0" - более 10 процентов в год "1" - менее 10 процентов в год | Отчет о кадровом составе | ||
| Наличие кадрового резерва | "0" - отсутствие "2" - наличие | Подтверждающие документы или утвержденный руководителем центра занятости список лиц, состоящих в кадровом резерве | ||
| Доля работников центра занятости с высшим образованием относительно общего количества работников | "0" - менее 70 процентов "1" - 70-80 процентов "3" - 81 процент и более | Отчет о кадровом составе | ||
| Наличие работников центра занятости, имеющих подтверждение профессиональных достижений на региональном, федеральном, международном уровнях | "0" - отсутствие "1" - наличие | Почетные грамоты, благодарственные письма, информация из личных дел работников | ||
| Доля работников центра занятости с эффективным контрактом | "0" - менее 90 процентов "1" - 90-99 процентов "3" - 100 процентов | Отчет о кадровом составе | ||
| Укомплектованность центра занятости работниками | Отношение количества занятых штатных единиц к количеству штатных единиц, предусмотренных штатными расписаниями: "0" - менее 75 процентов "1" - от 75 до 100 процентов | Отчет о кадровом составе | ||
| 2 | Достижения | Успешный опыт реализации проектов, направленных на развитие центра занятости, внедрение инновационных технологий <**> и др. | "0" - нет "1" - муниципальные проекты "2" - региональные проекты "3" - федеральные и международные проекты | Приказы, скриншоты, ссылки на источники в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации |
| Организация и проведение социально значимых мероприятий <***> центром занятости | "0" - не организовывались "2" - мероприятия муниципального значения "3" - мероприятия регионального значения | Информация руководителя центра занятости с указанием мероприятий, датами их проведения и планом мероприятий | ||
| 3 | Активность | Участие руководителя центра занятости в ведомственных и межведомственных коллегиях, комиссиях и рабочих группах | "0" - не участвовал "2" - участвовал | Подтверждающие документы: копии протоколов, решений |
| Участие руководителя центра занятости в региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, относящихся к сфере профессиональной деятельности | "0" - не участвовал "1" - участвовал в межмуниципальных или муниципальных мероприятиях "2" - участвовал в региональных мероприятиях | Приказы, скриншоты и/или ссылки на источник информации и публикаций в средствах массовой информации | ||
| Участие и (или) победа работников центра занятости в конкурсе "Лучший специалист по предоставлению отдельных государственных услуг в области содействия занятости", проводимом Министерством социального развития Московской области | "0" - не участвовали в конкурсе "1" - участие в конкурсе "2" - призовое место "3" - первое место | Приказ, протокол | ||
| Выполнение центром занятости контрольных показателей, ежегодно утверждаемых министром социального развития Московской области | "1" - за каждый выполненный показатель Общее количество баллов не может превышать 11 баллов | Отчет о выполнении контрольных показателей | ||
| 4 | Развитие | Организация на базе центров занятости практики для студентов, обучающихся по профильным специальностям | "0" - не организована "1" - организована | Направление от учебного заведения, соглашение с учебным заведением |
| Использование центром занятости в работе инновационных методик <**> | "0" - отсутствие "1" - использование в работе инновационных методик | Приказы, методические указания | ||
| 5 | Информатизация | Наличие, ведение аккаунтов в социальных сетях, освещающих работу центра занятости | "0" - отсутствие информации или ее обновления "1" - обновление информации один раз в месяц "2" - наличие и размещение информации в социальных сетях, на сайте центра занятости не реже одного раза в неделю | Скриншоты страниц аккаунтов |
| Выступления руководителя центра занятости и публикации в средствах массовой информации | "0" - отсутствие "1" - наличие статей, интервью, фотопубликаций в средствах массовой информации | Ссылки на источник информации и публикаций в средствах массовой информации | ||
| Наличие возможности гражданам оставить публичный отзыв о центре занятости на сайте центра занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | "0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена | Сайт центра занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | ||
| Регистрация центра занятости на сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещение информации о нем. Соответствие сайта центра занятости требованиям, установленным законодательством Российской Федерации | "0" - отсутствие информации/несоответствие сайта центра занятости требованиям, установленным законодательством Российской Федерации "1" - размещение информации в установленные сроки/соответствие сайта центра занятости требованиям, установленным законодательством Российской Федерации | Скриншоты страниц | ||
| 6 | Управление имуществом | Зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в пользовании центра занятости | "0" - отсутствие регистрации "1" - наличие регистрации | Подтверждающие документы |
| Своевременное представление сводной годовой отчетности по результатам деятельности центра занятости в сроки, установленные Министерством социального развития Московской области | "0" - представлялась несвоевременно "2" - представлялась своевременно | Подтверждающие документы | ||
| Наличие объектов неиспользуемого недвижимого имущества, находящегося в пользовании центра занятости | "0" - наличие объектов неиспользуемого недвижимого имущества "1" - отсутствие объектов неиспользуемого недвижимого имущества | Подтверждающие документы | ||
| Среднее количество заявок на 1 лот за отчетный период по конкурентным процедурам | "0" - менее 3 заявок "1" - 3-4,2 заявки "2" - не менее 4,3 заявок | Подтверждающие документы | ||
| 7 | Соответствие стандартам | Соблюдение мер противопожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенического режима в центре занятости | "0" - наличие нарушений "1" - отсутствие нарушений | Акты проверок |
| Организация и проведение руководителем центра занятости мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения | "0" - не проводились "1" - проводились | Подтверждающие документы | ||
| Соответствие центра занятости единым требованиям к деятельности органов службы занятости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2017 № 17 "Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости" | "0" - несоответствие "3" - частичное соответствие "5" - соответствие | Подтверждающие документы, докладная записка руководителя центра занятости | ||
| Обеспечение загрузки центра занятости в соответствии с едиными требованиями к деятельности органов службы занятости, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2017 № 17 "Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости" | "0" - превышение стандарта "2" - соответствие (или меньше) численности специалистов, предоставляющих государственные услуги, рассчитанной в соответствии с едиными требованиями к деятельности органов службы занятости | Отчет | ||
| 8 | Клиентоориентированность | Проведение специализированных мероприятий (открытых встреч, конференций, семинаров и пр.) с населением для получения обратной связи и обсуждения проблем | "0" - не проводились "2" - проводились менее 12 мероприятий в год "3" - проводились более 12 мероприятий в год | Протоколы, отчеты |
| Отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления услуг центром занятости | "0" - наличие "2" - отсутствие | Подтверждающие документы | ||
| Проведение опросов среди граждан об удовлетворенности услугами в сфере занятости, предоставляемыми центром занятости | "0" - не проводились "1" - проводились | Подтверждающие документы | ||
| Доля потребителей услуг в сфере занятости, положительно оценивающих компетентность работников центра занятости | "1" - 50-70 процентов "2" - свыше 70 процентов | Подтверждающие документы | ||
| Ведение личного приема граждан руководителем центра занятости | "0" - отсутствие "1" - наличие | График, утвержденный руководителем центра занятости | ||
| Соответствие помещений центров занятости требованиям доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | "0" - не соответствовали "1" - частично соответствовали "2" - соответствовали | Подтверждающие документы | ||
| 9 | Оптимизация | Организация работы в центре занятости по принципу "универсального специалиста" | "0" - не организована "1" - организована частично "2" - организована | Подтверждающие документы, должностные инструкции работников центра занятости |
| Качественное планирование расходов на осуществление социальных выплат | "0" - остатки средств более 10 процентов от предельного объема финансирования на осуществление социальных выплат "2" - отсутствие задолженности по выплатам и остаток средств менее 10 процентов | Заявки на финансирование центров занятости | ||
| Доля административно-управленческого персонала к общему числу работников центра занятости | "0" - доля более 20 процентов "2" - доля 20 процентов "3" - доля менее 20 процентов | Докладная записка руководителя центра занятости, штатное расписание | ||
| Доля фонда оплаты труда административно-управленческого персонала в общих расходах на оплату труда работников центра занятости | "0" - доля оплаты более 40 процентов "1" - доля оплаты менее 40 процентов | Штатное расписание | ||
| Наличие экономии расходов на коммунальные платежи | "0" - отсутствие "1" - наличие | Годовая отчетность | ||
| 10 | Результативность | Проведение специализированных мероприятий для низкоконкурентных на рынке труда категорий граждан | "0" - отсутствие "1" - проведение мероприятий | Отчет |
| Доля трудоустроенных граждан из числа обратившихся в центр занятости за содействием в поиске работы | "0" - доля трудоустроенных граждан менее 55 процентов "2" - доля трудоустроенных граждан от 55 до 64 процентов "3" - доля трудоустроенных граждан от 65 процентов и более | Отчет, статистика | ||
| Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа обратившихся за содействием в поиске работы граждан данной категории | "0" - доля трудоустроенных инвалидов менее 47 процентов "3" - доля трудоустроенных инвалидов от 47 до 49 процентов "5" - доля трудоустроенных инвалидов от 50 процентов и более | Отчет, статистика | ||
| Своевременное и качественное предоставление центрами занятости статистической формы 1-Т, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики | "0" - нарушение сроков "1" - соблюдение сроков | Отчет (ежемесячный) | ||
| 11 | Финансы | Своевременная выплата заработной платы работникам центра занятости | "0" - нарушение сроков "1" - отсутствие нарушений сроков | Отчет (ежемесячный, годовой) |
| Своевременная подача в Министерство социального развития Московской области заявки на открытие финансирования на осуществление социальных выплат безработным | "0" - нарушение сроков "1" - соблюдение сроков | Отчет об осуществлении социальных выплат | ||
| Наличие предписаний от контрольно-надзорных органов | "0" - наличие предписания "2" - отсутствие предписания | Акт проверки контрольно-надзорных органов | ||
| Просроченная кредиторская и дебиторская задолженность, нереальная к взысканию | "0" - наличие "1" - отсутствие | Отчет | ||
| Отсутствие задолженности по платежам во внебюджетные фонды, а также налогам и сборам | "0" - наличие "1" - отсутствие | Отчет |
<*> При оценке качества деятельностируководителей центров занятости баллы, относящиеся к одному и тому жепоказателю, не суммируются (за исключением показателя "Выполнение центромзанятости контрольных показателей, ежегодно утверждаемых министром социальногоразвития Московской области" критерия 3 "Активность"), начисляетсямаксимальный балл из возможных.
<**> Инновационные методики, инновационныетехнологии - набор методов и средств, поддерживающих нововведения в сферезанятости населения, не использовавшиеся ранее при оказании государственныхуслуг в сфере занятости.
<***> Социально значимые мероприятия -общественно значимые мероприятия, направленные на обеспечение дополнительныхгарантий гражданам (в том числе занятости для безработных граждан), особонуждающихся в социальной защите.".