Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 21.12.2011 № 574/55
Об утверждении Положения о платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры Егорьевского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЕГОРЬЕВСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от21 декабря 2011 г. № 574/55
Утратило силу –
Решение Совета депутатов
Городского округа Егорьевск
Обутверждении Положения о платных услугах, предоставляемых муниципальнымиучреждениями культуры Егорьевского муниципального района
В целяхупорядочения деятельности муниципальных учреждений культуры Егорьевскогомуниципального района в части оказания платных услуг населению, руководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре", Уставом муниципального образования"Егорьевский муниципальный район Московской области", Совет депутатовЕгорьевского муниципального района
решил:
1. УтвердитьПоложение о платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениямикультуры Егорьевского муниципального района (приложение).
2. Направитьнастоящее решение с приложением руководителю администрации Егорьевскогомуниципального района Гречищеву А.В.
3. Опубликоватьнастоящее решение с приложением в средствах массовой информации и наофициальном сайте Егорьевского муниципального района.
Глава Егорьевского
муниципальногорайона М.Т. Лавров
Приложение
к решению Советадепутатов
Егорьевскогомуниципального района
Московскойобласти
от 21 декабря2011 г. № 574/55
Положение
оплатных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культурыЕгорьевского муниципального района
1.Общие положения
1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с действующими нормативно-правовымиактами:
- Гражданскимкодексом Российской Федерации;
- Налоговымкодексом Российской Федерации;
- Законом РФ от07.02.1992 № 2300-1 "О защите правпотребителей";
- ЗакономРоссийской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральнымзаконом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "Обиблиотечном деле";
- Федеральнымзаконом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "Омузейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- Федеральнымзаконом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях";
- Федеральнымзаконом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "Оветеранах";
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 609 "Об утверждении Положения обосновах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры иискусства";
- ЗакономМосковской области от12.01.2006 № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи идетей в Московской области";
- распоряжениемМинистерства культуры Московской области от 15.05.2009 № 180-Р "Об утверждении Методическихрекомендаций по формированию цен на платные услуги, оказываемыегосударственными учреждениями Московской области и муниципальными учреждениямисферы культуры";
- Уставоммуниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московскойобласти";
- решениемСовета депутатов Егорьевского муниципального района от 28.11.2007 № 463/53 "О мерах по регулированию цен(тарифов) на территории Егорьевского муниципального района".
1.2. НастоящееПоложение распространяется на муниципальные учреждения культуры клубного типа,библиотеки, музеи и образовательные учреждения дополнительного образованиядетей в сфере культуры и искусства Егорьевского муниципального района (далее -учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платныеуслуги населению.
1.3. НастоящееПоложение вводится в целях упорядочения деятельности учреждений Егорьевскогомуниципального района в части оказания платных услуг.
1.4. Платныеуслуги предоставляются с целью:
- всестороннегоудовлетворения потребности населения в организации досуга;
- улучшениякачества услуг;
- привлечения дополнительныхфинансовых средств для обеспечения, развития исовершенствования услуг;
- повышениякомфортности обслуживания;
- расширенияспектра оказываемой эффективной помощи пользователям;
- усиленияэкономической заинтересованности персонала;
- укрепления ирасширения материально-технической базы учреждений;
- созданиявозможности организации занятий по месту жительства.
1.5. Платныеуслуги оказываются на возмездной основе за счет средств как юридических, так ифизических лиц, являющихся потребителями платных услуг.
1.6. Платныеуслуги учреждений являются частью хозяйственной деятельности учреждений ирегулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом учреждения,а также нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственныхобъектов.
1.7. Платныеуслуги не могут быть оказаны учреждениями взамен основной деятельности,финансируемой за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района, всоответствии со статусом учреждения.
Средства,полученные от платных услуг, не влекут за собой снижение бюджетногофинансирования учреждений.
1.8. НастоящееПоложение устанавливает основные правила предоставления платных услуг итребования, предъявляемые к учреждениям при предоставлении платных услугнаселению; порядок расчетов за предоставленные платные услуги; порядок учетасредств, получаемых учреждениями за оказание платных услуг; порядокпредоставления льгот гражданам при оказании платных услуг.
1.9. Изменения идополнения в Положение утверждаются решением Совета депутатов Егорьевскогомуниципального района.
1.10. Информациюо внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает черезсредства массовой информации или непосредственно от учреждений, с которымизаключены договоры на оказание платных услуг.
1.11. Положениеобязательно для исполнения всеми учреждениями культуры Егорьевскогомуниципального района, оказывающими платные услуги.
2.Правила предоставления платных услуг населению учреждениями
2.1. Платныеуслуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.
2.2. Платныеуслуги, оказываемые учреждениями, оформляются договором с потребителями или ихзаконными представителями по типовой форме договора. Учреждение обязанозаключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и невправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношениизаключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иныминормативными правовыми актами.
2.3. Учреждениеи потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несутответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.Договор может быть заключен в устной или письменной форме.
Устная формадоговора в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации предусмотрена в случаях оказания услуг при самом их совершении.Доказательством их предоставления являются входной билет, квитанция строгойотчетности или кассовый чек контрольно-кассового аппарата.
Письменная формадоговора в соответствии со статьей 161 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которыхносит длительный по времени характер. При этом в договоре должны бытьрегламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов,права, обязанности и ответственность сторон. Типовая форма договораутверждается приказом начальника управления культурыадминистрации Егорьевского муниципального района.
2.4. Договоры наоказание платных услуг учреждением подписываются потребителем и руководителемучреждения или должностными лицами, уполномоченными руководителем учреждения направо подписания данных договоров.
2.5. Учреждениеобязано обеспечить потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией:
1) онаименовании и месте нахождения (фактический адрес) учреждения;
2) о режимеработы учреждения;
3) о видах,условиях предоставления и получения бесплатных услуг;
4) о перечневидов платных услуг, порядке их представления;
5) о стоимостиплатных услуг и порядке их оплаты;
6) оконтролирующих организациях.
Учреждение обязанопредоставить для ознакомления по требованию потребителя устав учреждения,образцы типовых договоров об оказании платных услуг, программы дополнительногообразования, специальных курсов и другую информацию, являющуюся предметомдоговоров.
2.6. Потребительобязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные вдоговоре, выполнять условия договора между учреждением и потребителем наоказание платных услуг.
Потребитель,заключивший договор на оказание платных услуг, несет ответственность,предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Потребительвправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если вустановленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.
2.8. Дляоказания платных услуг учреждение:
- создаетусловия для оказания платных услуг в соответствии с действующими санитарныминормами и правилами;
- обеспечиваетналичие кадрового состава для оказания платных услуг.
2.9. Платныеуслуги осуществляются штатной численностью работников учреждений либопривлеченными сторонними организациями или специалистами.
В случаеоказания платных услуг привлеченными сторонними организациями или специалистами- физическими лицами необходимо наличие свидетельства о регистрацииюридического лица или свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя(для индивидуальных предпринимателей) и лицензии на оказываемый виддеятельности, если ее наличие предусмотрено действующим законодательствомРоссийской Федерации.
2.10.Руководство деятельностью учреждения по оказанию платных услуг населениюосуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:
- несетответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляетадминистративное руководство, контролирует и несет ответственность зафинансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовойдисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей;
- издает приказоб организации конкретных платных услуг, в котором указывает ответственность,состав участников, организацию работы по предоставлению платных услуг, сметурасходов, прейскурант цен на платные услуги.
2.11. Припредоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения.При этом учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением оплатных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культурыЕгорьевского муниципального района.
3.Порядок формирования и утверждения размера платной услуги, получения ирасходования средств от оказания платных услуг
3.1. Переченьплатных услуг и размер стоимости платной услуги устанавливается приказомУправления культуры администрации Егорьевского муниципального района попредставлению учреждений и по согласованию с Егорьевской районной комиссией порегулированию цен (тарифов).
Приказпубликуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевскогомуниципального района.
3.2. Цены(тарифы) на услуги и продукцию, включая цены на билеты, предоставляемыепотребителям за плату, устанавливаются в соответствии с порядком формированияцен на платные услуги, оказываемые населению учреждениями культуры Егорьевскогомуниципального района (приложение).
3.3. Основнымпринципом установления размера стоимости платной услуги в Егорьевскоммуниципальном районе является соблюдение интересов исполнителя и потребителяуслуги.
Формирование цен(тарифов) на платные услуги основано на принципе полного или частичноговозмещения затрат учреждения на оказание данной услуги, при котором цена(тариф) складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществлениересурсов.
3.4. Приустановлении цен (тарифов) на платные услуги применяются:
- методэкономической обоснованности расходов (затрат);
- метод индексациицен (тарифов). Цены (тарифы) на платные услуги рассчитываются на основеэкономически обоснованной себестоимости услуги с учетом спроса, потребностей ивозможностей получателя услуг.
3.5. Основаниямидля пересмотра стоимости платных услуг являются:
- рост затрат наоказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;
- изменения вдействующем законодательстве РФ системы, форм и размеров заработной платы.
Наличие хотя быодного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимостиплатных услуг.
3.6. На каждуюплатную услугу учреждением разрабатывается калькуляция затрат, котораяутверждается руководителем учреждения и согласовывается с Управлением культурыадминистрации Егорьевского муниципального района.
3.7. Учреждениеорганизует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно поосновной деятельности и платным услугам учреждения.
3.8. Денежныесредства, получаемые учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются налицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности и расходуются согласно смете доходов и расходов.
3.9. Денежныесредства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамкахутвержденной сметы на следующие статьи, не превышая в целом 100% дохода:
- наматериальное стимулирование основных сотрудников и оплату труда внештатныхсотрудников, а также на выплаты стимулирующего характера - до 30% от дохода;
- на обеспечениехозяйственной деятельности с частичным возмещением платы за коммунальные услуги- до 40% от дохода;
- на обеспечениеоказания услуг (расходные материалы, подготовка и проведение мероприятий) - до15% от дохода;
- наприобретение оборудования, костюмов и текущий ремонт помещений - до 15% отдохода.
3.10. Контрольнад деятельностью учреждения по оказанию платных услуг осуществляет в пределахсвоей компетенции Управление культуры администрации Егорьевского муниципальногорайона и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и инымиправовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности учреждений.
4.Перечень платных услуг
4.1. Платныеуслуги в учреждениях клубного типа:
4.1.1.Организация и проведение культурно-досуговыхмероприятий по входным билетам:
- молодежныедискотеки;
-интеллектуально-развлекательные игры;
- конкурсныепрограммы;
- концерты;
- праздничные,юбилейные вечера;
- детскиедискотеки.
4.1.2. Студии,кружки, клубы по интересам:
- хореографические;
- спортивныхтанцев, фитнес, шейпинг;
- общеэстетического развития;
- иностранныхязыков;
- музыкально-хоровые.
4.1.3.Дополнительные услуги:
- записьфонограмм;
- разработкасценариев;
- прокаттеатральных костюмов, реквизита.
4.2. Платныеуслуги в историко-художественном музее:
- входная платаза посещение музея;
- проведениеобзорных и тематических экскурсий;
- экскурсионноеобслуживание в выставочном зале;
- аудиоэкскурсия для индивидуальных посетителей;
- просмотрвидеофильмов;
- любительскаяфото- и видеосъемка;
-театрализованные экскурсии с чаепитием;
-образовательные программы по искусству;
- концертыклассической музыки;
- разработкасценариев;
- проведениеюбилейных праздников;
- дизайн иизготовление афиш и приглашений;
- проведениестаринных свадебных обрядов;
- продажасувенирной продукции.
4.3. Платныеуслуги в централизованной библиотечной системе:
4.3.1.Ксерокопирование материалов из фондов библиотеки, материалов читателей.
4.3.2.Сканирование материалов из фондов библиотеки, материалов читателей.
4.3.3.Компьютерный набор текста сотрудником библиотеки, читателем.
4.3.4.Распечатка компьютерного текста на принтере.
4.3.5.Макетирование и распечатка титульного листа.
4.3.6.Пользование компьютером с выходом в Интернет.
4.3.7. Платныйабонемент на литературу повышенного спроса.
4.3.8.Разработка сценариев и методических материалов.
4.3.9. Разработкаинформационно-библиографических справок.
4.4. Платныеуслуги в городских парках:
4.4.1. Плата запользование аттракционами.
4.4.2. Прокатспортивного и игрового инвентаря.
4.4.3.Организация концертов, развлекательно-игровых программ, дискотек по входнымбилетам.
4.5. Платныеуслуги в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры иискусства:
4.5.1. Плата заобучение детей на дополнительных отделениях на основе самоокупаемости.
4.5.2. Плата задополнительные индивидуальные занятия.
4.5.3. Прокатмузыкальных инструментов.
4.6. Прочиеплатные услуги, оказываемые учреждениями в рамках их уставной деятельности.
5.Льготы при оказании платных услуг
5.1. Льготыустанавливаются в учреждениях при проведении ими платных мероприятий, для оплатызанятий в платных кружках и коллективах, при посещении Егорьевскогоисторико-художественного музея, при выполнении некоторых видов платных услугЕгорьевской межпоселенческой централизованнойбиблиотечной системой.
5.2. Льгота пооплате за обучение в учреждениях предоставляется в безналичной форме путемснижения месячного размера оплаты при предоставлении документов, дающих правона льготу.
5.3. Льготы нераспространяются на мероприятия, проводимые на территории учреждений стороннимиорганизациями по договорам.
5.4. Категорииграждан, имеющие право на льготу по оплате за предоставление платных услуг вучреждениях:
- ГероиСоветского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы,награжденные орденом Трудовой Славы;
- инвалиды,имеющие I и II группу инвалидности, инвалиды с детства;
- участникиВеликой Отечественной войны, ветераны труда и лица, приравненные к ним;
- детидошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных школ, дневных отделенийвузов и ссузов, дети-сироты, дети из многодетныхсемей;
-военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- работникимуниципальных учреждений культуры и их дети;
- пенсионеры.
5.5. Переченьльгот при оказании платных услуг:
при проведенииплатных мероприятий по билетам учреждений (демонстрация кинофильмов,видеопрограмм, спектаклей, концертов, цирковых представлений):
- обслуживаютсябесплатно дети в возрасте до 3 лет, дети-сироты, военнослужащие, проходящиевоенную службу по призыву;
- оплачивают 50%стоимости билетов инвалиды, дети из многодетных семей, учащиесяобщеобразовательных школ и студенты дневных отделений вузов и ссузов;
в платныхкружках и коллективах:
- 50% стоимостизанятий оплачивают дети из многодетных семей, дети-сироты, дети работниковмуниципальных учреждений культуры;
при посещенииЕгорьевского историко-художественного музея:
-обслуживаются бесплатно Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации,полные кавалеры орденов Славы, награжденные орденом Трудовой Славы, инвалиды,участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и лица, приравненные кним; дети из многодетных семей, дети дошкольного возраста, работники музеев,военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- 50% стоимостибилетов оплачивают учащиеся общеобразовательных школ, студенты дневных отделенийвузов и ссузов, пенсионеры;
при выполненииследующих видов платных услуг Егорьевской межпоселенческойцентрализованной библиотечной системой:
-80% стоимости услуг ксерокопирования, выдачи книг и печатных материалов навыходные дни, сканирования - Герои Советского Союза, Герои РоссийскойФедерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденные орденом Трудовой Славы,инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и лица,приравненные к ним; дети из многодетных семей, военнослужащие, проходящиевоенную службу по призыву;
-50% стоимости услуг по выдаче адресных справок оплачивают Герои СоветскогоСоюза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденныеорденом Трудовой Славы, инвалиды, участники Великой Отечественной войны,ветераны труда и лица, приравненные к ним; дети из многодетных семей,дети-сироты, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
-90% стоимости услуги по набору текста на компьютере оплачивают Герои СоветскогоСоюза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденныеорденом Трудовой Славы, инвалиды, участники Великой Отечественной войны,ветераны труда и лица, приравненные к ним; дети из многодетных семей,дети-сироты, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- 50% стоимостивсех видов платных услуг оплачивают работники Егорьевской межпоселенческойцентрализованной библиотечной системы;
- 80% стоимостиуслуги по распечатке текста свыше 20 страниц и ксерокопировании свыше 100 копийоплачивают все категории граждан.
Льготы по оплатестоимости за обучение детей в учреждениях дополнительного образования детей всфере культуры и искусства на бюджетной основе регламентируются Положением обоплате стоимости за обучение детей в муниципальных образовательных учрежденияхдополнительного образования детей в Егорьевской детской школе искусств иЕгорьевской детской музыкальной школе.
5.5. Контрольнад деятельностью учреждений по льготам при оказании платных услуг осуществляютв пределах своей компетенции управление культуры администрации Егорьевскогомуниципального района и другие органы и организации, которым в соответствии сзаконами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельностиучреждений.
Приложение
к Положению
Порядок
формирования ценна платные услуги, оказываемые населению учреждениями культуры Егорьевскогомуниципального района
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:
- Налоговымкодексом Российской Федерации;
- Трудовымкодексом Российской Федерации;
- распоряжениемМинистерства культуры Московской области от 15.05.2009 № 180-Р "Об утверждении Методическихрекомендаций по формированию цен на платные услуги, оказываемыегосударственными учреждениями Московской области и муниципальными учреждениямисферы культуры";
- постановлениемПравительства Московской области от 06.07.2007 № 497/23 "Об оплате труда работников государственныхучреждений Московской области сферы культуры";
- ЗакономМосковской области от 03.05.2007 №60/2007-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учрежденийМосковской области";
- ЗакономМосковской области от 01.06.2007 №73/2007-ОЗ "О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплатетруда рабочих государственных учреждений Московской области";
- ЗакономМосковской области от 24.11.2004 №151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".
2. Для расчетацены платной услуги могут быть использованы натуральные и условно-натуральныепоказатели объемов оказываемых услуг:
- объем услуг,оказанных в предыдущем периоде;
- максимальновозможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью итехническими характеристиками зданий и территорий муниципальных учрежденийкультуры Егорьевского муниципального района (далее - учреждения);
- плановый объемуслуг, плановое задание на будущий период.
3. Себестоимостьплатных услуг, оказываемых учреждениями, включает два вида расходов (ст. 318Налогового кодекса РФ): прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) и рассчитывается по формуле:
С = Рпр + Ркосв. (1)
3.1. Учреждениесамостоятельно определяет в учетной политике перечень прямых расходов,связанных с выполнением работ и оказанием услуг, для целей налогообложения.
Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:
Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + Ап + Ими +Сам. (2)
К прямымрасходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием платнойуслуги:
а) расходы наоплату труда основного персонала (ФОТосн)определяются в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оплата трудаработников учреждений определяется Положением об оплате трудаработников муниципальных учреждений культуры Егорьевского муниципального районаМосковской области, а также нормативными правовыми актами Московскойобласти и действующим законодательством Российской Федерации.
Численность,квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностныеоклады руководителей, специалистов и служащих, тарифные ставки по разрядамтарифной сетки по оплате труда рабочих определяются штатным расписанием,утвержденным в установленном порядке.
Заработная платаработников учреждений включает в себя:
- должностнойоклад (тарифную ставку);
- выплатыстимулирующего характера, в том числе: премии за производственные результаты,надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и др.;
- выплатыстимулирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в томчисле надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в многосменном режиме, засовмещение профессий, за расширение зон обслуживания, за работу в тяжелыхусловиях, за сверхурочную работу в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- надбавки идоплаты, обусловленные муниципальным регулированием оплаты труда;
- другие видывыплат, произведенные в пользу работника, предусмотренные трудовым договором.
Расчет расходовна оплату труда производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждойкатегории основного персонала и времени оказания платной услуги;
б) начисления наоплату труда (Носн) включают расходы на оплатуединого социального налога в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
в) материальныезатраты (Мз) (ст. 254 Налогового кодекса РоссийскойФедерации) включают расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторногооборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно впроцессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом.
Материальныезатраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период, апри отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде можно использоватьпланово-нормативные показатели на плановый период (год);
г) плата зааренду помещений, сооружений (Ап) определяется всоответствии с заключенными договорами. В прямые расходы арендная платавключается в том случае, если аренда уплачивается за помещения, в которыхнепосредственно оказывается платная услуга. Затраты включаются в себестоимостьв зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени иколичества потребителей услуги;
д ) износ мягкогоинвентаря (Ими) по основным подразделениям рассчитывается исходя из фактическихрасходов на его приобретение и срока использования. Расчет производится пофактическому списанию.
Износ мягкогоинвентаря может быть определен по формуле:
Фсми
i
Ими = --------- x Т, (3)
Рд x Вд
где:
Фсми - фактическая стоимость i-го вида мягкого инвентаря,
i
используемогопри оказании платной услуги (с учетом срока использования
мягкого инвентаря), впересчете на год;
Т - время оказания платной услуги (час);
Рд - число дней работы учреждения в рассматриваемом периоде (год), во
времякоторых оказывалась платная услуга (дней);
Вд - количество часов работы учреждения за день, во времякоторых
оказывалась платнаяуслуга (час);
е) учет доходови расходов по амортизируемому имуществу ведется по каждому объекту.
Расчет суммамортизации производится для оборудования со сроком полезного использованияболее 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20000 рублей (ст. 256Налогового кодекса РФ) <1>.
<1> Амортизационные отчисления на полноевосстановление основных фондов определяются в соответствии с едиными нормамиамортизационных отчислений, установленными законодательством РФ в соответствиис классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от01.01.2002 № 1.
Сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого
непосредственно дляоказания платной услуги (Са ),определяется по формуле:
i
Са = Бс / Си , (4)
i i i
где:
Бс - балансоваястоимость i-го вида оборудования;
i
Си -установленный максимальный срок использования i-го вида
i
оборудования.
Сумма амортизации (Сам) всех видов оборудования, непосредственно
участвующих в оказанииплатной услуги, за год равна:
SUM (Са )
i
Сам = --------- x Т, (5)
Рд x Вд
где:
Са - сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого
i
при оказании платнойуслуги;
Рд - число днейработы оборудования за год;
Вд - количествочасов работы оборудования за день;
Т - время оказания услуги в часах;
i - видыоборудования, используемого при оказании платной услуги.
3.2. К косвеннымрасходам относятся все иные суммы расходов, за исключением внереализационныхрасходов, осуществляемые учреждением в течение отчетного периода (ст. 318Налогового кодекса Российской Федерации).
Величинакосвенных расходов определяется по формуле:
Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх+ Аз + Рпроч. (6)
Косвеннымирасходами при оказании услуг в сфере культуры являются:
а) расходы наоплату труда общеучрежденческого персонала (ФОТоу) включают заработную плату общеучрежденческогоперсонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки,доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Муниципальныеучреждения, оказывающие услуги в сфере культуры, могут учитывать муниципальныенадбавки;
б) начисления наоплату труда (Ноу) включают расходы на оплату единогосоциального налога в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
в) хозяйственныерасходы (Рх) включают затраты на материалы дляхозяйственных целей, на канцелярские товары, на текущий ремонт, коммунальныерасходы, арендную плату зданий и сооружений и определяются либо по фактическимданным предшествующего года, либо в соответствии с планом работы на будущийгод;
г) амортизациязданий, сооружений и других основных средств (Аз), непосредственно не связанныхс оказанием услуги в сфере культуры.
Амортизируемымимуществом признается имущество, результаты интеллектуальной деятельности ииные объекты интеллектуальной собственности, которые используются дляизвлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезногоиспользования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20000 рублей(ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации).
Метод начисленияамортизации устанавливается учреждением самостоятельно применительно ко всемобъектам амортизируемого имущества и отражается в учетной политике для целейналогообложения;
д ) прочие расходы(Рпроч) также определяются по фактическим даннымпредшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения илиотсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год.
Прочие расходы(ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации) могут включать:
1) расходы поохране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы наприобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;
2) расходы наподготовку и переподготовку кадров, если:
-соответствующие услуги оказываются российскими образовательными учреждениями,получившими государственную аккредитацию (имеющими соответствующую лицензию),либо иностранными образовательными учреждениями, имеющими соответствующийстатус;
- подготовку(переподготовку) проходят работники, состоящие в штате;
- программаподготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективномуиспользованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста в этойорганизации в рамках оказания платной деятельности учреждения;
3) расходы нарекламу, непосредственно не связанные с оказанием услуги: расходы на рекламныемероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления впечати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети; расходына световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов ирекламных щитов; расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, наоформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов,изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о платныхуслугах.
Расходы наприобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей во времяпроведения массовых рекламных кампаний, а также расходы на иные виды рекламы.
Если платнаяуслуга оказывается на территории муниципального учреждения культурыЕгорьевского муниципального района, то часть общехозяйственных расходов,эксплуатационных расходов и стоимости коммунальных услуг может быть отнесена нацену данной платной услуги. Величина данного показателя в составе цены платнойуслуги устанавливается для каждого типа учреждения культуры и каждого видаплатной услуги индивидуально;
4) другиерасходы (ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации).
В себестоимостьконкретной i-ой платной услуги косвенные расходы могут быть включеныпропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу через расчетныйкоэффициент косвенных расходов (Ккр):
Ркосв = Рпр x Ккр , (7)
i i
где:
Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость
i
конкретной i-ой платнойуслуги;
Рпр - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость i-ой
i
платной услуги;
Ккр - коэффициенткосвенных расходов, включаемых в себестоимость данной
платной услугипропорционально прямым расходам.
Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим
данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного
обеспечения илиотсутствия данных за предшествующий период в соответствии с
планом работы на будущийгод по формуле:
Ккр= SUM Ркосв /SUM Рпр , (8)
i i
где:
SUM Ркосв - сумма косвенных расходов в расчете на весьобъем оказанных
i
платных услуг за год;
SUM Рпр - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных
i
платных услуг за год.
4. Цены набазовые платные услуги регулируются коэффициентами дискриминации цен, которыеподразделяются на два вида:
4.1.Коэффициенты дискриминации цен, обеспечивающие доступность услуги (Кдс), применяются для уменьшения цены на базовые платныеуслуги в рамках социальной политики государства, направленной на обеспечениеэкономической доступности услуг культуры для социально не защищенных слоев общества.
4.2. Коэффициенты дискриминации цен, регулирующие спрос на услугу (Крс), применяются для увеличения цены на базовые платныеуслуги (экскурсия на иностранном языке, новые услуги, премьерный показспектакля и т.п.) или для уменьшения цены на базовые платные услуги (посещениемузея без экскурсионного сопровождения, экскурсии в утреннее время или будниедни, спектакли текущего репертуара и т.д.).
5.Налогообложение.
5.1. Приформировании цены на платные услуги, оказываемые учреждениями, необходимо учитыватьналог на добавленную стоимость.
5.2. От уплатыналога на добавленную стоимость освобождаются платные услуги в сфере культуры иискусства, оказываемые учреждениями, к которым относятся (ст. 149 Налоговогокодекса Российской Федерации):
- услуги по предоставлениюнапрокат аудио- и видеоносителейиз фондов учреждений культуры и искусства, звукотехническогооборудования, музыкальных инструментов, сценических постановочных средств,костюмов, обуви, театрального реквизита, бутафории, постижерских принадлежностей,культинвентаря, животных, экспонатов и книг;
- услуги поизготовлению копий в учебных целях и учебных пособий, фотокопированию,репродуцированию, ксерокопированию, микрокопированию с печатной продукции,музейных экспонатов и документов из фондов учреждений культуры и искусства;
- услуги позвукозаписи театрально-зрелищных, культурно-просветительных изрелищно-развлекательных мероприятий, по изготовлению копий звукозаписей изфонотек учреждений культуры и искусства;
- услуги подоставке читателям и приему у читателей печатной продукции из фондов библиотек;
- услуги посоставлению списков, справок и каталогов экспонатов, материалов и другихпредметов и коллекций, составляющих фонд учреждений культуры и искусства;
- услуги попредоставлению в аренду сценических и концертных площадок другим бюджетнымучреждениям культуры и искусства;
- услуги пораспространению входных билетов и абонементов на посещениетеатрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательныхмероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионныхбилетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленномпорядке как бланк строгой отчетности;
- реализациявходных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных,культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционовв зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионныхпутевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгойотчетности;
- реализацияпрограмм на спектакли и концерты, каталогов и буклетов;
- права наиспользование (включая прокат и показ) кинопродукции,получившей удостоверение национального фильма.
Обязательнымусловием освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость являетсяведение учреждением раздельного учета по операциям, облагаемым и не облагаемымналогом на добавленную стоимость.
5.3. Учреждения,финансируемые не менее чем на 70 процентов за счет средств бюджета Егорьевскогомуниципального района, имеют право на налоговые льготы по налогу на прибыль итранспортному налогу.
Условиемиспользования налоговых льгот является направление высвобожденных средств наразвитие учреждения и на социальную защиту работников.