Решение Совета депутатов городского округа Красногорск от 29.06.2017 № 191/11

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОГОРСК

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от29 июня 2017 г. № 191/11

 

 

Обутверждении Положения о дополнительномпрофессиональном

образовании работников органовместного самоуправления

городскогоокруга Красногорск Московской области

 

 

Всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», Законом Московской области от24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области»,Положением о должностях, не относящихся к должностям муниципальнойслужбы и муниципальным должностям городского округа Красногорск, и об условияхоплаты труда работников, занимающих эти должности, утвержденным решением Советадепутатов городского округа Красногорск от 24.01.2017 № 32/3, Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о дополнительном профессиональном образовании работниковорганов местного самоуправления городского округа Красногорск Московскойобласти (приложение).

2.Признать утратившим силу Положение о дополнительномпрофессиональном образовании работников органов местного самоуправленияКрасногорского муниципального района, утвержденноерешением Совета депутатов Красногорского муниципального района от 25.06.2015 №367/33.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Красногорскиевести» и на официальном сайте Совета депутатов.

4.Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Глава

Городского округа Красногорск                                          Р.Ф. Хабиров

 

Председатель

Совета депутатов                                                                  С.В. Трифонов

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Красногорск

Московской области

от 29 июня 2017 г. № 191/11

 

 

Положениео дополнительном профессиональном образовании работников органов местногосамоуправления городского округа Красногорск Московской области

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Положение о дополнительном профессиональном образовании работниковорганов местного самоуправления городского округа Красногорск Московскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от01.07.2013 № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществленияобразовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»,Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службев Московской области», Положением о должностях, не относящихся к должностяммуниципальной службы и муниципальным должностям городского округа Красногорск,и об условиях оплаты труда работников, занимающих эти должности,утвержденным решением Совета депутатов городского округа Красногорск от 24.01.2017№ 32/3, и регламентирует порядок организации, финансирования и осуществлениядополнительного профессионального образования лиц, замещающих в органахместного самоуправления городского округа Красногорск муниципальные должности,должности муниципальной службы, а также лиц, занимающих в органах местногосамоуправления городского округа Красногорск должности, не относящиеся кдолжностям муниципальной службы и муниципальным должностям (далее по тексту- работники).

1.2.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1)дополнительное профессиональное образование - вид образования, которыйнаправлен на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей,профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификациименяющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и несопровождается повышением уровня образования;

2)профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессиональногообразования работников, направленный на получение ими дополнительных знаний,умений и навыков по образовательным программам переподготовки, для выполнениянового вида профессиональной деятельности;

3)повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образованияработников, направленный на обновление их теоретических и практических знаний всвязи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоениясовременных методов решения профессиональных задач без повышенияобразовательного уровня.

1.3.Основными принципами дополнительного профессионального образования работниковявляются обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.4.Цель повышения квалификации - обновление теоретических и практических знанийспециалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостьюосвоения современных методов решения профессиональных задач.

1.5.Дополнительное профессиональное образование (далее - обучение)по конкретной программе осуществляется на основе заключения органомместного самоуправления городского округа Красногорск, органом администрациигородского округа, наделенным правами юридического лица, договора на оказаниеобразовательных услуг с образовательными учреждениями, имеющими право наведение образовательной деятельности, соответствующие лицензию и государственнуюаккредитацию.

1.5.1.В целях профессионального развития, освоения актуальных изменений в конкретныхвопросах профессиональной деятельности работник по решению работодателя можетбыть направлен на тематические и проблемные конференции и краткосрочные семинары,тренинги, вебинары (далее - обучение) в организации,оказывающие данные консультационные услуги.

1.6.Отбор образовательных учреждений для получения дополнительногопрофессионального образования работниками и участия работников в конференциях,краткосрочных семинарах, тренингах, вебинарахосуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

1.7.Обучение осуществляется с учетом оснований, установленных настоящим Положением,не реже одного раза в пять лет.

 

2.Основания для обучения

 

2.1. Обучениеработников осуществляется в течение всего периода службы (работы) в органахместного самоуправления городского округа Красногорск.

2.2.Основаниями для направления работников на профессиональную переподготовкуявляются:

1)замещение муниципальной должности городского округа Красногорск на постояннойоснове;

2)назначение на должность муниципальной службы городского округа Красногорск, надолжность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальнымдолжностям городского округа Красногорск, иного направления деятельности;

3)рекомендация аттестационной комиссии городского округа Красногорск.

2.3.Основаниями для направления работников на повышение квалификации являются:

1)назначение гражданина на должность муниципальной службы городского округаКрасногорск, на должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы имуниципальным должностям городского округа Красногорск.

Дляработников, впервые принятых на службу (работу) в орган местного самоуправлениягородского округа Красногорск, повышение квалификации по циклам профильныхи/или управленческих дисциплин является обязательным в течение первого годаслужбы (работы);

2)перевод муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группыили категории;

3)рекомендация аттестационной комиссии городского округа Красногорск;

4)перевод работника, занимающего должность, не относящуюся к должностям муниципальнойслужбы и муниципальным должностям, на вышестоящую должность, а также надолжность муниципальной службы;

5)истечение пяти лет с периода предыдущего обучения попрограмме повышения квалификации;

6)включение муниципального служащего в резерв на замещение вакантной должностимуниципальной службы городского округа Красногорск более высокой группыдолжностей;

7)решение руководителя органа местного самоуправления либо руководителя органаадминистрации городского округа, наделенного правами юридического лица, а такжеходатайство руководителя подразделения соответствующего органа.

2.4.Основанием для направления работников на обучение является существующаяпотребность органа местного самоуправления городского округа Красногорск,органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица,в получении работником знаний в конкретной области профессиональнойдеятельности.

2.5.Освоение программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации вобразовательном учреждении завершается итоговой аттестацией (сдача зачетов,экзаменов, тестирование), по результатам которой выдается соответственно дипломо профессиональной переподготовке, удостоверение о повышении квалификации.

2.6.Копия полученного документа о прохождении профессиональной переподготовки,повышения квалификации, а также об участии в краткосрочном семинаре, тренинге, вебинаре вносится в личное дело работника.

 

3.Работа по организации обучения работников

 

3.1. Работу поорганизации обучения работников осуществляет кадровая служба органа местногосамоуправления городского округа Красногорск, органа администрации городскогоокруга, наделенного правами юридического лица (далее - кадровая служба).

3.2.Обучение работников осуществляется в любой предусмотренной законодательством обобразовании форме обучения с отрывом или без отрыва от службы (работы).

3.3.Работа по организации обучения включает в себя:

1)определение потребности в обучении работников на очередной календарный год попредложениям непосредственных руководителей работников. При этом:

а)в первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаютсяработники, являющиеся кандидатами на вышестоящую должность муниципальной службыили должность муниципальной службы иной группы должностей, на вышестоящуюдолжность, не относящуюся к должностям муниципальной службы и муниципальнымдолжностям;

б)при расчете потребности в повышении квалификации работников в расчет невключаются:

-обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре попрофилю специальности без отрыва от службы (работы);

-обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учрежденияхдополнительного образования по профилю специальности;

-достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в расчетномгоду;

-находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком,отпуске без сохранения заработной платы);

-проходившие повышение квалификации в году, предшествующему расчетному периоду;

2)формирование списка работников, подлежащих обучению в очередном календарномгоду. При этом непосредственные руководители вносят предложения по обучениюработников, находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием формы(с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы (работы) и сроковобучения, которые направляются в соответствующую кадровую службу;

3)согласование конкретных сроков обучения и форм обучения с руководителемсоответствующего органа местного самоуправления, с руководителем органаадминистрации городского округа, наделенного правами юридического лица;

4)подготовку документов, необходимых для направления работника на обучение всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;

5)при необходимости получение от образовательного учреждения информации обуспеваемости и поведении работника в процессе обучения;

6)внесение сведений об образовании в личное дело работника;

7)подготовку и представление в установленном порядке и в установленные срокиотчетности по итогам обучения работников.

3.4.Кадровая служба в срок до 1 сентября текущего календарного года выполняетрасчет потребности в обучении работников с учетом полученных предложений наочередной календарный год и не позднее 1 декабря текущего календарного годапредставляет план обучения работников руководителю органа местного самоуправления,руководителю органа администрации округа с правами юридического лица наутверждение.

3.5.Кадровая служба не позднее 10 декабря предшествующего года представляетплан-график закупок товаров, работ и услуг в части повышения квалификации лиц, замещающихмуниципальные должности, муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, неотносящиеся к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям, дляразмещения в Единой автоматизированной системе управления закупками.

3.6.План обучения работников учитывается при составлении бюджета на очереднойфинансовый год.

 

4.Финансирование обучения работников

 

4.1. Обучениеработников осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

4.2.В период обучения с отрывом от службы (работы) за работником сохраняютсязамещаемая (занимаемая) должность (место работы) и денежное содержание.

4.3.Работникам, направляемым на обучение с отрывом от службы (работы) в другуюместность, производятся оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплатарасходов на проживание и командировочных расходов в порядке и размерах, которыепредусмотрены действующим законодательством.

4.4.Работники, проходящие переподготовку или повышение квалификации за счетбюджетных средств и увольняющиеся из органа местного самоуправления городскогоокруга Красногорск, органа администрации городского округа, наделенного правамиюридического лица, в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение засчет средств бюджета муниципального образования.

4.5.В случае увольнения работника до истечения срока, обусловленного договором обобучении за счет средств бюджета, работник обязан возместить затраты,понесенные органом местного самоуправления городского округа Красногорск,органом администрации городского округа, наделенным правами юридического лица,на его обучение по договору.

4.6.Работник, увольняемый из органа местного самоуправления городского округаКрасногорск, органа администрации городского округа, наделенного правамиюридического лица, освобождается от возмещения затрат на обучение в случаях:

- неизбрания на должность;

-ликвидации вышеуказанных органов;

-сокращения штата или численности работников;

-призыва работника на военную службу или направления его на замещающую ееальтернативную гражданскую службу;

-восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решениюгосударственной инспекции труда или суда;

-признания работника полностью нетрудоспособным к трудовой деятельности всоответствии с медицинским заключением;

-наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовыхотношений, если данное обстоятельство признано решением ПравительстваРоссийской Федерации или органа государственной власти Московской области впериод прохождения обучения.

 

5.Требования к программам обучения работников

 

5.1. Программыпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации должны соответствоватьутвержденным государственным образовательным стандартам профессиональногообразования.

5.2.Программы дополнительного профессионального образования должны реализовыватьсяв организации дополнительного профессионального образования, прошедшейгосударственную аккредитацию и имеющей соответствующую лицензию наосуществление образовательной деятельности.

Обучениеработников могут проводить также образовательные организации высшегообразования, профессиональные образовательные организации, организации,осуществляющие обучение (научные организации или иные юридические лица).

Программыобучения должны обеспечить получение работниками необходимых знаний, навыков иумений с учетом специализации профессиональной деятельности.

5.3.Программы могут включать современные технологии обучения, деловые игры,тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров ииных аппаратных средств обучения, обмен опытом.

5.4.Программы и сроки обучения устанавливаются образовательным учреждением.

5.5.Формы и сроки обучения определяются образовательной программой и договором наоказание образовательных или консультационных услуг.

Срокосвоения обучения должен обеспечивать возможность достижения планируемыхрезультатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных впрограмме.

Приэтом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации неможет быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональнойпереподготовки - менее 250 часов.

 

6.Особенности обучения с отрывом от службы (работы)

 

6.1. Обучение сотрывом от службы (работы) оформляется путем заключения дополнительногодоговора на обучение между работником и работодателем.

6.2.Дополнительный договор должен содержать наименование сторон, наименованиеучебной программы и образовательного учреждения, обязанности сторон договора,ответственность сторон, срок обучения и иные условия, определенные сторонами.

6.3.Время обучения в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени,установленной для работника.

 

 

Глава

городского округа Красногорск                                      Р.Ф. Хабиров

29.06.2017