Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 15.03.2017 № 181/25сд

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от15 марта 2017 г. № 181/25сд

 

 

Обутверждении Положения об управлении по культуре, спорту, туризму и деламмолодежи администрации Коломенского муниципального района

 

 

В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", УставомКоломенского муниципального района Совет депутатов Коломенскогомуниципального района

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение об Управлении по культуре, спорту, туризму и делам молодежиадминистрации Коломенского муниципального района (прилагается).

2. Признатьутратившим силу решение Совета депутатов Коломенского муниципального района:

- от 06.04.2012№ 222/27СД "Об утверждении Положения об Управлении по культуре, спорту,туризму и делам молодежи администрации Коломенского муниципального района вновой редакции".

3. Настоящеерешение вступает в силу после официального опубликования.

4. Опубликоватьнастоящее решение в газете "ПЯть плюс" иразместить на официальном сайте Коломенского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам, здравоохранению,образованию, культуре, спорту, туризму и делам молодежи (председатель - МашинЕ.П.) и исполняющего обязанности руководителя администрации Коломенскогомуниципального района Фатеева А.В.

 

 

Глава

Коломенского муниципального района                                А.В. Ваулин

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Коломенскогомуниципального района

Московскойобласти

от 15 марта 2017г. № 181/25сд

 

 

Положение

обуправлении по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрацииКоломенского муниципального района

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Управлениепо культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенскогомуниципального района (далее - Управление) является отраслевым органомадминистрации Коломенского муниципального района с правами юридического лица вформе муниципального казенного учреждения.

1.2. Управлениесоздано для осуществления полномочий, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации в сфере культуры, спорта, туризма и поделам молодежи на территории Коломенского муниципального района, созданияусловий для деятельности бюджетных, автономных, казенных учреждений в сферекультуры, спорта, туризма и делам молодежи.

1.3. УчредителемУправления и собственником имущества является Коломенский муниципальный район влице администрации Коломенского муниципального района (далее - учредитель).

Управление всвоей деятельности подчиняется руководителю администрации Коломенскогомуниципального района и его заместителю, курирующему данное направление работы.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Московскойобласти, Уставом Коломенского муниципального района Московской области,нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района, решениямиСовета депутатов Коломенского муниципального района Московской области инастоящим Положением.

1.5. Управлениеимеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельныйбаланс, круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием, наименованием исимволикой муниципального образования, лицевой счет и иные классификационныереквизиты в соответствии с государственной регистрацией.

1.6. Полноенаименование Управления: Управление по культуре, спорту, туризму и деламмолодежи администрации Коломенского муниципального района.

Сокращенноенаименование Управления: Управление по КСТ и ДМ администрации Коломенскогомуниципального района.

1.7. Местонахождения Управления: 140483, Московская область, Коломенский район, поселокРадужный, дом 40.

1.8.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджетаКоломенского муниципального района на основании бюджетной сметы и другихисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.9. Управлениенаделено правом от имени Коломенского муниципального района выступатьуполномоченным органом подведомственных муниципальных учреждений (культуры,дополнительного образования детей, спорта, туризма и делам молодежи).

1.10. Учреждениеотвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежнымисредствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по егообязательствам несет учредитель.

 

2.Направления деятельности и задачи Управления

 

2.1. НаУправление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры,дополнительного образования детей, спорта, туризма и по делам молодежи,отнесенных к компетенции администрации Коломенского муниципального районазаконодательством Российской Федерации, законодательством Московской области,решениями органов местного самоуправления.

Направлениядеятельности Управления:

- организациябиблиотечного обслуживания населения межпоселенческимибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- созданиеусловий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района,услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества в поселениях, входящих в состав Коломенского муниципального района;

- обеспечениеусловий для развития на территории Коломенского муниципального районафизической культуры и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коломенскогомуниципального района;

- организация иосуществление мероприятий межпоселенческого характерапо работе с детьми и молодежью;

- организацияпредоставления дополнительного образования детям.

2.2. Управлениевправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, спорта,туризма и по делам молодежи в случае их передачи законами Российской Федерацииили законами Московской области.

2.3. Основныезадачи Управления:

- формированиеединого культурного пространства на территории Коломенского муниципальногорайона;

- интеграция вмежрегиональный культурный процесс;

- созданиеблагоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формированияу жителей позитивных ценностных установок;

- сохранение иразвитие системы художественного образования, поддержка юных дарований;

- обеспечениекультурного обслуживания населения (поселений) с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

- созданиеусловий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественноговоспитания населения;

- обеспечениеусловий для художественного творчества и инновационной деятельности;

- обеспечениедоступности культуры для населения;

- обеспечениеэффективной работы подведомственных учреждений культуры;

- обеспечениекультурного обмена;

- внедрениеинформационных продуктов и технологий в сфере культуры;

-совершенствование системы библиотечного обслуживания;

- поддержкаместных производителей культурных благ и их продвижение;

-совершенствование профессионального мастерства работников культуры, спорта,туризма и по делам молодежи, информационного обеспечения и методической работы;

- сохранение ипропаганда культурно-исторического наследия;

- патриотическоеи гражданское воспитание молодежи;

- поддержка молодежноготуризма, занятий спортом, физической культуры в молодежной среде;

- первичнаяпрофилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании, безнадзорности,беспризорности, правонарушений и экстремизма среди молодежи;

- обеспечениеразвития и функционирования различных детских, подростковых, юношеских секций,клубов, школ по внедрению физической культуры.

 

3.Функции Управления

 

3.1. Управлениевыполняет следующие функции:

- подаетпредложения о создании муниципальных учреждений и предприятий в сфере культуры,спорта, туризма и по делам молодежи;

-взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальныхобразований по вопросам развития культуры, спорта, туризма и по делам молодежиКоломенского муниципального района, относящимся к компетенции муниципальногообразования в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

- организуетпомощь в профессиональной, социальной и психологической реабилитациинесовершеннолетним правонарушителям, нуждающимся в ней в связи с безработицей, пострадавшимот физического или психического насилия;

-осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексногосоциально-экономического развития Коломенского муниципального района в частиразвития культуры, спорта, туризма и по делам молодежи и обеспечениякультурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры, спорта,туризма и по делам молодежи Коломенского муниципального района, принимаетучастие в формировании проекта бюджета Коломенского муниципального района всфере культуры, спорта, туризма и по делам молодежи и его последующейкорректировке;

- обеспечиваетохрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границахКоломенского муниципального района;

- организуетподготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работниковподведомственных учреждений культуры, спорта, туризма и по делам молодежи,методическое обеспечение культурной деятельности;

- организуетсбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры,спорта, туризма и по делам молодежи Коломенского муниципального района, ипредоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

- координируетучастие учреждений Управления в комплексном социально-экономическом развитиитерритории;

- обеспечиваетукрепление правовой, организационной, информационно-исследовательской иметодической базы учреждений, подведомственных Управлению;

- содействуетзанятости молодых граждан, осуществлению работы по формированиюпрофессиональной ориентации молодежи в сфере труда, по их трудоустройству,организации посильной трудовой деятельности подростков в соответствии с ихвозрастом и интересами;

- организуетсвободное время отдыха и разумного досуга детей и молодежи с учетом современныхтенденций развития социально-клубной работы с молодежью по месту жительства,профилактику негативных явлений, подростковой и молодежной преступности,содействие развитию и совершенствованию работы и инновационных процессов воздоровительно-образовательной сфере;

- проводитсоциологические и другие исследования, разрабатывает методические документы ирекомендации, нормативные и информационные материалы, касающиеся реализации государственноймолодежной политики на территории Коломенского муниципального района;

- содействуетсозданию инфраструктуры специализированных служб, учреждений и организаций,деятельность которых направлена на решение проблем молодежи, поддержку иразвитие молодежного предпринимательства;

- сотрудничает вобласти работы с молодежью с другими учреждениями этой сферы деятельности (втом числе международными), а также обеспечивает развитие системы служб длямолодежи как приоритетного направления реализации государственной молодежнойполитики в Коломенском муниципальном районе;

- осуществляетучет и контроль независимо от ведомственной принадлежности за эксплуатациейсооружений культуры, спорта, туризма и делам молодежи;

- разрабатываетсовместно с заинтересованными организациями календарный план официальныхрайонных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятийКоломенского муниципального района;

- проводитрайонные чемпионаты, соревнования или содействует их проведению другимиорганизациями;

- обеспечиваетучастие в областных и всероссийских соревнованиях членов сборных командКоломенского муниципального района по видам спорта.

 

4.Права и обязанности Управления

 

4.1. Управлениеимеет право;

4.1.1.Представлять интересы культуры, спорта, туризма и молодежи Коломенскогомуниципального района в международных организациях, на территории другихмуниципальных образованиях Московской области, субъектов Российской Федерации ииностранных государств.

4.1.2. Издаватьприказы, правила, инструкции, Положения, обязательные для выполненияработниками Управления и подведомственных учреждений (культуры, дополнительногообразования детей, спорта, туризма и по делам молодежи).

4.1.3. Подаватьв администрацию Коломенского муниципального района предложения по формированиюместного бюджета в части расходов на культуру, спорт, туризм, дела молодежи исодержание Управления.

4.1.4. Создаватьв установленном порядке при Управлении советы и комиссии, экспертные и рабочиегруппы для решения вопросов развития культуры, спорта, туризма и по деламмолодежи в Коломенском муниципальном районе.

4.1.5.Запрашивать и получать в установленном порядке у органов местногосамоуправления, организаций Коломенского муниципального района независимо от ихправовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление задач.

4.1.6. Вноситьпредложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетныхзваний и награждению государственными наградами отличившихся работниковподведомственных учреждений.

4.1.7.Осуществлять контроль финансовой деятельности подведомственных учреждений(культуры, дополнительного образования детей, спорта, туризма и по деламмолодежи), в том числе выполнения муниципального задания в случае егоутверждения.

4.1.8. Проводитьсовещания и вести переписку по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

4.1.9.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных актовКоломенского муниципального района.

4.2. ОбязанностиУправления:

4.2.1. Отчитываться о результатах и планах своей деятельности передорганами местного самоуправления Коломенского муниципального района ивышестоящими учреждениями и ведомствами Московской области - Министерствомкультуры Московской области. Комитетом по физической культуре, спорту, туризмуи работе с молодежью Московской области.

4.2.2.Представлять на согласование руководителю администрации планы, бюджетную смету,численность штатного расписания аппарата Управления.

4.2.3.Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью итрудоспособности.

4.2.4.Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическуюи бухгалтерскую отчетность.

За искажениегосударственной отчетности должностные лица Управления несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную иуголовную ответственность.

4.2.5. Нестиответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занарушение договорных, расчетных обязательств, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

 

5.Руководство деятельностью Управления

 

5.1. Контроль за выполнением возложенных на Управление функцийосуществляет заместитель руководителя администрации Коломенского муниципальногорайона, курирующий сферу культуры, спорта, туризма и по делам молодежи.

5.2. СтруктураУправления определяется решением Совета депутатов Коломенского муниципальногорайона при утверждении структуры администрации Коломенского муниципальногорайона.

5.3. Руководстводеятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности учредителем.

5.4. НачальникУправления действует на основе настоящего Положения и в соответствии сдолжностной инструкцией.

5.5. НачальникУправления руководит деятельностью Управления, несет персональнуюответственность перед руководителем администрации за выполнение возложенных наУправление задач и осуществление им своих функций в пределах действующегозаконодательства Российской Федерации.

5.6. РаботникиУправления, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, являются муниципальными служащими.

5.7. Длятехнического обеспечения деятельности в штатное расписание Управления могутвключаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а такжедолжности рабочих профессий.

5.8. НачальникУправления:

- представляетУправление во всех органах государственной власти, органах местногосамоуправления, организациях, судах, заключает в установленном порядке от имениУправления договоры и совершает иные юридические действия;

- осуществляетмероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией илиликвидацией муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, готовитпроекты соответствующих постановлений;

- разрабатываетпроект муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг, связанных с решением вопросов местного значения Коломенскогомуниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий всфере культуры, спорта, туризма и делам молодежи, переданных органамКоломенского муниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти;

- при заключениисоглашений о передаче иному муниципальному образованию частиполномочий органов местного самоуправления Коломенского муниципального районаучаствует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, спорта,туризма и делам молодежи;

-формирует, участвует в размещении и контролирует исполнение муниципальногозаказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечениежителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживаниянаселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, Уставом Коломенского муниципальногорайона, иными нормативно-правовыми актами Коломенского муниципального района;

- согласовываетохранные обязательства и охранные договоры на использование объектовкультурного наследия местного значения, порядок и условия их использования,осуществляет контроль за их выполнением;

- определяетпредельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженностиподведомственных муниципальных учреждений, превышение которого влечетрасторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативеработодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- согласовываетсовершение подведомственными муниципальными учреждениями крупных сделок,соответствующих критериям, установленным Федеральным законом "Онекоммерческих организациях";

- принимаетрешение об одобрении сделок с участием подведомственных муниципальныхучреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая всоответствии с критериями, установленными Федеральным законом "Онекоммерческих организациях";

- ссогласованием Комитета по управлению имуществом администрации Коломенскогомуниципального района определяет перечень особо ценного движимого имущества,закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями;

- издает впределах своей компетенции приказы и распоряжения по Управлению, обязательныедля исполнения работниками Управления;

- вносит вустановленном порядке на рассмотрение руководителя администрации проектыпостановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- утверждаетправила внутреннего трудового распорядка, определяет задачи отделов Управления,их функции, планы работы;

- утверждаетдолжностные инструкции работников Управления;

- осуществляетподбор, прием, увольнение руководителей и специалистов отделов Управления, ихпоощрение и наложение дисциплинарных взысканий;

- заключает ипрекращает трудовой договор с руководителями муниципальных учреждений культуры,дополнительного образования детей, спорта, туризма и по делам молодежи,согласовывает штатную численность муниципальных учреждений;

- обеспечиваетрешение вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации,аттестации и социальной защиты работников Управления в соответствии сдействующим законодательством;

- отвечает задостоверность и своевременное представление установленной отчетности и другойинформации, связанной с исполнением бюджета;

- отвечает заорганизационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

- выступаетраспорядителем финансовых и имущественных средств Управления в пределах своихполномочий и несет ответственность за обоснованность их расходования ииспользования в пределах действующего законодательства;

- обеспечиваетсоблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарнойбезопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

 

6.Имущество и финансы Управления

 

6.1. ЗаУправлением закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативногоуправления. Права Управления на закрепленное за ним имущество определяются всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств,предусмотренных в бюджете Коломенского муниципального района на основаниибюджетной сметы, а также иных не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации источников.

6.3. Учреждениеосуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в финансовом управленииадминистрации Коломенского муниципального района.

6.4. Управлениеучаствует в формировании местного бюджета в части расходов на сферу культурыспорта, туризма и по делам молодежи и содержание Управления.

6.5.Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Управленияосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.6. Всеимущество Управления находится в муниципальной собственности Коломенскогомуниципального района, отражается в самостоятельном балансе и переданоУправлению на основании акта приема-передачи.

6.7. Управлениевправе владеть и пользоваться закрепленным за ним на праве оперативногоуправления имуществом.

6.8. Управлениене вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласиясобственника имущества.

6.9. Вустановленных законодательством Российской Федерации случаях Управление вправераспоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществомтолько с согласия учредителя.

6.10.Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых ресурсов,являются:

- средства избюджета Коломенского муниципального района согласно утвержденной смете;

- имущество,закрепленное за Управлением учредителем;

- добровольныевзносы и пожертвования организаций, предприятий и граждан;

- иныеисточники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.11. Припроведении ревизий и инспекторских проверок Управление обязано предоставлять потребованию инспекции необходимую документацию по финансово-хозяйственнойдеятельности.

 

7.Внесение изменений и дополнений в Положение

 

7.1. Изменения идополнения, внесенные в настоящее Положение, утверждаются решением Советадепутатов Коломенского муниципального района.

 

8.Реорганизация и ликвидация Управления

 

8.1. Прекращениедеятельности Управления может осуществляться посредством его реорганизации илиликвидации.

8.2. Решение оликвидации или реорганизации Управления принимается Советом депутатовКоломенского муниципального района.

8.3.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

8.4. Имущество ликвидируемогоУправления передается собственнику - администрации Коломенского муниципальногорайона.