Устав городского округа Павловский Посад от 08.06.2017 № б/н
Устав городского округа Павловский Посад Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
УСТАВ
(Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25; от28.03.2019 г. № 293/37;
Утвержден
решением Советадепутатов
городского округаПавловский Посад
Московской области
от 8 июня 2017 г.№ 50/5
Преамбула
Совет депутатовгородского округа Павловский Посад Московской области, действуя на основанииКонституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"), инымифедеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая волю иинтересы граждан, проживающих на территории городского округа, проявляяуважение к историческим и культурным традициям города Павловский Посад ивходящих в городской округ сельских населенных пунктов, принимает настоящий Устав.
Устав городскогоокруга Павловский Посад является основным нормативным правовым актом городскогоокруга и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территориигородского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления,их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросыосуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственныхполномочий.
Устав городскогоокруга Павловский Посад действует на всей территории городского округа,обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицамии соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными натерритории городского округа, а также всем населением.
Глава I. Общиеположения
Статья 1.Городской округ и его статус
1.Административным центром городского округа Павловский Посад является городПавловский Посад.
2. ГородПавловский Посад основан в 1844 году и входит в состав Московской областиРоссийской Федерации.
3. Город итерритории сельских населенных пунктов являются городским поселением,наделенным Законом Московской области от 28декабря 2016 г. № 185/2016-ОЗ "Об организации местного самоуправленияна территории Павлово-Посадского муниципального района" статусомгородского округа.
4. Наименованиемуниципального образования - городской округ Павловский Посад Московскойобласти, краткое наименование муниципального образования - городской округПавловский Посад.
Статья 2. Границыгородского округа
1. Границагородского округа Павловский Посад утверждается законом Московской области.
2. Изменениеграницы городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
Статья 3.Официальные символы и порядок их использования
1. Городской округПавловский Посад имеет официальные символы герб и флаг, отражающие егоисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Порядокиспользования официальных символов устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа Павловский Посад.
Глава II. Правовыеосновы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе
Статья 4. Правоваяоснова местного самоуправления городского округа
1. Правовую основуместного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации ииздаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые актыМосковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах,и муниципальные правовые акты.
2. Местноесамоуправление в городском округе Павловский Посад осуществляется на основепринципов:
1) соблюдения прави свобод человека и гражданина;
2) государственныхгарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности;
7) ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городскогоокруга;
8) ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления перед органамигосударственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Местноесамоуправление городского округа
1. Местноесамоуправление как выражение власти народа составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется иосуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местноесамоуправление в городском округе Павловский Посад - форма осуществлениянаселением городского округа Павловский Посад своей власти, обеспечивающая впределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законамиМосковской области, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из собственных интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций.
Статья 6. Вопросыместного значения городского округа
1. К вопросамместного значения городского округа относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля его исполнения, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;
4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».
(Пункт4.1 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, организациядорожного движения, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт5 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(Пункт9 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
11) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
12) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программв соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиМосковской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеосуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;
16) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
17) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
18) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
19) создание условийдля организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
20) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в городском округе;
21) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
22) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительныхи спортивных мероприятий городского округа;
23) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование исодержание муниципального архива;
25) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(Пункт26 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
27) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройстватерритории городского округа в соответствии с указанными правилами, а такжеорганизация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа;
(Пункт27 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
28) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральныхпланов городского округа документации по планировке территории, выдачаградостроительного плана земельного участка, расположенного в границахгородского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие земельныхучастков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществлениев случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанныхв уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенныхили реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности пристроительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территорияхгородских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленнымитребованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого поцелевому назначению или используемого с нарушением законодательства РоссийскойФедерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения всоответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
(Пункт28 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
29) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ"О рекламе";
30) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
31) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
34) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
36) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(Пункт36 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
37) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
38) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
39) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) осуществлениемуниципального лесного контроля;
41) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
42) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(Пункт 43в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
Статья 7. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад имеют право на:
1) создание музеевгородского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "Одонорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимойоценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами, а также применение результатовнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценкедеятельности руководителей подведомственных организаций и осуществлениеконтроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатамнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями, всоответствии с федеральными законами;
(Пункт11 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными безвладельцев, обитающими на территории городского округа;
(Пункт13 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации".
15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц сограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры иадаптивного спорта;
(Пункт15 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей».
(Пункт16 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
17)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаеотсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемсяего административным центром населенном пункте нотариуса;
18)оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствиис графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъектаРоссийской Федерации.
(Пункты17 и 18 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посадот26.03.2020 г. № 395/50)
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в установленном порядке), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения городского округа
1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округаПавловский Посад обладают следующими полномочиями:
1) принятие Уставагородского округа Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;
2) установлениеофициальных символов городского округа Павловский Посад;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5)
(Пункт5 части 1 статьи 8 утратил силу - Решение Совета депутатов городского округаПавловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
6) полномочия поорганизации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочия всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7.1)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации».
(Пункт7.1 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
8) организационноеи материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ городского округа, преобразования городского округа;
9) организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Пункт9 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
10) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
13) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведениеиных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;
15) иныеполномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящимУставом.
2. По вопросам,отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" квопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливатьсяполномочия органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения городского округа.
3. ЗаконамиМосковской области в случаях, установленных федеральными законами, можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа и органами государственной власти Московскойобласти. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срокаполномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступаютв силу с начала очередного финансового года.
Не допускаетсяотнесение к полномочиям органов государственной власти Московской областиполномочий органов местного самоуправления городского округа в сферахуправления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполненияместного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установленияструктуры органов местного самоуправления, изменения границ территориигородского округа, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 11 и 12 части1 настоящей статьи и частью 1 статьи 28 настоящего Устава.
4. По решениюорганов местного самоуправления городского округа Павловский Посад населениегородского округа может привлекаться к выполнению на добровольной основесоциально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами8-14, 23, 27 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.
К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляются администрацией городского округа Павловский Посад (далее потексту - Администрация городского округа).
5. Вслучае если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектовРоссийской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят корганам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной властиРСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые актыкраевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советовнародных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных,городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятиюкоторых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, непротиворечащей законодательству Российской Федерации, до принятия органамиместного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов,регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальныхправовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятыеправовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских(городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или ихисполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федеральногозначения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, неприменяются.
Вслучае если в соответствии с федеральным законом или законами субъектовРоссийской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят кфедеральным органам государственной власти или органам государственной властисубъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной властиРСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые актыкраевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советовнародных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных,городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местныхСоветов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов вгородах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальныеправовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органамгосударственной власти, органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, действуют в части, не противоречащей законодательству РоссийскойФедерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силуправовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов РоссийскойФедерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления всилу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов РоссийскойФедерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовыеакты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органовисполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городовреспубликанского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов,краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций,правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации,правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администрацийрайонов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенныхпунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такиеправоотношения, не применяются.
(Часть5 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
Статья 9.Муниципальный контроль
1. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органовместного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий
1. Полномочияорганов местного самоуправления городского округа, установленные федеральнымизаконами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросамместного значения, являются отдельными государственными полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.
3. Органы местногосамоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местногосамоуправления городского округа имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточностисредств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджета Московскойобласти в форме субвенций на их исполнение. Выделение ассигнований наосуществление государственных полномочий из местного бюджета производится всоответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый периодс указанием объема и целей финансирования.
5. Органы местногосамоуправления городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу наэти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местногосамоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственныхполномочий, не переданных им в установленном порядке федеральными законами изаконами Московской области, в случае принятия Советом депутатов городскогоокруга Павловский Посад решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий.
7. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществлениеполномочий, не переданных им в установленном порядке федеральными законами изаконами Московской области, если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами.
8. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад вправе устанавливать за счетсредств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
9. Финансированиеполномочий, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, не являетсяобязанностью городского округа Павловский Посад, осуществляется при наличиивозможности и не является основанием для выделения дополнительных средств издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участиенаселения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Праваграждан на осуществление местного самоуправления
1. ГражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа Павловский Посад, осуществляют местное самоуправлениепосредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формпрямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Павловский Посад, обладают при осуществлении местного самоуправленияправами в соответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.
3. Граждане,проживающие на территории городского округа Павловский Посад, имеют равныеправа на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и черезсвоих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местныйреферендум
1. В целях решениянепосредственно населением городского округа Павловский Посад вопросов местногозначения проводится местный референдум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.
3. На местный референдуммогут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправлениягородского округа, о приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления городского округа, а также о проведении досрочных выборов ворганы местного самоуправления городского округа либо об отсрочке указанныхвыборов;
2) о персональномсоставе органов местного самоуправления городского округа;
3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии илиоб изменении бюджета городского округа Павловский Посад, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского округа;
5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населениягородского округа.
Установление иныхограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящейстатье, не допускается.
5. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округаПавловский Посад:
1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;
2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативеСовета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой имисовместно.
6. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентовот числа участников референдума, зарегистрированных на территории городскогоокруга в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002№ 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25подписей.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округаи главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатовгородского округа и главы городского округа.
7. Совет депутатовгородского округа назначает местный референдум в течение тридцати дней со дняпоступления в Совет депутатов городского округа документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.
8. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа Павловский Посад.Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга Павловский Посад, имеют право участвовать в местном референдуме на техже условиях, что и граждане Российской Федерации.
Итоги голосованияи принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Павловский Посад и не нуждается в утверждении какими-либоорганами государственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.
10. Органыместного самоуправления городского округа Павловский Посад обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.
12. Гарантии праваграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 13.Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округаПавловский Посад на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.
2. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад состоит из двадцати депутатов.
Десять депутатовСовета депутатов городского округа избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями.
Десять депутатовСовета депутатов городского округа избираются по десяти одномандатнымизбирательным округам.
3. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 днейи не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочныхвыборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Днемголосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга Павловский Посад является второе воскресенье сентября года, в которомистекают сроки полномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.
Статья 14.Голосование по отзыву главы городского округа
1. Голосование поотзыву главы городского округа Павловский Посад проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы городскогоокруга осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума.
2. Для назначенияголосования по отзыву главы городского округа инициативной группой должны бытьсобраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосованиипо отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума. Количество указанных подписейдолжно составлять 5 процентов от числа избирателей городского округа ПавловскийПосад, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территорииизбирательного округа.
3. Главагородского округа может быть отозван только на основании нарушениязаконодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовыхактов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, атакже настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзываглавы городского округа могут служить только его конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебномпорядке.
4. Решение опроведении голосования по отзыву главы городского округа принимается Советомдепутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвиженииинициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа.
5. Главагородского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Глава городскогоокруга вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатовгородского округа, представлять депутатам Совета депутатов городского округаписьменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов городского округа указанное лицо извещается не позднее чем за три днядо его проведения.
6. Главагородского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе ПавловскийПосад.
7. Итогиголосования по отзыву главы городского округа и принятое решение подлежатофициальному опубликованию.
8. Отзыв поуказанному основанию не освобождает главу городского округа от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа
1. Голосование повопросам преобразования городского округа Павловский Посад, изменения границгородского округа назначается Советом депутатов городского округа ПавловскийПосад и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные преобразование,изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа или части городского округа.
3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья17. Публичные слушания, общественные обсуждения
(Названиестатьи 17 в редакции Решения Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад от20.06.2018 г. № 243/25)
1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей городского округа Советом депутатов городского округа Павловский Посад,главой городского округа Павловский Посад могут проводиться публичные слушания.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили главы городского округа.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.
3. На публичныеслушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Уставагородского округа Павловский Посад, а также проект муниципального нормативногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округаПавловский Посад, кроме случаев, когда в Устав городского округа ПавловскийПосад вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законовМосковской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами;
2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;
2.1)проект стратегии социально-экономического развития городского округа;
(Пункт2.1 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
3)
(Пункт3 утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" для преобразования городскогоокруга требуется получение согласия населения городского округа, выраженногопутем голосования, либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяетсямуниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов городского округаПавловский Посад и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителейгородского округа о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другиемеры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включаямотивированное обоснование принятых решений.
(Пункт4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
5. Попроектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки,проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройстватерриторий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанныхутвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросам изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсяУставом городского округа Павловский Посад и (или) нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа Павловский Посад с учетом положенийзаконодательства о градостроительной деятельности.
(Пункт5 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Статья 18.Собрание граждан
1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления городского округа Павловский Посад и должностных лицместного самоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части территории городского округа Павловский Посад могутпроводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округаПавловский Посад, главы городского округа Павловский Посад, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления,утверждаемым Советом депутатов городского округа Павловский Посад.
Собрание граждан,проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городского округаили главой городского округа.
3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.
4. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.
5. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городскогоокруга Павловский Посад и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношенияхс органами местного самоуправления городского округа Павловский Посад идолжностными лицами местного самоуправления.
6. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления городского округа Павловский Посад и должностнымилицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменногоответа.
8. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа Павловский Посад, уставом территориального общественногосамоуправления.
9. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 19. Опросграждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территории городского округаПавловский Посад для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления городского округа Павловский Посад.
Результаты опросаносят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа Павловский Посад,обладающие избирательным правом.
3. Опрос гражданпроводится по инициативе:
1) Советадепутатов городского округа Павловский Посад или главы городского округаПавловский Посад по вопросам местного значения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель муниципальногообразования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Павловский Посад всоответствии с законом Московской области.
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округаПавловский Посад.
6. Жителигородского округа Павловский Посад должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:
1) за счет средствместного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления;
2) за счет средствбюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 20.Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях,предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Павловский Посад, уставом территориального общественногосамоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов).
2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется муниципальным нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа Павловский Посад, уставом территориальногообщественного самоуправления.
3. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 21.Правотворческая инициатива граждан
1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад проекты правовых актов повопросам местного значения.
2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальнымнормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Павловский Посад.
Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается муниципальнымнормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Павловский Посади не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа,обладающих избирательным правом.
В случаеотсутствия муниципального нормативного правового акта Совета депутатовгородского округа Павловский Посад, регулирующего порядок реализацииправотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрениепроекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округаПавловский Посад, к компетенции которого относится принятие соответствующегоакта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.
Статья 22.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа ПавловскийПосад по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Статья 23. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга Павловский Посад.
2. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаПавловский Посад.
3. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления Администрацией городского округаПавловский Посад.
Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсямуниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов городского округаПавловский Посад.
4. Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
6. Органытерриториального общественного самоуправления:
1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и по договору с Администрацией городского округас использованием средств местного бюджета;
4) вправе вноситьв органы местного самоуправления городского округа Павловский Посад проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.
Статья23.1. Сход граждан
1. Вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сходграждан может проводиться:
1) внаселенном пункте, входящем в состав городского округа Павловский ПосадМосковской области, по вопросу введения и использования средств самообложенияграждан на территории данного населенного пункта;
2) всельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельскогонаселенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочийстаросты сельского населенного пункта.
1.1. Всельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целяхвыдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса назамещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сходграждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем болееполовины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случаеесли в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместногоприсутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данногонаселенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом городского округа, всостав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок,не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении сходаграждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующихэтапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
(Часть 2статьи 23.1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад от26.03.2020 г. № 395/50)
Статья23.2. Староста сельского населенного пункта
1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе Павловский Посад Московской области,может назначаться староста сельского населенного пункта.
2.Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городскогоокруга Павловский Посад Московской области по представлению схода граждансельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данногосельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающимгосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять втрудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях сорганами местного самоуправления.
4.Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданскойслужбы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3)имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срокполномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов городского округа Павловский Посад Московской области попредставлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях,установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
6.Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросовместного значения в сельском населенном пункте;
2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах,собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятийобращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления;
3)информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации иосуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до ихсведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4)содействует органам местного самоуправления в организации и проведениипубличных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов всельском населенном пункте;
5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом городского округаПавловский Посад Московской области и (или) решением Совета депутатовгородского округа Павловский Посад Московской области в соответствии с закономМосковской области.
7.Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенногопункта могут устанавливаться Уставом городского округа Павловский ПосадМосковской области и (или) решением Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад в соответствии с законом Московской области
(Статьи23.1 и 23.2 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад от28.03.2019 г. № 293/37)
Глава IV. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга
Статья 24. Органыместного самоуправления городского округа
1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа Павловский Посад составляютСовет депутатов городского округа, глава городского округа, Администрациягородского округа и Контрольно-счетная палата городского округа, обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления городского округа Павловский Посад, а такжеиные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящимУставом в соответствии с законами Московской области.
3. Главагородского округа Павловский Посад является высшим должностным лицом городскогоокруга и наделяется в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4.Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатовгородского округа Павловский Посад.
5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяАдминистрация городского округа Павловский Посад.
6. Постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля являетсяКонтрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад.
7. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
8. Решение Советадепутатов городского округа Павловский Посад об изменении структуры органовместного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов городского округа Павловский Посад, принявшегоуказанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Общиепринципы деятельности органов местного самоуправления городского округа
1. Соблюдениезаконов - основополагающий принцип осуществления деятельности органов местногосамоуправления городского округа Павловский Посад.
2. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад функционируют гласно, создаютдля жителей городского округа Павловский Посад условия в решении местныхвопросов.
3. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад действуют на основе разграниченияпредметов ведения, полномочий и ответственности между ними. Органы местногосамоуправления городского округа в пределах своих полномочий самостоятельны идействуют под свою ответственность.
Статья 26. Советдепутатов городского округа
1. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад является выборным представительным органомместного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населениягородского округа и принимать от его имени решения, действующие на всейтерритории городского округа Павловский Посад.
2. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
3. Численныйсостав Совета депутатов городского округа - 20 депутатов.
4. Срок полномочийСовета депутатов городского округа составляет 5 лет.
5. Совет депутатовгородского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания неменее двух третей от установленного численного состава.
6. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует неменее 50 процентов от избранного состава Совета депутатов городского округа.
7. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
8. Вновь избранныйСовет депутатов городского округа Павловский Посад собирается на первоезаседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе. Время проведенияназначает председатель избирательной комиссии, проводившей выборы.
Перед открытиемпервого заседания Совета депутатов выступает председатель избирательнойкомиссии, проводившей выборы, с информацией о результатах выборов депутатов.
Право открытьпервое заседание Совета депутатов председатель избирательной комиссиипредоставляет старейшему по возрасту депутату, который председательствует напервом заседании Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатовгородского округа Павловский Посад нового созыва.
9. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всемирасположенными на территории городского округа государственными, муниципальнымиорганами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями,предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и формсобственности и гражданами.
10. Советдепутатов городского округа Павловский Посад принимает регламент, регулирующийвопросы его организации и деятельности, а также Порядок принятия решений.
Регламентпринимается Советом депутатов городского округа Павловский Посад на срокполномочий Совета депутатов городского округа.
11. Советдепутатов городского округа Павловский Посад обладает правами юридического лицаи подлежит государственной регистрации.
Статья 27.Избрание депутатов Совета депутатов городского округа
1. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются жителями города на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом можетбыть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивнымизбирательным правом.
На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом,иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа,имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округаустанавливается законодательством Российской Федерации и Московской области.
4. Депутаты Советадепутатов городского округа Павловский Посад избираются на срок полномочийСовета депутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округаПавловский Посад нового созыва.
Статья 28.Полномочия Совета депутатов городского округа
1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1) принятие Уставагородского округа Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениеместного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развитиягородского округа;
(Пункт4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
8) определениепорядка участия городского округа Павловский Посад в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
9) контрольисполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления городского округа Павловский Посад полномочий по решениювопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении главы городского округа Павловский Посад в отставку;
11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования
(Пункт11 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
2. Также кполномочиям Совета депутатов городского округа Павловский Посад относятся:
1) установлениеофициальных символов городского округа Павловский Посад и принятие положений осимволах городского округа, утверждение почетных званий, наград городскогоокруга Павловский Посад, должностного знака главы городского округа ПавловскийПосад;
2) установлениенаименования праздничных и памятных дат и порядка их празднования;
3) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
4) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;
5) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатовгородского округа, о самороспуске Совета депутатов городского округа в случае ипорядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;
6) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с закономМосковской области;
7) назначение иопределение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов)граждан;
8) формированиеизбирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области;
9) утверждениегенерального плана городского округа, правил землепользования и застройкигородского округа, местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа;
10) установлениепорядка проведения конкурса на замещение должности главы городского округаПавловский Посад, назначение половины членов конкурсной комиссии и избрание изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией, главы городского округаПавловский Посад;
11) принятиерешения о создании Контрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад- органа внешнего муниципального финансового контроля и утверждение Положенияоб этом органе;
12) принятие решенияо назначении председателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад;
13) утверждениеструктуры Администрации городского округа Павловский Посад по представлениюглавы городского округа и Положения об Администрации городского округа;
14) принятиерешений об учреждении органов Администрации городского округа, имеющих статусюридического лица, и утверждение Положения о них;
15) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества;
16) определениепорядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,принятие решений по обеспечению охраны объектов культурного наследия местногозначения, расположенных на территории городского округа;
17) определениепорядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
3. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад заслушивает в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов городского округа:
1) ежегодный отчетглавы городского округа Павловский Посад о результатах своей деятельности,деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;
2) ежегодный отчетпредседателя Контрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад орезультатах деятельности Палаты.
Статья 29.Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа
1. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад осуществляет контроль:
1) исполненияпринятых муниципальных нормативных правовых актов;
2) исполнениябюджета городского округа, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;
3) выполнениямуниципальных программ и планов социально-экономического развития городскогоокруга;
4) за соблюдениемпорядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Совет депутатовгородского округа осуществляет контроль исполнения органами и должностнымилицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значенияв соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа. Контроль могуттакже осуществлять постоянные и временные комиссии и рабочие группы спривлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Совет депутатовгородского округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальныеконтрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторскиепроверки.
Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа, при необходимости Совет депутатов городского округапринимает решения по результатам контрольной деятельности.
3. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа Павловский Посадобязаны по решению Совета депутатов городского округа, вышеназванных комиссийпредоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольнойдеятельности.
Статья 30. Фракциив Совете депутатов городского округа
1. Депутаты Советадепутатов городского округа Павловский Посад, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (вофракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могутвходить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатовизбирательного объединения, указанного в части 3 настоящей статьи.
2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.
3. В случаепрекращения деятельности избирательного объединения (политической партии) всвязи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции в Советедепутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракциипрекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лицсоответствующей записи.
4. Депутат,избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением(политической партией, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членомтолько того избирательного объединения (политической партии), в составе спискакандидатов которого он был избран.
5. Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет своюфракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.
7. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собойпрекращение депутатских полномочий.
Статья 31.Полномочия председателя Совета депутатов городского округа
1. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа Павловский Посад осуществляетпредседатель Совета депутатов городского округа, избираемый из числа депутатов.
2. ПредседательСовета депутатов городского округа избирается на срок полномочий Советадепутатов городского округа в порядке, установленном Регламентом Советадепутатов городского округа.
Решение Советадепутатов городского округа об избрании председателя Совета депутатовгородского округа Павловский Посад считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа.
3. ПредседательСовета депутатов городского округа Павловский Посад вступает в должность послеего избрания в соответствии с решением Совета депутатов городского округа.
4. ПредседательСовета депутатов городского округа осуществляет свою деятельность на профессиональнойпостоянной основе, замещает муниципальную должность и обладает следующимиполномочиями:
1) бездоверенности представляет Совет депутатов городского округа в отношениях снаселением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международнымии иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции иарбитражные суды, выдает доверенности на представление интересов Советадепутатов городского округа в государственных и судебных органах;
2) созываетзаседания Совета депутатов городского округа, доводит до сведения депутатоввремя и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа;
4) ведет заседанияСовета депутатов городского округа, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа;
5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов городского округа, протоколы заседаний Советадепутатов городского округа;
6) оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;
7) координируетдеятельность депутатских комиссий Совета депутатов городского округа, дает импоручения;
8) принимает мерыпо обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатовгородского округа;
9) обеспечиваетобсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;
10) организует вСовете депутатов городского округа прием граждан и рассмотрение их обращений;
11) осуществляетконтроль исполнения решений Совета депутатов городского округа;
12) являетсяраспорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Советадепутатов городского округа, предусмотренным отдельной строкой в бюджетегородского округа Павловский Посад в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
5. ПредседательСовета депутатов городского округа должен соблюдать ограничения, запреты,исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".
6. В случаевременного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателемСовета депутатов городского округа обязанности председателя выполняетзаместитель председателя Совета депутатов городского округа, который избираетсятайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов городского округана срок полномочий Совета депутатов городского округа и осуществляет своюдеятельность на непостоянной основе в порядке, установленном Регламентом Советадепутатов городского округа.
7. Председатель изаместитель председателя Совета депутатов городского округа подотчетны Советудепутатов городского округа.
Статья 32. Досрочноепрекращение полномочий депутатом Совета депутатов городского округа
1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатом Совета депутатов городского округаопределяются и регулируются федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, настоящим Уставом.
2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
2.1)Отзыва избирателями;
(Пункт2.1 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
9) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
10) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.
3. Решение Советадепутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатом Советадепутатов городского округа принимается не позднее чем через тридцать дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Вслучае обращения высшего должностного лица Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти Московской области) сзаявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатовгородского округа днем появления основания для досрочного прекращенияполномочий является день поступления в Совет депутатов городского округаданного заявления.
(Абзацдополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Статья 33.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа
1. ПолномочияСовета депутатов городского округа Павловский Посад прекращаются досрочно:
1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
2) в случаепринятия Советом депутатов городского округа Павловский Посад решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов;
3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;
4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаеупразднения городского округа;
5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа Павловский Посад более чемна двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа Павловский Посадвлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Советом депутатов городского округаПавловский Посад досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 34. ДеятельностьСовета депутатов городского округа
1. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа Павловский Посад, основныеправила его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов городскогоокруга, который принимается большинством голосов от числа депутатов Советадепутатов городского округа, присутствующих на заседании Совета депутатов.
2. Основной формойдеятельности Совета депутатов городского округа Павловский Посад являютсязаседания Совета депутатов, которые созываются председателем Совета депутатовгородского округа согласно утвержденному Советом депутатов городского округаплану.
Заседания Советадепутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся открыто. Совет депутатовгородского округа вправе принять решение о проведении закрытого заседания вцелях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни,нераспространения конфиденциальной информации в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов.
4. Решения Советадепутатов городского округа принимаются, как правило, путем открытогоголосования.
5. Советомдепутатов городского округа формируются постоянные и временные комиссии,рабочие группы, к работе которых могут привлекаться представителиобщественности, эксперты и специалисты.
Должностные лицаорганов местного самоуправления городского округа Павловский Посад обязаныпредставлять в депутатские комиссии и рабочие группы необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Павловский Посадпредусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническоеобеспечение полномочий Совета депутатов городского округа осуществляетАдминистрация городского округа Павловский Посад.
Статья 35. Статус депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления городского округа
(Наименованиестатьи 35 в редакции Решения Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад от26.03.2020 г. № 395/50)
1. Депутаты Советадепутатов городского округа Павловский Посад обладают правами и выполняютобязанности в соответствии с законодательством о статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Срок полномочийдепутата Совета депутатов городского округа - пять лет.
Депутаты Советадепутатов городского округа осуществляют депутатскую деятельность, как правило,без отрыва от основного места работы.
На постояннойоснове могут работать не более 10 процентов депутатов от установленнойчисленности Совета депутатов городского округа, т.е. 2 депутата.
Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов нового созыва.
3. Статус депутата Совета депутатов городского округа иограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, действующим законодательством и настоящим Уставом.
ДепутатСовета депутатов городского округа Павловский Посад не может одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа или выборногодолжностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев,установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Осуществляющиесвои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заисключением следующих случаев:
а)участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собраниииной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кромеучастия в управлении политической партией, органом профессионального союза, втом числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городскогоокруга, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) впорядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в)представление на безвозмездной основе интересов городского округа в Советемуниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединенияхмуниципальных образований, а также в их органах управления;
г)представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органахуправления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городскогоокруга полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иныеслучаи, предусмотренные федеральными законами;
3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;
4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
(Часть3 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
4. Гарантии правдепутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Депутат Советадепутатов городского округа имеет право:
1) насвоевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;
2) на получениенеобходимых для депутатской деятельности информации и материалов;
3) напредоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведенияотчетов перед избирателями.
7. Депутат Советадепутатов городского округа обязан:
1) регулярно вестиприем избирателей округа, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы,предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законныхинтересов избирателей, защиты их чести и достоинства;
2) не реже одногораза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателямиокруга, а также информировать их о своей работе во время встреч с ними, а такжечерез средства массовой информации;
3) приниматьучастие в заседаниях Совета депутатов городского округа, депутатских комиссиях,рабочих группах, в которых он состоит.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно вслучае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местногосамоуправления в Российской Федерации.
(Часть 8в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
8.1.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатомСовета депутатов городского округа, проводится по решению высшего должностноголица Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области) в порядке, установленном закономМосковской области.
8.2. Привыявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», фактовнесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицосубъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением одосрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления илиприменении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местногосамоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(Части8.1 и 8.2 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад от20.06.2018 г. № 243/25)
(Часть 8.2в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
8.3. Кдепутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные илинеполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, если искажение этих сведений является несущественным, могут бытьприменены следующие меры ответственности:
1)предупреждение;
2)освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления отдолжности в представительном органе муниципального образования, выборном органеместного самоуправления с лишением права занимать должности в представительноморгане муниципального образования, выборном органе местного самоуправления допрекращения срока его полномочий;
3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением праваосуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий;
4)запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования,выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий.».
8.4.Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органаместного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправлениямер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом всоответствии с законом Московской области.
(Части8.3 и 8.4 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад от26.03.2020 г. № 395/50)
9. Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.
10. Депутату,осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляютсясоциальные гарантии в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области:
1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа Павловский Посад;
2) предоставлениеежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска, размер которых устанавливается решением Совета депутатовгородского округа Павловский Посад;
3) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
4) возможностьповышения квалификации, переподготовки.
11.Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенныхместах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение неповлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения,транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движениюпешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениямили объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительнойвласти Московской области или органов местного самоуправления о таких встречахне требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанныеорганы о дате и времени их проведения.
12.Администрация городского округа Павловский Посад Московской области определяетспециально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, атакже определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией городскогоокруга Павловский Посад Московской области для проведения встреч депутатов сизбирателями, и порядок их предоставления.
(Часть12 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
13.Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся всоответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
14.Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями вформе публичного мероприятия, определяемого законодательством РоссийскойФедерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях,влечет за собой административную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
(Части11 – 14 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посадот20.06.2018 г. № 243/25)
Статья 36. Главагородского округа Павловский Посад
1. Главагородского округа Павловский Посад является высшим должностным лицом городскогоокруга и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.
2. Главагородского округа Павловский Посад избирается Советом депутатов городского округаПавловский Посад из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса.
3. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаПавловский Посад устанавливается Советом депутатов городского округа ПавловскийПосад.
Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование в средствах массовой информации иразмещение на официальном сайте городского округа Павловский Посад винформационно-телекоммуникационной сети Интернет условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дняпроведения конкурса.
Кандидатом надолжность главы городского округа Павловский Посад может быть зарегистрировангражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии сФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" ограничений пассивного избирательного права для избраниявыборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурсамогут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или)профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными дляосуществления главой городского округа Павловский Посад полномочий по решениювопросов местного значения.
Законом Московскойобласти могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования куровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям инавыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городскогоокруга отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления.
Совету депутатовгородского округа Павловский Посад для проведения голосования по кандидатурамна должность главы городского округа Павловский Посад представляется не менеедвух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Общее числочленов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округаПавловский Посад.
5. Приформировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностиглавы городского округа Павловский Посад половина членов конкурсной комиссииназначается Советом депутатов городского округа Павловский Посад, а другаяполовина - Губернатором Московской области.
6. Глава городскогоокруга Павловский Посад считается избранным, если за него проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга.
7. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. Срок полномочийглавы городского округа Павловский Посад составляет 5 лет.
9. Полномочияглавы городского округа Павловский Посад начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыгородского округа Павловский Посад.
Вступление вдолжность главы городского округа Павловский Посад осуществляется не позднеечем на пятнадцатый день со дня принятия решения Совета депутатов городскогоокруга об избрании главы городского округа Павловский Посад.
10. При вступлениив должность глава городского округа Павловский Посад в торжественной обстановкеприносит следующую присягу:
"Вступая вдолжность главы городского округа Павловский Посад, клянусь уважать и защищатьправа и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав изаконы Московской области, Устав городского округа Павловский Посад, вернослужить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главыгородского округа Павловский Посад".
Принесение присягиудостоверяется личной подписью главы городского округа Павловский Посад подтекстом присяги с указанием даты ее принесения.
11. Главагородского округа Павловский Посад имеет официальный символ - должностной знак,который передается вновь избранному главе городского округа при вступлении вдолжность в торжественной обстановке на период его полномочий.
Положение обофициальном символе главы городского округа Павловский Посад, его описание ипорядок передачи утверждаются решением Совета депутатов городского округаПавловский Посад.
12. Главагородского округа Павловский Посад возглавляет Администрацию городского округаПавловский Посад.
13. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
14. Главагородского округа Павловский Посад подконтролен и подотчетен населению и Советудепутатов городского округа Павловский Посад.
15. Главагородского округа Павловский Посад представляет Совету депутатов городскогоокруга Павловский Посад ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,деятельности Администрации городского округа Павловский Посад и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округаПавловский Посад.
16. Главагородского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округане вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
17. В случае временногоотсутствия главы городского округа Павловский Посад (отпуск, командировка ит.п.) или невозможности исполнения своих полномочий по причине временнойнетрудоспособности глава городского округа соответствующим распоряжением напериод временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первогозаместителя главы Администрации городского округа Павловский Посад.
В случае если втечение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым главагородского округа Павловский Посад временно не может исполнять свои полномочия,и им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городскогоокруга, то на период его временного отсутствия полномочия главы городскогоокруга Павловский Посад исполняет первый заместитель главы Администрациигородского округа Павловский Посад.
В случаеневозможности исполнения полномочий главы городского округа Павловский Посадпервым заместителем главы Администрации городского округа Павловский ПосадСовет депутатов городского округа Павловский Посад на внеочередном заседанииназначает временно исполняющим полномочия главы городского округа ПавловскийПосад одного из заместителей главы Администрации городского округа ПавловскийПосад.
Статья 37.Полномочия главы городского округа
1. Глава городскогоокруга Павловский Посад действует в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством, настоящим Уставом:
1) представляетгородской округ Павловский Посад в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именигородского округа Павловский Посад;
2) представляетгородской округ в международных отношениях, имеет право входить в составделегаций городского округа и установленном порядке выезжать в служебныекомандировки;
3) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;
4) обладает правомотклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовгородского округа Павловский Посад;
5) издает впределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам своейкомпетенции, а также по вопросам организации работы Администрации городскогоокруга;
6) вправе требоватьсозыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;
7) обладает правомвнесения в Совет депутатов городского округа проектов муниципальных нормативныхправовых актов;
8) участвует взаседаниях Совета депутатов городского округа;
9) осуществляеткоординацию деятельности органов местного самоуправления городского округаПавловский Посад и обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Московской области;
10) ведет приемграждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организуетрассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и юридических лиц,принимает по ним решения;
11) учреждает видыпоощрения главы городского округа Павловский Посад Московской области: грамоту,диплом, благодарственное письмо и Положения о них.
2. Правовые актыглавы городского округа Павловский Посад вступают в силу после их подписания,если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом исамим актом.
3. Постановления ираспоряжения главы городского округа Павловский Посад могут быть отменены илиих действие может быть приостановлено им лично либо судом, а в части,регулирующей осуществление Администрацией городского округа Павловский Посадотдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами изаконами Московской области, - уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации или Московской области.
4. Главагородского округа Павловский Посад при исполнении полномочий главыАдминистрации городского округа:
1) формируетструктуру Администрации городского округа и представляет ее на утверждениеСовету депутатов городского округа, утверждает штатное расписание Администрациигородского округа, решает вопросы финансового и материально-техническогообеспечения деятельности Администрации городского округа в соответствии свыделенными на эти цели средствами в бюджете городского округа, осуществляетприем и увольнение работников Администрации городского округа, применяет к ниммеры поощрения и дисциплинарной ответственности;
2) осуществляетобщее руководство деятельностью Администрации городского округа, ее отраслевыхи территориальных органов Администрации городского округа по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского округа; утверждаетположения об этих органах;
3) заключает отимени Администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции;
4) в установленномзаконодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных илиоспариваемых прав и законных интересов городского округа, Администрациигородского округа;
5) обеспечиваетвзаимодействие Администрации городского округа с Советом депутатов городскогоокруга, с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, а также сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, организациями различной юридической формы;
6) организует иконтролирует выполнение решений, принятых жителями городского округа на местномреферендуме, а также решений, принятых Советом депутатов городского округаПавловский Посад;
7) представляет наутверждение Совета депутатов городского округа планы социально-экономическогоразвития городского округа, бюджет городского округа и отчет о его исполнении;
8) несетответственность за деятельность отраслевых и территориальных органовАдминистрации городского округа Павловский Посад;
9) являетсяуполномоченным на получение свидетельства о праве на наследство на выморочноеимущество за городским округом, расположенное на территории городского округаПавловский Посад.
Статья 38.Прекращение полномочий главы городского округа
1. Полномочияглавы городского округа Павловский Посад прекращаются в случае истечения срокаполномочий или досрочно.
2. Полномочияглавы городского округа Павловский Посад в связи с истечением срока полномочийпрекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга Павловский Посад.
3. Полномочияглавы городского округа Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями;
11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы городского округа;
12) преобразованиягородского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа Павловский Посад;
14) несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенныхза пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".
4. Полномочияглавы городского округа Павловский Посад прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюденияглавой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьмизапрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средстваи ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".
5. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа Павловский Посад либоприменения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в видезаключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочиявременно исполняет первый заместитель главы Администрации городского округаПавловский Посад.
В случаеневозможности исполнения полномочий главы городского округа первым заместителемглавы Администрации городского округа Совет депутатов городского округаПавловский Посад на внеочередном заседании назначает временно исполняющимполномочия главы городского округа Павловский Посад одного из заместителейглавы Администрации городского округа Павловский Посад.
6. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городского округа ПавловскийПосад избрание главы городского округа Павловский Посад, избираемого Советомдепутатов городского округа Павловский Посад из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется непозднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Приэтом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округаПавловский Посад осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округаПавловский Посад из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избранияСовета депутатов городского округа Павловский Посад в правомочном составе.
7. Вслучае если глава городского округа Павловский Посад, полномочия которогопрекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Московскойобласти (руководителя высшего исполнительного органа государственной властиМосковской области) об отрешении от должности главы городского округаПавловский Посад либо на основании решения Совета депутатов городского округаПавловский Посад об удалении главы городского округа Павловский Посад вотставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Советдепутатов городского округа Павловский Посад не вправе принимать решение обизбрании главы городского округа Павловский Посад, избираемого Советомдепутатов городского округа Павловский Посад из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступлениярешения суда в законную силу.
(Части6 и 7 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Статья 39.Гарантии осуществления полномочий главой городского округа
1. Главегородского округа Павловский Посад гарантируются условия, обеспечивающиебеспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защитаглавы городского округа и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке,установленном федеральными законами.
2. Главегородского округа Павловский Посад предоставляются следующие социальныегарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области:
1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа Павловский Посад;
2) предоставлениеежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска, размер которых устанавливается решением Совета депутатовгородского округа Павловский Посад;
3) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
4) страхование наслучай причинения вреда жизни и здоровью;
5) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
6) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
7) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий).
Статья 40.Администрация городского округа
1. Администрациягородского округа Павловский Посад - это исполнительно-распорядительный органместного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрациягородского округа Павловский Посад обладает правами юридического лица.
3. Администрациягородского округа Павловский Посад осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательствоми законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением обАдминистрации городского округа Павловский Посад, которое утверждается Советомдепутатов городского округа Павловский Посад, решениями Совета депутатовгородского округа Павловский Посад, постановлениями и распоряжениями главыгородского округа Павловский Посад и иными муниципальными правовыми актами.
4. РуководствоАдминистрацией городского округа Павловский Посад осуществляет глава городскогоокруга Павловский Посад на принципах единоначалия.
5. СтруктураАдминистрации городского округа Павловский Посад утверждается Советом депутатовгородского округа Павловский Посад по предоставлению главы городского округаПавловский Посад.
В структуруАдминистрации городского округа Павловский Посад входят первый заместительглавы Администрации городского округа Павловский Посад, заместители главыАдминистрации городского округа Павловский Посад, отраслевые (функциональные) итерриториальные органы Администрации, не имеющие статуса юридического лица инаделенные решением Совета депутатов городского округа Павловский Посад правамиюридического лица.
Основанием длягосударственной регистрации органов Администрации городского округа ПавловскийПосад в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов городскогоокруга Павловский Посад об учреждении соответствующего органа в формемуниципального казенного учреждения и об утверждении Положения о нем попредставлению главы городского округа Павловский Посад.
6. Администрациягородского округа Павловский Посад формируется главой городского округаПавловский Посад в соответствии с утвержденной структурой Администрациигородского округа.
7. Порядокорганизации работы, функции и документационное обеспечение деятельностиАдминистрации городского округа Павловский Посад определяются РегламентомАдминистрации городского округа.
8. Функции иполномочия органов Администрации городского округа Павловский Посад, не имеющихстатуса юридического лица, а также организация и порядок их деятельностиопределяются Положениями об органах Администрации городского округа ПавловскийПосад, утверждаемыми главой городского округа Павловский Посад.
9. Руководителиорганов Администрации городского округа Павловский Посад назначаются надолжность и освобождаются от должности главой городского округа ПавловскийПосад.
Руководителиорганов Администрации городского округа несут ответственность перед главойгородского округа Павловский Посад за неисполнение или ненадлежащее исполнениесвоих полномочий.
10. Расходы наобеспечение деятельности Администрации городского округа Павловский Посадпредусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 41.Полномочия Администрации городского округа
1. Администрациягородского округа Павловский Посад обладает следующими полномочиями по решениювопросов местного значения городского округа:
1) издание впределах своей компетенции муниципальных правовых актов Администрациигородского округа;
2) осуществлениеисполнения муниципальных правовых актов городского округа Павловский Посад порешению вопросов местного значения;
3) осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) выполнениефункций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учрежденийи финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными иавтономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещениеконтрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
5) разработка иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) разработкапроекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета городскогоокруга, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
7) разработкапроектов решений Совета депутатов городского округа, предусматривающихустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов городского округа;
8) управление ираспоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа, впорядке, установленном Советом депутатов городского округа;
9) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
10) организация иосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иныхполномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправлениягородского округа Павловский Посад в соответствии с жилищным законодательством;
12) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
13) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
14) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа ПавловскийПосад, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной икультурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
15) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
16) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
17) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
18) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
19) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
20) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
21) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
22) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
23) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
24) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
25) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;
26) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
27) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры, школьногоспорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
28) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
29) формирование исодержание муниципального архива;
30) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением определенияпорядка деятельности общественных кладбищ, крематориев;
31) разработкаправил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;
32) резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
33) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
34) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
35) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
37) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
38) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
39) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
40) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
41) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
42) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
43) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) осуществлениемуниципального лесного контроля;
45) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
46) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;
47) организация всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровыхработ и утверждение карты-плана территории;
48) осуществлениеорганизационного, правового, информационно-аналитического иматериально-технического обеспечения исполнения полномочий Совета депутатовгородского округа Павловский Посад.
2. Администрациягородского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных квопросам местного значения городского округа:
1) создание музеевгородского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "Одонорстве крови и ее компонентов";
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
13) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории городского округа;
14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основах системы профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации".
Статья 42.Контрольно-счетная палата городского округа
1.Контрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов городскогоокруга Павловский Посад и подотчетна ему.
2.Контрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад обладает правамиюридического лица.
3.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителяпредседателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
4. Председатель,заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округаПавловский Посад назначаются на должность Советом депутатов городского округаПавловский Посад.
5. Предложения окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся вСовет депутатов городского округа Павловский Посад:
1) главойгородского округа Павловский Посад;
2) председателемСовета депутатов городского округа Павловский Посад;
3) депутатамиСовета депутатов городского округа Павловский Посад - не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов.
6. Предложения окандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Совет депутатовгородского округа председателем Контрольно-счетной палаты городского округа.
7. Порядокрассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посадустанавливается Регламентом Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад.
8. Требования ккандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад определяютсяфедеральным законом, законом Московской области и муниципальным нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Павловский Посад.
9. Срок полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палатыгородского округа Павловский Посад составляет пять лет.
10. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Советадепутатов городского округа Павловский Посад.
11. Структура Контрольно-счетнойпалаты городского округа Павловский Посад и ее штатная численность утверждаетсяСоветом депутатов городского округа Павловский Посад.
12. Права,обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Павловский Посад определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года№ 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
13.Контрольно-счетная палата осуществляет полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и иными нормативнымиправовыми актами.
14. Порядокорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округаПавловский Посад определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Павловский Посад, муниципальными нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа Павловский Посад в соответствии с действующимзаконодательством.
15. Информация опроведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о выявленных приих проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию в средствах массовойинформации и размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палатыгородского округа Павловский Посад Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
16. Расходы наобеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа ПавловскийПосад предусматриваются в бюджете городского округа Павловский Посад отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
17. Контроль заиспользованием Контрольно-счетной палатой городского округа Павловский Посадбюджетных средств, государственного или муниципального имущества осуществляетсяна основании решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.
18.Контрольно-счетная палата городского округа Павловский Посад ежегодноподготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрениев Совет депутатов городского округа Павловский Посад. Указанный отчетопубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сетиИнтернет только после его рассмотрения Советом депутатов городского округаПавловский Посад.
Статья 43.Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательнаякомиссия городского округа Павловский Посад организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главыгородского округа, члена выборного органа местного самоуправления, голосованияпо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательнаякомиссия городского округа Павловский Посад является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательнаякомиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления городского округа.
4. Избирательнаякомиссия городского округа Павловский Посад формируется Советом депутатовгородского округа Павловский Посад в порядке, установленном выборнымзаконодательством, в составе десяти членов с правом решающего голоса.
5. Срок полномочийизбирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срокполномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
6. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа непозднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательныхкомиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии городскогоокруга, установленных федеральным законом. При этом Совет депутатов городскогоокруга обязан опубликовать в муниципальном периодическом печатном изданиисообщение о начале формирования избирательной комиссии городского округа.
В сообщении оначале формирования избирательной комиссии городского округа должны бытьуказаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам,порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур,почтовый адрес Совета депутатов городского округа, а также номера телефоновлиц, ответственных за приемку указанных документов.
Период, в которыйСовет депутатов городского округа принимает предложения по составу избирательнойкомиссии городского округа, начинается не позднее чем за 65 дней до истечениясрока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, при этомпредложения по составу избирательной комиссии муниципального образованияпринимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившиедо начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения посоставу избирательной комиссии городского округа, рассмотрению не подлежат.
7. Формированиеизбирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского округа наоснове предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации.
8. Совет депутатовгородского округа обязан назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:
1) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии сзаконом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.
9. Совет депутатовгородского обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательнойкомиссии Московской области.
10. В случае еслиуказанных в части 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточнодля реализации соответственно части 8 или 9 настоящей статьи, назначениеоставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
11.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии городского округа.
12. Председательизбирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующемпорядке:
1) при наличиипредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениюИзбирательной комиссии Московской области;
2) в случаеотсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа справом решающего голоса.
13. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.
14. Избирательнаякомиссия:
1) осуществляет натерритории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает натерритории городского округа соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;
3) осуществляет натерритории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времении печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группойпо проведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет натерритории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
7) осуществляет натерритории городского округа меры по организации финансирования подготовки ипроведения выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджетагородского округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств;
8) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;
9) заслушиваетсообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов, местного референдума;
10) в течение пятидней после официального опубликования результатов выборов регистрируетизбранных депутатов Совета депутатов городского округа и выдает имудостоверение об избрании;
11) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящихизбирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
12) обеспечиваетдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящимизбирательным комиссиям;
13) организует ипроводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном ЗакономМосковской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах вМосковской области".
15. Полномочияизбирательной комиссии городского округа Павловский Посад по решениюИзбирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращенияСовета депутатов городского округа Павловский Посад, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию или на участковую избирательнуюкомиссию, действующую в границах городского округа.
Статья 44.Муниципальная служба
1. Муниципальнаяслужба представляет собой профессиональную деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Поступление намуниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организациямуниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовымиактами.
3. Муниципальныйслужащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренныефедеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.
4. Намуниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами изаконами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой.
5. В штатноерасписание органов местного самоуправления городского округа могут включатьсядолжности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также должностиработников рабочих специальностей.
6. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальнымдолжностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего,условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральнымзаконом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области,настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава V.Муниципальные правовые акты городского округа
Статья 45. Системамуниципальных правовых актов городского округа
1. В системумуниципальных правовых актов городского округа Павловский Посад входят:
1) Уставгородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;
3) правовые актыглавы городского округа, Администрации городского округа и иных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устави оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округаПавловский Посад.
Иные муниципальныеправовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме.
3. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округаПавловский Посад, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа Павловский Посад.
4. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, решение об удалении главы городского округаПавловский Посад в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов городского округа Павловский Посад и по инымвопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом.
5. Главагородского округа Павловский Посад в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов городского округа Павловский Посад, издаетпостановления Администрации городского округа Павловский Посад по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Московской области, а также распоряженияАдминистрации городского округа Павловский Посад по вопросам организации работыАдминистрации городского округа Павловский Посад.
Глава городскогоокруга Павловский Посад издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и другими федеральными законами, законами Московскойобласти.
6. ПредседательСовета депутатов городского округа Павловский Посад издает распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.
7. ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа Павловский Посад издает распоряженияпо вопросам, отнесенным к его полномочиям Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",законами Московской области и Положением о Контрольно-счетной палате городскогоокруга Павловский Посад, которое утверждается Советом депутатов городскогоокруга Павловский Посад.
8.Официальное опубликование муниципальных правовых актов городского округаосуществляется в печатном средстве массовой информации городского округаПавловский Посад «Информационный вестник городского округа Павловский Посад»,учрежденном в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава,либо в ином печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые актытакже размещаются на официальном сайте администрации городского округаПавловский Посад в телекоммуникационной сети Интернет PAVPOS.RU (регистрационныйномер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл № ФС77-76664 от 26августа 2019 г.).
(Пункт 8в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от26.03.2020 г. № 395/50)
8.1. Вкачестве дополнительного источника официального опубликования Устава имуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Павловский Посад Московской области может быть использованофициальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативныеправовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-m i n j ust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевогоиздания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
(Часть8/1 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
9. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу.
Статья 46.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальныенормативные правовые акты городского округа Павловский Посад, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Московской области, организация и ведение которогоосуществляются органами государственной власти Московской области в порядке,установленном законом Московской области.
Статья 47. Порядокпринятия Устава городского округа Павловский Посад Московской области, порядоквнесения в него изменений и дополнений
1. Проект Уставагородского округа Павловский Посад Московской области (далее - Устав), проектрешения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений вУстав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава,внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского округапорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанногорешения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведенияУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав, решениеСовета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Уставпринимаются большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа.
3. Устав, решениеСовета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Уставподлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав, решениеСовета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Уставподлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования. Глава городского округаобязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Совета депутатовгородского округа о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи днейсо дня их поступления из территориального органа уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Измененияи дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения устава муниципального образования всоответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срокаполномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений идополнений в Устав муниципального образования.
(Абзац2 части 4 в редакции Решения Совета депутатов городского округаПавловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
5.Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесенииизменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новыйУстав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении внего изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления всилу нового Устава.
(Часть5 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Статья47.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа ПавловскийПосад
1.Правила благоустройства территории городского округа Павловский Посадутверждаются Советом депутатов городского округа Павловский Посад.
2.Правила благоустройства территории городского округа Павловский Посад могутрегулировать вопросы:
1)содержания территорий общего пользования и порядка пользования такимитерриториями;
2)внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3)проектирования, размещения, содержания и восстановления элементовблагоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4)организации освещения территории городского округа, включая архитектурнуюподсветку зданий, строений, сооружений;
5)организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания,содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктовгазонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6)размещения информации на территории городского округа, в том числе установкиуказателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7)размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгулаживотных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8)организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек,тропинок;
9)обустройства территории городского округа в целях обеспечениябеспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и другихмаломобильных групп населения;
10)уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;
11)организации стоков ливневых вод;
12)порядка проведения земляных работ;
13)участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законныхвладельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключениемсобственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирныхдомах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границамтаких домов) в содержании прилегающих территорий;
14)определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком,установленным законом субъекта Российской Федерации;
15)праздничного оформления территории городского округа;
16)порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий поблагоустройству территории городского округа;
17)осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территориигородского округа.
3.Законом Московской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемыеправилами благоустройства территории муниципального образования, исходя изприродно-климатических, географических, социально-экономических и иныхособенностей городского округа Павловский Посад.
(Статья47.1 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Статья 48.Подготовка муниципальных правовых актов городского округа
1. Проектымуниципальных правовых актов городского округа Павловский Посад могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа,председателем Контрольно-счетной палаты городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
Прокурор приустановлении в ходе осуществления своих полномочий необходимостисовершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправевносить в Совет депутатов городского округа Павловский Посад предложения обизменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативныхправовых актов.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправлениягородского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимойорганами местного самоуправления городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующих бюджетныеправоотношения.
4. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностиили способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и бюджета городского округа.
Статья 49. Порядокпринятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатовгородского округа Павловский Посад по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характерав порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округаПавловский Посад и Положением о порядке внесения и принятия правовых актовСовета депутатов городского округа Павловский Посад.
Решенияпринимаются на заседаниях Совета депутатов городского округа Павловский Посад,как правило, открытым голосованием. По решению Совета депутатов городскогоокруга Павловский Посад отдельные решения могут быть приняты тайнымголосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городскогоокруга Павловский Посад.
2. Решения Советадепутатов городского округа Павловский Посад о принятии Устава, внесении в негоизменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менеедвух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга Павловский Посад.
Решение осамороспуске Совета депутатов городского округа Павловский Посад считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа Павловский Посад.
Решения Советадепутатов городского округа Павловский Посад, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовгородского округа Павловский Посад, если иное не установлено действующимзаконодательством. Остальные решения принимаются простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов городскогоокруга Павловский Посад.
3. Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов только по инициативе главы городского округа или при наличиизаключения главы городского округа. Нормативные правовые акты Совета депутатовгородского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
4. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления городского округа в порядке, установленноммуниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Московскойобласти, за исключением:
1) проектов нормативныхправовых актов представительного органа городского округа, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектовнормативных правовых актов представительного органа городского округа,регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Муниципальныеправовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Павловский Посад,подписываются председателем Совета депутатов городского округа ПавловскийПосад.
Муниципальныйнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа,направляется главе городского округа Павловский Посад для подписания иобнародования в течение 10 дней. Глава городского округа, исполняющийполномочия главы местной Администрации городского округа, имеет право отклонитьмуниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городскогоокруга. В этом случае указанный муниципальный нормативный правовой акт втечение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений.
Если главагородского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовгородского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течениесеми дней и обнародованию.
6. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга, требуется принятие муниципального правового акта, органы местногосамоуправления городского округа, глава городского округа, иные должностныелица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления всилу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срокне может превышать трех месяцев.
7.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций,учредителем которых выступает городской округ Павловский Посад, а такжесоглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).
(Часть7 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Официальнымопубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного междуорганами местного самоуправления, считается первая публикация его полноготекста в периодическом печатном издании «Информационный вестник городскогоокруга Павловский Посад» или газете «Павлово-Посадские известия»,распространяемых в городском округе Павловский Посад.
(Абзацдополнен - Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
8. Муниципальныеправовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия(издания) либо со дня, указанного в самом правовом акте.
9. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законом Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченныморганом государственной власти Московской области.
Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округав случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствиис законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрациягородского округа Павловский Посад или должностные лица местного самоуправлениягородского округа Павловский Посад обязаны сообщить Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневныйсрок, а Совет депутатов городского округа Павловский Посад - не позднее трехдней со дня принятия им решения.
10.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется впорядке, установленном в ч. 8 статьи 45 настоящего Устава.
(Часть10 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
11. Граждане имеютправо на ознакомление с муниципальными правовыми актами, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса ворган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.
Глава VI.Экономическая основа местного самоуправления
Статья 50.Муниципальное имущество
1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского округа, а такжеимущественные права городского округа.
2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.
3. В собственностигородского округа может находиться имущество, предназначенное для решениявопросов местного значения:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"вопросов местного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Советадепутатов городского округа;
4) имущество, необходимоедля решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
4. В случаяхвозникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
5. Администрациягородского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
Статья 51.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местногосамоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество вовременное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации и Московской области и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатовгородского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы поиспользованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатовгородского округа в соответствии с федеральным законом устанавливает порядок иусловия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизацииобъектов муниципальной собственности на территории городского округа ПавловскийПосад, а также решение о распределении денежных средств, полученных врезультате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского округа.
6. Городской округПавловский Посад может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляет Администрация городского округа либо ее уполномоченныйорган.
7. Администрациягородского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает ихуставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.
Статья 52. Бюджетгородского округа
1. Городской округПавловский Посад имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа Павловский Посад, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4. Проект местногобюджета, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.
Статья 53. Расходыбюджета городского округа
1. Формированиерасходов бюджета городского округа Павловский Посад осуществляется всоответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми иисполняемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
2. Исполнениерасходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета городского округав соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 54. Закупкидля обеспечения муниципальных нужд
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.
Статья 55. Доходыбюджета городского округа
Формированиедоходов городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья 56.Средства самообложения граждан
1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего всостав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителейгородского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) идля которых размер платежей может быть уменьшен.».
2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовыхплатежей граждан решаются на местном референдуме городского округа, а вслучаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.
(Статья56 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
Статья 57.Муниципальные заимствования
Городской округПавловский Посад вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числепутем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 58. Участиегородского округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местногосамоуправления городского округа Павловский Посад участвуют в учреждении иработе Совета муниципальных образований Московской области в порядке,определенном федеральными законами, законами Московской области, решениямиСовета депутатов городского округа.
2. В целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения Совет депутатов городского округа может приниматьрешение совместно с представительными органами других муниципальных образованийоб образовании межмуниципальных объединений и об учреждении межмуниципальныххозяйственных обществ в форме непубличныхакционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью. В этих жецелях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органовместного самоуправления.
(Часть2 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от28.03.2019 г. № 293/37)
3. Органы местногосамоуправления городского округа могут выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава VII.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Статья 59.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядокрешения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Населениегородского округа вправе отозвать членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством
1. В случае еслисудом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в соответствии с частью 1 статьи 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа.
2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.
2.1. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскуюобластную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа.
2.2. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в соответствии с частью2.2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступленияв силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городскогоокруга.
3. Депутаты Советадепутатов городского округа, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи,вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением дляустановления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатовгородского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 63.Ответственность главы городского округа перед государством
1. ГубернаторМосковской области в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" издает правовой акт об отрешении от должности главы городскогоокруга в случае:
1) издания главойгородского округа нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городскогоокруга, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а главагородского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 64.Удаление главы городского округа Павловский Посад в отставку
1. Совет депутатовгородского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалитьглаву городского округа Павловский Посад в отставку по инициативе депутатовСовета депутатов городского округа Павловский Посад или по инициативеГубернатора Московской области.
2. Основаниями дляудаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительнаяоценка деятельности главы городского округа Советом депутатов городского округапо результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа,данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами";
5) допущениеглавой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа Павловский Посади подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа Павловский Посад об удалении главыгородского округа Павловский Посад в отставку, выдвинутая не менее чем однойтретью от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовгородского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решенияСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и ГубернаторМосковской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа осуществляется с учетом мнения Губернатора Московскойобласти.
5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решение об удалении главы городского округа вотставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
9. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкуподписывается председателем Совета депутатов городского округа.
10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение главой городского округа уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской областии с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его вотставку;
2) предоставлениеглаве городского округа возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.
11. В случае еслиглава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.
12. Решение Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия в официальных печатных средствах массовой информации.В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особоемнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) в официальных печатных средствах массовой информацииодновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.
13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Советадепутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.
Статья 65.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга перед физическими и юридическими лицами
Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления городского округа передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами.
Статья 66.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа
1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, включая территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московскойобласти, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативныхправовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальныхнормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения,осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий иреализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами,настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актовтребованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава.
(Часть2 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад от20.06.2018 г. № 243/25)
3. Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа,наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями,осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округанастоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актамСовета депутатов городского округа.
Статья 67. Обжалованиев суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений идействий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа
Решения, принятыепутем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном закономпорядке.
Глава VIII.Заключительные и переходные положения
Статья 68. Вопросыорганизации местного самоуправления, не урегулированные Уставом городскогоокруга
Вопросыорганизации местного самоуправления в городском округе, не урегулированныенастоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицамиместного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством.
Статья 69.Вступление в силу Устава муниципального образования "Городской округПавловский Посад Московской области"
Настоящий Уставвступает в силу после государственной регистрации со дня официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Пункт 11 части 1статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Глава
городского округа
Павловский Посад Московскойобласти О.Б. Соковиков