Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района от 15.08.2017 № 213/31сд
Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Коломенского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
КОЛОМЕНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от15 августа 2017 г. № 213/31сд
Обутверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности на территории Коломенскогомуниципального района Московской области
В соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от24.07.2014 № 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганами государственной власти Московской области", Законом Московскойобласти от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области", Уставом Коломенскогомуниципального района, с учетом публичных слушаний Совет депутатов Коломенскогомуниципального района Московской области
решил:
1. УтвердитьПоложение об организации и проведении публичных слушаний по вопросамградостроительной деятельности на территории Коломенского муниципального районаМосковской области (прилагается).
2. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Пять плюс" и разместить на официальномсайте Коломенского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящеерешение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителяадминистрации Коломенского муниципального района и председателя постояннойдепутатской комиссии по вопросам имущественных отношений, землепользования,сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Жукову Н.И.
Глава Коломенского
муниципального района А.В. Ваулин
Приложение
к решению Совета депутатов
Коломенского муниципального района
Московской области
от 15 августа 2017 г. № 213/31сд
Положениеоб организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности
Глава1. Общие положения
Статья1. Предмет регулирования настоящего Положения и цель проведения публичныхслушаний
1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности на территории Коломенскогомуниципального района Московской области (далее - муниципальное образование).
3. Публичныеслушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с цельюсоблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав изаконных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитальногостроительства.
4. Подпубличными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности (далее -публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителеймуниципального образования в осуществлении градостроительной деятельности натерритории муниципального образования и выявления мнения иных заинтересованныхлиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществленииградостроительной деятельности на территории муниципального образования, посуществу выносимых на публичные слушания вопросов градостроительнойдеятельности (далее - вопросы).
5. Участникамипубличных слушаний являются жители, а также правообладатели земельных участкови (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий,в отношении которых подготовлены проекты документов, указанных в пункте 1статьи 2 настоящего Положения.
5. Результатыпубличных слушаний учитываются при принятии градостроительных решений,указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Положения.
Статья2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на публичныхслушаниях
1. Обязательномурассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1) проектыгенеральных планов поселений, проекты о внесении изменений в генеральные планыпоселений;
2) проектыправил землепользования и застройки поселений, проекты о внесении изменений вправила землепользования и застройки поселений;
3) проектыпланировки территорий и (или) проекты межевания территорий, решение обутверждении которых принимается органами местного самоуправления поселения;
4) вопросыпредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельныхучастков или объектов капитального строительства;
5) вопросыпредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) вопросыизменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки вслучаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации".
2. Публичныеслушания по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, не проводятся:
1) по проектам овнесении изменений в генеральный план поселения в случае, если внесениеизменений в генеральный план предусматривает изменение границ населенныхпунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационногоназначения;
2) по проектупланировки территории и (или) проекту межевания территории, если ониподготовлены в отношении:
2.1) территории,в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройкипредусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию территории;
2.2) территориив границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации,созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;
2.3) территориидля размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;
3) по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельныхучастков или объектов капитального строительства в случае, если условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства включен в градостроительный регламент в установленном длявнесения изменений в правила землепользования и застройки порядке послепроведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица,заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования;
4) по вопросуизменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки вслучае:
4.1) измененияодного вида разрешенного использования земельного участка на другой видразрешенного использования земельного участка, соответствующий видуразрешенного использования расположенного на нем объекта капитальногостроительства, в случае, если один вид разрешенного использования данногообъекта капитального строительства был изменен на другой вид такогоиспользования до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации всоответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения видаразрешенного использования объекта капитального строительства, при условии, чтотакой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит егоцелевому назначению;
4.2) измененияодного вида разрешенного использования земельного участка на другой видразрешенного использования земельного участка, предусматривающий жилищноестроительство, при условии, что такой вид разрешенного использования земельногоучастка не противоречит его целевому назначению;
4.3) длядокументации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию поинициативе правообладателей;
4.4) привнесении изменений в правила землепользования и застройки на основании запросауполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченногооргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального района в случае, если правиламиземлепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи31 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗвозможность размещения на территориях поселения, городского округапредусмотренных документами территориального планирования объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значениямуниципального района (за исключением линейных объектов), в целях обеспечения размещенияуказанных объектов;
4.5) в случаеподготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента илиэлементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории,в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межеваниятерритории для установления, изменения, отмены красных линий в связи собразованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границахтерритории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельностипо комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такиеустановление, изменение красных линий влекут за собой изменение граництерритории общего пользования.
3. Переченьпубличных слушаний размещается в подсистеме "Дома Подмосковья" на Порталегосударственных и муниципальных услуг Московской области (далее - ДП РПГУ) свозможностью выбора по территориальному признаку.
Глава2. Порядок организации и проведения публичных слушаний
Статья3. Назначение публичных слушаний
1. Публичныеслушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных вподпунктах 1, 2, 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Положения, а также в связи собращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных вподпунктах 4, 5, 6 пункта 1 статьи 2 настоящего Положения.
2. Публичныеслушания назначаются представительным органом муниципального образования,главой муниципального образования.
3.Представительный орган муниципального образования, глава муниципальногообразования принимает решение о назначении публичных слушаний в срок,установленный настоящим Положением для соответствующего проекта или вопросаградостроительной деятельности.
4. Послепринятия решения представительным органом муниципального образования, главоймуниципального образования о назначении публичных слушаний информация опроведении публичных слушаний подлежит опубликованию, а также направлениюправообладателям земельных участков, объектов капитального строительства,интересы которых затрагивает рассматриваемый вопрос градостроительнойдеятельности в случаях, предусмотренных главой 3 настоящего Положения.
5.Информационное сообщение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованиюс момента принятия решения о назначении публичных слушаний в следующие сроки:
1) в течение 1рабочего дня на официальном сайте администрации в сети Интернет;
2) в течение 1рабочего дня в ДП РПГУ;
3) в течение 7рабочих дней в официальных печатных изданиях, в порядке, установленном дляофициального опубликования правовых актов муниципального образования.
В сообщениях,опубликованных способами, указанными в пунктах 1, 3 ч. 5 статьи 3 настоящегоПоложения, дополнительно сообщается, что информационное сообщение о проведениипубличных слушаний опубликовано на ДП РПГУ.
6. Винформационном сообщении о проведении публичных слушаний указываются:
1) темапубличных слушаний (точное наименование проектов (вопросов), выносимых напубличные слушания);
2) наименованиеоргана, уполномоченного на проведение публичных слушаний;
3) участникипубличных слушаний;
4) общий срокпроведения публичных слушаний;
5) срокинаправления предложений и замечаний от участников публичных слушаний вуполномоченный орган для включения их в протокол публичных слушаний;
6) место, дата ивремя проведения открытого заседания публичных слушаний; время началарегистрации участников открытого заседания; сроки направления и рассмотрениязамечаний и предложений участников публичных слушаний; место и времяознакомления с проектами, рассматриваемыми на публичных слушаниях.
7. В извещении(сообщении), направляемом правообладателям земельных участков, объектовкапитального строительства, указанном в п. 2 настоящей статьи указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), по которому проводятся публичные слушания;
2) сведения осроках, времени и месте проведения публичных слушаний, в том числе: дате,времени и месте проведения открытого обсуждения проектов (вопросов),рассматриваемых на публичных слушаниях;
3) порядокприема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому напубличных слушаниях.
Статья4. Орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний
1. Органом,уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проектам ивопросам, указанным в подпунктах 1, 3, 6 пункта 1 статьи 2 настоящегоПоложения, является администрация муниципального образования в пределахпредоставленных полномочий (далее - администрация, уполномоченный орган).
2. Органом,уполномоченным на проведение публичных слушаний по проектам и вопросам,указанным в подпунктах 2, 4, 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Положения, являетсякомиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее -комиссия, уполномоченный орган), состав и порядок деятельности комиссииутверждается главой администрации муниципального образования.
Требования ксоставу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
3. Центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всферах совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселенийи иных населенных пунктов, архитектуры и отдельных направленийградостроительной деятельности, осуществляет мониторинг поступивших предложенийи замечаний в уполномоченный орган, комиссию через РПГУ, а такжегосударственный контроль за осуществлением уполномоченным органом, комиссиейгосударственных полномочий в сфере организации и проведения публичных слушаний.
Статья5. Расходы на организацию и проведение публичных слушаний
Организация ипроведение публичных слушаний осуществляется:
1) за счетсредств администрации муниципального образования в случае проведения публичныхслушаний по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 3 части 1 статьи 2 настоящегоПоложения в пределах предоставленных полномочий;
2) за счетсредств заинтересованных лиц по вопросам, указанным в пунктах 4, 5, 6 части 1статьи 2 настоящего Положения.
Статья6. Организация публичных слушаний
При организациипубличных слушаний уполномоченный орган, комиссия:
1) определяетпредседателя и секретаря публичных слушаний;
2) составляетплан работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3) принимаетзаявления от участников публичных слушаний;
4) определяетперечень представителей органов местного самоуправления муниципальногообразования, органов местного самоуправления поселения, разработчиковградостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых длявыступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);
5) устанавливаетвремя, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичныхслушаний.
Статья7. Сроки проведения публичных слушаний
Сроки проведенияпубличных слушаний устанавливаются решением о назначении публичных слушаний,указанным в статье 3 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации и требованиями главы 3 настоящего Положения.
Статья8. Прием предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому напубличных слушаниях
1. Участникипубличных слушаний вправе направлять предложения и замечания в уполномоченныйорган, комиссию по проекту (вопросу), рассматриваемому на публичных слушаниях,для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные винформационном сообщении о назначении публичных слушаний.
2. Предложения изамечания по проекту (вопросу), рассматриваемому на публичных слушаниях,направляются в соответствующий уполномоченный орган, комиссию в период смомента опубликования информационного сообщения о проведении публичныхслушаний, но не позднее чем за 8 календарных дней до окончания публичныхслушаний.
3.Предоставление предложений и замечаний участниками публичных слушанийосуществляется в уполномоченном органе, комиссии, почтовым отправлением, вэлектронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услугМосковской области (далее - РПГУ) в соответствии с Порядком предоставленияпредложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях,утверждаемым правовым актом представительного органа муниципальногообразования.
Все полученныепредложения и замечания размещаются в государственной информационной системеобеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
4. Всепредложения и замечания должны соответствовать предмету публичных слушаний. Вслучае если поступившее предложение и замечание не соответствует предметупубличных слушаний, уполномоченный орган, комиссия вправе не включать такоепредложение или замечание в протокол публичных слушаний.
5.Уполномоченный орган, комиссия информируют лиц, внесших предложения изамечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствиис Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемомуна публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности.
Статья9. Проведение открытого обсуждения проектов (вопросов), рассматриваемых напубличных слушаниях
1. Открытоеобсуждение проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях (далее -открытое обсуждение), проводится уполномоченным органом, комиссией в количествене менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний впорядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. К участию впубличных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованияминастоящего Положения участниками публичных слушаний.
3. Перед началомоткрытого обсуждения представители уполномоченного органа, комиссии организуютрегистрацию лиц, участвующих в открытом обсуждении (далее - участники открытогообсуждения). Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, которыйведется на бумажном носителе.
4. Регистрацияфизических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего личностьзаявителя, а также документа, подтверждающего место жительства. В случае еслифизическое лицо зарегистрировано по адресу, не совпадающему с адресомпостоянной регистрации, указанном в паспорте, физическое лицо представляетсвидетельство о регистрации физического лица с указанием фамилии, имени,отчества, даты рождения, места жительства физического лица, серии, номера идаты выдачи паспорта.
5. Регистрацияюридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основаниикопии свидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочияпредставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, паспортапредставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, суказанием наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества, датырождения, места жительства представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, серии, номера и даты выдачи паспорта представителя юридическоголица или индивидуального предпринимателя и номера и даты выдачи документа,подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя.
6. В случае еслифизические или юридические лица являются правообладателями земельных участков и(или) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории,применительно к которой рассматривается проект (вопрос) на публичных слушаниях,данные лица в дополнение к документам, указанным в частях 4, 5 настоящей статьи,предоставляют копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих)документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства,оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестренедвижимости.
7. Отказ врегистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрациидокументы, предусмотренные частями 4, 5, 6 настоящей статьи, либо всоответствии с требованиями настоящего Положения не является участникомпубличных слушаний.
8. Лица, непрошедшие регистрацию, к участию в открытом заседании не допускаются.
9. На публичныеслушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения.
10. Участникиоткрытого обсуждения, желающие выступить на открытом обсуждении, должнызарегистрироваться в качестве выступающих на открытом обсуждении в журналерегистрации, указанном в пункте 3 настоящей статьи.
11. Председательпубличных слушаний перед началом открытого обсуждения оглашает:
1) вопросы(наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;
2) порядок ипоследовательность проведения публичных слушаний;
3) составприглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;
4) представляетдокладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам публичныхслушаний;
5) наличиепоступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;
6) инуюинформацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
12. Председательпредоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу,после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут бытьзаданы как в устной, так и в письменной форме.
Далеепредседатель публичных слушаний предоставляет слово в порядке очередностиучастникам открытого обсуждения, зарегистрированным в качестве выступающих наоткрытом обсуждении в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи.
Председательпубличных слушаний имеет право на внеочередное выступление.
Участникиоткрытого обсуждения выступают только с разрешения председателя публичныхслушаний.
Выступающие невправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиевред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям,использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес.
Выступления наоткрытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
На открытомобсуждении ведется аудиозапись.
12. Длявыступления на открытом обсуждении отводится:
1) на доклад исодоклад - до 20 минут;
2) на вопросы кдокладчику (содокладчику), представителям уполномоченного органа, комиссии и ответына них - до 1 часа;
3) навыступление участников открытого обсуждения - до 3 минут на одно выступление,до 1 часа в целом на всех участников открытого обсуждения.
13. Участникиоткрытого обсуждения не вправе мешать проведению открытого обсуждения, невправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками,аплодисментами.
При несоблюдениипорядка, установленного настоящей статьей, участники открытого обсуждения могутбыть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания.
В случаевозникновения на открытом обсуждении чрезвычайных обстоятельств, а такженевозможности пресечения грубого нарушения порядка председатель публичныхслушаний объявляет перерыв. В этом случае открытое обсуждение считаетсяпрерванным на 20 минут.
14. По окончанииоткрытого обсуждения председатель публичных слушаний оглашает информацию околичестве поступивших предложений и замечаний.
15. Открытоеобсуждение протоколируется. Протокол открытого обсуждения подписываетсяпредседателем публичных слушаний.
В протоколеоткрытого обсуждения указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), рассматриваемого на публичных слушаниях;
2) дата, время иместо проведения открытого обсуждения;
3) председательпубличных слушаний, представители уполномоченного органа, комиссии, проводящиеоткрытое обсуждение;
4) количествоучастников открытого обсуждения;
5) поступившиепредложения и замечания по проекту (вопросу), вынесенному на публичныеслушания.
16. Открытоеобсуждение проводится, как правило, в будние дни с 19 до 22 часов, в выходныедни - с 10 до 18 часов.
Не допускаетсяназначение открытого обсуждения на нерабочий праздничный день, день,непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, а также день,следующий за нерабочим праздничным днем.
17. Организаторслушаний не вправе ограничить доступ в помещение участникам публичных слушанийили их представителям.
Собранияучастников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных длядемонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участниковпубличных слушаний, а также отвечающих требованиям доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. Помещение должно обладатьвместимостью, достаточной для размещения всех участников публичных слушаний.
Статья10. Документы публичных слушаний
1. Документамипубличных слушаний являются итоговые документы публичных слушаний и документы,связанные с организацией и проведением публичных слушаний.
Итоговымидокументами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний по формесогласно приложению 1 к настоящему Положению и заключение о результатахпубличных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению,оформляемые уполномоченным органом, комиссией на основании публичных слушаний.
Документами,связанными с организацией и проведением публичных слушаний, являются протоколызаседаний уполномоченного органа, комиссии, протокол открытого обсуждения,другие документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.
2. Протоколпубличных слушаний подготавливается в течение 1 рабочего дня со дня окончанияпубличных слушаний.
3. Заключение орезультатах публичных слушаний подготавливается в течение 5 рабочих дней со дняокончания публичных слушаний.
4. Администрациямуниципального образования обеспечивает хранение итоговых документов публичныхслушаний и документов, связанных с организацией и проведением публичныхслушаний, в течение срока, установленного законодательством.
5. Документыпубличных слушаний, указанные в настоящей статье, размещаются на ДП РПГУ и вИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Статья11. Протокол публичных слушаний
1. Публичныеслушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписываетсяпредседателем публичных слушаний.
2. В протоколепубличных слушаний указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), по которому проводились публичные слушания;
2) дата, номер инаименование правового акта о назначении публичных слушаний;
3) дата,источник опубликования информационного сообщения о проведении публичныхслушаний, а также дата его размещения в сети Интернет (с указанием адресаинтернет-сайта, на котором оно было размещено) и на ДП РПГУ;
4) дата, время иместо проведения открытого обсуждения, количество и состав участников открытогообсуждения;
5) количество исодержание поступивших предложений и замечаний по проекту (вопросу),рассмотренному на публичных слушаниях;
6) датаподписания протокола о результатах публичных слушаний.
Статья12. Заключение о результатах публичных слушаний
1. Заключение орезультатах публичных слушаний оформляется уполномоченным органом, комиссией наосновании протокола публичных слушаний.
2. В заключениио результатах публичных слушаний указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), по которому проводились публичные слушания;
2) дата, номер инаименование правового акта о назначении публичных слушаний;
3) дата,источник опубликования информационного сообщения о проведении публичныхслушаний, а также дата его размещения в сети Интернет (с указанием адресаинтернет-сайта, на котором оно было размещено) и на ДП РПГУ;
4) дата, время иместо проведения открытого обсуждения, количество и состав участников открытогообсуждения;
5) количествопоступивших предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассмотренному напубличных слушаниях;
6) решения(рекомендации), принятые уполномоченным органом, комиссией по итогам публичныхслушаний, а также мотивированное обоснование принятых решений (рекомендаций);
8) датаподписания заключения о результатах публичных слушаний.
3. Заключение орезультатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленномдля официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению наофициальном интернет-сайте администрации муниципального образования, на ДПРПГУ.
4. В случаях,предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатахпубличных слушаний уполномоченный орган, комиссия осуществляет подготовкурекомендаций по вопросу, вынесенному на публичные слушания.
5.Уполномоченный орган, комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня публикациизаключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 1- 5 части 1 статьи 2, направляет в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всферах совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселенийи иных населенных пунктов, архитектуры и отдельных направленийградостроительной деятельности, материалы публичных слушаний в составеследующих документов:
1) копия решенияо назначении публичных слушаний;
2) копияпечатного издания, в котором размещено сообщение о назначении публичныхслушаний;
3) копияпротокола публичных слушаний;
4) копиязаключения о результатах публичных слушаний;
5) копияпечатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичныхслушаний.
Глава3. Особенности и сроки проведения публичных слушаний по отдельным проектам(вопросам), выносимым на публичные слушания
Статья13. Особенности проведения публичных слушаний по проектам генеральных плановпоселений, проектам о внесении изменений в генеральные планы поселений
1. Решение оназначении публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, проектуо внесении изменений в генеральный план (далее - проект внесения изменений вгенеральный план) принимается в течение десяти календарных дней со дняпоступления проекта генерального плана, проекта о внесении изменений вгенеральный план с приложением заключений и согласований, предусмотренныхзаконодательством.
2. Срок проведенияпубличных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования овремени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатахпубличных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.
3. Прирассмотрении проекта генерального плана, разработанного применительно к частитерритории поселения, проекта о внесении изменений в генеральный план поселенияв отношении части территории поселения публичные слушания проводятся с участиемжителей, а также правообладателей земельных участков и (или) объектовкапитального строительства, находящихся в границах территории поселения, вотношении которой осуществлялась подготовка проекта генерального плана,указанных изменений.
4. Публичныеслушания проводятся в каждом населенном пункте поселения.
При проведениипубличных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равныхвозможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пунктаможет быть разделена на части.
Предельнаячисленность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории,устанавливается законом Московской области исходя из требования обеспечениявсем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
5.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование информационного сообщения опроведении публичных слушаний по вопросам настоящей статьи в порядке,предусмотренном статьей 3 настоящего Положения. Вместе с информационнымсообщением о проведении публичных слушаний опубликованию подлежит проектрешения представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования об утверждении проекта генерального плана, проекта внесенияизменений в генеральный план, а также материалы проекта генерального плана,проекта внесения изменений в генеральный план.
7. В целяхдоведения до населения информации о содержании проекта генерального плана,проекта о внесении изменений в генеральный план уполномоченный орган организуетвыставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана,проекта о внесении изменений в генеральный план, выступления представителейорганов местного самоуправления муниципального образования, разработчиковпроекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план насобраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио ителевидению, в сети Интернет.
Статья14. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правилземлепользования и застройки поселения, проекту о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки поселения
1. Решение оназначении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройкипоселения (далее - проект правил землепользования и застройки), проекту овнесении изменений в правила землепользования и застройки поселения (далее -проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки) принимаетсяглавой муниципального образования не позднее чем через десять календарных днейсо дня получения проекта правил землепользования и застройки, проекта овнесении изменений в правила землепользования и застройки с приложениемзаключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством.
2. Срокпроведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки,проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городасоставляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такогопроекта.
В случаеподготовки правил землепользования и застройки применительно к части территориипоселения, подготовки изменений в правила землепользования и застройки в частивнесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретнойтерриториальной зоны, срок проведения публичных слушаний не может быть болеечем один месяц.
3. Прирассмотрении проекта правил землепользования и застройки, разработанногоприменительно к части территории поселения, проекта о внесении изменений вправила землепользования и застройки в отношении части территории поселения(городского округа) публичные слушания проводятся с участием жителей, а такжеправообладателей земельных участков и (или) объектов капитальногостроительства, находящихся в границах территории поселения, в отношении которойосуществлялась подготовка проекта правил землепользования и застройки,указанных изменений.
4. В случаеподготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесенияизменений в градостроительный регламент, установленный для конкретнойтерриториальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правилаземлепользования и застройки поселения проводятся в границах территориальнойзоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
5. Комиссияобеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичныхслушаний в порядке, определенном статьей 3 настоящего Положения. Вместе суказанным информационным сообщением опубликованию подлежит проект правилземлепользования и застройки, проект о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки.
6. В целяхдоведения до населения информации о содержании проекта правил землепользованияи застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования изастройки комиссия организовывает выставки, экспозиции демонстрационныхматериалов проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки, выступления представителейорганов местного самоуправления муниципального образования, разработчиковпроекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений вправила землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствахмассовой информации, по радио и телевидению.
Статья15. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировкитерриторий, проектам межевания территорий
1. Решение оназначении публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межеваниятерриторий принимается не позднее чем через пять календарных дней послеполучения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории сприложением заключений и согласований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Московской области.
2. Срокпроведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте ихпроведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний дляпроектов планировки территории и (или) проектов межевания территории, предусматривающихразмещение исключительно нежилых объектов, составляет не более 40 рабочих днейи не менее 31 календарного дня, для проектов планировки территории и (или)проектов межевания территории, предусматривающих размещение жилых объектов,составляет не более 60 календарных дней и не менее 31 дня.
3.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование информационного сообщения опроведении публичных слушаний в порядке, определенном статьей 3 настоящегоПоложения. Вместе с указанным информационным сообщением опубликованию подлежатматериалы проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.
4. В целяхдоведения до населения информации о содержании проекта планировки и (или)проекта межевания, уполномоченный орган организовывает выставки, экспозициидемонстрационных материалов проекта планировки территории и (или) проектамежевания территории, выступления представителей органов местногосамоуправления муниципального образования, разработчиков проекта планировкитерритории и (или) проекта межевания территории в печатных средствах массовойинформации, по радио и телевидению.
Статья16. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектакапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правилземлепользования и застройки
1. Решение опроведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства,изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройкипринимается не позднее чем через пять календарных дней после получения обращениязаинтересованного лица.
2. Срокипроведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства,изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки немогут превышать одного месяца.
3. Комиссиянаправляет извещения (сообщения) о проведении публичных слушаний по вопросампредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объекта капитального строительства, изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных вустановленном порядке правил землепользования и застройки правообладателямземельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение, планируется изменение одного видаразрешенного использования на другой вид разрешенного использования,правообладателям объектов капитального строительства, расположенных наземельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому запрашивается данное разрешение, планируется изменение одного видаразрешенного использования на другой вид разрешенного использования, иправообладателям помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение,планируется изменение одного вида разрешенного использования объектакапитального строительства на другой вид такого использования. Указанныеизвещения (сообщения) направляются не позднее чем через десять дней со дняпоступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования, предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования.
Приложение 1
к Положению о порядке
организации и проведения
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
Утверждаю
Председатель публичных слушаний
_______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Протокол
публичных слушаний № _____ от__________
По проекту________________________________________________________________
(наименованиепроекта)
1. Общие сведения о проекте,представленном на публичные слушания:
___________________________________________________________________________
2. Заявитель______________________________________________________________
3. Организация-разработчик
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,адрес электронной почты)
4. Сроки проведения публичныхслушаний
___________________________________________________________________________
5. Формы оповещения о проведении публичныхслушаний (название, номер, дата
печатных изданий и др. формы)
___________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена,
количество предложений изамечаний) _______________________________________
7. Сведения о проведении открытого собрания участников публичных слушаний
(где и когда проведено, состав и количество участников, количество
предложений и замечаний)
___________________________________________________________________________
8.________________________________________________________________________
| Предложения и замечания участников публичных слушаний | Количество | Выводы |
| | | |
Подпись:секретарь публичных слушаний
Приложение 2
к Положению о порядке
организации и проведения
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
Утверждаю
__________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
Заключение
по результатам публичныхслушаний
по проекту
_____________________________________________
(наименованиепроекта)
1. Общие сведения о проекте,представленном на публичные слушания:
___________________________________________________________________________
2. Заявитель
___________________________________________________________________________
3. Организация разработчик
___________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон,адрес электронной почты)
4. Сроки проведения публичныхслушаний
___________________________________________________________________________
5. Формы оповещения о проведении публичныхслушаний (название, номер, дата
печатных изданий и др. формы)
___________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена,
количество предложений изамечаний) _______________________________________
7. Сведения о проведении открытого заседанияучастников публичных слушаний
(где и когда проведено, состав и количество участников, количество
предложений и замечаний)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предложения и замечанияучастников публичных слушаний. Количество. Выводы.
8. Сведения о протоколе публичныхслушаний (когда подписан)
___________________________________________________________________________
9. Выводы и рекомендации попроведению публичных слушаний по проекту:
___________________________________________________________________________
Подписи членов уполномоченногооргана, комиссии ___________________________