Распоряжение Областной Думы Московской области от 17.12.2012 № 1753-р

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 17 декабря 2012 г. № 1753-р

 

 

О Положении о порядке иусловиях командирования депутатов Московской областной Думы и возмещениярасходов, связанных с их служебными командировками

 

 

1.Утвердить Положение о порядке и условиях командирования депутатов Московскойобластной Думы и возмещения расходов, связанных с их служебными командировками.(Приложение.)

2.Настоящее Положение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 18.10.2012.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                       И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Приложение

к распоряжениюПредседателя

Московскойобластной Думы

от 17 декабря2012 г. № 1753-р

 

Положение

о порядке и условиях командирования депутатов Московскойобластной Думы и возмещения расходов, связанных с их служебными командировками

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение определяет порядок и условия направления депутатовМосковской областной Думы в служебные командировки, оформления командировочныхдокументов, возмещения расходов и представления отчетности.

2.Под служебной командировкой понимается поездка депутата Московской областнойДумы (далее - Дума) индивидуально или в составе делегаций на определенный срокдля выполнения служебного задания, не связанного с работой в избирательномокруге, вне места постоянной работы на территории города Москвы и Московскойобласти (далее - командировка).

3.Депутаты Думы направляются в командировки по распоряжению Председателя Думы,подготовленному в порядке, установленном в разделе II настоящего Положения.

4.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, производится засчет средств, предусмотренных в бюджетной смете Думы на соответствующийфинансовый год.

 

II. Порядок оформления командировки

 

1.Направление в командировку депутата Думы осуществляется на основаниираспоряжения Председателя Думы о направлении в командировку. Депутату Думы,направленному в командировку, выдается командировочное удостоверение ислужебное задание, оформленные в соответствии с унифицированными формамипервичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

2.Поступившие в Думу в установленном порядке почтой илифаксимильной связью официальные документы (телеграммы, письма-приглашения,вызовы, иные документы) от органов государственной власти Российской Федерациии субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных органоврегионов иностранных государств и их должностных лиц, от зарубежныхполитических и общественных деятелей, международных и иностранных организаций(далее - государственный орган, организация), результатом рассмотрения которыхможет стать направление в командировку депутатов Думы, представляющихДуму на территории Российской Федерации или на территории иностранногогосударства, в соответствии с резолюцией Председателя Думы направляются вУправление внешних связей и протокола Думы - для подготовки предложений онаправлении в командировку.

Управлениевнешних связей и протокола Думы направляет Председателю Думы предложение онаправлении для участия в мероприятии конкретных кандидатур, а в случаекомандирования нескольких депутатов Думы - предполагаемую кандидатуруруководителя делегации, предварительно согласовав с ними срок и цель поездки.

3.В соответствии с резолюцией Председателя Думы предложение онаправлении для участия в мероприятии и поступившие в Думу документы окомандировании направляются для дальнейшей работы в соответствующие структурныеподразделения аппарата Думы:

вУправление внешних связей, протокола и наград Думы - для подготовки проектараспоряжения Председателя Думы о командировании, заказа билетов, бронированиягостиницы, оформления выездных документов: заграничного паспорта (в случае егоотсутствия или истечения срока его действия), въездной визы иностранногогосударства и иных документов, необходимых для командирования;

вУправление финансов и государственных закупок Думы - для подготовки сметырасходов.

4.Подписанное Председателем Думы распоряжение о командировании регистрируется инаправляется:

вУправление внешних связей, протокола и наград Думы - для дальнейшей работы;

вУправление финансов и государственных закупок Думы - для проведения расчетов ивыдачи депутатам Думы денежного аванса на предстоящую командировку (либоперечисления денежных средств на банковскую карточку) в пределах сумм,причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных;

вУправление кадров Думы - для оформления служебного задания и командировочногоудостоверения, подтверждающего срок пребывания в командировке (дата приезда впункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них) указываются без учетавремени нахождения в пути), за исключением случаев, указанных в пункте 12раздела IV настоящего Положения.

5.В случае, если предложение об участии в мероприятии,требующем оформления командировки, направлено непосредственно депутату Думы, тоон направляет соответствующее ходатайство Председателю Думы.

6.Командировочное удостоверение, оформленное в одном экземпляре, подписываетсяруководителем Управления кадров Думы, вручается депутату Думы и находится унего в течение всего срока командировки.

7.Функции по оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений,ведению учета депутатов Думы, выбывающих в командировки изДумы осуществляется Управлением кадров Думы.

 

III.Срок командировки

 

1.Срок командировки депутата Думы определяется Председателем Думы с учетомобъема, сложности и других особенностей служебного задания.

2.Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета,автобуса или другого транспортного средства из города Москвы, а днем приезда изкомандировки - дата прибытия указанного транспортного средства в город Москву.

Приотправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда вкомандировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующиесутки.

Вслучае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой города Москвы,при определении дня выезда в командировку учитывается время, необходимое дляпроезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется деньприезда депутата Думы в город Москву.

3.Вопрос о явке на место постоянной работы депутата Думы, осуществляющегополномочия на постоянной основе, в день выезда в командировку и в день приездаиз командировки решается по договоренности с Председателем Думы.

4.Фактический срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам одате приезда к месту командировки и дате выезда из него, которые делаются вкомандировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченногодолжностного лица и печатью государственного органа, организации, в которыенаправлен депутат Думы.

Вслучае если депутат Думы направляется в государственные органы, организации,находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочномудостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственноморгане, организации, в которые он направлен.

Фактическийсрок пребывания в месте командировки за пределами территории РоссийскойФедерации определяется по отметкам пограничных органов в паспорте.

5.Отмена запланированной командировки, изменение сроков командировки допускаютсяв исключительных случаях с разрешения Председателя Думы, принявшего решение оее необходимости, по мотивированной служебной записке (с указанием причинотмены или переноса командировки), направленной в его адрес депутатом Думы(руководителем делегации).

Сокращениепродолжительности командировки возможно также в случае досрочного выполнениядепутатом Думы служебного задания.

 

IV.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками

 

1.При направлении в командировку депутата Думы ему гарантируется сохранениеденежного содержания за период нахождения в командировке (для депутатов Думы,осуществляющих депутатскую деятельность на непостоянной основе, - среднейзаработной платы за период отсутствия по основному месту постоянной работы всвязи с исполнением депутатских полномочий).

2.В случае временной нетрудоспособности депутата Думы,удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилогопомещения (кроме случаев нахождения на стационарном лечении) и выплачиваютсясуточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состояниюздоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания иливернуться к месту постоянного жительства.

Запериод временной нетрудоспособности депутату Думы выплачивается пособие повременной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.Депутату Думы, направленному в командировку для выполнения служебного задания,возмещаются:

расходыпо проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

расходыпо проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат Думы направлен внесколько государственных органов, организаций, расположенных в разныхнаселенных пунктах;

расходыпо найму жилого помещения;

дополнительныерасходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иныерасходы, произведенные депутатом Думы с разрешения Председателя Думы.

4.В случае, если по распоряжению Председателя Думы депутатДумы выезжает в командировку в выходные или нерабочие праздничные дни, по егожеланию ему может быть предоставлен другой день отдыха или произведенакомпенсация за работу в указанные дни в соответствии со статьей 153 Трудовогокодекса Российской Федерации.

5.Депутату Думы на основании распоряжения Председателя Думы онаправлении в командировку перед выездом в командировку Управлением финансов игосударственных закупок Думы производится выдача денежного аванса на оплатурасходов по проезду и найму жилого помещения, дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иныхрасходов, производимых с согласия Председателя Думы.

6. Расходы по проездудепутатов Думы к месту командировки на территории Российской Федерации иобратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта вдругой, если депутат Думы направлен в несколько государственных органов,организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы попроезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани,аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся зачертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих этирасходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажировна транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлениюв поездах постельных принадлежностей и возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда:

воздушнымтранспортом - по тарифам бизнес-класса;

железнодорожным транспортом - в вагонеповышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса,с двухместными купе категории «СВ», или в вагоне категории «С» с местами длясидения, соответствующим требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

морскими речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющимперевозку, но не выше стоимости проезда в каюте «Люкс» с комплекснымобслуживанием пассажиров;

общественнымавтомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей в данной местностистоимости проезда.

7.При отсутствии проездных документов Председатель Думы вправе разрешитьпроизвести оплату проезда по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

8.По решению Председателя Думы депутату Думы при наличииобоснования, оформленного в виде служебной записки, могут быть возмещенырасходы по проезду к месту командировки и обратно воздушным, железнодорожным,водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм,установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных вбюджетной смете Думы на соответствующий финансовый год.

9.Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения на территорииРоссийской Федерации (кроме тех случаев, когда предоставляется бесплатное жилоепомещение) производится депутату Думы по фактическим затратам, подтвержденнымсоответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного номера.

Вслучае, если в населенном пункте отсутствуетгостиница, депутату Думы предоставляется иное отдельное жилое помещение либоаналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированнымтранспортным обеспечением от места проживания до места командирования иобратно.

Приотсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставленияместа в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения вкомандировке.

Вслучае вынужденной остановки в пути депутату Думы возмещаются расходы по наймужилого помещения при представлении документов, подтверждающих факт вынужденнойостановки в пути.

10.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства(суточные), выплачиваются депутату Думы за каждый день нахождения в командировке,включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути,в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений,предусмотренных пунктом 15 настоящего раздела.

11.Депутатам Думы могут оплачиваться услуги залов официальных лиц и делегаций,организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций),морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международныхсообщений (международных полетов).

12. При направлении депутата Думы в командировкуза пределы территории Российской Федерации командировочное удостоверение неоформляется (кроме случаев командирования в государства - участники СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения,на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами неделаются отметки о пересечении государственной границы). При направлении вкомандировку в государства - участники Содружества Независимых Государств, скоторыми заключены межправительственные соглашения, даты пересечениягосударственной границы Российской Федерации при следовании с территорииРоссийской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерацииопределяются по отметкам в командировочном удостоверении.

13.Оплата и (или) возмещение расходов депутата Думы в иностранной валюте,связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включаявыплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованногоаванса в иностранной валюте, выданного ему в связи с командировкой,осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплатадепутату Думы суточных в иностранной валюте при направлении его в командировкуза пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, аналогичныхустановленным Правительством Российской Федерации для работников организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета.

14.За время нахождения в пути депутата Думы направляемогов командировку за пределы территории Российской Федерации, суточныевыплачиваются:

припроезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, аналогичныхустановленным для служебных командировок на территории Российской Федерацииработникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

при проезде по территории иностранногогосударства - в порядке и размерах, аналогичных установленным для служебныхкомандировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средствфедерального бюджета.

15. При следовании депутата Думы стерритории Российской Федерации дата пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются виностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации датапересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, закоторые суточные выплачиваются в рублях.

Датыпересечения государственной границы Российской Федерации при следовании стерритории Российской Федерации и на территорию Российской Федерацииопределяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

Принаправлении депутата Думы в командировку на территории двух или болееиностранных государств суточные за день пересечения границы между государствамивыплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, вкоторое оно направляется.

16.Депутату Думы, выехавшему в командировку на территорию иностранного государстваи возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные виностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов навыплату суточных, установленной действующим законодательством для работниковорганизаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Вслучае, если депутат Думы в период зарубежнойкомандировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счетпринимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валютене производит. Если принимающая сторона не выплачивает депутату Думы иностраннуювалюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет проживание,питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов указанной нормы.

17.Расходы по проезду при направлении депутата Думы в командировку на территориииностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 6настоящего раздела при направлении в командировку в пределах территорииРоссийской Федерации.

18.Расходы по найму жилого помещения при направлении депутата Думы в командировкуна территорию иностранного государства возмещаются по фактическим затратам, ноне более стоимости двухкомнатного номера.

19.При направлении депутата Думы в командировку на территорию иностранногогосударства ему дополнительно возмещаются:

расходына оформление заграничного паспорта, въездной визы и других выездныхдокументов;

обязательныеконсульские и аэропортовые сборы;

сборыза право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходына оформление обязательной медицинской страховки;

иныеобязательные платежи и сборы.

20.В случае если депутат Думы, выезжающий в служебную командировку на территориюиностранного государства, не получил причитающуюся ему сумму денежных средств виностранной валюте в полном размере, то указанная сумма выплачивается депутатуДумы на территории Российской Федерации, в размере эквивалентной суммы в рубляхпо курсу Центрального банка России на день выплаты.

Суммаза питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения,оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

21.Неизрасходованные остатки авансовых средств возвращаются депутатом Думы вУправление финансов и государственных закупок Думы в течение трех рабочих днейпосле прибытия депутата Думы из командировки.

 

V.Отчетность и ответственность

 

1.Депутат Думы по возвращении из командировки обязан представить:

1)не позднее десяти рабочих дней - в Управление финансов и государственныхзакупок Думы авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммахи произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом вкомандировку денежному авансу на командировочные расходы.

Кавансовому отчету прилагаются:

командировочное удостоверение (кромекомандировки на территорию иностранного государства), служебное задание и отчето его выполнении, оформленные надлежащим образом;

документыо найме жилого помещения;

документы,подтверждающие фактические расходы по проезду (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) ииные расходы, связанные с командировкой и произведенные с разрешенияПредседателя Думы;

документ,подтверждающий оплату консульского сбора, связанного с оформлением въезднойвизы, квитанция об оплате медицинской страховки, копии страниц общегражданскогозаграничного паспорта с отметками пунктов пропуска через государственнуюграницу Российской Федерации и границы иностранных государств - при служебнойкомандировке за пределы территории Российской Федерации;

2)в течение трех рабочих дней - отчет Председателю Думы о выполненном вкомандировке служебном задании.

Вслучае выезда в командировку делегации Председателю Думы в течение трех рабочихдней представляется обобщенный отчет о результатах командировки, составленныйна основании представленных в течение двух дней со дня прибытия из командировкиотчетов членов делегации. Ответственность за качественную и своевременнуюподготовку и представление обобщенного отчета о результатах командировкивозлагается на руководителя делегации.

2.Расходы, размеры которых превышают установленные Правительством РоссийскойФедерации и настоящим Положением, а также иные расходы, связанные скомандировками (при условии, что они произведены депутатами с разрешенияПредседателя Думы), возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджетнойсмете Думы на соответствующий финансовый год.

Возмещениеиных расходов, связанных с командировкой и произведенных с разрешенияПредседателя Думы, осуществляется при представлении документов, подтверждающихэти расходы.

 

VI.Заключительные положения

 

Вопросы,не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.