Устав городского округа Ступино от 30.10.2017 № б/н
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением Советадепутатов
городскогоокруга Ступино
Московскойобласти
от 30 октября2017 г. № 45/4
УСТАВ
ГОРОДСКОГООКРУГА СТУПИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
Преамбула
Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области, действуя на основании КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», УставаМосковской области, иных федеральных законов и законов Московской области,проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Ступино ивходящих в городской округ Ступино Московской области населенных пунктов,принимает настоящий Устав.
Устав городскогоокруга Ступино Московской области (далее - Устав) является основным нормативнымправовым актом городского округа и закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории городского округа, определяет порядок формированияорганов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия иразграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнениюотдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территориигородского округа Ступино Московской области, обязателен для исполненияорганами местного самоуправления, должностными лицами и соблюденияпредприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территориигородского округа Ступино Московской области, а также всем населением.
ГлаваI. Общие положения
Статья 1.Городской округ Ступино Московской области и его статус
1. Наименование муниципальногообразования - городской округ Ступино Московской области.
2. Статус муниципального образования -городской округ.
3. Административным центром городскогоокруга Ступино Московской области является город Ступино.
Статья 2.Границы городского округа Ступино Московской области
1. Границы городского округа СтупиноМосковской области установлены Законом Московской области от18.07.2017 № 118/2017-ОЗ «О границе городского округа Ступино».
2. Изменение границ городского округаСтупино Московской области осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Московской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальныесимволы городского округа Ступино Московской области и порядок их использования
1. Городской округ Ступино Московскойобласти в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеетсобственные официальные символы, отражающие его исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).
2. Официальные символы городского округаСтупино Московской области и порядок официального использования указанныхсимволов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
Статья 4.Местное самоуправление в городском округе Ступино Московской области
Местноесамоуправление в городском округе Ступино Московской области - формаосуществления населением городского округа Ступино Московской области своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением городского округа Ступино Московской областинепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местногозначения исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5.Местное сообщество городского округа Ступино Московской области
1. Граждане Российской Федерации,проживающие на территории городского округа Ступино Московской области,образуют местное сообщество городского округа Ступино Московской области (далее- местное сообщество).
2. Членами местного сообществапризнаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа Ступино Московской области,обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Правачленов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
1. Члены местного сообщества,осуществляя местное самоуправление в городском округеСтупино Московской области, в соответствии с законодательством обладаютправами:
а) участвовать в референдумах,собраниях, конференциях;
б) избирать и быть избранными в органы ина выборные должности местного самоуправления;
в) правотворческой инициативы;
г) обращаться в органы и к должностнымлицам местного самоуправления;
д ) получатьдостоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления;
е) инымиправами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящим уставом,нормативными правовыми актами городского округа Ступино Московской области,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области.
Статья 7.Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местногосамоуправления
1. На территории городского округаСтупино Московской области действуют все гарантии прав членов местногосообщества на осуществление местного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправленияобязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению изащите прав населения городского округа Ступино Московской области на местноесамоуправление.
Статья 8.Правовая основа местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти
1. Правовую основуместного самоуправления городского округа Ступино Московской области составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другиефедеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовыеакты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иныенормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), уставМосковской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области,настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иныемуниципальные правовые акты городского округа Ступино Московской области.
2. Местное самоуправление в городскомокруге Ступино Московской области осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека игражданина;
2) государственных гарантийосуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местногосамоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности;
7) ответственности органов и должностныхлиц местного самоуправления перед населением городского округа СтупиноМосковской области;
8) ответственности органов и должностныхлиц местного самоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий.
3. Муниципальные правовые актыгородского округа Ступино Московской области не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, атакже уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актамМосковской области.
4. Устав городского округа СтупиноМосковской области и принимаемые на его основе муниципальные правовые актыгородского округа Ступино Московской области подлежат обязательному исполнениюна всей территории городского округа Ступино Московской области.
ГлаваII. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти
Статья 9.Вопросы местного значения городского округа Ступино Московской области
1. К вопросам местного значениягородского округа Ступино Московской области относятся:
1) составление и рассмотрение проектабюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа,осуществление контроля за его исполнением, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отменаместных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городскогоокруга электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонахтеплоснабжения муниципального контроля за выполнениемединой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкциии (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития,повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения иопределенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий,установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городскомокруге и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населенияв границах городского округа;
9) участие в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) разработка и осуществление мер,направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
12) организация охраны общественногопорядка на территории городского округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работына обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охранеокружающей среды в границах городского округа;
16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условийдля осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспеченияжителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;
19) организация библиотечногообслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечныхфондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организациидосуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развитияместного традиционного народного художественного творчества, участие всохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов вгородском округе;
22) сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массовогоотдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массовогоотдыха населения;
25) формирование и содержаниемуниципального архива;
26) организация ритуальных услуг исодержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждениеправил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в томчисле, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;
29) утверждениегенерального плана городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля вграницах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещениярекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкцийна территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом«О рекламе»;
31) присвоение адресов объектамадресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;
32) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечениеохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа, а также осуществление муниципального контроля вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения;
35) организация и осуществлениемероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширениярынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
38) организация и осуществлениемероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленныхводным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесногоконтроля;
42) обеспечение выполнения работ,необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городскогоокруга, проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействиюкоррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастренедвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.
Статья 10. Праваорганов местного самоуправления городского округа Ступино Московской области нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальныхобразовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельностипо опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории городского округа;
5) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарнойохраны;
7) создание условий для развитиятуризма;
8) оказание поддержки общественнымнаблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контрольза обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказание поддержки общественнымобъединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественнымиобъединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий,предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12) предоставление гражданам жилыхпомещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования в соответствии с жилищнымзаконодательством;
13) осуществление мероприятий по отловуи содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
14) осуществление мероприятий в сферепрофилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основахсистемы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитиюфизической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностямиздоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2. Органы местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местногобюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округаСтупино Московской области и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2) установление официальных символовмуниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий иучреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключениек системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение;
6) полномочиями по организациитеплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения иводоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении иводоотведении»;
8) полномочиями в сфере стратегическогопланирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования;
10) организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и утверждение программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа,программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа,требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждение печатного средствамассовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных ивнешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждение и реализациямуниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, организация проведения энергетического обследованиямногоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищныйфонд в границах городского округа Ступино Московской области, организация и проведениеиных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;
16) иными полномочиями в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.
2. Законами субъекта РоссийскойФедерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществлятьсяперераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределениеполномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с началаочередного финансового года.
3. Органы местного самоуправления вправев соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаСтупино Московской области работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9 - 15, 24, 28 части 1статьи 9 настоящего устава.
К социально значимым работам могут бытьотнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работпривлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа СтупиноМосковской области в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Статья 12.Муниципальный контроль
1. Органы местногосамоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Московской области.
2. Органом местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области, уполномоченным на осуществлениемуниципального контроля, является администрация городского округа Ступино Московскойобласти.
Муниципальный контроль осуществляетсяорганом администрации городского округа Ступино Московской области,уполномоченным главой городского округа Ступино Московской области.
3. К отношениям, связанным сосуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».
4. Порядок организации и осуществлениямуниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливаетсямуниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации ипринятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья 13.Осуществление органами местного самоуправления городского округа СтупиноМосковской области отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местногосамоуправления, установленные федеральными законами и законами Московскойобласти, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления.
2. Наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельнымигосударственными полномочиями Московской области - законами Московской области.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления могутнаделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный сроклибо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действияэтих полномочий.
4. Отдельные государственные полномочия,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляютсяорганами местного самоуправления городского округа, если иное не установленофедеральным законом или законом Московской области.
5. Финансовое обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций изсоответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.
6. Органы местного самоуправленияучаствуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаепринятия Советом депутатов городского округа Ступино Московской области решенияо реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местногосамоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городскогоокруга Ступино Московской области (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществлениятаких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправеустанавливать за счет средств бюджета городского округа Ступино Московскойобласти (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральныхзаконах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренноенастоящей частью, не является обязанностью городского округа Ступино Московскойобласти, осуществляется при наличии возможности и не является основанием длявыделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.
8. Органы местного самоуправления несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных городскому округу Ступино Московской области на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств.
ГлаваIII. Формы непосредственного участия населения городского округа Ступино Московскойобласти в осуществлении местного самоуправления
Статья 14.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в городскомокруге Ступино Московской области
1. Формами непосредственногоосуществления населением местного самоуправления в городском округе СтупиноМосковской области и участия населения в осуществлении местного самоуправленияявляются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Советадепутатов городского округа Ступино Московской области, главы городского округаСтупино Московской области;
4) голосование по вопросам измененияграниц, преобразования городского округа Ступино Московской области;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественноесамоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан (собраниеделегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местногосамоуправления.
2. Непосредственное осуществление населениемгородского округа Ступино Московской области местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципахзаконности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления идолжностные лица городского округа Ступино Московской области обязаны оказыватьсодействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления.
Статья 15.Местный референдум
1. В целях решения непосредственнонаселением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всейтерритории городского округа Ступино Московской области.
3. Решение о назначении местногореферендума принимается Советом депутатов городского округа Ступино Московскойобласти:
1) по инициативе, выдвинутой гражданамиРоссийской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутойизбирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов иглавы городского округа Ступино Московской области, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местногореферендума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественныхобъединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливаетсязаконом Московской области.
В поддержку инициативы проведения референдумасобираются подписи участников референдума. Количествоподписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведенияреферендума, составляет пять процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но неможет быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения местногореферендума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения местногореферендума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой городского округаСтупино Московской области, оформляется правовыми актами Совета депутатов иглавы городского округа Ступино Московской области.
5. В случае выдвижения инициативыпроведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи,инициативная группа по проведению местного референдума обращается визбирательную комиссию городского округа Ступино Московской области сходатайством о регистрации инициативной группы.
6. К ходатайству должен быть приложенпротокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, накотором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума.
7. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области в течение 15 дней со дня поступленияходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязанарассмотреть ходатайство и прилагаемые к нему документы и принять решение,предусмотренное законом.
8. Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области, уполномоченный в соответствии сЗаконом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме вМосковской области», уставом городского округа Ступино Московской областипринимать решение о назначении референдума, обязан проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 2 ЗаконаМосковской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме вМосковской области» в срок не более 20 дней со дня поступления визбирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативнойгруппы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленномЗаконом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме вМосковской области», уставом городского округа Ступино Московской области.
9. Если Советдепутатов городского округа Ступино Московской области признает, что вопрос,выносимый на местный референдум, отвечает требованиям законодательства,избирательная комиссия городского округа Ступино Московской областиосуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство по форме, утвержденнойИзбирательной комиссией Московской области, действительное в течение одногомесяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативнойгруппы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный сроксо дня признания Советом депутатов городского округа Ступино Московской областисоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям закона.
10. Если Совет депутатов городскогоокруга Ступино Московской области признает, что вопрос, выносимый на местныйреферендум, не отвечает требованиям закона, избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области отказывает инициативной группе по проведениюместного референдума в регистрации.
11. В случае отказа в регистрацииинициативной группы по проведению местного референдума ей выдается решениеизбирательной комиссии городского округа Ступино Московской области, в которомуказываются основания отказа.
12. Отказ в регистрации может бытьобжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
13. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области обязан назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Ступино Московскойобласти документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа СтупиноМосковской области в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округаСтупино Московской области, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судомместный референдум организуется избирательной комиссией городского округаСтупино Московской области, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.
14. Местный референдум с такой же посмыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования результатов местного референдума.
15. В местном референдуме имеют правоучаствовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположенов границах городского округа Ступино Московской области. Граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местномреферендуме решение подлежат официальному опубликованию.
16. Принятое на местном референдумерешение подлежит обязательному исполнению на территории городского округаСтупино Московской области и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления.
17. Органы местного самоуправленияобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствиис разграничением полномочий между ними, определенным уставом городского округаСтупино Московской области.
18. Решение о проведении местногореферендума, а также принятое на местном референдуме решение могут бытьобжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления,прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственнойвласти.
19. Гарантии прав граждан на участие вместном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местногореферендума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Московской области.
Статья 16.Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся вцелях избрания депутатов Совета депутатов городского округаСтупино Московской области на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаютсярешением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.
3. В случаях, установленных федеральнымзаконом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городскогоокруга Ступино или судом.
4. Гарантии избирательных прав гражданпри проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки,проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с нимзаконами субъектов Российской Федерации.
5. Решение о назначении выборов должнобыть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборовподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежатофициальному опубликованию.
Статья 17.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, главы городского округа Ступино Московской области
1. Голосование поотзыву депутата Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,главы городского округа Ступино Московской области проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
Выдвижение и реализация инициативы попроведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округаСтупино Московской области, главы городского округа Ступино Московской областиосуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутатагородского округа Ступино Московской области, главы городского округа СтупиноМосковской области могут служить только его конкретные противоправные решенияили действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава городского округа СтупиноМосковской области может быть отозван в случаях:
1) если им небыл отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Московской области, настоящему уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскомуокругу Ступино Московской области и (или) его населению нанесен существенныйматериальный ущерб, установленный вступившим в законную силу приговором суда.
Депутат Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области может быть отозван в случае, если установленнаявступившим в законную силу решением суда его деятельность создает неустранимыепрепятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского округаСтупино Московской области.
3. Решение о назначении голосования поотзыву депутата Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,главы городского округа Ступино Московской области принимается Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области.
Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов городского округа Ступино Московской области, представлятьдепутатам Совета депутатов городского округа Ступино Московской областиписьменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов городского округа Ступино Московской области указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до дня егопроведения.
Решение о назначении голосования по отзывудепутата Совета депутатов городского округа Ступино Московской области, главыгородского округа Ступино Московской области подлежит официальномуопубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решенияСовета депутатов городского округа Ступино Московской области о назначенииголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области, главы городского округа Ступино Московской области должныбыть опубликованы объяснения отзываемого лица.
4. Депутат Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области, глава городского округа Ступино Московскойобласти считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в городском округе Ступино Московской области(избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутатаСовета депутатов городского округа Ступино Московской области, главы городскогоокруга Ступино Московской области и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
6. Отзыв по указанному основанию неосвобождает депутата Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, главу городского округа Ступино Московской области от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовыхактов государственной власти и местного самоуправления в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 18.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округаСтупино Московской области
1. Голосование повопросам изменения границ, преобразования городского округа Ступино Московскойобласти назначается решением Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской областидля проведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам измененияграниц, преобразования городского округа Ступино Московской области считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городскогоокруга Ступино Московской области или части городского округа Ступино Московскойобласти, обладающих избирательным правом. Согласие населенияна изменение границ, преобразование городского округа Ступино Московскойобласти считается полученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городскогоокруга Ступино Московской области или части городского округа СтупиноМосковской области.
3. Итоги голосования по вопросамизменения границ, преобразования городского округа Ступино Московской области ипринятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 19.Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативойпонимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой можетвыступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области.
Минимальная численность инициативнойгруппы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области и не может превышать 3 процента отчисла жителей городского округа Ступино Московской области, обладающихизбирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группыграждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции прирассмотрении указанного проекта.
В случае, еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Советадепутатов городского округа Ступино Московской области, указанный проект долженбыть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов городского округаСтупино Московской области.
4. Мотивированное решение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20.Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественнымсамоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Ступино Московскойобласти для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаютсяСоветом депутатов городского округа Ступино Московской области по предложениюнаселения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественноесамоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественноесамоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживанияграждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийсяпоселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественногосамоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории.
6. Территориальное общественноесамоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления администрацией городского округаСтупино Московской области. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области.
7. Территориальное общественноесамоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. Вэтом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовойформе некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросаморганизации и осуществления территориального общественного самоуправлениясчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросаморганизации и осуществления территориального общественного самоуправлениясчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третейизбранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиямсобрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественноесамоуправление, относятся:
1) установление структуры органовтерриториального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;
4) определение основных направленийдеятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходовтерриториального общественного самоуправления и отчета о ееисполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов одеятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориальногообщественного самоуправления:
1) представляют интересы населения,проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений,принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственнуюдеятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанныхграждан, так и на основании договора между органами территориальногообщественного самоуправления и органами местного самоуправления сиспользованием средств бюджета городского округа Ступино Московской области;
4) вправе вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориальногообщественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оноосуществляется;
2) цели, задачи, формы и основныенаправления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращенияполномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориальногообщественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, атакже порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами;
6) порядок прекращения осуществлениятерриториального общественного самоуправления.
12. Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского округа Ступино Московской областиопределяются решением Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти.
Статья 21.Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городскогоокруга Ступино Московской области Советом депутатов городского округа СтупиноМосковской области, главой городского округа Ступино Московской области могутпроводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся поинициативе населения, Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти или главы городского округа Ступино Московской области.
Публичные слушания, проводимые поинициативе населения или Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, назначаются Советом депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, а по инициативе главы городского округа Ступино Московской области -главой городского округа Ступино Московской области.
3. На публичные слушания должнывыноситься:
1) проект уставагородского округа Ступино Московской области, а также проект муниципальногонормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав,кроме случаев, когда в устав городского округа Ступино Московской областивносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, устава Московской области илизаконов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округаСтупино Московской области и отчет о его исполнении;
3) проект стратегиисоциально-экономического развития городского округа Ступино Московской области;
4) проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, атакже вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительствана другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании городскогоокруга Ступино Московской области, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразованиягородского округа Ступино Московской области требуется получение согласиянаселения городского округа, выраженного путем голосования.
4. Порядок организациии проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа Ступино Московской области и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа СтупиноМосковской области о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другиемеры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округаСтупино Московской области, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 22.Собрание и конференции граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местногозначения, информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на частитерритории городского округа Ступино Московской области могут проводитьсясобрания граждан.
2. Собрание граждан проводится поинициативе населения, Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, главы городского округа Ступино Московской области, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. В случаях, предусмотренныхнормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).
4. Порядок назначения и проведениясобрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральнымзаконом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округаСтупино, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Порядок назначения и проведенияконференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Ступино,уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги проведения собрания,конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Опросграждан
1. Опрос граждан проводится на всейтерритории городского округа Ступино Московской области или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер.
2. В опросе граждан имеют правоучаствовать жители городского округа Ступино Московской области, обладающиеизбирательным правом.
3. Опрос граждан проводится поинициативе:
1) Совета депутатов городского округаСтупино Московской области или главы городского округа Ступино Московскойобласти - по вопросам местного значения;
2) органов государственной властиМосковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель городского округа Ступино Московской области дляобъектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведенияопроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области в соответствии с законом Московской области.
5. Решение о назначении опроса гражданпринимается Советом депутатов городского округа Ступино Московской области.
6. Жители городского округа СтупиноМосковской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городскогоокруга Ступино Московской области - при проведении его по инициативе органовместного самоуправления городского округа Ступино Московской области;
2) за счет средств бюджета Московскойобласти - при проведении его по инициативе органов государственной властиМосковской области.
Статья 24.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа СтупиноМосковской области
1. Граждане имеют право наиндивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области.
2. Обращения граждан подлежатрассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроковрассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
ГлаваIV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления городскогоокруга Ступино Московской области
Статья 25.Структура органов местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти
1. Структуру органов местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области составляют:
1) Совет депутатов городского округаСтупино Московской области;
2) глава городского округа СтупиноМосковской области;
3) администрация городского округаСтупино Московской области;
4) контрольно-счетная палата городскогоокруга Ступино Московской области.
2. Органы местного самоуправления невходят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
4. Решение Советадепутатов городского округа Ступино Московской области об изменении структурыорганов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 26. Советдепутатов городского округа Ступино Московской области
1. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области является выборным представительным органом местногосамоуправления.
2. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области состоит из депутатов, избираемых на муниципальныхвыборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области состоит из 25 депутатов. При этом депутаты в составСовета депутатов городского округа Ступино Московской области избираются: 10депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями, 15 депутатов - по одномандатным избирательным округам.
4. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области подотчетен населению городского округа Ступино Московскойобласти.
5. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области обладает правами юридического лица.
6. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области считается правомочным при избрании не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области.
7. Расходы на обеспечение деятельностиСовета депутатов городского округа Ступино Московской области предусматриваютсяв бюджете городского округа Ступино Московской области отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и(или) распоряжение Советом депутатов городского округа Ступино Московскойобласти или отдельными депутатами городского округа Ступино Московской области(группами депутатов) в какой бы то и было форме средствами бюджета городскогоокруга Ступино Московской области в процессе его исполнения не допускается, заисключением средств бюджета городского округа Ступино Московской области,направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округаСтупино Московской области и депутатов.
Статья 27.Полномочия Совета депутатов городского округа Ступино Московской области
1. В исключительной компетенции Советадепутатов городского округа Ступино Московской области находятся:
1) принятие устава городского округаСтупино Московской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округаСтупино Московской области и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отменаместных налогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегиисоциально-экономического развития городского округа Ступино Московской области;
5) определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решенийо создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнениеработ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участиягородского округа Ступино Московской области в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определение порядкаматериально-технического и организационного обеспечения деятельности органовместного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главыгородского округа Ступино Московской области в отставку.
2. В компетенции Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области находятся:
1) принятие решения об избрании главыгородского округа Ступино Московской области;
2) реализация законодательной инициативыв Московской областной Думе;
3) назначение местного референдума;
4) назначение выборов в Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области;
5) назначение голосования по отзывудепутата Совета депутатов городского округа Ступино Московской области;
6) назначение голосования по вопросамизменения границ городского округа Ступино Московской области, а такжепреобразования городского округа Ступино Московской области;
7) назначение в соответствии с настоящимуставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Советадепутатов городского округа Ступино Московской области;
8) установление порядка организации ипроведения публичных слушаний;
9) назначение опроса граждан иопределение порядка его назначения и проведения;
10) определение порядка назначения ипроведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) и избранияделегатов;
11) утверждение структуры администрациигородского округа Ступино Московской области по представлению главы городскогоокруга Ступино Московской области;
12) установление порядка организации иосуществления территориального общественного самоуправления;
13) принятие порядка и условийприватизации муниципального имущества.
Статья 28.Деятельность Совета депутатов городского округа Ступино Московской области
1. Основной формой деятельности Советадепутатов городского округа Ступино Московской области являются заседания,которые созываются председателем Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области согласно утвержденному Советом депутатов городского округаСтупино Московской области графику, но не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания собираются поинициативе главы городского округа Ступино Московской области, председателяСовета депутатов городского округа Ступино Московской области или по требованиюне менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
2. Заседание Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области не может считаться правомочным, если на немприсутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок созыва и проведения заседанийСовета депутатов городского округа Ступино Московской области,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организацииработы Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
Регламент принимается Советом депутатовгородского округа Ступино Московской области, если за него проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округаСтупино Московской области, и подписывается председателем Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
Регламент принимается на срок полномочийСовета депутатов городского округа Ступино Московской области.
4. На заседаниях Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области каждый депутат имеет один голос.Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти может быть открытым и тайным.
Случаи применения каждого видаголосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округаСтупино Московской области.
5. Первое заседаниеСовета депутатов городского округа Ступино Московской области с информацией орезультатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городскогоокруга Ступино Московской области (территориальная избирательная комиссиягорода Ступино), далее до избрания председателя Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области ведет заседание председательствующий, которыйизбирается из числа присутствующих на заседании депутатов открытымголосованием. Решение об избрании председательствующего на заседанииСовета депутатов городского округа Ступино Московской области принимаетсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Председательствующий ведет заседаниеСовета депутатов до избрания председателя Совета депутатов городского округаСтупино Московской области.
Первое заседание вновь избранного Советадепутатов городского округа Ступино Московской области очередного созывапроводится не позднее чем через 15 дней со дня избрания Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области в правомочном составе.
6. Структура Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области определяется настоящим уставом.
Порядок организациидеятельности Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти определяется регламентом Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
Статья 29.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области
1. Полномочия Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области прекращаются досрочно в случае:
1) вступления в силу закона Московскойобласти о его роспуске, принятого в порядке и по основаниям, предусмотреннымстатьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Советом депутатов городскогоокруга Ступино Московской области решения о самороспуске. Приэтом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов отчисленности депутатов городского округа Ступино Московской области,установленной настоящим уставом;
3) вступления в силу решения суда онеправомочности данного состава депутатов Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа СтупиноМосковской области, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городскогоокруга Ступино Московской области;
5) в случае увеличения численностиизбирателей городского округа Ступино Московской области более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа СтупиноМосковской области, или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочийСовета депутатов городского округа Ступино Московской области влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округаСтупино Московской области досрочные выборы в Совет депутатов городского округаСтупино Московской области проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконодательством.
Статья 30.Депутат Совета депутатов городского округа Ступино Московской области
1. Депутат Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области представляет интересы населения городскогоокруга Ступино Московской области, осуществляет свою деятельность в Советедепутатов городского округа Ступино Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим уставом,иными муниципальными правовыми актами.
2. Депутаты Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области избираются на срок полномочий Советадепутатов городского округа Ступино Московской области (5 лет).
Полномочия депутата начинаются со дняего избрания и прекращаются со дня начала работы Советадепутатов городского округа Ступино Московской области нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове.
На постоянной основе могут работать неболее 10 процентов депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
Размер и условияоплаты труда депутата Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаютсярешением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.
4. Депутат Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области, осуществляющий свои полномочия на постояннойоснове, не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организациейосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имениоргана местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области должен соблюдать ограничения, запреты,исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа Ступино Московской областипрекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Проверка достоверности и полноты сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции депутатом Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области, проводится по решению Губернатора Московской области впорядке, установленном законом Московской области.
При выявлении врезультате проверки, проведенной в соответствии с абзацем третьим части 5настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московскойобласти обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа Ступино Московской области в Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области или в суд.
6. Гарантии правдепутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московской области припривлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании,аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальныхи административно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилогои (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат городского округа СтупиноМосковской области не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом Совета депутатов городского округа Ступино Московской области былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена Федеральным законом.
8. Депутат Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области, осуществляющий полномочия на постояннойоснове, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому, административному илиуголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Полномочия депутата Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы РоссийскойФедерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочийСовета депутатов городского округа Ступино;
10) призыва на военную службу илинаправления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
10. Решение Советадепутатов городского округа Ступино Московской области о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду сессиями Совета депутатов городского округа Ступино Московской области -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения ГубернатораМосковской области с заявлением о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета депутатов городского округа Ступино Московской областиднем появления основания для досрочного прекращения полномочий является деньпоступления в Совет депутатов городского округа Ступино Московской области данногозаявления.
Статья 31.Председатель Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,заместитель председателя Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти
1. Организацию деятельности Советадепутатов городского округа Ступино Московской области осуществляетпредседатель Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,избираемый Советом депутатов городского округа Ступино Московской области изсвоего состава.
Председатель Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области осуществляет свои полномочия на постояннойоснове.
2. Председатель Совета депутатовгородского поселения Ступино Московской области подотчетен населению городскогоокруга и Совету депутатов городского округа Ступино Московской области.
3. Председатель Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области избирается открытым голосованиемна срок полномочий Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти.
Решение Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области об избрании председателя Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
4. Председатель Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области:
1) без доверенности действует от имениСовета депутатов городского округа Ступино Московской области в отношениях снаселением, со всеми государственными, муниципальными, общественными,международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая судыобщей юрисдикции и арбитражные суды;
2) созывает заседания Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области, доводит до сведения депутатоввремя и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкойзаседаний Совета депутатов городского округа Ступино Московской области ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области;
4) ведет заседания Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области, ведает внутренним распорядком всоответствии с регламентом Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области;
5) издает постановления и распоряженияпо вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области, подписывает решения Советадепутатов городского округа Ступино Московской области;
6) оказывает содействие депутатам Советадепутатов городского округа Ступино Московской области в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность депутатскихкомиссий Совета депутатов городского округа Ступино Московской области, дает импоручения;
8) принимает меры по обеспечениюгласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области;
9) организует в Совете депутатовгородского округа Ступино Московской области прием граждан и рассмотрение ихобращений;
10) осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов городского округаСтупино Московской области.
5. В случае временной невозможностиисполнения председателем Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти своих полномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и вдругих предусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняетзаместитель председателя Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти. Заместитель председателя Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
6. Заместитель председателя Советадепутатов городского округа Ступино Московской области избирается открытымголосованием на срок полномочий Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
Решение Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области об избрании заместителяпредседателя Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.
Статья 32. Главагородского округа Ступино Московской области
1. Глава городского округа СтупиноМосковской области является высшим должностным лицом городского округа СтупиноМосковской области и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа СтупиноМосковской области избирается Советом депутатов городского округа СтупиноМосковской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отборукандидатур на должность главы городского округа Ступино Московской областиустанавливается Советом депутатов городского округа Ступино Московской области.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условийконкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднеечем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Кандидатом надолжность главы городского округа Ступино Московской области может бытьзарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборнымдолжностным лицом местного самоуправления.
5. Общее число членов конкурснойкомиссии в городском округе Ступино Московской области устанавливается Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области.
6. В городском округе Ступино Московскойобласти половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатовгородского округа Ступино Московской области, а другая половина - ГубернаторомМосковской области.
7. Совету депутатов городского округаСтупино Московской области для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы городского округа Ступино Московской области представляется неменее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Совет депутатов городского округаСтупино Московской области на основании решения конкурсной комиссии орезультатах конкурса избирает главу городского округа Ступино Московскойобласти путем открытого голосования большинством голосов от установленной численностидепутатов.
8. Глава городского округа СтупиноМосковской области осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Срок полномочий главы городскогоокруга Ступино Московской области составляет 5 лет.
10. Глава городского округа СтупиноМосковской области возглавляет администрацию городского округа СтупиноМосковской области.
11. Глава городского округа СтупиноМосковской области подконтролен и подотчетен населениюгородского округа Ступино Московской области и Совету депутатов городскогоокруга Ступино Московской области.
12. Глава городскогоокруга Ступино Московской области представляет Совету депутатов городскогоокруга Ступино Московской области ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, а в случае, если глава городского округа Ступино Московскойобласти возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местнойадминистрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, втом числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округаСтупино Московской области.
13. Глава городского округа СтупиноМосковской области не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организациейосуществляется в соответствии с законодательством от имени органа местногосамоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
14. Глава городскогоокруга Ступино Московской области должен соблюдать ограничения, запреты,исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
15. В случае невозможности исполненияглавой городского округа Ступино Московской области своих обязанностей попричинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренныхзаконодательством случаях глава городского округа Ступино Московской областивозлагает исполнение обязанностей на одного из заместителей главы администрациигородского округа Ступино Московской области.
Статья 33.Полномочия главы городского округа Ступино Московской области
1. Глава городского округа СтупиноМосковской области обладает следующими полномочиями:
1) представляетгородской округ Ступино Московской области в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именигородского округа Ступино Московской области;
2) подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области;
3) издает в пределах своих полномочийправовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередногозаседания Совета депутатов городского округа Ступино Московской области;
5) обеспечивает осуществление органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;
6) руководит администрацией городскогоокруга Ступино Московской области на принципах единоначалия;
7) организует выполнение нормативныхправовых актов Совета депутатов городского округа Ступино Московской области впределах своих полномочий;
8) вносит в Совет депутатов городскогоокруга Ступино Московской области проекты муниципальных правовых актов;
9) представляет на утверждение Советадепутатов городского округа Ступино Московской области проект бюджетагородского округа Ступино Московской области и отчет об его исполнении;
10) представляет на рассмотрение Советадепутатов городского округа Ступино Московской области проекты нормативныхправовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другихправовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджетагородского округа Ступино Московской области;
11) представляет на утверждение Советадепутатов городского округа Ступино Московской области структуру администрациигородского округа Ступино Московской области;
12) формирует администрацию городскогоокруга Ступино Московской области, утверждает штатное расписание администрациигородского округа Ступино Московской области;
13) назначает и освобождает от должностиработников администрации городского округа Ступино Московской области, в томчисле руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов,заместителей главы администрации городского округа Ступино Московской области,а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ниммеры поощрения и дисциплинарной ответственности;
14) утверждает положения об органахадминистрации городского округа Ступино Московской области, не являющихсяюридическими лицами;
15) принимает меры по обеспечению изащите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления;
16) организует прием граждандолжностными лицами администрации городского округа Ступино Московской области,рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
17) вправе выдвигать совместно с Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области инициативу проведенияместного референдума;
18) вправе выдвигать инициативупроведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушанияи собрания граждан, проводимые по его инициативе;
19) вправе выдвигать инициативу проведенияопроса граждан;
20) организует исполнение бюджетагородского округа Ступино Московской области, распоряжение средствами бюджетагородского округа Ступино Московской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
21) вправе от имени городского округаСтупино Московской области приобретать и осуществлять имущественные и иныеправа и обязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;
22) вправе в соответствии с решениемСовета депутатов городского округа Ступино Московской области заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа СтупиноМосковской области;
23) руководит гражданской оборонойгородского округа Ступино Московской области и осуществляет мероприятия позащите населения и территории городского округа Ступино Московской области причрезвычайных ситуациях;
24) представляетСовету депутатов городского округа Ступино Московской области ежегодные отчетыо результатах своей деятельности, а в случае, если глава городского округа СтупиноМосковской области возглавляет местную администрацию, о результатахдеятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа Ступино Московской области.
25) без доверенности действует от имениадминистрации городского округа Ступино Московской области в отношениях снаселением, со всеми государственными, муниципальными, общественными,международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая судыобщей юрисдикции и арбитражные суды.
Статья 34.Прекращение полномочий главы городского округа Ступино Московской области
1. Полномочия главы городского округаСтупино Московской области прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.
2. Полномочия главы городского округаСтупино Московской области в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного главы городского округа СтупиноМосковской области.
3. Полномочия главы городского округаСтупино Московской области прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии сост. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствиисо ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы РоссийскойФедерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядкестойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главыгородского округа Ступино Московской области;
11) преобразования городского округаСтупино Московской области, осуществляемого в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городскогоокруга Ступино Московской области;
12) увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа Ступино Московской области или объединения поселения сгородским округом;
13) отзыва избирателями.
4. Полномочия главыгородского округа Ступино Московской области прекращаются досрочно также всвязи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюденияглавой городского округа Ступино Московской области, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».
5. В случае досрочного прекращения полномочийглавы городского округа Ступино Московской области избрание главы городскогоокруга Ступино Московской области, избираемого Советом депутатов городскогоокруга Ступино Московской области из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чемчерез шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Статья 35.Администрация городского округа Ступино Московской области
1. Администрация городского округаСтупино Московской области - орган местного самоуправления, осуществляющийисполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацией городского округаСтупино Московской области руководит глава городского округа Ступино Московскойобласти на принципах единоначалия.
3. Администрация городского округаСтупино Московской области обладает правами юридического лица.
4. Структура администрации городскогоокруга Ступино Московской области утверждается Советом депутатов городскогоокруга Ступино Московской области по представлению главы городского округаСтупино Московской области.
В структуру администрации городскогоокруга Ступино Московской области входят отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации городского округа Ступино Московскойобласти.
5. Штатное расписание администрациигородского округа Ступино Московской области утверждается главой городскогоокруга Ступино Московской области в соответствии с расходами, предусмотреннымив местном бюджете на содержание администрации городского округа СтупиноМосковской области.
6. Руководители органов администрациигородского округа Ступино Московской области назначаются на должность иосвобождаются от должности главой городского округа Ступино Московской области.
7. Полномочия и порядок деятельностиорганов администрации городского округа Ступино Московской области определяютсяположениями о них.
8. Основаниями для государственнойрегистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являютсярешение Совета депутатов городского округа Ступино Московской области об учреждениисоответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения иутверждение положения о нем Советом депутатов городского округа СтупиноМосковской области по представлению главы местной администрации.
9. Заместители главы администрациигородского округа Ступино Московской области наделяются главой городскогоокруга Ступино Московской области компетенцией в соответствии с распределениемобязанностей между заместителями главы администрации городского округа СтупиноМосковской области.
10. Заместители главы администрациигородского округа Ступино Московской области, руководители органовадминистрации городского округа Ступино Московской области несутответственность перед главой городского округа Ступино Московской области занадлежащее осуществление своих полномочий.
Статья 36.Полномочия администрации городского округа Ступино Московской области
1. Администрация городского округаСтупино Московской области обладает следующими полномочиями:
1) осуществляетисполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения,установленные законодательством и настоящим уставом;
2) осуществляет отдельныегосударственные полномочия, переданные органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области;
3) издает в пределах своей компетенциимуниципальные правовые акты;
4) осуществляет исполнение муниципальныхправовых актов по решению вопросов местного значения;
5) выполняет функции и полномочияучредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовоеобеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями;
6) принимает и организует выполнениепланов и программ комплексного социально-экономического развития городскогоокруга Ступино Московской области, а также организует сбор статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга Ступино Московской области, и предоставляет указанные данные органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) разрабатывает проект бюджетагородского округа Ступино Московской области, обеспечивает исполнение бюджетагородского округа Ступино Московской области, составляет отчет об исполнениибюджета городского округа Ступино Московской области;
8) управляет и распоряжается имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа Ступино Московскойобласти, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти, муниципальными правовыми актами.
Статья 37.Контрольно-счетная палата городского округа Ступино Московской области
1. Контрольно-счетная палата городскогоокруга Ступино Московской области является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатовгородского округа Ступино Московской области и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата городскогоокруга Ступино Московской области обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетнойпалаты городского округа Ступино Московской области не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Советадепутатов городского округа Ступино Московской области.
4. Правовоерегулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты городскогоокруга Ступино основывается на Конституции Российской Федерации иосуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях ипорядке, установленных федеральными законами, правовое регулированиеорганизации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа Ступиноосуществляется также законами Московской области.
5. Контрольно-счетная палата городскогоокруга Ступино Московской области обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав и порядокдеятельности контрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московскойобласти устанавливается положением о контрольно-счетной палате городскогоокруга Ступино Московской области, утвержденным муниципальным нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.
7. Положением о контрольно-счетнойпалате городского округа Ступино Московской области также устанавливаются:
1) порядок внесения предложений окандидатах на должность аудитора контрольно-счетной палаты городского округаСтупино Московской области;
2) порядок рассмотрения кандидатур надолжность аудитора контрольно-счетной палаты городского округа СтупиноМосковской области.
8. Председатель контрольно-счетнойпалаты городского округа Ступино Московской области назначается Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области сроком на 5 лет.
Статья 38.Муниципальная служба
1. Муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постояннойоснове на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключениятрудового договора (контракта).
2. Муниципальный служащий городскогоокруга Ступино Московской области - гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальнойслужбы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городскогоокруга Ступино Московской области.
3. Правовое регулирование муниципальнойслужбы, включая требования к должностям муниципальной службы, определениестатуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствиис ним законами Московской области, настоящим уставом и иными муниципальнымиправовыми актами.
4. Размер и условия оплаты трудамуниципальных служащих, в том числе размер должностного оклада, размережемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления,устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.
ГлаваV. Муниципальные органы городского округа Ступино Московской области
Статья 39.Избирательная комиссия городского округа Ступино Московской области
1. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатаСовета депутатов городского округа Ступино Московской области, голосования повопросам изменения границ городского округа Ступино Московской области,преобразования городского округа Ступино Московской области.
2. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области формируется в количестве 10 членов с правомрешающего голоса.
3. Формированиеизбирательной комиссии городского округа Ступино Московской областиосуществляется Советом депутатов городского округа Ступино Московской областина основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссииМосковской области.
4. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления.
5. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области в пределах своей компетенции не зависима оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области действует на постоянной основе и являетсяюридическим лицом.
7. Срок полномочий избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательнойкомиссии городского округа Ступино Московской области истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Статья 40.Полномочия избирательной комиссии городского округа Ступино Московской области
1. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области при подготовке и проведении выборов:
1) осуществляетна территории городского округа Ступино Московской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан и прав на участие в местном референдумеграждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городскогоокруга Ступино Московской области реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляетна территории городского округа Ступино Московской области меры по обеспечениюпри проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюместного референдума и иными группами участников местного референдума дляпроведения агитации по вопросам местного референдума;
4) осуществляет на территории городскогоокруга Ступино Московской области меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городскогоокруга Ступино Московской области меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;
6) осуществляетна территории городского округа Ступино Московской области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджетагородского округа Ступино Московской области и (или) бюджета субъектаРоссийской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) обеспечивает на территории городскогоокруга Ступино Московской области соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссии;
9) утверждает и изготавливает печатьизбирательной комиссии городского округа Ступино Московской области;
10) заверяет списки кандидатов,выдвинутых по одномандатному и по единому избирательному округу избирательнымиобъединениями;
11) организует и проводит досрочноеголосование избирателей в порядке, предусмотренном законом;
12) определяет результаты выборов,местного референдума на территории городского округа Ступино Московскойобласти, сообщает их средствам массовой информации;
13) осуществляет иные полномочия всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, законамиМосковской области, настоящим уставом.
2. Полномочия избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области по решению избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию города Ступино.
Статья 41.Порядок деятельности избирательной комиссии городского округа СтупиноМосковской области
1. Деятельность избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения оназначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срокаполномочий избирательной комиссии предыдущего состава.
При этом избирательная комиссия городскогоокруга Ступино Московской области правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Со дня первого заседания избирательнойкомиссии городского округа Ступино Московской области нового состава полномочиякомиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области исчисляется со дня ее первогозаседания.
3. Заседание избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области является правомочным, если на немприсутствовало большинство от установленного числа членов избирательнойкомиссии городского округа Ступино Московской области с правом решающегоголоса.
4. Председатель избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области избирается тайным голосованием наее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского округаСтупино Московской области с правом решающего голоса.
Заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии городского округа Ступино Московской области избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менееодной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городскогоокруга Ступино Московской области с правом решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии городскогоокруга Ступино Московской области с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии.
7. Избирательнаякомиссия городского округа Ступино Московской области по требованию любого еечлена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссииобязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией городского округа Ступино Московскойобласти, на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решенияизбирательной комиссии городского округа Ступино Московской области обизбрании, о назначении на должность либо об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки ипроведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов иоб обращении в суд с заявлением об отмене ихрегистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, опризнании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решениякомиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 ст. 20 и пунктами 6, 7 ст. 75Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,принимаются на заседании избирательной комиссии городского округа СтупиноМосковской области большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса.
Решения обосвобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии городского округа Ступино Московской области, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляетсяв порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 6, 8 статьи 28 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации».
9. Решения избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
10. При принятииизбирательной комиссией городского округа Ступино Московской области решения вслучае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,поданных «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии городскогоокруга Ступино Московской области (председательствующего на заседании) являетсярешающим.
11. Решения избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области подписываются председателем исекретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
12. Члены избирательной комиссиигородского округу Ступино Московской области с правом решающего голоса,несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особоемнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии городского округа СтупиноМосковской области и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено.
13. Деятельность избирательной комиссиигородского округа Ступино Московской области при подготовке и проведениивыборов, местного референдума, подсчете голосов, установлении итоговголосования, определении результатов выборов, местного референдума осуществляетсяоткрыто и гласно.
14. Решения и иные акты избирательнойкомиссии городского округа Ступино Московской области, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов,избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностныхлиц, избирателей, участников референдума.
15. При проведении местного референдумаизбирательная комиссия городского округа Ступино Московской области действует вкачестве комиссии местного референдума.
ГлаваVI. Муниципальные правовые акты городского округа Ступино Московской области
Статья 42.Муниципальные правовые акты городского округа Ступино Московской области
1. В систему муниципальных правовыхактов городского округа Ступино Московской области входят:
1) устав городского округа СтупиноМосковской области;
2) правовые акты, принятые на местномреферендуме;
3) решения Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области;
4) постановления и распоряженияпредседателя Совета депутатов городского округа Ступино Московской области;
5) постановления и распоряжения главыгородского округа Ступино Московской области;
6) постановления и распоряженияадминистрации городского округа Ступино Московской области;
7) распоряжения и приказы председателяконтрольно-счетной палаты городского округа Ступино Московской области.
2. Устав городского округа СтупиноМосковской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа Ступино Московской области.
3. Муниципальные правовые актыгородского округа Ступино Московской области не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,законам, иным нормативным правовым актам Московской области.
Статья 43.Порядок принятия устава городского округа Ступино Московской области и внесенияизменений и дополнений в него
1. Проект устава городского округаСтупино Московской области, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в устав городского округа Ступино Московской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии устава городского округа Ступино Московской области, внесенииизменений и дополнений в устав городского округа Ступино Московской областиподлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов городского округа Ступино Московской областипорядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении.
Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в уставгородского округа Ступино Московской области, а также порядка участия граждан вего обсуждении в случае, когда в устав городского округа Ступино Московскойобласти вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) илизаконов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативнымиправовыми актами.
2. Устав городского округа СтупиноМосковской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
3. Устав городского округа СтупиноМосковской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в устав городского округа Ступино Московской области подлежатгосударственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Устав городского округа СтупиноМосковской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в устав городского округа Ступино Московской области подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрациии вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава городскогоокруга Ступино Московской области обязан опубликовать (обнародовать)зарегистрированные устав городского округа Ступино Московской области,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городскогоокруга Ступино Московской области в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения идополнения, внесенные в устав городского округа Ступино Московской области иизменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочиймежду органами местного самоуправления (за исключением случаев приведенияустава городского округа Ступино Московской области в соответствие с федеральнымизаконами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избраниявыборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области, принявшего муниципальный правовой акт овнесении указанных изменений и дополнений в устав городского округа СтупиноМосковской области.
Статья 44.Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Ступино Московскойобласти
1. Проекты муниципальных правовых актовмогут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области, главой городского округа Ступино Московской области,Ступинским городским прокурором, председателем контрольно-счетной палатыгородского округа Ступино Московской области, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектовмуниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятсяуказанные проекты.
Статья 45.Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов городскогоокруга Ступино Московской области
1. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области в пределах своей компетенции, установленнойнастоящим уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера.
2. Решения Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов.
3. Устав городского округа СтупиноМосковской области и муниципальные правовые акты о внесении изменений идополнений в устав городского округа Ступино Московской области принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа Ступино Московской области.
4. Нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа Ступино, направляется главе городскогоокруга Ступино для подписания и обнародования в течение 10 дней. Главагородского округа Ступино, исполняющий полномочия главы местной администрации,имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовгородского округа Ступино. В этом случае указанный нормативный правовой акт втечение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Ступино смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если глава городского округа Ступино отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городскогоокруга. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Ступино,он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.
5. Если для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округаСтупино, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать три месяца.
6. Муниципальные правовые актыгородского округа Ступино Московской области не имеют обратной силы, если иноене установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие содня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные нормативные правовыеакты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступаетгородской округ Ступино, а также соглашения, заключаемые между органамиместного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
8. Официальное опубликованиемуниципальных правовых актов, иной официальной информации осуществляется вгазете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципальногорайона, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений» -приложении к районной общественно-политической газете «Ступинская панорама».
Официальным опубликованиеммуниципального правового акта считается первая публикация его полного текста совсеми приложениями в указанной газете.
9. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
ГлаваVII. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Ступино Московскойобласти
Статья 46.Экономическая основа местного самоуправления городского округа СтупиноМосковской области
1. Экономическую основу местногосамоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество,средства бюджета городского округа Ступино Московской области, а такжеимущественные права городского округа Ступино Московской области.
2. Муниципальная собственностьпризнается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47.Муниципальное имущество
1. В собственности городского округаСтупино Московской области может находиться:
1) имущество, предназначенное длярешения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросовместного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное дляобеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятийи учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области;
4) имущество, необходимое для решениявопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество, предназначенное дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии счастями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у городскогоокруга Ступино Московской области права собственности на имущество, несоответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
Статья 48.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления отимени городского округа Ступино Московской области самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной власти РоссийскойФедерации и Московской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами.
3. Порядок и условия приватизациимуниципального имущества определяются решением Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизациимуниципального имущества поступают в бюджет городского округа СтупиноМосковской области.
4. Органы местного самоуправления ведутреестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49.Муниципальные предприятия и учреждения
1. Городской округ Ступино Московскойобласти может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет администрация городского округа Ступино Московской области.
2. Администрация городского округаСтупино Московской области определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений.
3. Глава городского округа СтупиноМосковской области утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.
4. Органы местного самоуправления отимени городского округа Ступино Московской области субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 50.Бюджет городского округа Ступино Московской области
1. Проект бюджетагородского округа Ступино Московской области составляется и утверждается срокомна три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа Ступино Московской области,если законом Московской области, за исключением закона о бюджете Московскойобласти, не определен срок, на который составляются и утверждаются проектыбюджетов городского округа Ступино Московской области.
2. Составление и рассмотрение проектаместного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городскогоокруга Ступино Московской области устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4. Руководитель финансового органагородского округа Ступино Московской области назначается на должность из числалиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджетагородского округа Ступино Московской области, решение об утверждении бюджетагородского округа Ступино Московской области, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа СтупиноМосковской области и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
6 Бюджетныйпроцесс в городском округе Ступино Московской области осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также Положениемо бюджетном процессе в городском округе Ступино Московской области,утверждаемым Советом депутатов городского округа Ступино Московской области, идругими муниципальными правовыми актами городского округа Ступино Московскойобласти.
7. Администрация городского округаСтупино Московской области обеспечивает составление проекта бюджета городскогоокруга Ступино Московской области и вносит его с необходимыми документами иматериалами на рассмотрение Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
8. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области рассматривает проект бюджета городского округаСтупино Московской области и утверждает бюджет городского округа СтупиноМосковской области.
9. Исполнение бюджета городского округаСтупино Московской области обеспечивается администрацией городского округаСтупино Московской области. Организация исполнения бюджета возлагается нафинансовый орган администрации городского округа Ступино Московской области.
10. Контроль заисполнением бюджета городского округа Ступино Московской области осуществляетсяконтрольно-счетной палатой городского округа Ступино Московской области.
11. Отчет об исполнении бюджетагородского округа Ступино Московской области и другая бюджетная отчетностьсоставляются финансовым органом администрации городского округа СтупиноМосковской области на основании сводной бюджетной отчетности соответствующихглавных администраторов бюджетных средств и представляются в администрациюгородского округа Ступино Московской области.
12. Отчет об исполнении бюджетагородского округа Ступино Московской области за первый квартал, полугодие идевять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городскогоокруга Ступино Московской области и направляется в Совет депутатов городскогоокруга Ступино Московской области и контрольно-счетную палату городского округаСтупино Московской области.
Годовой отчет об исполнении бюджетагородского округа Ступино Московской области утверждается решением Советадепутатов городского округа Ступино Московской области.
Статья 51.Расходы бюджета городского округа Ступино Московской области
1. Формирование расходов бюджетагородского округа Ступино Московской области осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа Ступино Московской области,устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городскогоокруга Ступино Московской области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательствгородского округа Ступино Московской области осуществляется за счет средствбюджета городского округа Ступино Московской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 52.Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджетагородского округа Ступино Московской области.
Статья 53.Доходы бюджета городского округа Ступино Московской области
Формирование доходов бюджета городскогоокруга Ступино Московской области осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья 54.Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения гражданпонимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретныхвопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округаСтупино Московской области, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителейгородского округа Ступино Московской области и для которых размер платежейможет быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использованияуказанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются наместном референдуме.
Статья 55.Муниципальные заимствования
1. Городской округ Ступино Московскойобласти вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и уставом городского округа Ступино Московской области.
2. Осуществление муниципальныхзаимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечениякредитов (займов) относятся к компетенции городского округа Ступино Московскойобласти. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению обюджете городского округа Ступино Московской области.
3. Право осуществления муниципальныхзаимствований от имени городского округа Ступино Московской области принадлежитадминистрации городского округа Ступино Московской области.
ГлаваVIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа Ступино Московской области
Статья 56.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области
Органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населениемгородского округа Ступино Московской области, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 57.Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти перед населением
1. Население городского округа СтупиноМосковской области вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания наступления ответственностиорганов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставомгородского округа Ступино Московской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Статья 58.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области перед государством
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Ступино Московской области перед государством наступает наосновании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.
Статья 59.Ответственность Совета депутатов городского округа Ступино Московской областиперед государством
1. В случае,если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округаСтупино Московской области принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу, законам Московской области, настоящему уставу, а Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа Ступино Московской области.
2. В случае,если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа Ступино Московской области в течение трехмесяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московскойобласти в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
3. В случае,если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа Ступино Московской области в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московскойобласти в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти.
4. Полномочия Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.
5. Депутаты Советадепутатов городского округа Ступино Московской области, распущенного наосновании ч. 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе втечение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа Ступино Московской области обратиться в судс заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа СтупиноМосковской области правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 60.Ответственность главы городского округа Ступино Московской области передгосударством
1. Губернатор Московской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы городского округа СтупиноМосковской области в случае:
1) издания главой городского округа СтупиноМосковской области нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,уставу Московской области, законам Московской области, настоящему уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округаСтупино Московской области в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
2) совершенияглавой городского округа Ступино Московской области действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальнойцелостности Российской Федерации, национальной безопасности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующимсудом, а глава городского округа Ступино Московской области не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава городского округа СтупиноМосковской области, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 61.Удаление главы городского округа Ступино Московской области в отставку
1. Совет депутатов городского округаСтупино Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вправе удалить главу городского округа Ступино Московской области вотставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главыгородского округа Ступино Московской области в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главыгородского округа Ступино Московской области, повлекшие (повлекшее) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и болеемесяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлениюполномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценкадеятельности главы городского округа Ступино Московской области Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области по результатам егоежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа Ступино Московскойобласти, данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральнымзаконом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральнымзаконом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
5) допущениеглавой городского округа Ступино Московской области, администрацией городскогоокруга Ступино Московской области, иными органами и должностными лицамиместного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушениягосударственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина взависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и другихобстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлеклонарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствоваловозникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московской области обудалении главы городского округа Ступино Московской области в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатовСовета депутатов городского округа Ступино Московской области, оформляется ввиде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа СтупиноМосковской области. Указанное обращение вносится вместе с проектомрешения Совета депутатов городского округа Ступино Московской области обудалении главы городского округа Ступино Московской области в отставку. Овыдвижении данной инициативы глава городского округа Ступино Московской областии Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа СтупиноМосковской области.
4. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московской областиоб удалении главы городского округа Ступино Московской области в отставкуосуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае,если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округаСтупино Московской области об удалении главы городского округа СтупиноМосковской области в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихсяобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) главы городского округа Ступино Московской области, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удаленииглавы городского округа Ступино Московской области в отставку может бытьпринято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московскойобласти об удалении главы городского округа Ступино Московской области вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области вместе с проектом соответствующегорешения Совета депутатов городского округа Ступино. О выдвижении даннойинициативы глава городского округа Ступино Московской области уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа Ступино Московской области.
7. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московской областиили Губернатора Московской области об удалении главы городского округа Ступинов отставку осуществляется Советом депутатов городского округа СтупиноМосковской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующегообращения.
8. Решение Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области об удалении главы городского округа СтупиноМосковской области в отставку считается принятым, если за него проголосовало неменее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
9. Решение Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области об удалении главы городского округа СтупиноМосковской области в отставку подписывается председателем Совета депутатовгородского округа Ступино Московской области.
10. При рассмотрении и принятии Советомдепутатов городского округа Ступино Московской области решения об удаленииглавы городского округа Ступино Московской области в отставку должны бытьобеспечены:
1) заблаговременное получение имуведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а такжеознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа СтупиноМосковской области или Губернатора Московской области и с проектом решенияСовета депутатов городского округа Ступино Московской области об удалении его вотставку;
2) предоставление ему возможности датьдепутатам Совета депутатов городского округа Ступино Московской областиобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.
11. В случае,если глава городского округа Ступино Московской области не согласен с решениемСовета депутатов городского округа Ступино Московской области об удалении его вотставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области об удалении главы городского округа СтупиноМосковской области в отставку подлежит официальному опубликованию не позднеечем через пять дней со дня его принятия. В случае,если глава городского округа Ступино Московской области в письменном видеизложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов городскогоокруга Ступино Московской области.
13. В случае,если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Ступино Московскойобласти или Губернатора Московской области об удалении главы городского округаСтупино Московской области в отставку отклонена Советом депутатов городскогоокруга Ступино Московской области, вопрос об удалении главы городского округаСтупино Московской области в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение Совета депутатов городского округа Ступино Московской области неранее чем через два месяца со дня проведения заседания Советадепутатов городского округа Ступино Московской области, на которомрассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского округа СтупиноМосковской области, в отношении которого Советом депутатов городского округаСтупино Московской области принято решение об удалении его в отставку, вправеобратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Ступино Московской области перед физическими июридическими лицами
Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округаСтупино Московской области перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.
ГлаваIX. Заключительные положения
Статья 63.Вступление в силу устава городского округа Ступино Московской области
Настоящий устав вступает в силу послеего государственной регистрации со дня официального опубликования(обнародования).
Глава
городского округа Ступино
Московской области В.Н. Назарова