Решение Совета депутатов городского округа Истра от 23.04.2018 № 15/5

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИСТРА

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 23 апреля 2018 г. № 15/5

 

 

Об утверждении Методики расчета платы за вырубку зеленых насажденийи исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, натерритории городского округа Истра Московской области

 

 

Руководствуясь пп.25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московскойобласти от30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ЗакономМосковской области от 22.02.2017 № 21/2017-ОЗ «Об организации местногосамоуправления на территории Истринскогомуниципального района», Уставом городского округа Истра, Совет депутатовгородского округа Истра

 

решил:

 

1.Утвердить Методику расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисленияразмера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территориигородского округа Истра Московской области (приложение № 1).

2.Настоящее решение опубликовать в газете «Истринскиевести» и на официальном сайте администрации городского округа Истра.

3.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю засобой.

 

 

Глава

городскогоокруга Истра

Московскойобласти                                    А.Г. Скворцов

 

 

 

Приложение№ 1

крешению Советом депутатов

городскогоокруга Истра

Московскойобласти

от23 апреля 2018 г. № 15/5

 

Методика

расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размеравреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городскогоокруга Истра Московской области

 

ДаннаяМетодика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

Методикапредназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджетгородского округа Истра, определения компенсационной стоимости зеленыхнасаждений и компенсационного озеленения в следующих случаях:

-при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленыхнасаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

-при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений.

Методикане распространяется на земли лесного фонда.

Компенсационнаястоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительнойвосстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

 

1.Термины и определения

 

Дерево- растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см навысоте 1,3 м, за исключением саженцев. Если дерево имеет несколько стволов, тов расчетах каждый ствол учитывается отдельно.

Кустарник- многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов.

Повреждениедревесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвямдеревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста.Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы,нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковойрастительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иноепричинение вреда.

Уничтожениедревесно-кустарниковой растительности - повреждение деревьев и кустарников,повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности, атакже их вырубка.

Компенсационнаяпосадка (компенсационное озеленение) - воспроизводство древесно-кустарниковойрастительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной.

Озелененныетерритории - территории, на которых располагаются участки растительностиестественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения,малозастроенные участки земель различного функционального назначения, впределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительнымпокровом.

 

2.Общие положения

 

2.1.Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковаярастительность, произрастающая на территории муниципальных образованийМосковской области, независимо от форм собственности на земельные участки, гдеэта растительность произрастает.

2.2.Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований поохране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности,установленных действующим законодательством.

2.3.Вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основанииоформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений -порубочного билета городского округа Истра Московской области в соответствии сАдминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета администрациейгородского округа Истра Московской области».

2.4.Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожкамии площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковымисооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующиефункции.

2.5.Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планомгородского округа Истра Московской области, градостроительным зонированием еготерритории с учетом исторически сложившейся планировки и природных компонентов- рельефа, акватории и зеленых насаждений.

2.6.Озелененные территории в муниципальных образованиях Московской области могутнаходиться в федеральной собственности, в собственности субъекта Федерации, вмуниципальной собственности, а также в иных формах собственности, определенныхЗемельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формы собственностикаждый владелец озелененных территорий обязан содержать их за счет собственныхсредств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров соспециализированными организациями.

2.7.Действие настоящей Методики не распространяется на плодово-ягодные идекоративные зеленые насаждения, находящиеся на садоводческих, огороднических,дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личногоподсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки и земли лесного фонда.

 

3.Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений

 

3.1.Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубкудеревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии сАдминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета администрациейгородского округа Истра Московской области».

3.2.Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствиис расчетом платы за вырубку зеленых насаждений растительности на территориигородского округа Истра Московской области.

 

4.Санитарная рубка

 

4.1.Сухостойные и аварийные деревья и кустарники подлежат вырубке на основаниипорубочного билета, выданного на основании акта обследования, составленногокомиссией в составе представителей владельца территории, специалистаадминистрации городского округа Истра Московской области, курирующего даннуюсферу, и вырубаются владельцем территории в первоочередном порядке.

Сухостойныедеревья выявляются в вегетационный период - с мая по октябрь, кроме старогосухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

4.2.Санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится поразрешению на удаление деревьев, выданному органом администрации городскогоокруга Истра Московской области, курирующим данную сферу.

 

5.Согласование вырубки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иныхчрезвычайных ситуаций

 

5.1.В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходеликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают специалистаадминистрации городского округа Истра Московской области, курирующего даннуюсферу.

5.2.Акт обследования земельного участка составляется и подписывается послезавершения работ комиссией в составе представителей владельца территории(земельного участка), специалиста администрации городского округа ИстраМосковской области, организации, производившей работы по ликвидации аварийной ииной чрезвычайной ситуации.

5.3.Компенсация за вырубку аварийных и сухостойных зеленых насаждений не взимается.

 

6.Основные требования к производству работ по вырубке зеленых насаждений

 

6.1.Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии оформленной в установленном порядкеразрешительной документации.

6.2.В случае повреждения газона, естественного травяного покрова, зеленыхнасаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работпроводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные сземлепользователем (собственником, землевладельцем, арендатором) иконтролирующими органами в пределах их компетенции.

Количествогазонов и естественного травяного покрова определяется в квадратных метрах (кв.м) исходя из занимаемой ими площади.

 

7.Классификация деревьев для расчета платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковойрастительности (зеленых насаждений)

 

7.1.Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территориигородского округа Истра Московской области применяется следующая классификациядревесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии с Таблицей 1.

 

Таблица1

 

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценная)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

 

7.2.Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с Таблицей 2.

 

Таблица2

 

Классификация зеленых насаждений (ЗН№)	Общая стоимость ЗН№, руб.
Деревья хвойные, шт.	9879,20
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.	7401,60
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.	6366,90
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.	5205,00
Кустарники за 1 шт.	1160,26
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м	1029,05

 

7.3.Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

Вслучае, если деревья имеют несколько стволов (2 иболее), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет нарасстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, тоданный ствол считается отдельным деревом.

7.4.Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см,рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условнымсаженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесныхпород.

7.5.В случае, если поштучный пересчет количества кустарниковв живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считатьравным:

5шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;

3шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.

Расчетплаты за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение)газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждойгруппы с последующим суммированием результатов.

Расчет платы за разрешенную(выполняющуюся при наличии оформленного в установленном порядке разрешения)вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественного травяного покрова натерритории городского округа Истра Московской области производится по формуле:

 

ПР = (ЗН№ x Кз) xКт x Кв xКф x Ки xП,

 

где:

ПР - плата за разрешенную вырубкудеревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова,в руб.;

ЗН№- стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группызеленых насаждений;

Кз - коэффициент поправки насоциально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на ихместоположение:

1- для озелененных территорий общего пользования;

0,75- территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

1,5- для зеленых насаждений, расположенных в водоохраннойзоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормамидействующего законодательства);

1- остальных категорий зеленых насаждений.

Кт- значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении деревадиаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

 

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт
до 12	1,0	41-50	1,8
12-20	1,2	51-60	2,0
21-30	1,4	61-70	2,2
31-40	1,6	более 70	2,5

 

Кф - коэффициент поправки,учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

 

Состояние зеленых насаждений		Значение коэффициента, Кф
Условно здоровые (хорошее)	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0
Ослабленные (удовлетворительное)	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,5
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,3
Подлежащие санитарной рубке	Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оценивается)

 

Ки- коэффициент индексации. Равен 1. В случае, еслиСовет не изменит коэффициент индексации, то в следующем году применяютсяразмеры компенсационной стоимости, действующие в предшествующем году.

П - количество деревьев (шт.)одного вида.

 

7.6.Не проводится расчет платы:

-если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций,которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан,требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;

-если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайненеудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших(усыхающих) скелетных ветвей;

-при вырубке сухостойных деревьев (сухостой) и кустарников;

-при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зонесуществующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случаепроведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта исодержания дорог).

 

8.Исчисление размера причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной)вырубки

 

Размер причиненного вреда вследствиенезаконной (самовольной, при отсутствии оформленного в установленном порядкеразрешения) вырубки определяется по Методике исчисления размера вреда,причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к леснымнасаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесногозаконодательства, в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба,причиненного деревьям и кустарникам, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда,причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

 

9.Контроль за проведением работ по вырубке и возмещениемущерба, нанесенного зеленым насаждениям

 

9.1.Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений икомпенсационного озеленения осуществляется органом администрации городскогоокруга Истра Московской области, курирующим данную сферу.

9.2.При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлениивырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы овыявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующие контролирующиеорганы.