Решение Совета депутатов городского округа Егорьевск от 24.03.2016 № 465/45

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Егорьевск

Московскойобласти

от24 марта 2016 г. № 465/45

 

 

Устав муниципального образования «Городской округ Егорьевск

Московской области»

 

 

Преамбула

 

 

Советдепутатов городского округа Егорьевск Московской области, действуя на основанииКонституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), инымифедеральными законами, Уставоми законами Московской области, выражая волю и интересы граждан, проживающих натерритории, проявляя уважение к историческим и культурным традициямгорода Егорьевск и входящих в городской округ сельских населенных пунктов,принимает настоящий Устав.

Уставгородского округа является основным нормативным правовым актом городскогоокруга и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территориигородского округа, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения ихкомпетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иныевопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения и исполнению отдельныхгосударственных полномочий.

Уставдействует на всей территории городского округа, обязателен для исполненияорганами местного самоуправления, должностными лицами и соблюденияпредприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территориигородского округа, а также всем населением.

 

ГлаваI. Общие положения

 

Статья1. Городской округ и его статус

 

1.Административным центром городского округа является город Егорьевск.

2.Город Егорьевск основан в 1778 году и входит в состав Московской областиРоссийской Федерации.

3.Город и территории сельских населенных пунктов являются городским поселением,наделенным Законом Московской области от 26 октября 2015 г. № 177/2015-ОЗ «Оборганизации местного самоуправления на территории Егорьевского муниципальногорайона» статусом городского округа.

4.Наименование муниципального образования - городской округ Егорьевск Московскойобласти.

 

Статья2. Границы городского округа

 

1.Граница городского округа утверждается законом Московской области.

2.Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья3. Официальные символы и порядок их использования

 

1.Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами имеет собственные официальные символы: герб, флаг и иную символику,отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности.

2.Официальные символы, их описание и порядок использования устанавливаютсярешением Совета депутатов городского округа Егорьевск (далее по тексту - Советдепутатов городского округа).

3.Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законодательством.

2.Знаками отличия в городском округе являются:

1)награды городского округа (почетное звание - «Почетный гражданин городскогоокруга Егорьевск», знак отличия - «За заслуги перед городским округом Егорьевск»);

2)должностной знак главы городского округа Егорьевск (далее по тексту - главагородского округа);

3)знаки, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма органовместного самоуправления городского округа.

Порядокучреждения, упразднения, описание, установление порядка представления кнаградам и награждениям устанавливаются муниципальными правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

 

ГлаваII. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления вгородском округе

 

Статья4. Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанныепринципы и нормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, законы Российской Федерации и издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области,законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав,решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2.Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4)гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)выборности;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья5. Местное самоуправление городского округа

 

1.Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется иосуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществлениянаселением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а вслучаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округанепосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местногозначения исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иныхместных традиций.

 

Статья6. Вопросы местного значения городского округа

 

1.К вопросам местного значения городского округа относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроляза его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнениибюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органовместного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;

9)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах городского округа;

11)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

13)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;

17)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;

18)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округауслугами организаций культуры;

21)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

22)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

25)формирование и содержание муниципального архива;

26)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

28)утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых онирасположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий исооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) исооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацияблагоустройства территории городского округа (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля вграницах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе»;

31)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;

32)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

33)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского округа, а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

35)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

37)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

38)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

40)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

 

Статья7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов,не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории городского округа;

6)создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11)создание условий для организации проведения независимойоценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в установленном порядке), если этоучастие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, за счет доходовместного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения городского округа

 

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправлениягородского округа обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральнымзаконом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа;

8)принятие и организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа, а также организация сборастатистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальнойсферы городского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

9)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;

10)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

11)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

12)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

13)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящимУставом.

2.Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа.

3.В соответствии с федеральным законодательством законами Московской областиможет осуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа и органами государственной власти Московскойобласти.

4.По решению органов местного самоуправления население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для городского округаработ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значениягородского округа, предусмотренных пунктами 8-15, 24, 28 части 1 статьи 6настоящего Устава.

Ксоциально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.

Квыполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособныежители городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организацияи материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского округа Егорьевск (далее по тексту -администрация городского округа).

 

Статья9. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организациейи проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1.Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесеннымк вопросам местного значения, являются отдельными государственнымиполномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Московской области, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области.

3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа, осуществляется только за счетпредоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органыместного самоуправления городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаенедостаточности средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджетаМосковской области в форме субвенций на их исполнение. Выделение ассигнованийна осуществление государственных полномочий из местного бюджета производится в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год суказанием объема и целей финансирования.

6.Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в установленном порядке федеральнымизаконами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатовгородского округа Егорьевск решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.

8.Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в установленном порядке федеральными законами и законамиМосковской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами.

9.Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счетсредств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10.Финансирование полномочий, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, неявляется обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможностии не является основанием для выделения дополнительных средств из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГлаваIII. Участие населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления

 

Статья11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие натерритории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредствомучастия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3.Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья12. Местный референдум

 

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значенияпроводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местногосамоуправления, о приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении надолжность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о дачесогласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского округа;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасностинаселения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кромеуказанных в настоящей статье, не допускается.

5.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатовгородского округа:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа,выдвинутой ими совместно.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержкуданной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентовот числа участников референдума, зарегистрированных на территории городскогоокруга в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

7.Совет депутатов городского округа назначает местный референдум в течениетридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округадокументов, на основании которых назначается местный референдум.

Вслучае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округав установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

8.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,место жительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению натерритории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

10.Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениемполномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местномреферендуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами,органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядокподготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья13. Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов городского округа на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборовсроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.Днем голосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации».

4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, напредшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и навоскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Есливторое воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадаетс нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующимза нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресеньесентября.

5. В соответствии с установленными законом Московской области от04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» видамиизбирательных систем выборы депутатов Совета депутатов городского округапроводятся по одномандатным избирательным округам.

6.Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов городского округа попредставлению избирательной комиссии городского округа Егорьевск (далее потексту - избирательная комиссия городского округа) в сроки и в порядке,установленные федеральным законом и законом Московской области.

Опубликование(обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ееграфическое изображение, осуществляется Советом депутатов городского округа,организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять днейпосле ее утверждения.

7.В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.

 

Статья14. Голосование по отзыву депутата

 

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствиис ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Выдвижениеи реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой идействующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московскойобласти для проведения местного референдума.

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа могутслужить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие)в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзывпо указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городскогоокруга от иной ответственности за конкретные противоправные решения илидействия (бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.

Процедураотзыва депутата Совета депутатов городского округадолжна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума, а также должно быть представлено соответствующее судебное решение.Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа.

4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга принимается Советом депутатов городского округа не менее чем двумятретями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советадепутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатов городскогоокруга письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседанииСовета депутатов городского округа указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Депутат Совета депутатов городского округа считается отозванным, если за егоотзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе, по которому депутат был избран.

 

Статья15. Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа

 

1.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводитсяв порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей городского округа или части городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа, считается полученным, еслиза указанные преобразование, изменение проголосовало более половины, принявшихучастие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

3.Итоги голосования по вопросам преобразования городского округа, измененияграниц городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья17. Публичные слушания

 

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения с участием жителей городского округа Советом депутатов городскогоокруга, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатовгородского округа или главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития городского округа, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городскогоокруга требуется получение согласия населения городского округа, выраженногопутем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяетсянормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времении месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья18. Собрание граждан

 

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводитьсясобрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления, утверждаемым Советомдепутатов городского округа.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или главой городского округа.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советомдепутатов городского округа.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществлениятерриториального общественного самоуправления определяется уставомтерриториального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлениемтерриториального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам,отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрениюорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

8.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собранияграждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья19. Опрос граждан

 

1.Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части территории городского округа для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросамместного значения;

2)органов государственной власти Московской области - для учета мнения гражданпри принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округадля объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и(или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа всоответствии с законом Московской области.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городскогоокруга. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа оназначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих вопросе.

6.Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органовместного самоуправления городского округа;

2)за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья20. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья21. Правотворческая инициатива граждан

 

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органыместного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Советадепутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать три процента отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

Вслучае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городскогоокруга, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта,внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органомместного самоуправления или должностным лицом местного самоуправлениягородского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующегоакта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

Вслучае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья22. Территориальное общественное самоуправление

 

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городскогоокруга для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья23. Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления

 

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собранияхили конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местногобюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского округа.

Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрациив организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимаютучастие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории,иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округас использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.

 

ГлаваIV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья24. Органы местного самоуправления

 

1.Структуру органов местного самоуправления, обладающих собственными полномочиямипо решению вопросов местного значения, составляют:

1)Совет депутатов городского округа;

2)глава городского округа;

3)администрация городского округа;

4)контрольно-счетная палата городского округа Егорьевск (далее по тексту -контрольно-счетная палата городского округа).

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросыорганизации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом всоответствии с законом Московской области.

3.Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.

4.Представительным (законодательным) органом местного самоуправления являетсяСовет депутатов городского округа.

5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация городского округа.

6.Постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроляявляется контрольно-счетная палата городского округа.

7.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8.Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органовместного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

 

Статья25. Общие принципы деятельности органов местного самоуправления

 

1.Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществления деятельностиорганов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления функционируют гласно, создают для жителейгородского округа условия в решении местных вопросов.

4.Органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметовведения, полномочий и ответственности между ними. Органы местногосамоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны и действуют под своюответственность.

 

Статья26. Совет депутатов городского округа

 

1.Совет депутатов городского округа является выборным представительным органомместного самоуправления.

2.Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать и подлежит государственной регистрации в качестве юридическоголица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов городского округакак юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного видаположений Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3.Численный состав Совета депутатов городского округа - 25 человек, из которых неболее 10 процентов могут работать на постоянной основе.

4.Срок полномочий Совета депутатов городского округа составляет 5 лет.

5.Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания неменее двух третей от установленного численного состава.

6.Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50процентов от избранного состава Совета депутатов городского округа.

7. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения всеми расположенными на территории городского округагосударственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюденияобщественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от ихподчиненности и форм собственности и гражданами.

8.Совет депутатов городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы егоорганизации и деятельности, а также порядок принятия решений. Регламентпринимается Советом депутатов городского округа на срок полномочий Советадепутатов городского округа.

 

Статья27. Избрание депутатов Совета депутатов городского округа

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа избираются жителями города наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Депутатом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающийпассивным избирательным правом.

Наосновании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие натерритории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3.Порядок организации и проведения выборов депутатов Советадепутатов городского округа устанавливается законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и нормативными правовыми актами местногосамоуправления.

4.Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочийСовета депутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатовгородского округа нового созыва.

5.Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первоезаседание на 18 день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседаниеСовета депутатов городского округа открывает старейший по возрастудепутат Совета депутатов городского округа и председательствует на нем доизбрания председателя Совета депутатов городского округа. Совет депутатовгородского округа приступает к исполнению своих полномочий с момента открытияпервого правомочного заседания и прекращает исполнение полномочий в деньпервого правомочного заседания Совета депутатов городскогоокруга нового созыва.

 

Статья28. Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1.В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов обих исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;

8)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения;

10)принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2.Также к полномочиям Совета депутатов городского округа относится:

1)утверждение структуры администрации городского округа по представлению главыгородского округа;

2)назначение выборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразованиягородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;

3)принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатовгородского округа, самороспуске Совета депутатов городского округа в случае ипорядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

4)формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

5)принятие генерального плана, правил землепользования и застройки городскогоокруга;

6)принятие местных программ использования и охраны земель;

7)утверждение документов территориального планирования городского округа;

8)внесение в органы государственной власти Московской области инициатив,оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об измененииграниц, преобразовании городского округа;

9)заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах своейдеятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

10)рассмотрение ежегодного отчета контрольно-счетной палаты городского округа;

11)утверждение символов городского округа Егорьевск и принятие положений осимволах городского округа, утверждение почетных званий, наград городскогоокруга Егорьевск, знаков отличия, знаков различия, эмблем и порядка ихприсвоения;

12)установление расходных обязательств муниципального образования;

13)определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания,преобразования объектов муниципальной собственности;

14)принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

15)определение порядка сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, принятие решений по обеспечениюгосударственной охраны объектов культурного наследия местного значения;

16)определение порядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательныхслужб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городскогоокруга;

17)принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества.

 

Статья29. Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа

 

1.Совет депутатов городского округа осуществляет контроль:

1)исполнения принятых правовых актов;

2)исполнения бюджета городского округа, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;

3)выполнения муниципальных программ и планов социально-экономического развитиягородского округа;

4)за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.Совет депутатов городского округа осуществляет контроль исполнения органами идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с регламентом Совета депутатов городского округа.Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комиссии и рабочиегруппы с привлечением органов территориального общественного самоуправления инаселения.

Советдепутатов городского округа вправе в пределах своих полномочий создаватьспециальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначатьаудиторские проверки.

Решенияи результаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа, при необходимости Совет депутатов городскогоокруга принимает решения по результатам контрольной деятельности.

3.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Советадепутатов городского округа, вышеназванных комиссий предоставлять всюнеобходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

 

Статья30. Фракции в Совете депутатов городского округа

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (вофракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могутвходить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов избирательногообъединения, указанного в части 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области ирегламентом Совета депутатов городского округа.

3.В случае прекращения деятельности избирательного объединения (политическойпартии) в связи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции вСовете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лицсоответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательнымобъединением (политической партии, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членомтолько того избирательного объединения (политической партии), в составе спискакандидатов которого он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию,или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии,указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членомтолько той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеетсвою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечетза собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья31. Полномочия председателя Совета депутатов городского округа

 

1.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Советадепутатов городского округа, избираемый из числа депутатов.

2.Председатель Совета депутатов городского округа избирается открытым или тайнымголосованием по решению Совета депутатов городского округа на срок полномочийСовета депутатов городского округа в порядке, установленном регламентом Советадепутатов городского округа и настоящим Уставом. Решение Совета депутатовгородского округа об избрании председателя Совета депутатов городского округасчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числаизбранных депутатов Совета депутатов городского округа.

3.Председатель Совета депутатов городского округа осуществляет свою деятельностьна профессиональной постоянной основе (замещает муниципальную должностьМосковской области) и обладает следующими полномочиями:

1)представляет Совет депутатов городского округа в отношениях с органами местногосамоуправления городского округа и других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях;

2)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городскогоокруга;

3)созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов городского округа,доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

4)осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов городскогоокруга;

5)в качестве председателя ведет заседания Совета депутатов городского округа всоответствии с регламентом Совета депутатов городского округа;

6)подписывает протоколы заседаний Совета депутатов городского округа;

7)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

8)обеспечивает и координирует деятельность постоянных и временных комиссий,рабочих групп с главой городского округа,администрацией городского округа, муниципальными предприятиями, учреждениями,иными организациями;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работеСовета депутатов городского округа;

10)обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;

11)организует работу по осуществлению контроля заисполнением решений Совета депутатов городского округа;

12)в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитойнарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Совета депутатовгородского округа, представляет интересы Совета депутатов городского округа всуде лично или выдает доверенности на представление интересов с указаниемконкретных прав и полномочий.

4.В случае временного отсутствия председателя Совета депутатовгородского округа обязанности председателя выполняет заместительпредседателя Совета депутатов городского округа, выбираемый депутатами изсвоего состава.

5.Председатель и заместитель председателя Совета депутатов городского округаподотчетны Совету депутатов городского округа.

 

Статья32. Досрочное прекращение полномочий депутата Советадепутатов городского округа

 

1.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Советадепутатов городского округа определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

2.Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно вслучае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение Совета депутатов городского округа о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов городского округа принимается не позднеечем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращенияполномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Советадепутатов городского округа - не позднее чем через три месяца со дня появлениятакого основания.

 

Статья33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

 

1.Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1)в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа, принятого в соответствии со статьей 73 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

2)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов;

3)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного составадепутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;

4)в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городскогоокруга;

5)в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем надвадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ городскогоокруга или объединения поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.

 

Статья34. Деятельность Совета депутатов городского округа

 

1.Порядок деятельности Совета депутатов городского округа, основные правила егоработы устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа.

2.Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округасогласно утвержденному Советом депутатов городского округа плану. Внеочередныезаседания собираются по инициативе главы городского округа, председателя Советадепутатов городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа.

ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.Заседания Совета депутатов городского округа проводятся открыто. Советдепутатов городского округа вправе принять решение о проведении закрытогозаседания в случаях, установленных законодательством.

4.Решения Совета депутатов городского округа принимаются путем открытогоголосования. Для принятия решений необходимо:

1)не менее двух третей голосов «за» от установленного числа депутатов Советадепутатов городского округа по вопросам, находящимся в исключительнойкомпетенции Совета депутатов городского округа, указанных в части 1 статьи 28настоящего Устава, а также по вопросам:

- оназначении местного референдума;

- оназначении муниципальных выборов депутатов Совета депутатовгородского округа;

- оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа;

- оназначении голосования по изменению границ, преобразованию;

- опроведении закрытого заседания Совета депутатов городского округа;

- осамороспуске Совета депутатов городского округа;

-об избрании председателя и заместителя Совета депутатов городского округа;

- опринятии регламента Совета депутатов городского округа;

2)большинство голосов «за» от установленного числа депутатов Совета депутатовгородского округа по вопросам:

-принятия нормативных и иных муниципальных правовых актов;

-по иным вопросам.

5.Порядок внесения и рассмотрения проектов нормативных ииных муниципальных правовых актов, предлагаемых для обсуждения на заседанииСовета депутатов городского округа, перечень и форма прилагаемых документовустанавливается регламентом Совета депутатов городского округа.

6.Советом депутатов городского округа формируются постоянные и временныекомиссии, рабочие группы, к работе которых могут привлекаться представителиобщественности, эксперты и специалисты. Должностные лица органов местногосамоуправления обязаны представлять в депутатские комиссии и рабочие группы необходимые информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.

7.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законамиМосковской области.

8.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округапредусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационное,правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечениеполномочий Совета депутатов городского округа осуществляет администрациягородского округа или муниципальное учреждение, образуемое для данных целей.

 

Статья35. Статус депутата Совета депутатов городского округа

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа обладают правами и выполняютобязанности в соответствии с законодательством о статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления и настоящим Уставом.

2.Срок полномочий депутата Совета депутатов городского округа - пять лет.Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют депутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, таки на непостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность с выполнениемтрудовых обязанностей по месту основной работы).

Конкретноечисло депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональнойпостоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов городского округас учетом части 3 статьи 26 настоящего Устава.

Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва.

3.Статус депутата Совета депутатов городского округа и ограничения, связанные сним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, действующимзаконодательством и настоящим Уставом.

ДепутатСовета депутатов городского округа не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

Осуществляясвои полномочия на постоянной основе, депутат Совета депутатов городскогоокруга не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, атакже участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключениемжилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленномпорядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединениймуниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законамиили если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

4)не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаевзаконного представительства) по гражданскому, административному или уголовномуделу либо делу об административном нарушении.

Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов городскогоокруга устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области.

ДепутатСовета депутатов городского округа не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Советадепутатов городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.

ДепутатуСовета депутатов городского округа гарантируются условия для беспрепятственногои эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4.Депутат Совета депутатов городского округа имеет право:

1)на своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;

2)на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

3)на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведенияотчетов перед избирателями.

5.Депутат Совета депутатов городского округа обязан:

1)регулярно вести прием избирателей округа, рассматривать обращения, письма,заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспеченияправ, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства;

2)не реже одного раза в год отчитываться о своейдепутатской деятельности перед избирателями округа, а также информировать их освоей работе через средства массовой информации;

3)принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского округа, депутатскихкомиссиях, рабочих группах, в которых он состоит;

4)соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

5)выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом.

4.Депутат Совета депутатов городского округа поддерживает связи с избирателямисвоего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. ДепутатСовета депутатов городского округа принимает меры для обеспечения прав изаконных интересов своих избирателей. Депутат Совета депутатов городскогоокруга в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством инастоящим Уставом, может быть отозван по решению избирателей своего округа.

6.Депутат Совета депутатов городского округа не вправе использовать свой статусдля деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

7.Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляютсясоциальные гарантии:

1)денежное содержание, размер и условия выплаты которогоустанавливаются решением Совета депутатов городского округа в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области;

2)предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска вколичестве 22 календарных дней;

3)ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

4)право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленныхзаконом Московской области;

5)страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью;

6)возможность повышения квалификации, переподготовки;

7)бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси)в пределах городского округа либо компенсация за проезд;

8)служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9)служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

9.Депутату, совмещающему депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностейпо основному месту работы и осуществляющему свои полномочия на непостояннойоснове, предоставляются социальные гарантии:

1)возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере,установленном решением Совета депутатов городского округа;

2)возможность повышения квалификации, переподготовки;

3)бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси)в пределах городского округа Егорьевск либо компенсация за проезд;

4)служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

5)служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

10.Денежное содержание и дополнительные гарантии депутатов выплачиваются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья36. Глава городского округа

 

1.Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.

2.Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городскогоокруга устанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем задвадцать дней до дня проведения конкурса.

4.Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливаетсяСоветом депутатов городского округа.

5.В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советомдепутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Московскойобласти.

6.Глава городского округа считается избранным, если за него проголосовало дветрети от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга.

7.Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8.Срок полномочий главы городского округа составляет 5 лет.

9.Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должностьи прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга. Вступление в должность главы городского округа осуществляется не позднее чем на десятый день со дня принятия решения Советадепутатов городского округа об избрании главы городского округа.

Привступлении в должность глава городского округа муниципального района вторжественной обстановке приносит следующую присягу: «Вступая в должность главыгородского округа Егорьевск, клянусь уважать и защищать права и свободычеловека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, Устав и законы Московской области иУстав городского округа Егорьевск, верно служитьнароду, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главыгородского округа Егорьевск».

Принесениеприсяги удостоверяется личной подписью главы городского округа под текстомприсяги с указанием даты ее принесения.

Главагородского округа имеет официальный символ - должностной знак, которыйпередается вновь избранному главе городского округа при вступлении в должностьв торжественной обстановке на период его полномочий.

Положениеоб официальном символе главы городского округа, его описание и порядок передачиутверждается решением Совета депутатов городского округа.

10.Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.

11.Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами».

12.Глава городского округа подконтролен и подотчетеннаселению и Совету депутатов городского округа.

13.Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

14.Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Руководительадминистрации городского округа не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

15.В случае временного отсутствия главы городского округа (отпуск, командировка ит.п.) или невозможности исполнения своих полномочий по причинам временнойнетрудоспособности, глава городского округа соответствующим распоряжением напериод временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первогозаместителя главы администрации городского округа.

Вслучае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, покоторым глава городского округа временно не может исполнять свои полномочия, иим не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы городскогоокруга на период его временного отсутствия, полномочия главы городского округаисполняет первый заместитель главы администрации городского округа. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округапервым заместителем главы администрации городского округа Совет депутатовгородского округа на внеочередном заседании назначает временно исполняющимполномочия главы городского округа одного из заместителей главы администрациигородского округа.

 

Статья37. Полномочия главы городского округа

 

1.Глава городского округа в пределах полномочий, установленных частью 10 статьи36 настоящего Устава:

1)представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городскогоокруга;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области.

2.Глава городского округа, кроме полномочий, изложенных в части 1 настоящейстатьи, обладает следующими полномочиями:

1)представляет городской округ в международных отношениях, имеет право входить всостав делегаций городского округа и в установленном порядке выезжать вслужебные командировки;

2)формирует структуру администрации городского округа и представляет ее наутверждение Совету депутатов городского округа, утверждает штатное расписаниеадминистрации городского округа, решает вопросы финансового иматериально-технического обеспечения деятельности администрации городскогоокруга в соответствии с выделенными на эти цели средствами в бюджете городскогоокруга;

3)осуществляет внешнеэкономическую, хозяйственную деятельность городского округа;

4)управляет муниципальной собственностью;

5)обладает правом внесения в Совет депутатов городского округа нормативныхправовых актов, принятие которых отнесено к ведению администрации городскогоокруга;

6)обеспечивает взаимодействие администрации городского округа с Советом депутатовгородского округа, с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, организациями различнойюридической формы;

7)участвует в заседаниях Совета депутатов городского округа с правомсовещательного голоса;

8)представляет на утверждение Совета депутатов городского округа программы ипланы социально-экономического развития городского округа, бюджет городскогоокруга и отчет о его исполнении;

9)издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений ираспоряжений;

10)назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иныхработников администрации городского округа;

11)в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитойнарушенных или оспариваемых прав и законных интересов городского округа,администрации городского округа;

12)награждает граждан муниципальными наградами;

13)осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения городскогоокруга, не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатовгородского округа, администрации городского округа и контрольно-счетной палатыгородского округа.

 

Статья38. Прекращение полномочий главы городского округа

 

1.Полномочия главы городского округа прекращаются в случае истечения срокаполномочий или досрочно.

2.Полномочия главы городского округа в связи с истечением срока полномочийпрекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

3.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

11)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12)увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13)отзыва избирателями.

4.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1)несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами»;

2)установления в отношении главы городского округа факта открытия или наличиясчетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и(или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда егокандидатура рассматривалась конкурсной комиссией и в период выдвижения егоконкурсной комиссией кандидатом на выборы Советом депутатов городского округаглавы городского округа.

5. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга его полномочия временно исполняет первый заместитель главыадминистрации городского округа. В случае невозможностиисполнения полномочий главы городского округа первым заместителем главыадминистрации городского округа Совет депутатов городского округа навнеочередном заседании назначает временно исполняющим полномочия главыгородского округа одного из заместителей главы администрации городского округа.

 

Статья39. Гарантии осуществления полномочий главой городского округа

 

1.Главе городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственноеи эффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы городскогоокруга и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий всвязи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральнымизаконами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственных учрежденийМосковской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, руководители организаций и общественных объединений,осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которымпоступило обращение главы городского округа по вопросам, связанным сосуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а такженеобходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дняполучения обращения.

Информацияограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральнымизаконами.

3.Главе городского округа предоставляются социальные гарантии:

1)денежное содержание, размер и условия выплаты которогоустанавливаются решением Совета депутатов городского округа в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области;

2)предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска вколичестве 22 календарных дней;

3)ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

4)право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленныхзаконом Московской области;

5)страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью;

6)возможность повышения квалификации, переподготовки;

7)бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси)в пределах городского округа либо компенсация за проезд;

8)служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9)служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

 

Статья40. Администрация городского округа

 

1.Администрация городского округа осуществляет исполнительно-распорядительныефункции на территории городского округа. Администрация городского округаобладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и подлежитгосударственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии сфедеральным законом. Администрация городского округа как юридическое лицодействует на основании общих для организаций данного вида положенийФедерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации применительно к казенным учреждениям.

2.Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством изаконодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением обадминистрации городского округа, решениями Совета депутатов городского округа,постановлениями и распоряжениями главы городского округа и иными муниципальнымиправовыми актами.

3.Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округапо вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4.Главой администрации городского округа является глава городского округа,который руководит ею на принципах единоначалия.

Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению главы городского округа. В структуру администрациигородского округа входят первый заместитель главы администрации городскогоокруга, заместители главы администрации городского округа, отраслевые органы иструктурные (функциональные) подразделения.

5.Администрация городского округа формируется главой городского округамуниципального района в соответствии с утвержденной структурой администрациигородского округа. Структура отраслевых органов и структурных (функциональных)подразделений, штатное расписание администрации городского округа и отраслевыхорганов с правами юридического лица утверждаются и изменяются главой городскогоокруга.

6.Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельностиадминистрации городского округа определяются регламентом администрациигородского округа.

7.Функции и полномочия структурных (функциональных) подразделений администрациигородского округа, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположением о конкретном структурном подразделении, утверждаемым главойгородского округа, для отраслевых органов администрации городского округа,являющихся юридическими лицами - Советом депутатов городского округа.Основаниями для государственной регистрации отраслевых органов администрации городскогоокруга в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов городскогоокруга об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенногоучреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского округа попредставлению главы городского округа.

8.Руководители отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделенийадминистрации городского округа самостоятельно решают вопросы, отнесенные кведению возглавляемых ими органов и подразделений, принимают в пределах своейкомпетенции решения и распоряжения и несут ответственность перед главойгородского округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий.

9.Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальнойслужбы, составляют аппарат администрации городского округа.

 

Статья41. Полномочия администрации городского округа

 

1.Администрация городского округа обладает следующими полномочиями по решениювопросов местного значения городского округа:

1)обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами;

2)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3)разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городскогоокруга и обеспечивает их выполнение, а также организует сбор статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферымуниципального образования, и предоставляет указанные данные органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

4)составляет проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городскогоокруга, осуществляет контроль за его исполнением,составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;

5)управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии спорядком, принятым Советом депутатов городского округа города. Осуществляетфинансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений ифинансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными иавтономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещениеконтрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6)ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектовмуниципальной собственности;

7)оказывает содействие органам государственной власти в проведении в городскомокруге единой финансовой и налоговой политики;

8)осуществляет от имени городского округа муниципальные заимствования и выдаетмуниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов),осуществляет управление муниципальным долгом и управление муниципальнымиактивами;

9)ведет реестр расходных обязательств городского округа;

10)осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов в пределахкомпетенции;

11)координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий;

12)организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасностьдорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а такжеосуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определяет размер вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, придвижении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Осуществляет установление стоимости и перечня услуг поприсоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общегопользования местного значения, использование автомобильных дорог приорганизации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационнойподготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, информационное обеспечение пользователейавтомобильными дорогами общего пользования местного значения;

13)организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищныйконтроль;

14)осуществляет учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признанияграждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, предоставление в установленном порядке малоимущимгражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений,контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда,соответствием жилых помещений данного фондаустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства;

15)организует в границах городского округа электро-,тепло-, газо- иводоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и создаетусловия для организации транспортного обслуживания населения в границахгородского округа;

17)участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа. Участвует в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

18)разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнациональногои межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализуетправа национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптациюмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19)осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городскогоокруга муниципальной милицией;

20)обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;

21)обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии сдействующим законодательством;

22)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

23)организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

24)организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами);

25)организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организует отдых детей в каникулярное время;

26)создает условия для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа в соответствии с территориальной программой государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

27)создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28)организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование исохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;

29)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округауслугами организаций культуры;

30)создает условия для развития местного, традиционного, народного художественноготворчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

31)организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

32)обеспечивает условия для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

33)создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организацииобустройства мест массового отдыха населения;

34)формирует и содержит муниципальный архив;

35)организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

36)организация сбора, вывоза бытовых и промышленных отходов;

37)разрабатывает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых онирасположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий исооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;разрабатывает порядок участия собственников зданий (помещений в них) исооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройствотерритории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение исодержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту,воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа;

38)организация и проведение публичных слушаний в соответствии с порядком,определенным решением Совета депутатов городского округа, по проектугенерального плана городского округа, проектам правил землепользования изастройки городского округа, по проектам планировки территории и проектаммежевания территории городского округа. Резервирование земли и изъятиеземельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;

39)утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения наустановку рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляетаннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

40)присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваиваетнаименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименования элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию вгосударственном адресном реестре;

41)организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42)создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

43)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского округа, а такжеосуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

44)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

45)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

46)создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;

47)содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

48)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

49)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочия собственника водных объектов и осуществляетинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

50)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

51)осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзывудепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования, преобразования муниципального образования;

52)осуществляет муниципальный лесной контроль;

53)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

54)организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

2.Администрация городского округа имеет право на решение следующих вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории городского округа;

6)создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11)создание условий для организации проведения независимойоценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

3. Администрация городского округа вправе решать вопросы, указанные впункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственнойвласти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья42. Контрольно-счетная палата городского округа

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа образуется Советом депутатовгородского округа в целях осуществления внешнего муниципального финансовогоконтроля.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палатыгородского округа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативнымиправовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетнойпалаты городского округа осуществляется также законами Московской области.

3.Контрольно-счетная палата городского округа ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатовгородского округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовойинформации или размещается в сети Интернет только после его рассмотренияСоветом депутатов городского округа.

4.Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты городского округаустановлены в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

 

Статья43. Избирательная комиссия городского округа

 

1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки ипроведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, по вопросамизменения границ городского округа, преобразования городского округавозлагается на избирательную комиссию городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном выборным законодательством, всоставе десяти членов с правом решающего голоса.

5.Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа не позднее чем за шестьдесят пятьдней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательныхкомиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии, установленногоФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».

Советдепутатов городского округа устанавливает срок приема предложений по составуизбирательной комиссии городского округа, который не может составлять менеедесяти дней.

РешениеСовета депутатов городского округа, устанавливающее указанный срок, подлежитопубликованию.

7.Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов городского округа на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации.

8.Совет депутатов городского округа обязан назначить половину от общего числачленов избирательной комиссии городского округа на основе поступившихпредложений:

1)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в законодательном (представительном) органегосударственной власти Московской области, а также политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы мандаты в соответствии сзаконом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.

9.Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательнойкомиссии Московской области.

10.В случае если указанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступившихпредложений не достаточно для реализации соответственно частей 8 или 9настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется наоснове предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

11.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии городского округа.

12.Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:

1)при наличии предложения избирательной комиссии Московской области - попредложению избирательной комиссии Московской области;

2)в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа справом решающего голоса.

13.Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

14.Избирательная комиссия:

1)осуществляет на территории городского округа контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации;

2)обеспечивает на территории городского округа соблюдение нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

3)осуществляет на территории городского округа реализацию мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума;

5)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов;

6)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

7)осуществляет на территории городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов, местных референдумов, распределяет выделенныеиз бюджета городского округа средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов, местного референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств;

8)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;

9)заслушивает сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, местного референдума;

10)в течение пяти дней после официального опубликования результатов выбороврегистрирует избранных депутатов Совета депутатов городского округа и выдает имудостоверение об избрании;

11)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

12)обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательныхдокументов нижестоящим избирательным комиссиям;

13)организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке,предусмотренном Законом Московской области от 4 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «Омуниципальных выборах в Московской области».

15.Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Московскойобласти, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа,могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

 

Статья44. Муниципальная служба

 

1.Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а такжеорганизация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальнымиправовыми актами.

3.Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности,предусмотренные федеральными законами и законами Московской области длямуниципальных служащих.

4.На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законамии законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой.

5.В штатное расписание органов местного самоуправления городского округа могутвключаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы иосуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления городского округа, а также должности работников рабочихспециальностей.

6.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальнымдолжностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего,условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральнымзаконом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области,настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7.Законами Московской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могутбыть предоставлены дополнительные гарантии.

Дополнительныегарантии:

1)единовременная денежная выплата к знаменательным и праздничным датам;

2)выплата единовременного денежного поощрения за безупречную и эффективнуюмуниципальную службу при выходе на пенсию за выслугу лет;

3)единовременная денежная выплата на погребение муниципального служащего иблизких родственников муниципального служащего.

Условия,порядок и размер реализации дополнительных гарантий устанавливаются решениемСовета депутатов городского округа.

 

ГлаваV. Муниципальные правовые акты городского округа

 

Статья45. Система муниципальных правовых актов городского округа

 

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав муниципального образования «Городской округ Егорьевск Московской области»;

2)оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3)решения Совета депутатов городского округа;

4)постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов городского округа;

5)постановления и распоряжения главы городского округа;

6)постановления и распоряжения администрации городского округа;

7)распоряжения председателя контрольно-счетной палаты городского округа;

8)распоряжения первого заместителя и заместителей главы администрации городскогоокруга, распоряжения руководителей отраслевых органов и структурных(функциональных) подразделений администрации городского округа.

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправлениягородского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа.

4. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполненияна территории городского округа, решение об удалении главы городского округа вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов городского округа, издает постановленияадминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлением государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения администрации городского округа по вопросаморганизации работы администрации городского округа.

Главагородского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и другими федеральными законами.

6.Председатель Совета депутатов городского округа издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогоокруга, подписывает решения Совета депутатов городского округа.

7.Председатель контрольно-счетной палаты городского округа издает распоряжения повопросам, отнесенным к его полномочиям Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законамиМосковской области и Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

8.Первый заместитель и заместители главы администрации городского округа,руководители отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделенийадминистрации городского округа издают распоряжения по вопросам, отнесенным ких полномочиям настоящим Уставом.

9.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется впечатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном всоответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Устава либо в иномпечатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты такжеразмещаются на официальном сайте городского округа в сети Интернет.

10.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 

Статья46. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

Муниципальныенормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению врегистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области,организация и ведение которого осуществляются органами государственной властиМосковской области в порядке, установленном законом Московской области.

 

Статья47. Порядок принятия Устава муниципального образования «Городской округЕгорьевск Московской области», порядок внесения в него изменений и дополнений

 

1.Проект Устава, проект решения Совета депутатов городского округа о внесенииизменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений идополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременнымопубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по решению Советадепутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.

2.Устав, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений идополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3.Устав, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений идополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальноморгане уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленномфедеральным законом.

4.Устав, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений идополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав,решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений вУстав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Измененияи дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру и полномочия органовместного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядкаизбрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силупосле истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья48. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Советадепутатов городского округа, главой городского округа, председателемконтрольно-счетной палаты городского округа, Егорьевским городским прокурором,органами территориального общественного самоуправления и инициативными группамиграждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органаместного самоуправления городского округа или должностного лица местногосамоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты.

 

Статья49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1.Совет депутатов городского округа в пределах своей компетенции, установленнойнастоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округаоткрытым голосованием.

2.Решения Совета депутатов городского округа принимаются депутатами всоответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Устава.

3.Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов только по инициативе главы городского округа или при наличиизаключения главы городского округа. Нормативные правовые акты Совета депутатовгородского округа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации.

4.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа,направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение10 дней. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы местнойадминистрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советомдепутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт втечение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобренв ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежитподписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявлениянаселения городского округа, требуется принятие муниципального правового акта,органы местного самоуправления городского округа, глава городского округа, иныедолжностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со днявступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правовогоакта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

7.Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в силу со дня ихпринятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключениемнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах исборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.

8.Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа принимаются в порядке,установленном данными органами и вступают в силу после их подписания.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органовили соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанныхорганов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых намомент отмены или приостановления действия муниципального правового актаотнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

10.Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полноготекста документа в средстве массовой информации, распространяемом на территориигородского округа, в соответствии с заключенным договором на осуществлениеофициального опубликования муниципальных правовых актов.

Муниципальныеправовые акты также размещаются на официальном сайте городского округа в сетиИнтернет.

 

ГлаваVI. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья50. Муниципальное имущество

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, атакже имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

3.В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенноедля решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятии и учреждений в соответствии срешениями Совета депутатов городского округа;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами икоторые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

4.В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество,не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

5.Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.

 

Статья51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1.Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления городского округа вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации иМосковской области и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.

3.Совет депутатов городского округа устанавливает порядок управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы,предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Совет депутатов городского округа в соответствии с федеральным закономустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского округа Егорьевск, а также решение о распределенииденежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципальногоимущества.

5.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают вбюджет городского округа.

6.Городской округ Егорьевск может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа либо ееуполномоченный орган.

7.Администрация городского округа либо ее уполномоченный орган, определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об ихдеятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов городскогоокруга.

 

Статья52. Бюджет городского округа

 

1.Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроляза его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнениибюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправлениясамостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

3.Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета городского округа,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполненияместного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья53. Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяза счет средств бюджета городского округа.

 

Статья55. Доходы бюджета городского округа

 

Формированиедоходов городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья56. Средства самообложения граждан

 

1.Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа могутпривлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования указанных в части 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдумегородского округа.

 

Статья57. Муниципальные заимствования

 

Городскойокруг вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья58. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

 

1.Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении иработе Совета муниципальных образований Московской области в порядке,определенном федеральными законами, законами Московской области, решениямиСовета депутатов городского округа.

2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов длярешения вопросов местного значения Совет депутатов городского округа можетпринимать решение совместно с представительными органами других муниципальныхобразований об образовании межмуниципальных объединений и об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ илиобществ с ограниченной ответственностью. В этих же целях органы местногосамоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанныемежмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления.

3.Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.

 

ГлаваVII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Статья59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга несут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья60. Ответственность органов местного самоуправления городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа перед населением

 

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправлениягородского округа, депутатов Совета депутатов городского округа переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящимУставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

2.Население городского округа района вправе отозвать депутатов Совета депутатовгородского округа. Основания и порядок отзыва определяются настоящим Уставом всоответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

 

Статья61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья62. Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1.В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2.Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1.В случае если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московскойобласти в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2.2.В случае если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московскойобласти в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

3. Депутаты Совета депутатов городского округа, распущенного наосновании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со днявступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа обратиться в суд с заявлением для установления фактаотсутствия их вины за непроведение Советом депутатовгородского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья63. Ответственность главы городского округа перед государством

 

1.Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы городского округа в случае:

1)издания главой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области,Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;

2)совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правовогоакта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов ,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт оботрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одногомесяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления всилу этого решения суда.

3.Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Московской областибыл издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данныйправовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования.

Суддолжен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дняее подачи.

 

Статья64. Удаление главы городского округа в отставку

 

1.Совет депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатовСовета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московскойобласти.

2.Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами;

5)допущение главой городского округа, администрацией городского округа, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа,оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатовгородского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвиженииданной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской областиуведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городскогоокруга об удалении главы городского округа осуществляется с учетоммнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Советадепутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области,и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городскогоокруга в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московскойобласти.

6.Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовгородского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатовгородского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округауведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городскогоокруга или Губернатора Московской области об удалении главы городскогоокруга в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течениеодного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третейот установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9.Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округав отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения обудалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение главой городского округа уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской областии с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его вотставку;

2)предоставление главе городского округа возможности дать депутатам Советадепутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку.

11.В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатовгородского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округав отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия в официальных печатных средствах массовойинформации. В случае если глава городского округа в письменном виде изложилсвое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) в официальных печатных средствах массовойинформации одновременно с указанным решением Совета депутатов городскогоокруга.

13.В случае если инициатива депутатов Совета депутатовгородского округа или Губернатора Московской области об удалении главыгородского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа,вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем черездва месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, накотором рассматривался указанный вопрос.

14.Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов городскогоокруга принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться сзаявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дняофициального опубликования такого решения.

 

Статья65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления городского округа передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами.

 

Статья66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа

 

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнениеморганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществлениегосударственного контроля (надзора) за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, включая территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной властиМосковской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор)за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления городского округа Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области,законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Уставаи иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросовместного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов ииных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящимУставом, а также за соответствием муниципальных правовых актовтребованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениягородского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольнымифункциями, осуществляют контроль за соответствиемдеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии сним нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа.

 

Статья67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа

 

Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд вустановленном законом порядке.

 

ГлаваVIII. Заключительные и переходные положения

 

Статья68. Вопросы организации местного самоуправления, не урегулированные Уставомгородского округа

 

Вопросыорганизации местного самоуправления в городском округе, не урегулированныенастоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицамиместного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством.

 

Статья69. Вступление в силу Устава муниципального образования «Городской округЕгорьевск Московской области»

 

НастоящийУстав вступает в силу после государственной регистрации со дня официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Пункт11 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.

 

 

Глава

Городскогоокруга Егорьевск                                         А.В.Гречищев