Решение Совета депутатов городского округа Талдом от 14.09.2018 № 58

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ТАЛДОМ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 14 сентября 2018 г. № 58

 

 

Об утверждении порядка проведения публичных слушаний натерритории Талдомского городского округа

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатовТалдомского городского округа

 

решил:

 

1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичных слушаний на территорииТалдомского городского округа Московской области.

2.Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Заря».

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна председателя Совета депутатов Талдомского городского округа М.И. Аникеева.

 

 

Председатель

Совета депутатов

Талдомскогогородского округа                                    М.И.Аникеев

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Талдомскогогородского округа

Московскойобласти

от 14 сентября2018 г. № 58

 

Положение

о публичных слушаниях на территории Талдомского городскогоокруга Московской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок организации ипроведения публичных слушаний на территории Талдомского городского округаМосковской области.

1.2.Публичные слушания - форма участия населения Талдомского городского округаМосковской области в осуществлении местного самоуправления.

1.3.Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения и их решения носятрекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Напубличные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Талдомского городскогоокруга, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесенииизменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Талдомскогогородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законовМосковской области в целях приведения данного устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами;

2)проект бюджета Талдомского городского округа и отчет о его исполнении;

3)проект стратегии социально-экономического развитиямуниципального образования;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев,если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования муниципального образования требуется получение согласиянаселения муниципального образования, выраженного путем голосованиялибо на сходах граждан.

1.4.Инициаторами публичных слушаний могут являться: население Талдомскогогородского округа, Совет депутатов Талдомского городского округа и главаТалдомского городского округа.

НаселениеТалдомского городского округа может инициировать проведение публичных слушанийв Талдомском городском округе через:

-инициативную группу по проведению публичных слушаний, состоящую из жителейТалдомского городского округа, обладающих активным избирательным правом навыборах в органы местного самоуправления Талдомского городского округа,численностью не менее 50 человек;

-общественные объединения;

-органы территориального общественного самоуправления, действующие на территорииТалдомского городского округа.

 

2. Порядок организации публичных слушаний

 

2.1. При реализации населениемТалдомского городского округа права инициативы по проведению публичных слушанийинициативная группа представляет в Совет депутатов Талдомского городскогоокруга следующие документы:

-заявление с приложением проектов муниципальных правовых актов, выносимых наобсуждение с обоснованием необходимости их рассмотрения;

-подписной лист группы по форме согласно приложению к настоящему Положению,содержащий подписи не менее 5 процентов жителей Талдомского городского округа,обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местногосамоуправления Талдомского городского округа;

-список представителей от инициативной группы, подлежащих включению в составоргана, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, вколичестве не более пяти человек;

- общественные объединения, органытерриториального общественного самоуправления, действующие на территорииТалдомского городского округа, заявления подают представление в Совет депутатовТалдомского городского округа о своей инициативе по проведению публичныхслушаний, оформленное как решение руководящего органа (выписка из протокола)данной организации, а также документы, подтверждающие регистрацию и численностьданной организации.

2.2.В течение десяти дней с момента получения документов, установленных пунктом 2.1настоящего Положения, постоянная депутатская комиссия, к ведению которойотносятся вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях, проводитпроверку и анализ представленных документов и подготавливает соответствующеезаключение.

Вслучае если вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях,относятся к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, проверка ианализ представленных документов проводится на совместных заседаниях этихдепутатских комиссий.

Овремени заседания депутатской комиссии сообщается субъектам, инициирующимпроведение публичных слушаний.

2.3.Слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов Талдомского городскогоокруга или населения, при условии соблюдения инициативной группой требованийпункта 2.1 настоящего Положения, назначаются решением Совета депутатовТалдомского городского округа.

2.4.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются Советомдепутатов Талдомского городского округа на ближайшем заседании со дня получениядокументов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.5.Совет депутатов Талдомского городского округа в десятидневный срок возвращаетпредставленные документы, в случае их несоответствия требованиям пункта 2.1настоящего Положения, субъекту, через которого население инициирует проведениепубличных слушаний. Срок для возврата исчисляется со дня получения Советомдепутатов Талдомского городского округа документов, установленных пунктом 2.1настоящего Положения.

2.6.Слушания, проводимые по инициативе главы Талдомского городского округа,назначаются постановлением главы Талдомского городского округа (далее по тексту- постановление главы).

2.7.В муниципальных правовых актах о назначении публичных слушаний должны бытьуказаны:

-время и место проведения публичных слушаний;

-формулировка вопроса или наименование муниципального правового акта, выносимогона публичные слушания;

-проект, выносимый на обсуждение;

-состав и местонахождение специально сформированного коллегиального органа,ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний (далее по тексту -ответственный орган);

-предложение жителям Талдомского городского округа направить свои мнения ирекомендации по вопросам, выносимым на обсуждение, в ответственный орган длявключения их в протокол публичных слушаний;

-границы территории Талдомского городского округа, в пределах которой будутпроводиться публичные слушания, - в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.

2.8.Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний подлежитобязательному опубликованию за десять дней до дня проведения публичныхслушаний, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.9.В рамках подготовки к публичным слушаниям ответственный орган осуществляетследующие полномочия:

-определяет перечень лиц, подлежащих обязательному приглашению к участию вслушаниях, и рассылает им официальные уведомления;

-содействует в получении лицами, желающими участвовать в слушаниях, информации,необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам, выносимым на слушания;

-назначает секретаря публичных слушаний, в обязанности которого входит ведениепротокола публичных слушаний.

 

3. Порядок проведения публичных слушаний

 

3.1.На слушаниях, назначенных решением Совета депутатов Талдомского городскогоокруга или постановлением главы, председательствует председатель Советадепутатов Талдомского городского округа, а в случае его отсутствия илиневозможности исполнения им должностных обязанностей - заместитель председателяСовета депутатов.

3.2.Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросовповестки дня слушаний.

3.3.Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, которыйинформирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведенияслушаний и участниках публичных слушаний.

3.4.Для доклада по обсуждаемому вопросу, вынесенному на обсуждение, словопредоставляется представителю ответственного органа. Время для доклада устанавливаетсядо тридцати минут.

3.5.После доклада участникам слушаний предоставляется возможность задать вопросыдокладчику.

3.6.Слово для выступления предоставляется участникам слушаний в порядке поступлениязаявок на выступления. Время для выступления устанавливается до 5 минут взависимости от количества выступающих и времени, отведенного для проведенияслушаний.

3.7.Рекомендации и мнения, содержащие предложение об изменении или дополненииобсуждаемого вопроса, подлежат обсуждению.

3.8.Не позднее чем через десять дней после окончания слушаний ответственный органобязан:

-направить обсужденный на публичных слушаниях вопрос с заключением порезультатам слушаний в орган местного самоуправления, к полномочиям которогоотносится решение данного вопроса;

-опубликовать в общественно-политической газете «Заря» и официальном сайтеадминистрации Талдомского городского округа заключение по результатам слушаний.

3.9.Совет депутатов Талдомского городского округа рассматриваетвопрос, обсужденный на публичных слушаниях, на ближайшем, с момента получениявопроса с заключением по результатам слушаний, заседании Совета депутатовТалдомского городского округа.

3.10.Совет депутатов, глава Талдомского городского округа принимает правовой акт повопросу, вынесенному на публичных слушаниях, с учетом заключения по результатамслушаний.

3.11.Совет депутатов, глава Талдомского городского округа, к полномочиям которогоотносится принятие муниципального правового акта, обсужденного на публичныхслушаниях, отклоняет заключение или часть его рекомендаций, если принятие такихрекомендаций повлечет:

-издание муниципального правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законамМосковской области, Уставу Талдомского городского округа Московской области;

-издание муниципального правового акта, влекущего нарушение прав и свободчеловека и гражданина, нецелевое расходование субсидий и субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области.

3.12.Решения (постановления), принятые с учетом результатов публичных слушаний,могут быть обжалованы в судебные органы в установленном законом порядке.

 

 

 

Приложение№ 1

кположению о публичных слушаниях

натерритории Талдомского городского округа

 

Подписнойлист

 

Публичныеслушания по проекту(ам):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Мы, нижеподписавшиеся,поддерживаем проведение публичных слушаний по предлагаемым проектам

 

№№ п/п	Фамилия, Имя, Отчество	Дата рождения	Адрес места жительства (с указанием индекса)	Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего	Подпись	Дата внесения подписи
1
2

 

Подписнойлист удостоверяю: ____________________________________

                           (фамилия, имя,отчество, адрес места жительства;

________________________________________________________________

 серия, номер, дата, место выдачи паспорта илидокумента, его заменяющего,

__________________________________________________________

лица,собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)