Решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 11.07.2018 № 4/57
Об утверждении порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Рошаль Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2018 г. № 4/57
Об утверждении порядка выявления самовольно построенныхобъектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов натерритории городского округа Рошаль Московской области
Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округаРошаль Московской области Совет депутатов
решил:
1.Утвердить прилагаемый Порядок выявления самовольно построенных объектовкапитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территориигородского округа Рошаль Московской области.
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Рошаль от21.02.2007 № 3/19 «О Положении о порядке выявления и сноса самовольных построекна территории городского округа Рошаль».
3.Направить настоящее решение главе городского округа Рошаль АртюхинуА.В. для подписания.
4.Опубликовать настоящее решение в газете «Рошальскийвестник» и разместить на официальном сайте городского округа Рошаль Московскойобласти.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Советадепутатов городского округа Рошаль Московской области Янина Д.Ю.
Председатель
Совета депутатов
городскогоокруга Рошаль
Московскойобласти Д.Ю. Янин
Глава
Городскогоокруга Рошаль А.В. Артюхин
Утвержден
решением Советадепутатов
городскогоокруга Рошаль
Московскойобласти
от 11 июля 2018г. № 4/57
Порядок
выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городскогоокруга Рошаль Московской области
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольнопостроенных объектов капитального строительства, в том числе объектовнезавершенного строительства (далее - самовольная постройка), и принятием мерпо сносу таких объектов на территории городского округа Рошаль Московскойобласти.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Порядок выявления самовольной постройки
3.В целях выявления самовольной постройки в городском округе Рошаль создаетсякомиссия по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее -Комиссия).
Комиссияявляется коллегиальным органом и создается администрацией городского округаРошаль.
4.Выявление самовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда(обхода) территорий городского округа Рошаль, а также в ходе осмотров объектов,проводимых на основании сообщений о фактах незаконного строительства объектов,поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти,органов местного самоуправления, в том числе осуществляющих муниципальныйземельный контроль.
5.Сообщения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в деньих поступления в администрацию городского округа Рошаль.
6.Объезды (обходы) территорий городского округа Рошаль осуществляются членамиКомиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемымиглавой городского округа Рошаль.
Планы-графикиобъездов (обходов) территорий городского округа Рошаль составляются такимобразом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена всятерритория городского округа Рошаль.
7.В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото- и(или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных(строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц построительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношениикоторых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или)сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов вадминистрации городского округа Рошаль отсутствуют.
Порезультатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого объектасогласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждаетсяпредседателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.
8.В течение 20 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий Комиссияосуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка инаходящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:
оправообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;
онеобходимости получения разрешения на строительство;
оналичии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта вводаобъекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются;
оправообладателе (застройщике) объекта;
орасположении объекта относительно зон с особыми условиями использованиятерритории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерныхсетей федерального, регионального или местного значения;
осоответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.
Вслучае отсутствия в администрации городского округа Рошаль соответствующихдокументов и сведений Комиссия запрашивает такие документы и сведения всоответствующих органах государственной власти.
9.По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а такжепо результатам объездов (обходов) территории Комиссией составляется протокол,согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием каждого проверенного входе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждаетсяпредседателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.
Кпротоколу приобщаются материалы фото- и (или) видеосъемки осмотра объекта идокументы, полученные в результате проверки.
Вслучае если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихсяпредметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольногостроительства не выявлено.
10.Комиссия направляет информационное письмо с приложением протокола и иныхматериалов, полученных в результате проверки, в адрес главы городского округаРошаль.
Информационноеписьмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и(или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольноезанятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество,адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленногообъекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка;сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительстваразрешенному виду использования земельного участка.
11.Администрация городского округа Рошаль в течение пяти рабочих дней со дня полученияинформационного письма включает сведения об объекте в Реестр объектовсамовольного строительства (далее - Реестр) согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.
Реестрведется администрацией городского округа Рошаль в отношении объектов,расположенных на территории соответствующего муниципального образования, вэлектронном виде и размещается на официальном сайте органа местногосамоуправления городского округа Рошаль в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
12.После включения сведений об объекте в Реестр лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, уведомляется о необходимости сноса самовольной постройкисамостоятельно либо за его счет.
III. Организация работы, направленной на снос самовольныхпостроек в судебном порядке
13.Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольныхпостроек, указанных в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется наосновании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройкисамовольной и подлежащей сносу.
14.Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной иподлежащей сносу администрацией городского округа Рошаль в течение 30 рабочихдней со дня включения самовольной постройки в Реестр обеспечивает подготовку иподачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройкисамовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запретасовершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иныхобеспечительных мер.
15.При удовлетворении исковых требований после вступления в законную силусудебного акта о сносе самовольной постройки администрация городского округаРошаль осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве».
IV. Организация работы, направленной на снос самовольныхпостроек на основании решения администрации городского округа Рошаль
16.Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания иливозведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядкедля этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особымиусловиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отводаинженерных сетей федерального, регионального или местного значения,осуществляется на основании распоряжения администрации городского округа Рошаль(далее - Решение).
17.Администрация городского округа Рошаль после получения от Комиссии протокола,содержащего соответствующие выводы, готовит проект Решения.
18.Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в Решении.
19.Администрация городского округа Рошаль в течение пяти рабочих дней со дняподписания Решения включает объект (объекты), указанный (указанные) в Решении,в Реестр.
20.Администрация городского округа Рошаль в течение семи рабочих дней со дняпринятия Решения направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копиюуказанного Решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему(его представителю) копию указанного Решения лично под подпись в получении.
Поистечении срока для сноса самовольной постройки, указанного в Решении, уполномоченныелица администрации городского округа Рошаль осуществляют повторный осмотр местарасположения самовольной постройки с целью установления факта исполненияРешения с составлением повторного акта осмотра объекта.
21.В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не быловыявлено, администрация городского округа Рошаль в течение семи рабочих дней содня принятия Решения обязана:
обеспечитьопубликование в порядке, установленном Уставом городского округа РошальМосковской области для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечитьразмещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправленияв информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемомсносе самовольной постройки;
обеспечитьразмещение на информационном щите в границах земельного участка, на которомсоздана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольнойпостройки.
22.Снос самовольной постройки может быть организован администрацией городскогоокруга Рошаль не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещениясообщения о планируемом сносе такой постройки.
23.Организация работ по сносу самовольных построек включает в себя комплекснеобходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольнойпостройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей, проведение работпо благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц,способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц,осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельногоучастка строительной техники, оборудования, иного имущества на специализированнуюплощадку для хранения и совершение иных действий, необходимых для пресеченияпроведения строительных работ (далее - работы по сносу).
24.В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносуадминистрация городского округа Рошаль уведомляет отдел полиции управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации о дате и времени сноса объектасамовольного строительства не позднее чем за пять рабочих дней до началаосуществления таких работ.
25.Администрация городского округа Рошаль по завершении работ по сносу составляетакт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройкиуказывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольнойпостройке, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предметхранения). Места хранения указанного имущества определяются администрациейгородского округа Рошаль.
26.Администрация городского округа Рошаль после составления акта о сносесамовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения иобеспечения возврата его правообладателю.
27.Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имуществаобращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрациюгородского округа Рошаль.
28.Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки,обязано возместить администрации городского округа Рошаль расходы, связанные сорганизацией работ по сносу такой самовольной постройки.
Ктаким расходам относятся:
расходына публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;
расходыпо организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к местухранения и хранению предмета хранения.
Приотсутствии добровольного возмещения расходов администрация городского округаобращается за их взысканием в судебном порядке.
29.Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
Приложение1
кПорядку выявления
самовольнопостроенных объектов
капитальногостроительства и принятия
мерпо сносу таких объектов
натерритории городского округа Рошаль
Форма
Утверждаю
председатель комиссии по вопросам
самовольного строительства
на территории городскогоокруга Рошаль
______________________________________
(Ф.И.О.)
«____»________________ 20__ г.
М.П.
ПРОТОКОЛ
порезультатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного
строительства(реконструкции)
«___» _______________ 20__ г.
Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
городскогоокруга Рошаль в составе:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвелиобследование территории в границах: ____________________________,
врезультате обследования установлено:
| Адрес объекта | Признаки самовольной постройки |
| | |
* Если выявлены - перечислить, какие признаки, если не выявлены -
сделать запись:«не выявлены». Подписи членов комиссии:
Примечание.
К протоколу приобщаются материалы фото- иливидеосъемки осмотра объекта
и документы, полученные в соответствии с пунктом 8 раздела 2 Порядка
выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и
принятия мер посносу таких объектов.
Приложение2
кПорядку выявления
самовольнопостроенных объектов
капитальногостроительства и принятия
мерпо сносу таких объектов
натерритории городского округа Рошаль
Форма
Утверждаю
председатель комиссии по вопросам
самовольного строительства
натерритории городского округа Рошаль
______________________________________
(Ф.И.О.)
«____»________________ 20__ г.
М.П.
Акт
осмотра объекта самовольногостроительства
«___» _______ 20__ г. Время:__________
Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
городскогоокруга Рошаль в составе:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
произвелиобследование объекта:
наименованиеобъекта: ____________________________________________________,
адрес(адресный ориентир) объекта: _______________________________________,
кадастровыйномер: _______________________________________________________.
1.Сведения о правообладателе земельного участка: ________________________,
__________________________________________________________________________.
(в отношении юридических лиц -наименование и местонахождение,
индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный
регистрационныйномер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество
иадрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)
не установлен, указывается: «неустановлен»)
2.Сведения о земельном участке:
2.1._____________________________________________________________________.
(реквизиты правоустанавливающихдокументов на земельный участок)
2.2._____________________________________________________________________.
(вид разрешенного использованияземельного участка)
2.3._____________________________________________________________________.
(сведения о нахождении земельногоучастка в зонах с особыми
условиями использования территории илитерритории общего
пользования либо полосы отводаинженерных сетей федерального,
регионального или местногозначения)
3.Сведения о правообладателе (застройщике) объекта:
__________________________________________________________________________.
(в отношении юридических лиц -наименование и местонахождение,
индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный
регистрационныйномер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество
иадрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)
не установлен, указывается: «неустановлен»)
4.Сведения об объекте:
4.1._____________________________________________________________________.
(реквизиты правоустанавливающихдокументов на объект)
4.2._____________________________________________________________________.
(вид объекта, видиспользования объекта)
4.3._____________________________________________________________________.
(сведения о наличии либо отсутствииразрешения на строительство
и в случае наличия реквизитытакого разрешения)
4.4._____________________________________________________________________.
(соответствие объекта видуразрешенного использования
земельногоучастка)
4.5._____________________________________________________________________.
(необходимость получения разрешения настроительство объекта)
4.6._____________________________________________________________________.
(сведения о нахождении объекта в зонахс особыми условиями
использования территории илитерритории общего пользования
либо полосы отвода инженерных сетейфедерального, регионального
или местногозначения)
5.Состояние объекта: ____________________________________________________.
(описаниевыполненных/выполняемых работ с указанием
их характера:строительство, реконструкция)
6.В результате осмотра установлено: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание выявленных нарушений со ссылкой нанормативные правовые акты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписичленов Комиссии:
_________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О.)
Примечание.
К акту осмотра объекта самовольногостроительства в обязательном порядке
прилагаютсяобосновывающие его материалы.
Приложение3
кПорядку выявления
самовольнопостроенных объектов
капитальногостроительства и принятия
мерпо сносу таких объектов
натерритории городского округа Рошаль
| Реестр объектов самовольного строительства | ||||||
| Дата выявления объекта само вольного строительства | Наименование объекта самовольного строительства | Адрес объекта самовольного строительства | Сведения о правообладателях земельного участка и объектах самовольного строительства, целях предоставления земельного участка | Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения | Сведения о наличии выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются/зарегистрированных градостроительных планов земельных участков, утвержденной документации по планировке территории | Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |