Устав городского округа Чехов от 25.10.2017 № б/н
Устав городского округа Чехов Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕХОВ
УСТАВ
Принят
решением Советадепутатов
городскогоокруга Чехов
Московскойобласти
от 25 октября2017 г. № 48/5-2017
Устав городского округа Чехов Московской области
Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации,законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурнымтрадициям городского округа Чехов, Совет депутатов городского округа Чеховпринимает настоящий Устав.
ГлаваI. Общие положения
Статья1. Устав городского округа Чехов
Устав городскогоокруга Чехов является основным нормативным правовым актом городского округаЧехов и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономическиеи финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления натерритории городского округа Чехов.
Статья2. Местное самоуправление
Местноесамоуправление в городском округе Чехов - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций.
Статья3. Официальные символы и порядок их использования
1. Городскойокруг Чехов имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Порядокофициального использования официальных символов городского округа Чеховустанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Чехова.
ГлаваII. Статус и состав территории
Статья4. Наименование и статус муниципального образования
Полноенаименование муниципального образования - городской округ Чехов Московскойобласти.
Сокращенноенаименование муниципального образования - городской округ Чехов.
Статья5. Границы и состав территории городского округа Чехов
1. Границытерритории городского округа Чехов установлены Законом Московской области от 18июля 2017 года № 119/2017-ОЗ «О границе городского округа Чехов».
2. Изменениеграниц городского округа Чехов осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Чехов,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
3.Административным центром городского округа Чехов является город Чехов.
ГлаваIII. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления вгородском округе Чехов
Статья6. Правовая основа местного самоуправления городского округа Чехов
1. Правовуюоснову местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указыи распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иныенормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения,принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальныеправовые акты.
2. Местноесамоуправление в городском округе Чехов осуществляется на основе принципов:
1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности;
7)ответственности органов и должностных лиц перед населением городского округаЧехов, государством, физическими и юридическими лицами.
3. Муниципальныеправовые акты городского округа Чехов не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному законуот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московскойобласти, законам, иным нормативным правовым актам Московской области.
4. Уставгородского округа Чехов и принимаемые на его основе муниципальные правовые актыгородского округа Чехов подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа Чехов.
Статья7. Вопросы местного значения городского округа Чехов
1. К вопросамместного значения городского округа Чехов относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа Чехов, утверждение и исполнениебюджета городского округа Чехов, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Чехов;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Чехов;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа Чехов;
4) организация вграницах городского округа Чехов электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществлениев ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;
6) дорожная деятельностьв отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округаЧехов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа Чехов, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечениепроживающих в городском округе Чехов и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа Чехов;
9) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округаЧехов;
10) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа Чехов,реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурнойадаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа Чехов;
12)организация охраны общественного порядка на территории городского округа Чеховмуниципальной милицией;
13)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа Чехов сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции;
14) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Чехов;
16) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Чехов;
17) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга Чехов (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
19) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа Чехов услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа Чехов;
21) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Чеховуслугами организаций культуры;
22) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе Чехов;
23) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа Чехов, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Чехов;
24) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа Чехов физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительныхи спортивных мероприятий городского округа Чехов;
25) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа Чехов и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
26) формированиеи содержание муниципального архива;
27) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;
29) утверждениеправил благоустройства территории городского округа Чехов, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга Чехов в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округаЧехов;
(подп. 29 в ред.решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
30) утверждениегенеральных планов городского округа Чехов, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга Чехов документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округаЧехов, утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа Чехов, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округаЧехов, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городскогоокруга Чехов для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельногоконтроля в границах городского округа Чехов, осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотровзданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такихосмотров нарушений;
31) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Чехов,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа Чехов,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
32) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга Чехов, изменение, аннулирование таких наименований, размещениеинформации в государственном адресном реестре;
33) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа Чехов от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Чехов;
35) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа Чехов, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
36) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Чехов;
37)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
38) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. решенияСовета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
39) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округеЧехов;
40)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
41) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42)осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа Чехов, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
44)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округаЧехов;
45) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.
Статья8. Права органов местного самоуправления городского округа Чехов на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Чехов
1.Органы местного самоуправления городского округа Чехов имеют право на:
1) созданиемузеев городского округа Чехов;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа Чехов;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа Чехов;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(подп. 11 в ред.решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа Чехов;
14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации»;
15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2. Органыместного самоуправления городского округа Чехов вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья9. Муниципальный контроль
1. Органыместного самоуправления городского округа Чехов организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья10. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Чехов порешению вопросов местного значения (в ред. решения Совета депутатов городскогоокруга Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга Чехов обладают следующими полномочиями:
1) принятиеУстава городского округа Чехов и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2) установлениеофициальных символов городского округа Чехов;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение;
6) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;
7) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиямив сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;
9)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга Чехов, преобразования городского округа Чехов;
10) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы городского округа Чехов, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
11) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа Чехов, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа Чехов, программ комплексного развитиясоциальной инфраструктуры городского округа Чехов, требования к которымустанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа Чехов официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округаЧехов, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;
13)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;
14) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Чехов,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа Чехов, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», настоящим Уставом.
2. По вопросам,отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами,Уставом городского округа Чехов могут устанавливаться полномочия органовместного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Органыместного самоуправления городского округа Чехов вправе в соответствии снастоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа Чехов работ (в томчисле дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округаЧехов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.
К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа Чехов в свободное от основной работы или учебы времяна безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.
4. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,осуществляются органами местного самоуправления городского округа Чеховсамостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностноголица местного самоуправления одного муниципального образования органу местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления другогомуниципального образования не допускается.
Статья11. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Чеховотдельных государственных полномочий
1. Органыместного самоуправления городского округа Чехов осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.
2. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетагородского округа Чехов (за исключением финансовых средств, передаваемыхбюджету городского округа Чехов на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местногосамоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округаЧехов (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городскогоокруга Чехов на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностьюгородского округа Чехов, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.
3. Органыместного самоуправления городского округа Чехов обязаны предоставлять уполномоченнымгосударственным органам документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий.
4. Органыместного самоуправления городского округа Чехов несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенныхгородскому округу Чехов на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГлаваIV. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. ГражданеРоссийской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия вместных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Чехов, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. Граждане,проживающие на территории городского округа Чехов, имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья13. Местный референдум
1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа Чехов.
3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Вопросыреферендума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободычеловека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросыреферендума не должны противоречить законодательству Российской Федерации,законодательству Московской области.
Вопросреферендума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключаласьвозможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы датьтолько однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовыхпоследствий принятого на референдуме решения.
4. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправлениягородского округа Чехов, о приостановлении осуществления полномочий органовместного самоуправления городского округа Чехов, а также о проведении досрочныхвыборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборовгородского округа Чехов;
2) о персональномсоставе органов местного самоуправления городского округа Чехов;
3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятииили об изменении бюджета городского округа Чехов, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского округа Чехов;
5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных вФедеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» не допускается.
5. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округаЧехов:
1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;
3) по инициативеСовета депутатов городского округа Чехов и главы городского округа Чехов,выдвинутой ими совместно.
6. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского округа Чехов в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга Чехов и главой городского округа Чехов, оформляется правовыми актамиСовета депутатов городского округа Чехов и главы городского округа Чехов.
7. Советдепутатов городского округа Чехов назначает местный референдум в течениетридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Чеховдокументов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Чехов вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа Чехов, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского округа Чехов, а обеспечение его проведения осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.
8. В местном референдумеимеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которыхрасположено в границах городского округа Чехов. Граждане Российской Федерацииучаствуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Чехов и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа Чехов.
10. Органыместного самоуправления городского округа Чехов обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениемполномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа Чехов, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.
12. Гарантииправа граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья14. Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округаЧехов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. В составСовета депутатов городского округа Чехов избираются: 10 депутатов - по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов -по одномандатным избирательным округам.
3. Выборыназначаются Советом депутатов городского округа Чехов.
Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Днем голосованияна муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в которомистекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, аесли срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередногосозыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. В случаях,установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа Чехов или судом.
5. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
6. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов иглавы городского округа Чехов, голосование по вопросам изменения границгородского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов
1. Голосование поотзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов и главы городскогоокруга Чехов проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти для проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. ДепутатСовета депутатов городского округа Чехов, глава городского округа Чехов могутбыть отозваны только на основании нарушения законодательства РоссийскойФедерации, Московской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящегоУстава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления,принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Советадепутатов городского округа Чехов, главы городского округа Чехов могут служитьтолько его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке.
3. Количествоподписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов, главыгородского округа Чехов, должно составлять 5 процентов избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (городском округеЧехов).
4. ДепутатСовета депутатов городского округа Чехов, глава городского округа Чеховсчитаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском округеЧехов).
5. ДепутатСовета депутатов городского округа Чехов, глава городского округа Чехов имеютправо дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва.
6. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городскогоокруга Чехов проводится на всей территории городского округа Чехов или на частиего территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городскогоокруга Чехов назначается Советом депутатов городского округа Чехов и проводитсяв порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.
8. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городскогоокруга Чехов считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа Чехов или части городского округа Чехов, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округаЧехов, преобразование городского округа Чехов считается полученным, если зауказанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявшихучастие в голосовании жителей городского округа Чехов или части городскогоокруга Чехов.
9. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов и главыгородского округа Чехов, итоги голосования по вопросам изменения границгородского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов и принятыерешения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья15.1. Сход граждан (введена решением Совета депутатов городского округа ЧеховМО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
1. Сход гражданможет проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского округаЧехов, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан натерритории данного населенного пункта.
2. Сход граждан,предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половиныобладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такогосхода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половиныучастников схода граждан.
Статья16. Правотворческая инициатива граждан
Инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить справотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа Чехов. Минимальная численность инициативнойгруппы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа Чехов и не может превышать 3 процентов от числа жителейгородского округа Чехов, обладающих избирательным правом. Проект муниципальногоправового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправлениягородского округа Чехов или должностным лицом местного самоуправлениягородского округа Чехов, к компетенции которых относится принятие такого акта,в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов городского округаЧехов рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативнойгруппы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позициипри рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципальногоправового акта городского округа Чехов мотивированное решение должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья17. Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа Чехов длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа Чехов попредложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченныморганом местного самоуправления городского округа Чехов. Порядок регистрацииустава территориального общественного самоуправления определяется нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа Чехов.
Статья18. Собрание граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа Чехов могут проводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округаЧехов, главы городского округа Чехов, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.
Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Чехов илиглавы городского округа Чехов, назначается соответственно Советом депутатовгородского округа Чехов или главой городского округа Чехов.
Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа Чехов.
Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.
3. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления городского округа Чехов и должностными лицами местногосамоуправления городского округа Чехов, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга Чехов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья19. Публичные слушания, общественные обсуждения (в ред. решения Советадепутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Чехов Советом депутатов городского округаЧехов, главой городского округа Чехов могут проводиться публичные слушания.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаЧехов или главы городского округа Чехов.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга Чехов, назначаются Советом депутатов городского округа Чехов, а поинициативе главы городского округа Чехова - главой городского округа Чехов.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Уставагородского округа Чехов, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов, кромеслучаев, когда в Устав городского округа Чехов вносятся изменения в форметочного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава или законов Московской области в целях приведения Уставагородского округа Чехов в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проектбюджета городского округа Чехов и отчет о его исполнении;
3) проектстратегии социально-экономического развития городского округа Чехов;
4) вопросы опреобразовании городского округа Чехов, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования городского округа Чехов требуется получение согласия населениягородского округа Чехов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным вчасти 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа Чехов и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей городского округа Чехов о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей городского округа Чехов, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов с учетомположений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга Чехов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).
2. Конференцияграждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения городскогоокруга Чехов, Совета депутатов городского округа Чехов, главы городского округаЧехов, а также в случаях, установленных уставом территориального общественногосамоуправления.
3. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итогиконференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья21. Опрос граждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа Чехов или на части территориигородского округа Чехов для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.
Результатыопроса носят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа Чехов, обладающиеизбирательным правом.
3. Опрос гражданпроводится по инициативе:
1) Советадепутатов городского округа Чехов или главы городского округа Чехов - повопросам местного значения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округаЧехов для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа Чехов в соответствии с Законом Московскойобласти «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальныхобразованиях Московской области».
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округаЧехов. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа Чехов оназначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и срокипроведения опроса;
2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методикапроведения опроса;
4) формаопросного листа;
5) минимальнаячисленность жителей городского округа Чехов, участвующих в опросе.
6. Жителигородского округа Чехов должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за десять дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:
1) за счет средствбюджета городского округа Чехов - при проведении его по инициативе органовместного самоуправления городского округа Чехов;
2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органовгосударственной власти Московской области.
Статья22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным закономот 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
ГлаваV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениягородского округа Чехов
Статья23. Органы местного самоуправления городского округа Чехов
1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа Чехов составляют:
1) Советдепутатов городского округа Чехов;
2) главагородского округа Чехов;
3) администрациягородского округа Чехов;
4)Контрольно-счетная палата городского округа Чехов.
2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.
3. Органыместного самоуправления городского округа Чехов обладают собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Органыместного самоуправления городского округа Чехов не входят в систему органовгосударственной власти.
5. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа Чеховосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. РешениеСовета депутатов городского округа Чехов об изменении структуры органовместного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов городского округа Чехов, принявшего указанноерешение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
7. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Чехов.
Статья24. Совет депутатов городского округа Чехов
1. Советдепутатов городского округа Чехов является выборным представительным органомместного самоуправления городского округа Чехов.
2. Советдепутатов городского округа Чехов состоит из 25 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленномфедеральными законами и законами Московской области.
3. В составСовета депутатов городского округа Чехов избираются: 10 депутатов - по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов -по одномандатным избирательным округам.
4. Советдепутатов городского округа Чехов может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее чем на две трети от установленной численности депутатовСовета депутатов городского округа Чехов.
5. Советдепутатов городского округа Чехов приступает к исполнению своих полномочий смомента открытия первого правомочного заседания и прекращает исполнениеполномочий в день первого правомочного заседания Совета депутатов городскогоокруга Чехов нового созыва.
С момента началаработы Совета депутатов городского округа Чехов нового созыва полномочия Советадепутатов городского округа Чехов прежнего созыва прекращаются.
6. Совет депутатовгородского округа Чехов осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыеявляются основной формой его деятельности. Заседания Совета депутатовгородского округа Чехов созываются Председателем Совета депутатов городскогоокруга Чехов не реже одного раза в три месяца.
7. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа Чехов правомочно, если на нем присутствуетне менее 50 процентов от числа избранных депутатов. На заседаниях Советадепутатов городского округа Чехов каждый депутат имеет один голос.
8. Вновьизбранный Совет депутатов городского округа Чехов собирается на первоезаседание не позднее чем на десятый день со дня его избрания в правомочномсоставе.
Первое заседаниеСовета депутатов городского округа Чехов с информацией о результатах выборов открываетпредседатель Избирательной комиссии городского округа Чехов. Ведет первоезаседание Совета депутатов городского округа Чехов старейший по возрастудепутат Совета депутатов городского округа Чехов и председательствует на нем доизбрания Председателя Совета депутатов городского округа Чехов.
9. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа Чехов осуществляет ПредседательСовета депутатов городского округа Чехов.
10. Порядокдеятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов городскогоокруга Чехов устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округаЧехов, разработанным в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области, настоящим Уставом и принимаемым Советомдепутатов городского округа Чехов большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.
11. Дляподготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, Советдепутатов городского округа Чехов вправе создавать постоянные комиссии ивременные рабочие группы, а также депутатские группы из числа депутатов.
12. Советдепутатов городского округа Чехов обладает правами юридического лица.
13. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Чехов предусматриваютсяв бюджете городского округа Чехов отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
14. Дляобеспечения деятельности Совета депутатов городского округа Чехов создаетсяаппарат Совета депутатов городского округа Чехов. Аппарат Совета депутатовгородского округа Чехов образуется решением Совета депутатов городского округаЧехов. Советом депутатов городского округа Чехов утверждается положение обаппарате Совета депутатов городского округа Чехов и его структура.
Статья25. Компетенция Совета депутатов городского округа Чехов
1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа Чехов находятся:
1) принятиеУстава городского округа Чехов и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениебюджета городского округа Чехов и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждениестратегии социально-экономического развития городского округа Чехов;
(подп. 4 в ред.решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа Чехов;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия городского округа Чехов в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления городского округа Чехов;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления городского округа Чехов идолжностными лицами местного самоуправления городского округа Чехов полномочийпо решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении главы городского округа Чехов в отставку;
11) утверждениеправил благоустройства территории городского округа Чехов.
(подп. 11 введенрешением Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
2. К компетенцииСовета депутатов городского округа Чехов относятся:
1) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа Чехов, назначение референдума,голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа Чеховв соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
2)инициирование, назначение и определение порядка проведения публичных слушаний,собраний граждан и опросов граждан;
3) назначение иопределение порядка проведения сходов и конференций граждан;
4) установлениепорядка организации и осуществления территориального общественногосамоуправления на территории городского округа Чехов;
5) установлениепорядка проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главыгородского округа Чехов;
6) утверждениеПоложения о Контрольно-счетной палате городского округа Чехов;
7) утверждениеструктуры администрации городского округа Чехов по представлению главыгородского округа Чехов;
8) принятиеПоложения об администрации городского округа Чехов по представлению главыгородского округа Чехов;
9) учреждениеорганов администрации городского округа Чехов в форме муниципальных казенныхучреждений и утверждение положений о них по представлению главы городскогоокруга Чехов;
10) установлениелицам, замещающим муниципальные должности на постоянно основе, денежногосодержания в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области;
11) утверждениеПоложения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга Чехов в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области;
12) установлениеусловий, порядка и размера реализации дополнительных гарантий муниципальнымслужащим;
13) формированиеизбирательной комиссии городского округа Чехов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
14) утверждениесимволов городского округа Чехов и принятие положений о символах городскогоокруга Чехов, утверждение почетных званий городского округа Чехов;
15)осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
16) определениепорядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральнымзаконодательством;
17) утверждениегенерального плана, правил землепользования и застройки городского округаЧехов;
18) заслушиваниеежегодного отчета главы городского округа Чехов о результатах его деятельности,деятельности администрации городского округа Чехов и иных подведомственных емуорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов городского округа Чехов;
19)осуществление иных полномочий, прямо отнесенных к ведению Совета депутатов городскогоокруга Чехов федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, настоящим Уставом.
(п. 2 в ред.решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
Статья26. Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа Чехов
1. Советдепутатов городского округа Чехов осуществляет контроль:
1) исполненияпринятых правовых актов;
2) исполнениябюджета городского округа Чехов, соблюдения бюджетного процесса, порядкаиспользования кредитных ресурсов и ассигнований;
3) выполнениямуниципальных программ и планов социально-экономического развития городскогоокруга Чехов;
4) засоблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Советдепутатов городского округа Чехов осуществляет контроль исполнения органами идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городскогоокруга Чехов. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комиссии.
Совет депутатовгородского округа Чехов вправе в пределах своих полномочий создаватьспециальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначатьаудиторские проверки.
Решения ирезультаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советомдепутатов городского округа Чехов, при необходимости Совет депутатов городскогоокруга Чехов принимает решения по результатам контрольной деятельности.
3. Органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа Чехов обязаны порешению Совета депутатов городского округа Чехов, вышеназванных комиссийпредоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольнойдеятельности.
Статья27. Председатель Совета депутатов городского округа Чехов
1. Организациюдеятельности Совета депутатов городского округа Чехов осуществляет ПредседательСовета депутатов городского округа Чехов, избираемый из числа депутатов Советадепутатов городского округа Чехов.
2. ПредседательСовета депутатов городского округа Чехов избирается открытым голосованием насрок полномочий Совета депутатов городского округа Чехов. Решение Советадепутатов городского округа Чехов об избрании Председателя Совета депутатовгородского округа Чехов считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Совета депутатов городскогоокруга Чехов.
3. ПредседательСовета депутатов городского округа Чехов:
1) представляетСовет депутатов городского округа Чехов в отношениях с населением, трудовымиколлективами, органами территориального общественного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями;
2) созываетзаседания Совета депутатов городского округа Чехов, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа Чехов ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов;
4) ведетзаседания Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с РегламентомСовета депутатов городского округа Чехов;
5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогоокруга Чехов, подписывает решения Совета депутатов городского округа Чехов ипротоколы заседаний Совета депутатов городского округа Чехов;
6) оказываетсодействие депутатам Совета депутатов городского округа Чехов в осуществленииими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координируетдеятельность постоянных комиссий, депутатских групп Совета депутатов городскогоокруга Чехов;
8) принимаетмеры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Советадепутатов городского округа Чехов;
9) организует вСовете депутатов городского округа Чехов прием граждан, рассмотрение ихобращений, заявлений и жалоб;
10) осуществляетобщее руководство работой аппарата Совета депутатов городского округа Чехов, всоответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работниковаппарата Совета депутатов городского округа Чехова, налагает дисциплинарные взысканияна работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
11) открывает изакрывает счета Совета депутатов городского округа Чехов в банках;
12)распоряжается бюджетными средствами по расходам на обеспечение деятельностиСовета депутатов городского округа Чехов, предусмотренными отдельной строкой вбюджете городского округа Чехов в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации;
13) осуществляетконтроль за исполнением решений Совета депутатов городского округа Чехов;
14) осуществляетиные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральнымзаконодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.
4. ПредседателюСовета депутатов городского округа Чехов устанавливаются следующие социальныегарантии:
1) денежное содержание,размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатовгородского округа Чехов в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области;
2) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
3) страхованиена случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
4) медицинскоеобслуживание;
5)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпускапродолжительностью 15 календарных дней;
6) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
6) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
7) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий);
8) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахгородского округа Чехов либо компенсация за проезд.
Статья28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Чехов
1. ПолномочияСовета депутатов городского округа Чехов могут быть прекращены досрочно впорядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
ПолномочияСовета депутатов городского округа Чехов также прекращаются:
1) в случаепринятия Советом депутатом городского округа Чехов решения о самороспуске. Приэтом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов отчисла депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, установленногонастоящим Уставом;
2) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов городского округа Чехов, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
3) в случаепреобразования городского округа Чехов, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а такжев случае упразднения городского округа Чехов;
4) в случаеувеличения численности избирателей городского округа Чехов более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Чеховили объединения городского округа Чехов с поселением.
2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа Чехов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Чеховдосрочные выборы в Совет депутатов городского округа Чехов проводятся в сроки,установленные федеральным законом.
Статья29. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов
1. ДепутатыСовета депутатов городского округа Чехов избираются на срок полномочий Советадепутатов городского округа Чехов - 5 лет.
2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа Чехов начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округаЧехов нового созыва.
2. Статусдепутата Совета депутатов городского округа Чехов определяется действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
3. ДепутатыСовета депутатов городского округа Чехов осуществляют свои полномочия нанепостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатовот установленной численности Совета депутатов городского округа Чехов.
4. ДепутатСовета депутатов городского округа Чехов, осуществляющий свои полномочия напостоянной основе, не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренныхфедеральными законами, и случаев, если участие в управлении организациейосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имениоргана местного самоуправления городского округа Чехов;
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
5. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа Чехов прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзываизбирателями;
9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа Чехов;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ииными федеральными законами.
6. РешениеСовета депутатов городского округа Чехов о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета депутатов городского округа Чехов принимается не позднее чемчерез 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатовгородского округа Чехов, - не позднее чем через три месяца со дня появлениятакого основания.
В случаеобращения Губернатора Московской области в соответствии с действующимзаконодательством с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа Чехов днем появления основания длядосрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатовгородского округа Чехов данного заявления.
7. Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Формамидепутатской деятельности являются:
1) участие взаседаниях Совета депутатов городского округа Чехов;
2) участие вработе комиссий, групп Совета депутатов городского округа Чехов;
3) подготовка ивнесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов городского округаЧехов;
4) участие ввыполнении поручений Совета депутатов городского округа Чехов;
5) проведениевстреч с избирателями, прием граждан;
6) обращение повопросам своей деятельности, а также по заявлениям и жалобам граждан вгосударственные органы, органы местного самоуправления городского округа Чехов,а также в иные организации, расположенные на территории городского округаЧехов.
9. ДепутатСовета депутатов городского округа Чехов вправе принимать участие в решениивсех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов городского округаЧехов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и РегламентомСовета депутатов городского округа Чехов.
10. ДепутатСовета депутатов городского округа Чехов должен соблюдать ограничения, запреты,исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Чеховпрекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные депутатами Совета депутатов городского округа Чехов, размещаютсяна официальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решениемСовета депутатов городского округа Чехов.
Статья30. Глава городского округа Чехов
1. Главагородского округа Чехов является высшим должностным лицом городского округаЧехов и наделяется Уставом городского округа Чехов собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
2. Главагородского округа Чехов избирается Советом депутатов городского округа Чехов изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,путем открытого голосования и возглавляет администрацию городского округа Чеховсроком на 5 лет.
Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаЧехов устанавливается Советом депутатов городского округа Чехов. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.
Общее числочленов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округаЧехов.
Половина членовконкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Чехов, адругая половина - Губернатором Московской области.
Кандидатом надолжность главы городского округа Чехов может быть зарегистрирован гражданин,который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограниченийпассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицомместного самоуправления.
Условиямиконкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и(или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительнымидля осуществления главой городского округа Чехов полномочий по решению вопросовместного значения.
Совету депутатовгородского округа Чехов для проведения голосования по кандидатурам на должностьглавы городского округа Чехов предоставляется не менее двух зарегистрированныхконкурсной комиссией кандидатов.
Глава городскогоокруга Чехов считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.
3. Полномочияглавы городского округа Чехов начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга Чехов.
4. Главагородского округа Чехов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа Чехов.
5. Главагородского округа Чехов возглавляет администрацию городского округа Чехов иосуществляет руководство ее деятельностью на принципах единоначалия.
Статья31. Полномочия главы городского округа Чехов
1. Глава городскогоокруга Чехов в пределах своих полномочий:
1) представляетгородской округ Чехов в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа Чехов;
2) подписывает иобнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Чехов,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Чехов;
3) издает впределах своих полномочий постановления и распоряжения главы городского округаЧехов, постановления администрации городского округа Чехов по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения администрации городскогоокруга Чехов;
4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округаЧехов;
5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
6) в пределахсвоих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдумегородского округа Чехов, а также решений Совета депутатов городского округаЧехов по вопросам местного значения;
7) вносит вСовет депутатов городского округа Чехов проекты муниципальных правовых актов;
8) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа Чехов проект бюджетагородского округа Чехов и отчет об его исполнении;
9) представляетна рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов проекты нормативныхправовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округаЧехов;
10) от именигородского округа Чехов и администрации городского округа Чехов приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности;
11) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа Чехов структуру администрациигородского округа Чехов;
12) осуществляетобщее руководство деятельностью администрации городского округа Чехов, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов,отнесенных к компетенции администрации городского округа Чехов;
13) утверждаетштатное расписание администрации городского округа Чехов в пределахутвержденных средств в бюджете городского округа Чехов на содержание администрациигородского округа Чехов;
14) утверждаетположения о структурных подразделениях администрации городского округа Чехов,не являющихся юридическими лицами;
15) назначает иосвобождает от должности работников администрации городского округа Чехов, атакже решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарнойответственности;
16) принимаетрешение об участии администрации городского округа Чехов в созданиихозяйственных обществ;
17) осуществляетличный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицамиадминистрации городского округа Чехов;
18) представляетСовету депутатов городского округа Чехов ежегодный отчет о результатах своейдеятельности и деятельности администрации городского округа Чехов, в том числео решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Чехов;
19) инициирует иорганизует проведение публичных слушаний в соответствии с действующимзаконодательством;
20) осуществляетиные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральнымзаконодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.
2. Главагородского округа Чехов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия главыгородского округа Чехов прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
3. Главагородского округа Чехов не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
4. Полномочияглавы городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа Чехов;
12)преобразования городского округа Чехов, осуществляемого в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа Чехов;
13) увеличениячисленности избирателей городского округа Чехов более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа Чехов илиобъединения поселения с городским округом Чехов.
9. Полномочияглавы городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Полномочияглавы городского округа Чехов прекращаются досрочно также в связи с утратойдоверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городскогоокруга Чехов, его (ее) супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета,установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами».
11. На период временногоотсутствия глава городского округа Чехов возлагает исполнение своих полномочийна одного из заместителей главы администрации городского округа Чехов.
В случае, если втечение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым глава городскогоокруга Чехов временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решениео назначении исполняющего полномочия главы городского округа Чехов на периодего временного отсутствия, полномочия главы городского округа Чехов исполняетпервый заместитель главы администрации городского округа Чехов. В случаеневозможности исполнения полномочий главы городского округа Чехов первымзаместителем главы администрации городского округа Чехов Совет депутатовгородского округа Чехов назначает временно исполняющим полномочия главыгородского округа Чехов одного из заместителей главы администрации городскогоокруга Чехов либо одного из руководителей органа администрации городскогоокруга Чехов.
В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа Чехов либо примененияк нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия временноисполняет первый заместитель главы администрации городского округа Чехов. Вслучае невозможности исполнения полномочий главы городского округа Чехов первымзаместителем главы администрации городского округа Чехов Совет депутатовгородского округа Чехов назначает временно исполняющим полномочия главыгородского округа Чехов одного из заместителей главы администрации городскогоокруга Чехов либо одного из руководителей органа администрации городскогоокруга Чехов.
11.1. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа Чехов избрание главыгородского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со днятакого прекращения полномочий.
При этом если доистечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Чехов осталосьменее шести месяцев, избрание главы городского округа Чехов осуществляется втечение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Чехов вправомочном составе.
(п. 11.1 введенрешением Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
12. В случаеесли глава городского округа Чехов, полномочия которого прекращены досрочно наосновании правового акта Губернатора Московской области об отрешении отдолжности главы городского округа Чехов либо на основании решения Советадепутатов городского округа Чехов об удалении главы городского округа Чехов вотставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Советдепутатов городского округа Чехов не вправе принимать решение об избрании главыгородского округа Чехов до вступления решения суда в законную силу.
(п. 12 в ред.решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
13. Главегородского округа Чехов устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа Чехов в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области;
2) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
3) страхованиена случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
4) медицинскоеобслуживание;
5)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпускапродолжительностью 15 календарных дней;
6) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
6) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
7) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий);
8) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахгородского округа Чехов либо компенсация за проезд.
Статья32. Администрация городского округа Чехов
1. Администрациягородского округа Чехов - исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления городского округа Чехов, наделенный настоящим Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрациягородского округа Чехов обладает правами юридического лица.
3. Структураадминистрации городского округа Чехов утверждается Советом депутатов городскогоокруга Чехов по представлению главы городского округа Чехов. В структуруадминистрации городского округа Чехов могут входить отраслевые (функциональные)и территориальные органы администрации городского округа Чехов.
4. Возглавляетадминистрацию городского округа Чехов глава городского округа Чехов напринципах единоначалия.
5. Работникиадминистрации городского округа Чехов, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой городского округа Чехов, должностимуниципальной службы, работники, осуществляющие техническое обеспечениедеятельности администрации городского округа Чехов, сотрудники рабочихпрофессий составляют аппарат администрации городского округа Чехов.
6. Руководителиорганов администрации городского округа Чехов назначаются на должность иосвобождаются от должности главой городского округа Чехов.
7. Функции,полномочия, организация и порядок деятельности органов администрации городскогоокруга Чехов и их структурных подразделений, не наделенных правами юридическоголица, определяются положениями, которые утверждаются распоряжениямиадминистрации городского округа Чехов.
8. Штатноерасписание администрации городского округа Чехов утверждается главой городскогоокруга Чехов в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городскогоокруга Чехов на содержание администрации городского округа Чехов.
9. Администрациягородского округа Чехов подотчетна Совету депутатов городского округа Чехов повопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья33. Полномочия администрации городского округа Чехов
1. Администрациягородского округа Чехов обладает следующими полномочиями по решению вопросовместного значения:
1) издание впределах своей компетенции муниципальных правовых актов администрациигородского округа Чехов;
2) осуществлениеисполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа Чехов по решению вопросов местного значения;
3) выполнениефункций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
4) разработка иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа Чехов, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга Чехов, и предоставление указанных данных органам государственной властив порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) составлениепроекта бюджета городского округа Чехов, организация исполнения бюджетагородского округа Чехов, составление отчета об исполнении бюджета городскогоокруга Чехов;
6) разработкапроектов решений Совета депутатов городского округа Чехов, предусматривающих установление,изменение и отмену местных налогов и сборов городского округа Чехов;
7) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа Чехов в порядке, установленным решением Советадепутатов городского округа Чехов;
8) организация вграницах городского округа Чехов электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
9) осуществлениев ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;
10) организацияи осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа Чехов и обеспечение безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округаЧехов;
11) обеспечениепроживающих в городском округе Чехов и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства иперепланировки жилых помещений, а также осуществление иных полномочийисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городскогоокруга Чехов в соответствии с жилищным законодательством;
12) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа Чехов;
13) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округаЧехов;
14) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа Чехов,реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурнойадаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
15) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа Чехов;
16)организация охраны общественного порядка на территории городского округа Чеховмуниципальной милицией;
17)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа Чехов сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции;
18) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Чехов;
19) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Чехов;
20) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Московской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
21) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга Чехов (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
22) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа Чехов услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа Чехов;
24) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Чеховуслугами организаций культуры;
25) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе Чехов;
26) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа Чехов, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
27) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Чехов;
28) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа Чехов и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
29) формированиеи содержание муниципального архива;
30) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением определенияпорядка деятельности общественных кладбищ, крематориев в соответствии с ЗакономМосковской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и органами государственной власти Московской области»;
31) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов за исключением организации утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов в соответствии с Законом Московской области от 24 июля2014 года № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области»;
32) разработкаправил благоустройства территории городского округа Чехов, устанавливающих втом числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающихтерриторий; организация благоустройства территории городского округа Чехов(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа Чехов;
33)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округаЧехов для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроляв границах городского округа Чехов, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
34) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Чехов,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа Чехов,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;
35) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга Чехов, изменение, аннулирование таких наименований, размещениеинформации в государственном адресном реестре;
36) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа Чехов от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
37) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Чехов;
38) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа Чехов, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
39) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Чехов;
40)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
41) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
42) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округеЧехов;
43)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
44) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
45)осуществление муниципального лесного контроля;
46) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа Чехов, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
47)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округаЧехов;
48) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Окадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории;
49)осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
50) ведениереестра расходных обязательств;
51) ведениеучета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;
52) организацияпубличных слушаний в соответствии с порядком, определенным решением Советадепутатов городского округа Чехов, по проекту генерального плана городскогоокруга Чехов, проектам правил землепользования и застройки городского округаЧехов, по проектам планировки территории и проектам межевания территориигородского округа Чехов;
53) обеспечениеисполнения полномочий в области защиты государственной тайны в соответствии сдействующим законодательством;
53.1) выполнениефункций поставщика информации и пользователя информации в единойгосударственной информационной системе социального обеспечения в соответствии сФедеральным законом «О государственной социальной помощи»;
(подп. 53.1введен решением Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 №38/3-2018)
54) осуществляетиные полномочия, прямо отнесенные к ее компетенции федеральнымзаконодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.
Статья34. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов
1.Контрольно-счетная палата городского округа Чехов является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсярешением Совета депутатов городского округа Чехов.
2. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городскогоокруга Чехов основывается на Конституции РФ и осуществляется Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов осуществляетсятакже законами Московской области.
3.Контрольно-счетная палата городского округа Чехов подотчетна Совету депутатовгородского округа Чехов.
4.Контрольно-счетная палата городского округа Чехов осуществляет следующиеосновные полномочия:
1) контроль заисполнением бюджета городского округа Чехов;
2) экспертизапроектов бюджета городского округа Чехов;
3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Чехов;
4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа Чехов, а такжесредств, получаемых бюджетом городского округа Чехов из иных источников,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу Чехов;
6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга Чехов и имущества, находящегося в муниципальной собственности городскогоокруга Чехов;
7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа Чехов, а такжемуниципальных программ;
8) анализбюджетного процесса в городском округе Чехов и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа Чехов, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа Чехов и главе городскогоокруга Чехов;
10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов.
5.Контрольно-счетная палата городского округа Чехов образуется в составепредседателя и аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов.Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов назначается надолжность Советом депутатов городского округа Чехов сроком на 5 лет.
6.Контрольно-счетная палата городского округа Чехов обладает правами юридическоголица.
7. ПредседателюКонтрольно-счетной палаты городского округа Чехов, осуществляющему своиполномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа Чехов в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области;
2) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области;
3) страхованиена случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
4) медицинскоеобслуживание;
5)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпускапродолжительностью 15 календарных дней;
6) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) возможностьповышения квалификации, переподготовки;
6) служебныйавтотранспорт для осуществления полномочий;
7) служебныйтелефон (на срок осуществления полномочий);
8) бесплатныйпроезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределахгородского округа Чехов либо компенсация за проезд.
(п. 7 введенрешением Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
Статья35. Избирательная комиссия городского округа Чехов
1. Избирательнаякомиссия городского округа Чехов организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга Чехов, преобразования городского округа Чехов.
2. Избирательнаякомиссия городского округа Чехов является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательнаякомиссия городского округа Чехов в пределах своей компетенции независима оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Избирательнаякомиссия городского округа Чехов формируется Советом депутатов городскогоокруга Чехов в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 4июня 2013 года № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», всоставе двенадцати членов с правом решающего голоса.
5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа Чехов составляет пять лет.Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа Чехов истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия городскогоокруга Чехов, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательнойкампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведенииповторных и дополнительных выборов.
6. Избирательнаякомиссия городского округа Чехов:
1) осуществляетна территории городского округа Чехов контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечиваетна территории городского округа Чехов реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляетна территории городского округа Чехов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;
4) осуществляетна территории городского округа Чехов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;
5) осуществляетна территории городского округа Чехов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;
6) осуществляетна территории городского округа Чехов меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа Чехов и(или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;
8) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированное решение;
10) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, УставомМосковской области, законами Московской области, настоящим Уставом.
7. Полномочияизбирательной комиссии городского округа Чехов по решению избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа Чехов, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границахгородского округа Чехов.
Статья35.1. Муниципальная служба
1. Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальныйслужащий городского округа Чехов - гражданин, исполняющий в порядке, определенноммуниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа Чехов.
4. Размер иусловия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностногооклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок ихосуществления, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатовгородского округа Чехов в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области.
5.Муниципальному служащему гарантируются:
1) условияработы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии сдолжностной инструкцией;
2) право насвоевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых,обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного)времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а такжеежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинскоеобслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе послевыхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионноеобеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательноегосударственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществумуниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательноегосударственное социальное страхование на случай заболевания или утратытрудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальнойслужбы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;
8) защитамуниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей вслучаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9)единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемойдолжности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органаместного самоуправления, сокращением численности или штата.
Муниципальномуслужащему устанавливаются дополнительные гарантии:
1)единовременная выплата к знаменательным датам;
2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение иотдых.
При расторжениитрудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либосокращением штата работников органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством дляработников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либосокращением штата работников организации.
ГлаваVI. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов
Статья36. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов
1. В системумуниципальных правовых актов городского округа Чехов входят:
1) Уставгородского округа Чехов, оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме;
2) решенияСовета депутатов городского округа Чехов;
3) постановленияи распоряжения главы городского округа Чехов;
4) постановленияи распоряжения администрации городского округа Чехов;
5) правовые актыПредседателя Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов.
2. Уставгородского округа Чехов и оформленные в виде правовых актов решения, принятыена местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа Чехов. Иные муниципальные правовые акты не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме.
Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга Чехов, дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышатьтрех месяцев.
3. Советдепутатов городского округа Чехов по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа Чехов, решение об удалении главы городского округаЧехов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Советадепутатов городского округа Чехов и по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом.
Решения Советадепутатов городского округа Чехов, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа Чехов, принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга Чехов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Чехов, направляетсяглаве городского округа Чехов для подписания и обнародования в течение 10 дней.Глава городского округа Чехов имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом депутатов городского округа Чехова. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатовгородского округа Чехов с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городскогоокруга Чехов отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом депутатов городского округа Чехов. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа Чехов, он подлежит подписанию главой городскогоокруга Чехов в течение семи дней и обнародованию.
ПредседательСовета депутатов городского округа Чехов издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Чехов,подписывает решения Совета депутатов городского округа Чехов.
4. Главагородского округа Чехов в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов, издает постановленияадминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения администрации по вопросам организацииработы администрации городского округа Чехов.
5. Главагородского округа Чехов издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа Чехов в пределах своих полномочийиздает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты городского округа Чехов.
Статья37. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Чехов
1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа Чехова, главой городского округа Чехов, администрациейгородского округа Чехов органами прокуратуры, Председателем Контрольно-счетнойпалаты городского округа Чехов, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан.
Проектынормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств бюджета городского округа Чехов могут бытьвнесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов только поинициативе главы городского округа Чехов или при наличии заключения главыгородского округа Чехов.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.
3. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа Чехов в случаевключения городского округа Чехов в соответствующий перечень законом Московскойобласти согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», устанавливающим новые или изменяющие ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценкерегулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправлениягородского округа Чехов в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов,регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местного бюджета.
Статья38. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа Чехов
1. Муниципальныеправовые акты городского округа Чехов вступают в силу в порядке, установленномнастоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатовгородского округа Чехов о налогах и сборах, которые вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальныеправовые акты городского округа Чехов вступают в действие со дня их принятия(издания) либо со дня, указанного в самом акте.
Датой принятиярешения Совета депутатов городского округа Чехов считается день принятия егоСоветом депутатов городского округа Чехов в окончательной редакции.
Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает городской округ Чехов, а также соглашения, заключаемые между органамиместного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования) в средствах массовой информации и (или) размещения(опубликования) на официальном сайте администрации городского округа Чехов всети Интернет.
3. Днемофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актовгородского округа Чехов считается день первой публикации их полного текста впечатном издании средства массовой информации и (или) размещения на официальномсайте администрации городского округа Чехов в сети Интернет.
ГлаваVII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья39. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Чехов
1. Экономическуюоснову местного самоуправления городского округа Чехов составляют находящееся вмуниципальной собственности городского округа Чехов имущество, средства бюджетагородского округа Чехов, а также имущественные права городского округа Чехов.
2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.
Статья40. Муниципальное имущество
1.В собственности городского округа Чехов может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенноедля осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа Чехов;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
2. В случаяхвозникновения у городского округа Чехов права собственности на имущество, несоответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
Статья41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органыместного самоуправления городского округа Чехов от имени городского округаЧехов самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа Чехов.
2. Органыместного самоуправления городского округа Чехов вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядоквладения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округаЧехов устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советомдепутатов городского округа Чехов.
4. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии сфедеральными законами.
Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского округа Чехов.
4. Администрациягородского округа Чехов ведет реестр муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
Статья42. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Городскойокруг Чехов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет администрация городского округа Чехов либо ее уполномоченныйорган.
2. Администрациягородского округа Чехов либо ее уполномоченный орган, осуществляя функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений,определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.
3. Советдепутатов городского округа Чехов определяет порядок принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
4. Органыместного самоуправления от имени городского округа Чехов несут субсидиарнуюответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Размеры иусловия оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаютсянормативными правовыми актами администрации городского округа Чехов.
6. Решения обучастии городского округа Чехов в создании некоммерческих организаций ихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советомдепутатов городского округа Чехов по инициативе главы городского округа Чеховили депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.
Порядок участиягородского округа Чехов в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Советадепутатов городского округа Чехов.
Решения осоздании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческихорганизаций и фондов принимается Советом депутатов городского округа Чехов.
Статья43. Бюджет городского округа Чехов
1. Городскойокруг Чехов имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
3. Бюджетныеполномочия городского округа Чехов устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4. Проектбюджета городского округа Чехов, решение об утверждении бюджета городскогоокруга Чехов, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета городского округа Чехов и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальномуопубликованию.
Статья44. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формированиедоходов бюджета городского округа Чехов осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах исборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формированиерасходов бюджета городского округа Чехов осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа Чехов, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления городского округа Чехов всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнениерасходных обязательств городского округа Чехов осуществляется за счет средствбюджета городского округа Чехов в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.
Статья45. Бюджетный процесс в городском округе Чехов
1. Бюджетныйпроцесс в городском округе Чехов осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе Чехов, утверждаемым Советом депутатов городского округа Чехов,и другими муниципальными правовыми актами городского округа Чехов.
2. Администрациягородского округа Чехов обеспечивает составление проекта бюджета городскогоокруга Чехов и вносит его с необходимыми документами и материалами нарассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов.
3. Советдепутатов городского округа Чехов рассматривает проект бюджета городскогоокруга и утверждает бюджет городского округа Чехов.
4. Исполнениебюджета городского округа Чехов обеспечивается администрацией городского округаЧехов. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый органгородского округа Чехов.
5. Внешнийконтроль за исполнением бюджета городского округа Чехов осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой городского округа Чехов.
Внутреннийконтроль за исполнением бюджета городского округа Чехов осуществляется органамимуниципального финансового контроля, являющимися соответственно органами(должностными лицами) администрации городского округа Чехов.
6. Отчет обисполнении бюджета городского округа Чехов и другая бюджетная отчетностьсоставляется финансовым органом городского округа Чехов на основании своднойбюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средстви представляется в администрацию городского округа Чехов.
7. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа Чехов утверждается решением Советадепутатов городского округа Чехов.
Статья46. Средства самообложения граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа Чехов (населенного пункта, входящегов состав городского округа Чехов), за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителейгородского округа Чехов (населенного пункта, входящего в состав городскогоокруга Чехов), для которых размер платежей может быть уменьшен.
(в ред. решенияСовета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейрешаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
(п. 2 в ред.решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 29.03.2018 № 38/3-2018)
Статья47. Муниципальные заимствования
1. Городскойокруг Чехов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.
2. Правоосуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Чеховпринадлежит администрации городского округа Чехов.
ГлаваVIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Чехов
Статья48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Чехов
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округаЧехов несут ответственность перед населением городского округа Чехов,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральнымизаконами.
Статья49. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, главыгородского округа Чехов перед населением
Население городскогоокруга Чехов вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского округаЧехов, главу городского округа Чехов в порядке, предусмотренном статьей 15настоящего Устава.
Статья50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Чехов перед государством
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Чехов перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
Статья51. Ответственность Совета депутатов городского округа Чехов перед государством
1. В случае,если судом установлено, что Советом депутатов городского округа Чехов принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округаЧехов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течениеодного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов.
2. ПолномочияСовета депутатов городского округа Чехов прекращаются со дня вступления в силузакона Московской области о его роспуске.
3.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа Чехов в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа Чехов.
4. В случае,если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа Чехов в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа Чехов.
5. ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов можетбыть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. ДепутатыСовета депутатов городского округа Чехов, распущенного на основании части 3настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чеховобратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины занепроведение Советом депутатов городского округа Чехов правомочного заседания втечение трех месяцев подряд.
Статья52. Ответственность главы городского округа Чехов перед государством
1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа Чехов в случае:
1) изданияглавой городского округа Чехов нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области,Уставу городского округа Чехов, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а глава городского округа Чехов в течение двух месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
2) совершенияглавой городского округа Чехов действий, в том числе издания им правового акта,не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городскогоокруга Чехов не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда.
2. Главагородского округа Чехов вправе обжаловать правовой акт об отрешении отдолжности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования.
Статья53. Удаление главы городского округа Чехов в отставку
1. Советдепутатов городского округа Чехов в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округаЧехов в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округаЧехов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниямидля удаления главы городского округа Чехов в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) главы городского округа Чехов, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставомгородского округа Чехов, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Чехов Советомдепутатов городского округа Чехов по результатам его ежегодного отчета передСоветом депутатов городского округа Чехов, данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
5) допущениеглавой городского округа Чехов, администрацией городского округа Чехов, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Чехови подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа Чехов об удалении главы городскогоокруга Чехов в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, оформляется ввиде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Чехов.Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатовгородского округа Чехов об удалении главы городского округа Чехов в отставку. Овыдвижении данной инициативы глава городского округа Чехов и ГубернаторМосковской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа Чехов.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа Чехов об удалении главыгородского округа Чехов в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области.
5. В случае,если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округаЧехов об удалении главы городского округа Чехов в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и(или) решений, действий (бездействия) главы городского округа Чехов, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениеоб удалении главы городского округа Чехов в отставку может быть принято толькопри согласии Губернатора Московской области.
6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы городского округа Чехов вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовгородского округа Чехов вместе с проектом соответствующего решения Советадепутатов городского округа Чехов. О выдвижении данной инициативы главагородского округа Чехов уведомляется не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Чехов.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа Чехов или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа Чехов в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа Чехов в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. РешениеСовета депутатов городского округа Чехов об удалении главы городского округаЧехов в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга Чехов.
9. РешениеСовета депутатов городского округа Чехов об удалении главы городского округаЧехов в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округаЧехов.
10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Чехов решения обудалении главы городского округа Чехов в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа Чехов или Губернатора Московской области и спроектом решения Совета депутатов городского округа Чехов об удалении его вотставку;
2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга Чехов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для удаления в отставку.
11. В случае,если глава городского округа Чехов не согласен с решением Совета депутатовгородского округа Чехов об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение.
12. РешениеСовета депутатов городского округа Чехов об удалении главы городского округаЧехов в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднеечем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округаЧехов в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указаннымрешением Совета депутатов городского округа Чехов.
13. В случае,если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Чехов илиГубернатора Московской области об удалении главы городского округа Чехов вотставку отклонена Советом депутатов городского округа Чехов, вопрос обудалении главы городского округа Чехов в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов не ранее чемчерез два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округаЧехов, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Главагородского округа Чехов, в отношении которого Советом депутатов городскогоокруга Чехов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться сзаявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дняофициального опубликования такого решения.
Статья54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа Чехов перед физическими и юридическими лицами
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Чехов перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.
Статья55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления
Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГлаваIX. Порядок принятия устава городского округа Чехов, внесения изменений и дополненийв Устав городского округа Чехов, вступления Устава городского округа Чехов всилу
Статья56. Порядок принятия Устава городского округа Чехов внесения изменений идополнений в Устав городского округа Чехов
1. Проект Уставагородского округа Чехов, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа Чехов не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Чехов,внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа Чехов порядка учетапредложений по проекту указанного Устава городского округа Чехов, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав городского округа Чехов, а также порядка участия граждан вего обсуждении в случае, когда в Устав городского округа Чехов вносятсяизменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целяхприведения данного Устава городского округа Чехов в соответствие с этиминормативными правовыми актами.
2. Уставгородского округа Чехов, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав городского округа Чехов принимаются большинством в 2/3голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга Чехов.
3. Уставгородского округа Чехов, решение Совета депутатов городского округа Чехов овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов подлежатгосударственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Уставгородского округа Чехов, решение Совета депутатов городского округа Чехов овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрациии вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Главагородского округа Чехов обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированныеУстав городского округа Чехов, решение Совета депутатов городского округа Чехово внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов в течениесеми дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований.
Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа Чехов и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, разграничение полномочий между органамиместного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городскогоокруга Чехов в соответствие с федеральными законами, а также измененияполномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лицместного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов городского округа Чехов, принявшего решение о внесенииуказанных изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов.
Статья57. Вступление в силу Устава городского округа Чехов
1. Уставгородского округа Чехов подлежит официальному опубликованию (обнародованию)после его государственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2.Пункт 12 части 1 статьи 7, пункт 16 части 1 статьи 33 настоящего Устававступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющимпорядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Глава
городскогоокруга Чехов М.В.Кононова