Устав городского округа Серпухов от 05.03.2019 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СЕРПУХОВ

 

УСТАВ

 

(Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Серпухов

 от14.08.2019 г. № 18/4)

 

Принят

решением Совета депутатов

городского округа Серпухов

Московской области

от 5 марта 2019 г. № 384/48

 

Уставгородского округа Серпухов Московской области

 

Совет депутатовгородского округа Серпухов Московской области, действуя на основанииКонституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иных федеральных законов, Устава изаконов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурнымтрадициям городского округа Серпухов, принимает настоящий Устав.

 

ГлаваI. Общие положения

 

Статья1. Основные термины, используемые в Уставе

 

Муниципальноеобразование «Городской округ Серпухов Московской области» (далее по тексту -городской округ Серпухов).

Совет депутатовгородского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Советдепутатов городского округа).

Глава городскогоокруга Серпухов Московской области (далее по тексту - Глава городского округа).

Администрациягородского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Администрациягородского округа).

Контрольно-счетнаяпалата городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту -Контрольно-счетная палата городского округа).

Муниципальнаяизбирательная комиссия - Избирательная комиссия городского округа СерпуховМосковской области (далее по тексту - Избирательная комиссия городскогоокруга).

Федеральный законот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №131-ФЗ).

 

Статья2. Устав муниципального образования

 

1. Уставмуниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» (далее- Устав городского округа) является основным нормативным правовым актомгородского округа Серпухов, устанавливающим систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории городского округа Серпухов.

2. Уставгородского округа принимается Советом депутатов городского округа.

3. Все иныемуниципальные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицамиместного самоуправления, не должны противоречить Уставу городского округа.

В случаепротиворечия муниципального правового акта Уставу городского округа действуетнастоящий Устав.

 

Статья3. Местное самоуправление в городском округе Серпухов

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.

2. Местноесамоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая впределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законамисубъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственностьрешение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций.

 

Статья4. Официальные символы городского округа Серпухов и порядок их использования,День городского округа Серпухов

 

1. Городской округСерпухов имеет официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальныесимволы городского округа Серпухов подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальныесимволы городского округа Серпухов и порядок их официального использованияустанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга.

4. День городскогоокруга Серпухов является городским праздником, который ежегодно отмечается 21сентября в торжественной обстановке.

Массовые городскиемероприятия, посвященные Дню городского округа, проводятся ежегодно в третьюсубботу и третье воскресенье сентября.

 

Статья5. Почетный гражданин городского округа Серпухов

 

1. Звание«Почетный гражданин городского округа Серпухов» является высшим знакомпризнательности жителей городского округа лицам, внесшим достойный вклад вразвитие городского округа Серпухов, укрепление местного самоуправления,повышение его роли и авторитета как центра культуры и промышленности вМосковской области и России.

2. Статус ипорядок присвоения звания «Почетный гражданин городского округа Серпухов»определяются Положением, принимаемым Советом депутатов городского округа.

 

Статья6. Участие городского округа Серпухов в межмуниципальном сотрудничестве

 

1. В целяхорганизации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защитыобщих интересов муниципальных образований городской округ Серпухов вправе бытьчленом Совета муниципальных образований Московской области, а также участвоватьв работе иных объединений муниципальных образований.

Вопрос о членствев Совете муниципальных образований Московской области и должностных лицах,представляющих его интересы, рассматривается Советом депутатов городскогоокруга по представлению Главы городского округа.

2. В целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения могут образовываться межмуниципальные объединения,учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации,заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами инормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований.

Указанныемежмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления.

 

ГлаваII. Статус и состав территории

 

Статья7. Наименование и статус городского округа Серпухов

 

Муниципальноеобразование «Городской округ Серпухов Московской области» является городскимокругом.

Официальноенаименование муниципального образования - «Городской округ Серпухов Московскойобласти».

 

Статья8. Граница и состав территории городского округа

 

1. Границатерритории городского округа Серпухов установлена Законом Московской области «Остатусе и границе городского округа Серпухов» от 17.01.2005 № 11/2005-ОЗ.

2. Изменениеграницы городского округа Серпухов осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округаСерпухов, а также органов государственной власти Московской области,федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом№ 131-ФЗ.

 

ГлаваIII. Вопросы местного значения городского округа и полномочия органов местногосамоуправления городского округа Серпухов

 

Статья9. Вопросы местного значения

 

К вопросамместного значения городского округа относятся:

1. Составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаСерпухов.

2. Установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Серпухов.

3. Владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа Серпухов.

4. Организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации.

4.1. Осуществлениев ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении».

5. Дорожная деятельностьв отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округаи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, организация дорожного движения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6. Обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

7. Созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения в границах городского округа Серпухов.

8. Участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округаСерпухов.

9. Участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа Серпухов.

10. Организацияохраны общественного порядка на территории городского округа Серпуховмуниципальной милицией.

11. Обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Серпухов.

12. Организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Серпухов.

13. Организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственнойвласти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

14. Созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи.

15. Созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа Серпухов услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

16. Организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа Серпухов.

17. Созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Серпуховуслугами организаций культуры.

18. Созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе Серпухов.

19. Сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа Серпухов, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округаСерпухов.

20. Обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округаСерпухов.

21. Созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа Серпухов и организацияобустройства мест массового отдыха населения.

22. Формирование исодержание муниципального архива.

23. Организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24. Участие ворганизации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению),сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов.

25. Утверждениеправил благоустройства территории городского округа Серпухов, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга Серпухов в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округаСерпухов.

26. Утверждениегенерального плана городского округа Серпухов, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальныхнужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городскогоокруга, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций обустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомленияо соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления осоответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности при строительстве илиреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовыхдомов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов,принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациирешения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения обизъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению илииспользуемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществлениесноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации.

27. Присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга Серпухов, изменение, аннулирование таких наименований, размещениеинформации в государственном адресном реестре.

28. Организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

29. Создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Серпухов.

30. Создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения.

31. Организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Серпухов.

32. Осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья.

33. Создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(Часть 33в редакции Решения Совета депутатов городского округа Серпухов от14.08.2019 г. № 18/4)

34. Организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округеСерпухов.

35. Оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин.

36. Осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам.

37. Утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулированиетаких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории городского округа Серпухов, осуществляемыев соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

38. Осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа Серпухов.

39. Осуществлениемуниципального лесного контроля.

40. Предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга Серпухов сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции.

41. До 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

42. Обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом.

43. Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(Часть 43в редакции Решения Совета депутатов городского округа Серпухов от14.08.2019 г. № 18/4)

44. Разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов.

 

Статья10. Права органов местного самоуправления городского округа Серпухов на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местногосамоуправления городского округа Серпухов имеют право на:

1) создание музеевгородского округа Серпухов;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа Серпухов;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа Серпухов;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;

13) осуществлениедеятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориигородского округа;

14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах системы профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации»;

15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществлениемероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местногосамоуправления городского округа Серпухов вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счетдоходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья11. Полномочия органов местного самоуправления городского округа

 

1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округаСерпухов обладают следующими полномочиями:

1) принятие Уставагородского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов городского округа Серпухов;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) организационноеи материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования;

6) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

7) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа Серпухов официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

9) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительного органа муниципальногообразования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) полномочиями всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

13) полномочиями всфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

14) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

15)

(Пункт15 утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Серпухов от14.08.2019 г. № 18/4)

16) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», настоящим Уставом.

2. ЗаконамиМосковской области в случаях, установленных федеральными законами, можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа и органами государственной власти Московскойобласти. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срокаполномочий законодательного (представительного) органа государственной властиМосковской области. Такие законы Московской области вступают в силу с началаочередного финансового года.

3. Органы местногосамоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа Серпухов работ (втом числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренныхпунктами 8 - 12, 21, 25, 40, 41, 44 статьи 9 настоящего Устава.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа Серпухов в свободное от основной работы или учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.

 

Статья12. Муниципальный контроль

 

1. Органы местногосамоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья13. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местногосамоуправления

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органамместного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа Серпухов отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Московской области, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местногосамоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетамуниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами.

5. Органы местногосамоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципальногообразования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджетуна осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах, выделенных городскому округу Серпухов на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местногосамоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского округаСерпухов решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий.

 

ГлаваIV. Участие населения городского округа Серпухов в осуществлении местногосамоуправления

 

Статья14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане,проживающие на территории городского округа Серпухов, осуществляют местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальныхвыборах, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные ииные органы местного самоуправления городского округа Серпухов.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга Серпухов, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. Граждане,проживающие на территории городского округа Серпухов, имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

УстановленныеКонституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ права гражданна осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральнымзаконом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья16. Местный референдум

 

1. В целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения городского округапроводится местный референдум на всей территории городского округа Серпухов.

На референдум немогут быть вынесены вопросы:

а) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

б) о персональномсоставе органов местного самоуправления;

в) об избраниидепутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности указанных должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение отдолжности;

г) о принятии илиоб изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменениифинансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Решение о назначенииместного референдума принимается Советом депутатов городского округа:

1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;

2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативеСовета депутатов городского округа и Главы городского округа, выдвинутой имисовместно.

3. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентов отчисла участников референдума, зарегистрированных на территории городскогоокруга Серпухов в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25подписей.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и Главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и Главы городского округа.

4. Совет депутатовгородского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дняпоступления в Совет депутатов городского округа документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяИзбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

5. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа Серпухов. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

7. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа Серпухов и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа Серпухов.

8. Органы местногосамоуправления городского округа Серпухов обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

9. В течение двухлет со дня официального опубликования результатов местного референдума местныйреферендум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

10. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа Серпухов, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья17. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании по 30 одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборыназначаются Советом депутатов городского округа не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования, а в случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссиейгородского округа или судом.

Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть.

3. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главыгородского округа

 

1. Голосование поотзыву депутата, Главы городского округа проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, Главагородского округа могут быть отозваны только на основании нарушениязаконодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовыхактов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, атакже настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзывадепутата, Главы городского округа могут служить только их конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке.

3. Основанием дляотзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение имдепутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей какоснованием отзыва депутата понимается систематическое без уважительных причинуклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренныхзаконодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатовгородского округа Серпухов, работе его комиссий и иных органов, отказ отвыполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями,от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями дляотзыва Главы городского округа являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение имсвоих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации иМосковской области, настоящим Уставом;

- неисполнениерешений Совета депутатов городского округа.

Под неисполнениемполномочий как основанием для отзыва Главы городского округа понимаетсясистематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числеуклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения ихобращений.

Под неисполнениемрешений Совета депутатов городского округа понимается систематическоенеисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов городского округа,принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа Серпухов, Главы городского округа осуществляютсяинициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума.

6. Для назначенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главыгородского округа инициативной группой должны быть собраны и представленыподписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума.

7. Главагородского округа считается отозванными, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Городскойокруг Серпухов Московской области».

8. Депутатсчитается отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округаСерпухов.

9. Депутат, Главагородского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Итогиголосования по отзыву депутата, Главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата, Главу городского округа от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья19. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Серпухов,преобразования городского округа Серпухов

 

1. Голосование повопросам изменения границ городского округа Серпухов, преобразования городскогоокруга Серпухов назначается Советом депутатов городского округа и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные преобразование,изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского округа Серпухов,преобразования городского округа Серпухов и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья20. Сход граждан

 

1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенномпункте, входящем в состав городского округа Серпухов, по вопросу введения ииспользования средств самообложения граждан на территории данного населенногопункта;

2) в сельскомнаселенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельскогонаселенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочийстаросты сельского населенного пункта.

1.1. В сельскомнаселенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижениякандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомоченпри участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителейнаселенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможностьодновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательнымправом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии сУставом муниципального образования, в состав которого входит указанныйнаселенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца содня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшиеучастие в сходе граждан, на последующих этапах участияв голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если занего проголосовало более половины участников схода граждан.

(Часть2 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Серпухов от14.08.2019 г. № 18/4)

 

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа,регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.

 

Статья22. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Серпухов

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления Советом депутатов городскогоокруга. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления натерритории городского округа, условия и порядок выделения необходимых средствиз местного бюджета определяются Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

8. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной, если в нейпринимают участие не менее двух третей избранных на собраниях гражданделегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории,достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие уставатерриториального общественного самоуправления, внесение в него изменений идополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрение иутверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

10. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории или инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориальногообщественного самоуправления и органами местного самоуправления сиспользованием средств местного бюджета;

4) вправе вноситьв органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

11. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, накоторой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительныетребования к уставу территориального общественного самоуправления органамиместного самоуправления устанавливаться не могут.

 

Статья23. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организациивзаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенногопункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте,расположенном в городском округе, может назначаться староста сельскогонаселенного пункта.

2. Старостасельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа попредставлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц,проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающихактивным избирательным правом.

3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовыхотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органамиместного самоуправления.

4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочийстаросты сельского населенного пункта составляет два года.

Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов городского округа, по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействуетс органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениямии иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельскомнаселенном пункте;

2) взаимодействуетс населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференцияхграждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, втом числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействуеторганам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний иобщественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;

5) осуществляетиные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

 

Статья24. Собрание граждан

 

1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территории городскогоокруга могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собрание граждан,проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или Главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или Главой городского округа.

3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

5. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

8. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориальногообщественного самоуправления.

9. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья24.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференций граждан, а также избрание делегатовконференций граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья25. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей городского округа Серпухов Советом депутатов городского округа, Главойгородского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили Главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе Главыгородского округа - Главой городского округа.

3. На публичныеслушания должны выноситься:

1) проект Уставагородского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта овнесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Уставгородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законовМосковской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами;

2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы опреобразовании городского округа Серпухов, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразованиямуниципального образования требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходахграждан;

4) проектстратегии социально-экономического развития муниципального образования.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется решением Советадепутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушании, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа с учетомположений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья26. Опрос граждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа Серпухов или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти.

Результаты опросаносят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе Совета депутатов городского округа или Главыгородского округа по вопросам местного значения; органов государственной властиМосковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель муниципального образования для объектоврегионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение о назначенииопроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.

6. Жителигородского округа Серпухов должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

1) за счет средствбюджета городского округа Серпухов - при проведении опроса по инициативеорганов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средствбюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья27. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округаСерпухов

 

1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправлениягородского округа Серпухов.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления городского округа Серпухов несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

Статья28. Другие формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении в городском округе Серпухов

 

1. Наряду спредусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участия населения восуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать восуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащихКонституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и инымфедеральным законам, законам Московской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления на территории городскогоокруга Серпухов основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местногосамоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправленияобязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населениемместного самоуправления и участии населения в осуществлении местногосамоуправления в городском округе Серпухов.

 

ГлаваV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья29. Органы местного самоуправления городского округа Серпухов

 

1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа Серпухов составляют Советдепутатов городского округа, Глава городского округа, Администрация городскогоокруга, Контрольно-счетная палата городского округа, наделенные настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значениягородского округа.

2. Органы местногосамоуправления городского округа Серпухов не входят в систему органовгосударственной власти.

3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Советадепутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанноерешение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляетсяисключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Серпухов.

 

Статья30. Совет депутатов городского округа Серпухов

 

1. Совет депутатовгородского округа является представительным органом местного самоуправлениягородского округа Серпухов.

Совет депутатовгородского округа состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборахна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на пять лет по 30 одномандатным избирательным округам.

2. Совет депутатовгородского округа обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством и является муниципальным казенным учреждением.

3. Совет депутатовгородского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менеедвух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседаниеСовета депутатов городского округа после избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов созывается председателем Избирательнойкомиссии городского округа на 15 день со дня избрания в правомочном составе.Ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского округадепутат Совета депутатов городского округа, старший по возрасту.

ПредседательСовета депутатов городского округа избирается открытым или тайным голосованиемпо решению Совета депутатов городского округа на срок полномочий Советадепутатов городского округа в порядке, установленном регламентом Совета депутатовгородского округа. Решение Совета депутатов городского округа об избраниипредседателя Совета депутатов городского округа считается принятым, если занего проголосовало большинство от установленного числа депутатов Советадепутатов.

Председатель Советадепутатов городского округа осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове.

4. Для подготовкипроектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительногооргана, Совет депутатов городского округа вправе создавать постоянные комиссии ивременные рабочие группы, а также депутатские фракции, группы из числадепутатов.

 

Статья31. Совет депутатов городского округа как юридическое лицо

 

1. Совет депутатовгородского округа обладает правами юридического лица.

Совет депутатовгородского округа имеет самостоятельный баланс или смету, вправе открыватьсчета в банках, имеет печать с изображением герба городского округа Серпухов,штампы и бланки установленного решением Совета депутатов городского округаобразца.

Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются вбюджете городского округа Серпухов отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Для обеспеченияисполнения своих полномочий Совет депутатов городского округа создает аппарат.Положение об аппарате и его структура утверждаются Советом депутатов городскогоокруга.

Общее руководствоаппаратом осуществляет председатель Совета депутатов городского округа.Правовым основанием для назначения и освобождения работников от занимаемойдолжности является распоряжение председателя Совета депутатов городскогоокруга.

 

Статья32. Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятие Уставагородского округа Серпухов и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениебюджета городского округа Серпухов и отчета об его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определениепорядка участия городского округа Серпухов в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления городского округа Серпухов;

9) контроль за исполнениеморганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения городского округа;

10) принятиерешения об удалении Главы городского округа в отставку;

11) утверждениеправил благоустройства территории городского округа Серпухов.

2. В компетенцииСовета депутатов городского округа находятся:

1) принятиенормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в пределахполномочий;

2) утверждениеструктуры Администрации городского округа по представлению Главы городскогоокруга;

3) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосование по отзыву депутата, голосование по отзыву Главы, голосование повопросу изменения границ, преобразования городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области;

4) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатовгородского округа, самороспуске Совета депутатов городского округа в случае ипорядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

5) формированиеИзбирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области;

6) утверждениедокументов территориального планирования городского округа;

7) принятиеместных программ использования и охраны земель;

8) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;

9) заслушиваниеежегодных отчетов Главы городского округа о результатах своей деятельности,деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

10) рассмотрениеежегодного отчета Контрольно-счетной палаты городского округа;

11) утверждениесимволов городского округа и принятие положений о символах городского округа, утверждениепочетных званий, наград городского округа и порядка их присвоения;

12) установлениерасходных обязательств муниципального образования;

13) определение всоответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразованияобъектов муниципальной собственности;

14) принятиерешения об учреждении печатного средства массовой информации;

15) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества.

 

Статья33. Заседания Совета депутатов городского округа

 

1. Совет депутатовгородского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыесозываются председателем Совета депутатов городского округа, как правило,ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

Глава городскогоокруга вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатовгородского округа.

Заседания Советадепутатов городского округа проводятся открыто и гласно. В целях охраныгосударственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространенияконфиденциальной информации в порядке, предусмотренном федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом, Совет депутатов городскогоокруга вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Заседание Советадепутатов городского округа считается правомочным, если на нем присутствует неменее 1/2 от установленной численности депутатов.

2. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа, Главой городского округа, председателем Контрольно-счетнойпалаты городского округа, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, городским прокурором.

Проектынормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городскогоокруга Серпухов, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключенияГлавы городского округа.

3. Ведет заседанияпредседатель Совета депутатов городского округа или в его отсутствиезаместитель председателя Совета депутатов городского округа. В последнем случаерешения подписывает заместитель председателя Совета депутатов городскогоокруга.

 

Статья34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

2) в случаепринятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается неменее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениягородского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочныевыборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья35. Депутат Совета депутатов городского округа

 

1. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатовгородского округа - 5 лет.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва.

3. Статус депутатаСовета депутатов городского округа определяется федеральными законами, законамиМосковской области и настоящим Уставом.

4. Депутаты Советадепутатов городского округа осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове.

5. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ииными федеральными законами.

6. Решение Советадепутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основаниепоявилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа - непозднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращенияГубернатора Московской области в соответствии с действующим законодательством сзаявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатовгородского округа днем появления основания для досрочного прекращенияполномочий является день поступления в Совет депутатов городского округаданного заявления.

7. Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Формамидепутатской деятельности являются:

1) участие взаседаниях Совета депутатов городского округа;

2) участие вработе комиссий, групп Совета депутатов городского округа;

3) подготовка ивнесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов городского округа;

4) участие ввыполнении поручений Совета депутатов городского округа;

5) проведениевстреч с избирателями, прием граждан;

6) обращение повопросам своей деятельности, а также по заявлениям и жалобам граждан вгосударственные органы, органы местного самоуправления городского округаСерпухов, а также в иные организации, расположенные на территории городскогоокруга Серпухов.

9. Депутат Советадепутатов городского округа вправе принимать участие в решении всех вопросов,отнесенных к компетенции Совета депутатов городского округа, в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городскогоокруга.

10. Депутат Советадепутатов городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно вслучае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».

11. Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные депутатами Совета депутатов городского округа, размещаются наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решениемСовета депутатов городского округа.

 

Статья36. Глава городского округа

 

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.

Глава городскогоокруга осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путемоткрытого голосования и возглавляет Администрацию городского округа сроком на 5лет.

Порядок проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.

Общее число членовконкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа.

Половина членовконкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другаяполовина - Губернатором Московской области.

Кандидатом надолжность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, которыйна день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местногосамоуправления.

Условиями конкурсамогут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или)профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными дляосуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местногозначения.

Совету депутатовгородского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главыгородского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурснойкомиссией кандидатов.

Глава городскогоокруга считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогоокруга.

4. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

5. Главагородского округа возглавляет Администрацию городского округа и осуществляетруководство ее деятельностью на принципах единоначалия.

 

Статья37. Полномочия Главы городского округа

 

1. Главагородского округа в пределах полномочий, установленных законодательством:

1) представляетгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) издает впределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Московской области;

6) руководитАдминистрацией городского округа на принципах единоначалия;

7) организуетвыполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;

8) вносит в Советдепутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;

9) представляет наутверждение Совета депутатов городского округа проект бюджета городского округаи отчет о его исполнении;

10) представляетна рассмотрение Совета депутатов городского округа проекты нормативных правовыхактов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовыхактов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городскогоокруга;

11) представляетна утверждение Совета депутатов городского округа структуру Администрациигородского округа;

12) формируетАдминистрацию городского округа, утверждает штатное расписание Администрациигородского округа;

13) назначает иосвобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрациигородского округа, в том числе руководителей ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органов, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

14) принимает мерыпо обеспечению и защите интересов городского округа в судах, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления;

15) осуществляетличный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) управляетмуниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

17) утверждаетположения о наградах и иных поощрениях от имени Главы городского округа;

18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) вправевыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправе выдвигатьинициативу проведения опроса граждан;

21) организуетисполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправе отимени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры;

23) вправе всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

25) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;

26) руководитгражданской обороной городского округа и осуществляет мероприятия по защитенаселения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;

27) представляетСовету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, деятельности Администрации городского округа, отчеты о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

28) обеспечиваетзащиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии свозложенными задачами и в пределах своей компетенции; несет ответственность заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органахместного самоуправления городского округа в соответствии с Законом от21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

29) организуетмероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории городского округа.

2. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиАдминистрации городского округа и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

3. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы городского округапрекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».

4. Главагородского округа не вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальныхобразований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным вустановленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия набезвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципальногообразования в органах управления и ревизионной комиссии организации,учредителем (акционером, участником) которой является муниципальноеобразование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющимипорядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителяорганизации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями(долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренныхфедеральными законами;

2) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

 

Статья38. Прекращение полномочий Главы городского округа

 

1. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. ПолномочияГлавы городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

3. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия Главы городского округа;

12) преобразованиягородского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городскогоокруга;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ городского округа или объединения поселения сгородским округом.

4. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения кнему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия временноисполняет заместитель главы Администрации городского округа, назначаемыйрешением Совета депутатов городского округа.

7. В случае еслиГлава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основанииправового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главыгородского округа либо на основании решения Совета депутатов городского округаоб удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой актили решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа не вправепринимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Советомдепутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

8. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главыгородского округа, избираемого Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращенияполномочий.

При этом если доистечения срока полномочий Совета депутатов городского округа осталось менеешести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется втечение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа вправомочном составе.

 

Статья39. Администрация городского округа

 

1. Администрациягородского округа является исполнительно-распорядительным органом местногосамоуправления городского округа Серпухов и наделяется полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.

2. Администрациягородского округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым дляосуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации вкачестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрациейгородского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.

4. СтруктураАдминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению Главы городского округа.

В структуруАдминистрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы Администрации.

ОрганыАдминистрации, имеющие статус юридического лица, создаются на основании решенияСовета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа вформе муниципального казенного учреждения и об утверждении Положения о нем попредставлению Главы городского округа.

Функции иполномочия органов Администрации городского округа, не наделяемых правамиюридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями, утверждаемыми Главой городского округа.

5. СпециалистыАдминистрации городского округа, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным Главой городского округа, должности муниципальнойслужбы, а также работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельностиАдминистрации городского округа, составляют аппарат Администрации городскогоокруга.

 

Статья40. Полномочия Администрации городского округа

 

1. К компетенцииАдминистрации городского округа относятся:

1) обеспечениеисполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросовместного значения;

2) обеспечениеисполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения городского округа в соответствии с федеральными законами,муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа и Главыгородского округа;

3) осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовкапроектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений ираспоряжений Администрации городского округа, иных муниципальных правовыхактов;

5) разработкаместного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о егоисполнении;

6) управление ираспоряжение собственностью городского округа Серпухов в соответствии спорядком, утверждаемым Советом депутатов городского округа;

7) осуществлениемер по реализации генерального плана, проектов планировки и застройки, а такжепланов землеустройства на территории городского округа Серпухов;

8) организациямероприятий по охране окружающей среды;

9) координациядеятельности и создание условий для обеспечения населения услугами учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты,физической культуры и спорта, туризма;

10) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

11) осуществлениефункций заказчика на строительство и реконструкцию объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры городского округа Серпухов, привлечение надолевых началах денежных средств юридических и физических лиц для осуществлениятакого строительства;

12) разработка иреализация программ использования и охраны земель;

13) осуществлениефункций заказчика на выполнение работ, соответствующих нуждам городского округаСерпухов;

14) созданиеусловий для обеспечения работы транспорта и связи, обслуживающих населениегородского округа Серпухов;

15) созданиеусловий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживаниянаселения на территории городского округа Серпухов;

16) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

17) формирование исодержание муниципального архива;

18) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

19) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

20) содержание натерритории городского округа Серпухов мест захоронения, организация ритуальныхуслуг в соответствии с порядком деятельности общественных кладбищ, крематориев,определенным Правительством Московской области или уполномоченными имисполнительными органами государственной власти Московской области;

21) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

22) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа Серпуховмуниципальной милицией;

23) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа Серпухов;

25) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

26) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

27) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

28) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Серпухов;

29) осуществлениемуниципального лесного контроля;

30) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа Серпухов, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законодательством;

31) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа Серпухов;

32) организация вграницах городского округа Серпухов электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

33) обеспечениепроживающих в городском округе Серпухов и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийотносящихся к компетенции исполнительно-распорядительных органов местногосамоуправления, в соответствии с жилищным законодательством;

34) резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа Серпухов длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

35) разработка иутверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов городского округаСерпухов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной властиМосковской области.

 

Статья41. Контрольно-счетная палата городского округа

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа образуется Советом депутатовгородского округа и является постоянно действующим органом, осуществляющимвнешний муниципальный финансовый контроль.

2. Порядокорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округаопределяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальныминормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетнойпалаты городского округа осуществляется также законами Московской области.

3.Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основныеполномочия:

1) контроль заисполнением бюджета городского округа;

2) экспертизапроектов бюджета городского округа;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств,получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимигородскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов городского округа и Главе городского округа;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

4.Контрольно-счетная палата городского округа подотчетна Совету депутатовгородского округа.

5.Контрольно-счетная городского округа палата городского округа обладает правамиюридического лица.

6.Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

7. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в томчисле в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городскогоокруга.

8. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты городского округа основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

9. Штатнаячисленность Контрольно-счетной палаты городского округа определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

10. Председатель,заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округаназначаются на должность Советом депутатов городского округа.

Срок полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палатыгородского округа составляет 5 лет.

Предложения окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты городскогоокруга вносятся в Совет депутатов городского округа:

1) председателемСовета депутатов городского округа;

2) депутатамиСовета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа;

3) Главойгородского округа.

Предложения окандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Совет депутатовгородского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа.

11. Права,обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяютсяФедеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормытрудового права.

12.Контрольно-счетная палата городского округа ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатовгородского округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовойинформации или размещается в сети Интернет только после его рассмотренияСоветом депутатов городского округа.

 

Статья42. Муниципальная служба

 

1. Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальныйслужащий городского округа Серпухов - гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальнойслужбы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальнойслужбы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядокпрохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа Серпухов.

4. Размер иусловия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностногооклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок ихосуществления, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатовгородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

 

Статья43. Избирательная комиссия городского округа

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городскогоокруга, голосования по вопросам изменения границ городского округа Серпухов,преобразования городского округа Серпухов.

2. Избирательная комиссиягородского округа является муниципальным органом, который не входит в структуруорганов местного самоуправления.

3. Избирательнаякомиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа впорядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», в количестве двенадцати членов с правом решающегоголоса.

5. Срок полномочийИзбирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срокполномочий Избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых участвует Избирательная комиссия городского округа, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов городского округа.

ПолномочияИзбирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно закономМосковской области в случае преобразования муниципального образования. Днемдосрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии городскогоокруга является день вступления в силу закона Московской области опреобразовании муниципального образования.

6. Избирательнаякомиссия городского округа:

1) осуществляет натерритории городского округа Серпухов контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает натерритории городского округа Серпухов реализацию мероприятий, связанных с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет натерритории городского округа Серпухов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;

4) осуществляет натерритории городского округа Серпухов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;

5) осуществляет натерритории городского округа Серпухов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;

6) осуществляет натерритории городского округа Серпухов меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа Серпухов и(или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;

8) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированное решение;

10) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московскойобласти, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. ПолномочияИзбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городскогоокруга Серпухов.

 

Статья44. Взаимодействие Совета депутатов городского округа и Администрациигородского округа

 

1. Совет депутатовгородского округа и Администрация городского округа взаимодействуют в целяхэффективного управления процессами экономического и социального развитиягородского округа Серпухов в интересах его населения.

2. Порядоквзаимодействия Совета депутатов городского округа и Администрации городскогоокруга определяется настоящим Уставом и Положением, утвержденным нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа.

 

ГлаваVI. Муниципальные правовые акты

 

Статья45. Система муниципальных правовых актов городского округа Серпухов

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов городского округа;

3) правовые актыГлавы городского округа, Администрации городского округа.

2. Устав городскогоокруга и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориигородского округа.

Иные муниципальныеправовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовымактам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатовгородского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга Серпухов, решение об удалении Главы городского округа в отставку, атакже решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогоокруга и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатовгородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа Серпухов, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, еслииное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставоми решениями Совета депутатов городского округа, издает постановленияАдминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросаморганизации работы Администрации городского округа. Глава городского округаиздает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

5. ПредседательСовета депутатов городского округа издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписываетрешения Совета депутатов городского округа.

 

Статья46. Принятие Устава городского округа и внесение изменений и дополнений в Устав

 

1. Уставгородского округа принимается Советом депутатов городского округа.

2. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений идополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленногоСоветом депутатов городского округа порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава или законов Московской области в целях приведения настоящегоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов.

4. Устав городскогоокруга, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского округа,муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа могут быть:

1) противоречиеУстава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставКонституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым всоответствии с ними Уставу Московской области и законам Московской области;

2) нарушениеустановленного Федеральным законом № 131-ФЗ порядка принятия Устава,муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) наличие вУставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Уставкоррупциогенных факторов.

5. Отказ вгосударственной регистрации Устава городского округа, муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такженарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городскогоокруга, муниципального правового акта о внесении в Устав городского округаизменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местногосамоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

Глава городскогоокруга обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городскогоокруга, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа в течение семи дней со дня их поступления из территориальногооргана уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований.

Официальноеопубликование (обнародование) Устава городского округа, муниципальногоправового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городскогоокруга дополнительно может осуществляться на официальном портале Министерстваюстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации(http://pravo-mi№iust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качествесетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

7. Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие сфедеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядкаизбрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силупосле истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Уставгородского округа.

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие созданиеКонтрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу впорядке, предусмотренном абзацами 1 и 2 пункта 6 настоящей статьи.

 

Статья47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решениевопросов местного значения городского округа Серпухов непосредственногражданами городского округа Серпухов осуществляется путем прямоговолеизъявления населения городского округа Серпухов, выраженного на местномреферендуме.

2. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга Серпухов, дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления городского округа или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать трех месяцев.

 

Статья48. Содержание правил благоустройства территории городского округа Серпухов

 

1. Правилаблагоустройства территории городского округа Серпухов утверждаются Советомдепутатов городского округа.

2. Правилаблагоустройства территории муниципального образования могут регулироватьвопросы:

1) содержаниятерриторий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего видафасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования,размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числепосле проведения земляных работ;

4) организацииосвещения территории муниципального образования, включая архитектурнуюподсветку зданий, строений, сооружений;

5) организацииозеленения территории муниципального образования, включая порядок создания,содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктовгазонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещенияинформации на территории муниципального образования, в том числе установкиуказателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения исодержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных,парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организациипешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройстватерритории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственногопередвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных группнаселения;

10) уборкитерритории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организациистоков ливневых вод;

12) порядкапроведения земляных работ;

13) участия, в томчисле финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий,строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или)иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участкипод которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержанииприлегающих территорий;

14) определенияграниц прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным закономсубъекта Российской Федерации;

15) праздничногооформления территории муниципального образования;

16) порядкаучастия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территориимуниципального образования;

17) осуществленияконтроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципальногообразования.

 

Статья49. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Серпухов

 

1. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

2. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа Серпухов,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления городского округа Серпухов впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативныхправовых актов Совета депутатов городского округа, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующихбюджетные правоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местного бюджета.

3. Нормативныеправовые акты, относящиеся к компетенции Совета депутатов городского округа,принимаются большинством от установленной численности депутатов, если иное неустановлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

Иные решенияСовета депутатов городского округа принимаются простым большинством голосов отдепутатов Совета депутатов городского округа, присутствующих на заседании, еслииное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом.

4. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется Главегородского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округас мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа наочередном или внеочередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет принят в ранее принятой редакции большинством неменее 2/3 от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главойгородского округа в течение семи дней и обнародованию.

В случаевозникновения спорных вопросов Советом депутатов городского округа и Главойгородского округа может создаваться согласительная комиссия.

 

Статья50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.

2. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

Иные муниципальныеправовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в акте, если иное не предусмотрено действующем законодательством илинастоящим Уставом.

Официальнымопубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного междуорганами местного самоуправления, считается первая публикация его полноготекста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальномобразовании «Городской округ Серпухов Московской области».

Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации, с которым в соответствии с требованиями действующегозаконодательства заключен муниципальный контракт на официальное опубликованиемуниципальных правовых актов.

Муниципальныеправовые акты также размещаются на официальном сайте Администрации городскогоокруга http://serpuhov.ru.

3. Определениеисточника официального опубликования муниципальных правовых актовосуществляется в соответствии со статьей 62 настоящего Устава.

4. Порядокопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений,заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставомгородского округа и должен обеспечивать возможность ознакомления с нимиграждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельныхположений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральнымзаконом.

 

Статья51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.

3. Признание порешению суда закона Московской области об установлении статуса муниципальногообразования недействующим до вступления в силу нового закона Московской областиоб установлении статуса муниципального образования не может являться основаниемдля признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актовуказанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда взаконную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГлаваVII. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья52. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского округа Серпухов, а такжеимущественные права муниципального образования.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья53. Муниципальное имущество

 

1. В собственностигородского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах при организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенноедля обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с ч. 1, ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

2. В случаяхвозникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

 

Статья54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Администрациягородского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеет,пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга.

2. Органы местногосамоуправления городского округа Серпухов вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований,отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатовгородского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности, обладает иными полномочиями, отнесеннымифедеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом к егоисключительной компетенции.

4. Органы местногосамоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

 

Статья55. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

 

1. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральнымизаконами.

2. Доходы от использованияи приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округаСерпухов.

 

Статья56. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Администрациягородского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрациягородского округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяетцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Уставымуниципальных предприятий и учреждений утверждаются постановлением Главыгородского округа.

3. Главагородского округа назначает на должность и освобождает от должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчетыруководителей об их деятельности.

4. Органы местногосамоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.

 

Статья57. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организациимуниципальных образований

 

1. Совет депутатовгородского округа совместно с представительными органами иных муниципальныхобразований может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственныхобществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью, для совместного решения вопросов местного значения.

Межмуниципальныехозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственнаярегистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется всоответствии с федеральным законодательством.

2. Совет депутатовгородского округа может принимать решения о создании некоммерческих организацийв форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческиеорганизации муниципального образования осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом онекоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Статья58. Бюджет городского округа

 

1. Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и другимимуниципальными правовыми актами городского округа.

Городской округ СерпуховМосковской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджетгородского округа утверждается Советом депутатов городского округа.

3. Администрациягородского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа ивносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Советадепутатов городского округа.

Проект местногобюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.

4. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городскогоокруга Серпухов.

5. Контроль заисполнением бюджета городского округа Серпухов осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой городского округа.

6. Отчет об исполнениибюджета городского округа и другая бюджетная отчетность составляются финансовыморганом городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляются вАдминистрацию городского округа.

7. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округаи направляется в Совет депутатов городского округа и Контрольно-счетную палатугородского округа.

Годовой отчет обисполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов городского округаподлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета.

Заключение нагодовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатойгородского округа в Совет депутатов городского округа с одновременнымнаправлением в Администрацию городского округа.

Годовой отчет обисполнении бюджета городского округа подлежит утверждению муниципальнымправовым актом Совета депутатов городского округа.

 

Статья59. Доходы бюджета городского округа

 

1. Формированиедоходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья60. Расходы бюджета городского округа

 

1. Формированиерасходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления данных муниципальных образований всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средствсоответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья61. Муниципальные заимствования

 

1. Муниципальноеобразование «Городской округ Серпухов Московской области» вправе осуществлятьмуниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценныхбумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставомгородского округа.

2. От именимуниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» правоосуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитАдминистрации городского округа.

Администрациягородского округа от имени муниципального образования «Городской округ СерпуховМосковской области» выступает эмитентом ценных бумаг муниципальногообразования, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлениимуниципальных гарантий.

 

Статья62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.

 

Статья63. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствамисамообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые длярешения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей впорядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городскогоокруга), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа(населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размерплатежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

 

ГлаваVIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа

 

Статья64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Органы местного самоуправленияи должностные лица местного самоуправления городского округа несутответственность перед населением городского округа, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья65. Ответственность органов местного самоуправления городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа, Главы городского округа переднаселением

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа, Главы городского округа переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящимУставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Населениегородского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского округа,Главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья67. Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1. В случае еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуМосковской области, законам Московской области, Уставу городского округа, аСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городскогоокруга.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.

3. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

5. Депутаты Советадепутатов городского округа, распущенного на основании пункта 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советомдепутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья68. Ответственность Главы городского округа перед государством

 

1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главыгородского округа в случае:

1) издания Главойгородского округа нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городскогоокруга, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияГлавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья69. Удаление Главы городского округа в отставку

 

1. Совет депутатовгородского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатовСовета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московскойобласти.

2. Основаниями дляудаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

5) допущениеГлавой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыГлава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области.

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городскогоокруга в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московскойобласти.

6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

7. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской областиоб удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатовгородского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующегообращения.

8. Решение Советадепутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Советадепутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставкуподписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииГлавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение Главой городского округа уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской областии с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его вотставку;

2) предоставлениеГлаве городского округа возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случае еслиГлава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. Решение Советадепутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов городского округа.

13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовгородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления городского округа передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами.

 

Статья71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа

 

1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственныеорганы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) задеятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, включая территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти и органы исполнительной власти Московской области, осуществляют впределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округаКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов прирешении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решениюуказанных; вопросов и иных полномочии и реализации прав, закрепленных за ними всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также засоответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области,законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящегоУстава.

3. Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа,наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями,осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округанастоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актамСовета депутатов городского округа.

 

Статья72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа

 

Решения, принятыепутем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном закономпорядке.

 

ГлаваIX. Заключительные положения

 

Статья73. Вступление в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Уставвступает в силу после его государственной регистрации и опубликования(обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлен иной порядок.

2. Пункт 10 ст. 9,п. 22 ч. 1 ст. 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.

 

 

Глава

городского округаСерпухов                Д.В. Жариков