Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района от 28.09.2018 № 552/63

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ДМИТРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от28 сентября 2018 г. № 552/63

 

 

Обутверждении Положения о порядке установки и обеспечения сохранности и демонтажамемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятныхзнаков на территории Дмитровского городского округа Московской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Московской области от 21.01.2005 №26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) в Московской области», в целях формирования историко-культурной средына территории Дмитровского городского округа Московской области, руководствуясьУставом Дмитровского муниципального района, Положением о Художественном советепри управлении градостроительной политики администрации Дмитровскогомуниципального района, утвержденным постановлением администрации Дмитровскогомуниципального района № 5841-П от 28.08.2018, Совет депутатов Дмитровского муниципальногорайона

 

решил:

 

1. Утвердить Положение о порядкеустановки и обеспечения сохранности и демонтажа мемориальных сооружений,памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территорииДмитровского городского округа Московской области (приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее решение сприложением в газете «Дмитровский вестник» и разместить в сети Интернет наофициальном сайте администрации Дмитровского муниципального района Московскойобласти.

3. Контроль за исполнением настоящегорешения возложить на заместителя главы администрации Дмитровскогомуниципального района Московской области Башкирова И.А.

 

 

Председатель

Советадепутатов

Дмитровскогомуниципального района

Московскойобласти                                 М.В. Зернов

 

 

Глава

Дмитровского

муниципальногорайона

Московскойобласти                                  Е.Б. Трошенкова

 

 

 

Приложение

к решению Советадепутатов

Дмитровскогомуниципального района

Московскойобласти

от 28 сентября2018 г. № 552/63

 

Положениео порядке установки и обеспечения сохранности и демонтажа мемориальныхсооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков натерритории Дмитровского городского округа Московской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московскойобласти от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области», Уставом Дмитровскогомуниципального района Московской области, Положением о Художественном советепри управлении градостроительной политики администрации Дмитровскогомуниципального района, утвержденным постановлением администрации Дмитровскогомуниципального района № 5841-П от 28.08.2018.

1.2. Положение разработано в целяхувековечения памяти о выдающихся исторических событиях, произошедших натерритории Дмитровского городского округа Московской области, выдающихсяличностях Российской Федерации, Московской области и Дмитровского городскогоокруга Московской области, формирования историко-культурной среды на территорииДмитровского городского округа Московской области, информирования гостей ижителей об истории Дмитровского городского округа.

1.3. Положение определяет порядокустановки, обеспечения сохранности и демонтажа мемориальных сооружений,памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее по тексту -памятные знаки), порядок принятия решения, правила, условия установки идемонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их натерритории Дмитровского городского округа Московской области.

1.4. Дмитровский городской округМосковской области обеспечивает сохранение, использование и популяризациюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрану объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа.

 

2.Основные понятия и определения

 

2.1. Мемориальные сооружения - отдельныепостройки и здания с исторически сложившимися территориями, мемориальныеквартиры, объекты науки и техники, включая военные.

2.2. Памятник - произведениемонументального искусства, созданное для увековечения памяти выдающейсяличности и исторических событий.

2.3. Другие памятные знаки - стелы,скульптурные композиции, мемориальные доски и др.

2.4. Мемориальная доска - памятный знак,устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых и открытыхтерриториях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью идеятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска, как правило,содержит краткие биографические сведения о выдающейся личности или событии,которым посвящается увековечение.

2.5. Информационная доска посвящаетсяотдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

 

3.Основания для установки памятных знаков

 

3.1. Основаниями для установки памятныхзнаков являются: значимость события в истории России, Московской области игородского округа, наличие официально признанных достижений личностей вгосударственной, общественной, военной, производственной и хозяйственнойдеятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте идругих общественно значимых сферах, особый вклад в определенную сферудеятельности, принесший долговременную пользу государству, области и городскомуокругу.

 

4.Условия установки памятного знака

 

4.1. Необходимое условие установкипамятного знака - истечение срока не менее 1 (одного) года со дня смертивыдающейся личности, память о которой подлежит увековечению, либо истечениесрока не менее 5 (пяти) лет со дня исторического события.

4.2. При решении вопроса об установкепамятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитывается наличие илиотсутствие иных форм увековечения данной выдающейся личности и данного событияна территории муниципального образования.

4.3. Открытие памятного знакаприурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути выдающейсяличности или дате события) и проводится в торжественной обстановке спривлечением широкого круга общественности.

4.4. Не допускается установка памятногознака на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик.

4.5. Разработка проекта, согласование,изготовление и установка памятных знаков осуществляются за счет денежныхсредств лица, ходатайствующего об увековечении памяти выдающейся личности илиисторического события, за счет собственных и (или) привлеченных средстворганизаций, предприятий Дмитровского городского округа Московской области, атакже на внебюджетные средства.

4.6. В исключительных случаях по решениюСовета депутатов Дмитровского муниципального района Московской областирассматривается вопрос о внесении данного вида расходов в бюджет текущегофинансового года с точным указанием оснований и условий его принятия, и тольков том случае памятные знаки устанавливаются за счет средств местного бюджета.

4.7. По проекту памятного знака можетбыть объявлен публичный конкурс или проведено публичное обсуждение всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Данное Положение нераспространяется на территории городских кладбищ.

 

5.Порядок рассмотрения и принятия решения об установке памятных знаков

 

5.1. Предложения, обращения(ходатайства) об установке памятных знаков рассматривает Художественный советпри управлении градостроительной политики администрации Дмитровскогомуниципального района (далее по тексту - Художественный совет), состав которогоутверждается постановлением администрации Дмитровского муниципального районаМосковской области.

5.2. Художественный совет являетсяпостоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом,собирается на заседания по мере поступления заявлений от ходатайствующейстороны, дата и время проведения заседаний уточняются в рабочем порядке.

5.3. Заседание Художественного советасчитается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины еечленов. Решение Художественного совета принимается простым большинством голосовот числа присутствующих ее членов. В обязательном порядке присутствиепредставителя Управления по развитию культуры и туризма на постоянной основе назаседании Художественного совета по установке памятных знаков.

5.4. Инициаторами установки памятныхзнаков могут быть:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица, предприятия,учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формысобственности;

- общественные объединения иорганизации;

- художественный совет можетформулировать собственные предложения.

5.5. Обращения родственников и другихфизических лиц Художественным советом не рассматриваются.

5.6. Перечень документов, представляемыхна Художественный совет:

- письменное обращение (ходатайство) спросьбой об увековечении памяти выдающейся личности или события с указаниемоснования для выдвижения проекта памятного знака, т.е. значимости выдающейсяличности или события, подлежащего увековечению;

- историческая илиисторико-биографическая справка;

- копии документов, подтверждающих достоверностьсобытий или заслуги выдающейся личности, память о которой подлежитувековечению;

- письменное согласие родственниковвыдающейся личности, память о которой подлежит увековечению в виде памятника,отдельно стоящих памятных знаков (стела, скульптурная композиция, бюст и т.д.);

- выписка из домовой книги с указаниемпериода проживания данной выдающейся личности (при необходимости);

- проект (эскиз, макет) памятного знака;

- предложение по тексту надписи (намемориальной доске или информационной табличке);

- письменное согласие собственниказдания (строения, сооружения) и земельного участка, на котором предполагаетсяустановить памятный знак, по согласованию с юридическими и физическими лицами,у которых здание (строение, сооружение), земельный участок находятся на правехозяйственного ведения или оперативного управления;

- обоснование выбора места установкипамятного знака (при необходимости представление фотографии предполагаемогоместа);

- подтверждение источниковфинансирования проекта и (или) письменное обязательство ходатайствующей стороныо финансировании работ по проектированию, установке и обеспечениюторжественного открытия памятного знака.

5.7. В результате рассмотрения обращенияХудожественный совет в месячный срок принимает одно из следующих решений:

- поддержать обращение (ходатайство) ирекомендовать администрации Дмитровского муниципального района Московскойобласти обратиться в Совет депутатов Дмитровского муниципального районаМосковской области с предложением о принятии решения об установке памятногознака;

- рекомендовать ходатайствующей сторонеувековечить память события или выдающейся личности в других формах;

- отклонить обращение (ходатайство),направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ, информировав о принятомрешении главу администрации Дмитровского муниципального района Московскойобласти.

5.8. Решение об установке памятныхзнаков принимает Совет депутатов Дмитровского муниципального района Московскойобласти и направляет его в администрацию Дмитровского муниципального районаМосковской области для включения в реестр памятных знаков Дмитровскогогородского округа Московской области.

 

6.Порядок рассмотрения и принятия решения о демонтаже памятных знаков

 

6.1. Предложения, обращения(ходатайства) о демонтаже памятных знаков рассматривает Художественный совет,состав которого утверждается постановлением администрации Дмитровскогомуниципального района Московской области.

6.2. Художественный совет являетсяпостоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом,собирается на заседания по мере поступления заявлений от ходатайствующейстороны, дата и время проведения заседаний уточняются в рабочем порядке.

6.3. Заседание Художественного советасчитается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины еечленов. Решение Художественного совета принимается простым большинством голосовот числа присутствующих ее членов.

6.4. Инициаторами демонтажа памятныхзнаков могут быть:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица, предприятия,учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формысобственности.

6.5. В случае необходимости проведенияработ по ремонту и реставрации памятного знака либо здания, на фасаде которогоустановлена мемориальная доска, демонтаж памятного знака осуществляется собязательным письменным уведомлением администрации муниципального образования оцелях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационныхработ памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

6.6. Финансирование работ по ремонту иреставрации памятного знака осуществляется за счет безвозмездных поступлений отфизических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а висключительных случаях за счет средств бюджета муниципального образования.

6.7. Финансирование работ по ремонту иреставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, и работпо демонтажу мемориальной доски осуществляется за счет средств собственниказдания.

6.8. Письменные ходатайства о демонтажепамятных знаков направляются на имя главы Дмитровского муниципального районаМосковской области и передаются на Художественный совет для рассмотрения.

6.9. Художественный совет рассматриваетходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

6.10. В течение 7 календарных дней послерассмотрения ходатайства и документов Художественный совет оформляет протоколзаседания, готовит решение Художественного совета и направляет свое решениеглаве Дмитровского муниципального района Московской области для согласования. Вслучае согласования принятого Художественным советом глава Дмитровскогомуниципального района Московской области вносит предложение о демонтаже памятногознака на рассмотрение Совета депутатов Дмитровского муниципального районаМосковской области.

6.11. Решение о демонтаже, переносе илиреконструкции памятного знака принимается Советом депутатов Дмитровскогомуниципального района Московской области.

6.12. Демонтаж либо перенос памятногознака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

 

7.Порядок установки и демонтажа памятных знаков на территории Дмитровскогогородского округа Московской области

 

7.1. Памятные знаки изготавливаютсятолько из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и другихматериалов).

7.2. Для обслуживания памятного знаканеобходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

7.3. Памятники и мемориальные сооруженияустанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих намагистрали, улицы и в городских парках.

7.4. Мемориальные доски устанавливаютсяв хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадахзданий).

7.5. В случае если событие либо жизнь идеятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественногоназначения (театры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учрежденияи т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещенияхуказанных зданий.

7.6. Памятные знаки демонтируются:

7.6.1. При проведении работ по ремонту иреставрации памятного знака либо здания, на фасаде которого установленамемориальная доска.

7.6.2. При полном разрушении памятногознака, невозможности проведения ремонтных работ.

7.6.3. При разрушении, сносе здания, нафасаде которого установлена мемориальная доска.

7.6.4. При износе памятника, егоморальном устаревании, неблаготворном влиянии на архитектурно-художественныйоблик.

7.6.5. При установке памятного знака снарушением требований настоящего Положения.

 

8.Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятным знакам

 

8.1. Архитектурно-художественное решениепамятного знака не должно противоречить характеру места его установки,особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

8.2. При согласовании проекта и местаустановки памятного знака учитываются следующие требования:

8.2.1. Размещение памятного знака сучетом его панорамного восприятия.

8.2.2. Учет существующейградостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя изградостроительных возможностей в случае размещения памятного знака на земельномучастке.

8.3. Размер памятного знака определяетсяобъемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративныхэлементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению, на которомустанавливается.

8.4. Текст памятного знака должен влаконичной форме содержать краткую характеристику события, которому посвященпамятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которомупамятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение котороговыдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с даннымадресом.

8.5. В тексте памятного знака должныбыть указаны полностью фамилия, имя, отчество выдающейся личности, память окоторой должна быть увековечена, на русском языке.

8.6. В композицию памятного знака помимотекста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы,подсветка.

8.7. В тексте мемориальной доскиобязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающейся личности илисобытия к месту установки мемориальной доски.

8.8. В композицию мемориальных досоккроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованныеизображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка,приспособление для возложения цветов.

8.9. Памятные знаки выполняются вматериалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественногозамысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочныематериалы и т.д.).

 

9.Порядок учета и содержания памятных знаков

 

9.1. Все памятные знаки, установленныена территории Дмитровского городского округа Московской области на фасадахзданий и иных сооружений, являются достоянием Дмитровского городского округаМосковской области, частью его природно-историко-культурного наследия иподлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующимзаконодательством.

9.2. Содержание, реставрация, ремонтпамятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, производятся засчет средств местного бюджета.

9.10. Содержание, реставрация, ремонтпамятных знаков, состоящих на балансе организации, которая является инициаторомустановления памятного знака, производятся за счет средств указанной организации.

9.11. В случае ликвидации организации,которая является инициатором, памятные знаки должны быть переданы на балансДмитровского городского округа Московской области и их дальнейшее содержаниеосуществляется за счет бюджета городского округа.

 

10.Заключительные положения

 

10.1. Предприятия, учреждения,организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков.Контроль за состоянием и сохранностью памятных знаков на территорииДмитровского городского округа Московской области осуществляется ими совместнос администрацией Дмитровского муниципального района Московской области.

10.2. Лица, чьи права и законныеинтересы нарушены в результате действий (бездействия) органов местногосамоуправления при принятии ими решений в рамках, установленных настоящимПоложением, вправе обратиться в суд в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

11.Ответственность за нарушение

 

11.1. За нарушение требований в областиохраны, использования памятных знаков должностные лица, юридические ифизические лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.