Устав городского округа Талдом от 07.12.2018 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ТАЛДОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

УСТАВ

 

(Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом

от27.02.2020 г. № 21)

 

Принят

решением Совета депутатов

Талдомского городского округа

Московской области

от 7 декабря 2018 г. № 115

 

 

Преамбула

 

Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иных федеральных законов и Устава Московской области, законовМосковской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициямгородского округа, принимает настоящий Устав.

УставТалдомского городского округа Московской области является основным нормативным правовымактом Талдомского городского округа и закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории Талдомского городского округа Московской области,определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия,принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую ифинансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществленияполномочий органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Уставдействует на всей территории Талдомского городского округа Московской области иобязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицамии соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными натерритории Талдомского городского округа Московской области, а также всемнаселением.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Талдомский городской округ Московской области

 

1. Талдомскийгородской округ Московской области является муниципальным образованием,расположенным на территории Московской области, наделенным статусом городскогоокруга Законом Московской области от 28.05.2018 №70/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территорииТалдомского муниципального района».

2.Наименование муниципального образования - Талдомский городской округ Московскойобласти. Краткое наименование муниципального образования - Талдомский городскойокруг.

3. В составтерритории Талдомского городского округа Московской области (далее также -городской округ) входят следующие населенные пункты:

Талдом - городМосковской области;

Вербилки -рабочий поселок;

Запрудня -рабочий поселок;

Северный -рабочий поселок;

Айбутово -деревня;

Аймусово - деревня;

Акишево -деревня;

Андрейково -деревня;

Арефьево -деревня;

Ахтимнеево -деревня;

Бабахино -деревня;

Бакшеиха -деревня;

Бардуково -деревня;

Батулино -деревня;

Бельское -деревня;

Береговское -деревня;

Бережок -деревня;

Бобровниково -деревня;

Бобылино -деревня;

БольшоеСеменовское - деревня;

БольшоеКурапово - деревня;

БольшоеСтрашево - деревня;

Бородино -деревня;

Буртаки -деревня;

Бурцево -деревня;

Бучево -деревня;

Васино -деревня;

Великий двор -село;

Веретьево -деревня;

Волдынь - деревня;

Волково -деревня;

Волково- слободка ;

Волкуша -деревня;

Воргаш -деревня;

Вороново -деревня;

Вотря -деревня;

Высочки -деревня;

Высочки- слободка ;

Глебово -деревня;

Глинки -деревня;

Головачево -деревня;

Головково-Марьино- деревня;

Григорово -деревня;

Гришково -деревня;

Гусенки -деревня;

Гусенки- слободка ;

Гуслево -деревня;

Дмитровка -деревня;

Доброволец -деревня;

Домославка -деревня;

Дубки -деревня;

Дубровки -деревня;

Дьяконово -деревня;

Ельцыново -деревня;

Ермолино -деревня;

Есаулово -деревня;

Желдыбино -деревня;

Жеребцово -деревня;

Жизнеево -деревня;

Жуково -деревня;

Затула -деревня;

Зятьково -деревня;

Иванцево -деревня;

Игумново -деревня;

Измайлово -деревня;

Калинкино -деревня;

Карачуново -деревня;

Карманово -деревня;

Квашенки -село;

Кишкиниха -деревня;

Климово -деревня;

Князчино -деревня;

Колбасино -деревня;

Коришево -деревня;

Костенево -деревня;

Костино -деревня;

Костолыгино -деревня;

Кошелево -деревня;

Кривец -деревня;

Крияново -деревня;

Кузнецово - деревня;

Кузнецово- слободка ;

Куймино -деревня;

Кунилово -деревня;

Курилово -деревня;

Кутачи -деревня;

Кушки -деревня;

Лебзино -деревня;

Леоново -деревня;

Лесоучастка -деревня;

Лозынино -деревня;

Льгово -деревня;

Людятино -деревня;

Лютиково -деревня;

Маклаково -деревня;

Маклыгино -деревня;

Малиновец -деревня;

Малое Курапово- деревня;

Малое Страшево- деревня;

Манихино -деревня;

Мельдино -деревня;

Мякишево -деревня;

Наговицино -деревня;

Некрасово -деревня;

Никитино -деревня;

Никитское - деревня;

Николо-Кропотки- село;

Никулки -деревня;

Новая -деревня;

Новая Хотча -деревня;

Новогуслево -село;

Новоникольское- село;

Новотроица -деревня;

Нушполы -деревня;

Овсянниково -деревня;

Ожигово -деревня;

Озерское -деревня;

Ольховик -деревня;

Остров -деревня;

Павловичи -деревня;

Павловское -деревня;

Пановка -деревня;

Парашино -деревня;

Пашино -деревня;

Пенкино -деревня;

Пенское -деревня

Петрино -деревня;

Платунино -деревня;

Полуденовка -деревня;

Полутьево -деревня;

Попадьино -деревня;

Приветино -деревня;

Пригары -деревня;

Припущаево -деревня;

Прусово -деревня;

Разорено-Семеновское- деревня;

Рассадники -деревня;

Растовцы -деревня;

Рождество-Вьюлки- деревня;

Самково -деревня;

Семеновское -деревня;

Семягино -деревня;

Сенино -деревня;

Серебренниково- деревня;

Сляднево -деревня;

Сменки -деревня;

Сорокино -деревня;

Сосково -деревня;

Сотское -деревня;

Спас-Угол -село;

Станки -деревня;

Старая Хотча -деревня;

Стариково -деревня;

Стариково- село ;

Старково -деревня;

Сущево -деревня;

Танино -деревня;

Тарусово -деревня;

Темпы - село;

Терехово -деревня;

Троица-Вязники- деревня;

Ульянцево -деревня;

Устье-Стрелка- деревня;

Утенино -деревня;

Федоровское -деревня;

Федотово -деревня;

Филиппово -деревня;

Фоминское -деревня;

Храброво -деревня;

Чупаево -деревня;

Шабушево -деревня;

Шадрино -деревня;

Шатеево -деревня;

Ширятино -деревня;

Юдино -деревня;

Юрино -деревня;

Юркино -деревня;

Ябдино -деревня.

(Пункт3 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

4.Административным центром Талдомского городского округа Московской областиявляется город Талдом Московской области.

 

Статья 2. Границы Талдомского городского округа Московской области

 

1. ГраницаТалдомского городского округа Московской области утверждена Законом Московскойобласти от 28.05.2018 № 70/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления натерритории Талдомского муниципального района».

2. Изменениеграниц городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городскойокруг имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).

2. Порядокиспользования официальных символов устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местногосамоуправления в городском округе

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Правовуюоснову местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановленияи распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовыеакты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законыи иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения,принятые на местных референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые ииные акты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности;

7) ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городскогоокруга;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 5. Местное самоуправление Талдомского городского округаМосковской области

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением городского округа непосредственно и (или)через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изсобственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Талдомского городского округаМосковской области

 

1. К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организацияв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечениефункционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границахмуниципального, городского округа, организация дорожного движения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

(Подпункт5 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов РФ, проживающих на территории муниципального, городскогоокруга, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(Подпункт7.2 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

8) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

9) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;

9.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

12)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья;

13) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

14) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

15)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

16.1) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

17)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

19) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

20) формированиеи содержание муниципального архива;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(Подпункт22 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

23)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральныхпланов городского округа документации по планировке территории, выдачаградостроительного плана земельного участка, расположенного в границахгородского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие земельныхучастков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществлениев случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений, направление уведомлений о соответствии указанныхв уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам идопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных вуведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о соответствии илинесоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельныхучастках, расположенных на территориях городских округов, принятие всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведение в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствии с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

(Подпункт24 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

24.1)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе»;

25) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

26)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинскихи иных средств;

27) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

29)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

30)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(Подпункт31 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

32)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

33)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;

34) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35)осуществление муниципального лесного контроля;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

37)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты - плана территории;

(Подпункт38 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

39)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Отеплоснабжении».

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органыместного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

5.1) созданиемуниципальной пожарной охраны;

6) созданиеусловий для развития туризма;

7) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

8) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскимиобщественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»;

9)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условийоказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

12)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа;

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации»;

14) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществлениемероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаеотсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемсяего административным центром населенном пункте нотариуса;

17)оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствиис графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъектаРоссийской Федерации.

(Подпункты16 и 17 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округапо решению вопросов местного значения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)

(Подпункт4.1 утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

6) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и представление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

8) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Талдомского городского округа,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,настоящим Уставом.

1.1.Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа.

1.2. ЗаконамиМосковской области в случаях, установленных федеральными законами, можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления Талдомского городского округа Московской области и органамигосударственной власти Московской области.

2. Главагородского округа, Совет депутатов городского округа, администрация городскогоокруга вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 19 и 23 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляются администрацией городского округа.

3. В случаеесли в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов РоссийскойФедерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации переходят к органам местногосамоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовыеакты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых,областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народныхдепутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских(городов федерального значения) администраций, правовые акты органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятиюкоторых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, непротиворечащей законодательству Российской Федерации, до принятия органамиместного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов,регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силумуниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения,ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые актыфедеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных,городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов илиих исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городовфедерального значения) администраций, правовые акты органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такиеправоотношения, не применяются.

В случае еслив соответствии с федеральным законом или законами субъектов РоссийскойФедерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральныморганам государственной власти или органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР,правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых,областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народныхдепутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских(городов федерального значения) администраций, правовые акты органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местныхСоветов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов вгородах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальныеправовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органамгосударственной власти, органам государственной субъектов Российской Федерации,действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, допринятия федеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актовРоссийской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации,регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовыхактов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации,регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые актыорганов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органовисполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городовреспубликанского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительныхкомитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения)администраций, правовые акты органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов иместных администраций районов, городов, районов в городах, поселков,сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которымурегулированы такие правоотношения, не применяются.

 

Статья 7.1. Муниципальный контроль

 

1. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области. Наделение органов местногосамоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается.

3. Органыместного самоуправления могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из соответствующих бюджетов.

Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий.

5. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советомдепутатов городского округа решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.

6. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами.

Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городскогоокруга (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

7. Органыместного самоуправления Талдомского городского округа Московской области несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.

 

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления

 

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляютместное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальныхвыборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иныеорганы местного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа,обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочныхвыборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятииили об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского округа;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.

5. Решение опроведении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) поинициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа,выдвинутой ими совместно.

6. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых устанавливается законом Московской области и составляет пятьпроцентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

7. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней содня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначаетсяместный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

8. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

10. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними,определенным настоящим Уставом.

11. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

12. Гарантииправа граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области состоит из двадцатипяти депутатов.

Тринадцатьдепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями.

Двенадцатьдепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбираются по двенадцати одномандатным избирательным округам.

3. Выборыдепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиназначаются Советом депутатов городского округа. Решение о назначении выборовдолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дняголосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящейчасти, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.

4. Днемголосования на выборах депутатов Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области является второе воскресенье сентября года, в которомистекают сроки их полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации».

5. Голосованиена выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье,которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Если Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области не назначит выборы всрок, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а также в случае отсутствияСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области выборыназначаются избирательной комиссией Талдомского городского округа Московскойобласти не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательнойкомиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа могут служитьтолько его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке.

Главагородского округа может быть отозван в случаях:

1) если им небыл отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;

2) если установленноевступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своихполномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочийорганами местного самоуправления городского округа, а равно для участиянаселения городского округа в осуществлении местного самоуправления.

Депутат Советадепутатов может быть отозван в случае уклонения от выполнения депутатскихобязанностей, выразившегося в систематическом отсутствии без уважительныхпричин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях,членом которых депутат избран.

Отзыв поуказанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренные федеральным законодательством.

Процедураотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечиватьему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов и главагородского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании(избирательном округе).

2.1. В случаеесли все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатовзамещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Итогиголосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 13. Голосование по вопросам преобразования городского округа,изменения границ городского округа

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга назначается Советом депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации». При этом положения федерального закона, законасубъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосованиепо вопросам преобразования городского округа, изменения границ городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на преобразование городского округа, изменениеграниц городского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 13.1. Сход граждан

 

1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан можетпроводиться:

1) сходграждан может проводиться в сельском населенном пункте по вопросу выдвижениякандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочногопрекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в сельскомнаселенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижениякандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

3) внаселенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района,внутригородской территории города федерального значения, городского округа повопросу введения и использования средств самообложения граждан на территорииданного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомоченпри участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителейнаселенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможностьодновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательнымправом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставомгородского округа, в состав которого входит указанный населенный пункт,проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятиярешения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие всходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участников схода граждан.

(Пункт2 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

 

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа илиглавой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы городскогоокруга.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. Напубличные слушания должны выноситься:

1) проектУстава городского округа, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кромеслучаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведенияположений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаМосковской области или законов Московской области в целях приведения Уставагородского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проектместного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проектстратегии социально-экономического развития Талдомского городского округаМосковской области;

3) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразованиягородского округа требуется получение согласия населения городского округа,выраженного путем голосования.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичныхслушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времении месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в одиниз указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсяУставом городского округа и (или) нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа с учетом положений законодательства о градостроительнойдеятельности.

 

Статья 16. Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииТалдомского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов или главойгородского округа.

3. Назначениесобрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовымактом Совета депутатов городского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

10. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории Талдомского городского округа или начасти его территории для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опросаносят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опросграждан проводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа Московской области или главы городского округа - повопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов Талдомского городского округа в соответствии с закономМосковской области.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата исроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;

3) методикапроведения опроса;

4) формаопросного листа;

5) минимальнаячисленность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья 18. Конференция граждан

 

1. В случаях,предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымСоветом депутатов Талдомского городского округа Московской области, уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымСоветом депутатов Талдомского городского округа Московской области, уставомтерриториального общественного самоуправления.

3. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местногозначения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать три процента отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиальногооргана местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории Талдомского городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов Талдомского городского округаМосковской области по предложению населения, проживающего на данной территории.

 

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления

 

1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Талдомскогогородского округа.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

5. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.

7. Органытерриториального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления городского округа проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.

8. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления городского округаустанавливаться не могут.

10. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Талдомскогогородского округа Московской области определяются нормативными правовыми актамиСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области.

 

Статья 22. Староста сельского населенного пункта

 

1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельскогонаселенного пункта.

2. Старостасельского населенного пункта назначается Совета депутатов городского округа, всостав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению сходаграждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территорииданного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательнымправом.

3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовыхотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органамиместного самоуправления.

4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.

5. Срокполномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов городского округа, в состав которого входит данный сельскийнаселенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта,а также в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранногогосударства участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросовместного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействуетс населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференцияхграждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, втом числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействуеторганам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний иобщественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;

5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московскойобласти.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления

 

Статья 23. Органы местного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления Талдомского городского округа Московскойобласти составляют:

1) Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области;

2) главаТалдомского городского округа Московской области;

3)администрация Талдомского городского округа Московской области;

4)Контрольно-счетная палата Талдомского городского округа Московской области.

Указанныеорганы местного самоуправления Талдомского городского округа Московской областиобладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Участиеорганов государственной власти и их должностных лиц в формировании органовместного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должностидолжностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74, 74.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

4. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

5. ГлаваТалдомского городского округа Московской области является высшим должностнымлицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.

6.Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатовТалдомского городского округа Московской области.

7. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

8.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация Талдомского городского округа Московской области.

9. Изменениеструктуры органов местного самоуправления Талдомского городского округаМосковской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав.

10. РешениеСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области, принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.Администрация Талдомского городского округа Московской области наряду сфункциями исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления можетосуществлять также отдельные государственные полномочия, возложенные на нее законамиРоссийской Федерации и Московской области, с предоставлением необходимых для ихосуществления прав, материальных и финансовых ресурсов. Исполнениегосударственных полномочий начинается с момента перечисления средств,необходимых для выполнения соответствующих решений, если иное не предусмотренозаконодательством.

 

Статья 24. Общие принципы деятельности органов местного самоуправления

 

1. Соблюдениезаконов - основополагающий принцип осуществления деятельности органов местногосамоуправления.

2. Органыместного самоуправления функционируют гласно, создают условия для жителейгородского округа в решении местных вопросов.

3. Органыместного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения,полномочий и ответственности между ними. Органы местного самоуправления впределах своих полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

 

Статья 25. Совет депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти

 

1. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области является выборнымпредставительным органом местного самоуправления.

2. Численныйсостав Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области - 25человек.

3. Срокполномочий Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областисоставляет 5 лет.

4. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области приступает кисполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленногочисленного состава.

5. ЗаседаниеСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области правомочно,если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.Заседание Совета депутатов Талдомского городского округа проводятся не режеодного раза в три месяца.

6. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Талдомского городского округа,решение об удалении главы Талдомского городского округа Московской области вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Московской области, УставомТалдомского городского округа Московской области.

7. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области принимает Регламент,регулирующий вопросы его организации и деятельности.

8. В случаедобровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатовСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области имеет право работатьв уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатовСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области) допроведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 26. Избрание депутатов Совета депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются жителями городского округа наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

2. Депутатомможет быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающийпассивным избирательным правом.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядок назначенияи проведения выборов депутатов Совета депутатов Талдомского городского округаустанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

4. ДепутатыСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области избираются насрок полномочий Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются содня начала работы Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти нового созыва.

5. Вновьизбранный Совет депутатов Талдомского городского округа Московской областисобирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня егоизбрания в правомочном составе

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти находятся:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

8) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского округа в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. Также к полномочиямСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области относятсяследующие полномочия:

1)установление официальных символов городского округа и принятие положений осимволах городского округа, утверждение почетных званий, наград городскогоокруга, эмблем и порядка их присвоения;

2) назначениевыборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума голосованияпо отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов городского округа в случае и порядке,предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

4) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с закономМосковской области;

5) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;

6) назначениеи определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов)граждан;

7)формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательства Московской области;

8) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,местных нормативов градостроительного проектирования городского округа ивнесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

9) принятиерешения о создании органов внешнего муниципального финансового контроля;

10)утверждение структуры администрации городского округа по представлению главыгородского округа, принятие решений об учреждении органов администрациигородского округа в форме муниципального казенного учреждения и утверждениеПоложения о них;

11)определение порядка сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, определение порядка охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

12)определение порядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательныхслужб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городскогоокруга;

13) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества;

14)заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах егодеятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

 

Статья 28. Структура Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области

 

1. СтруктуруСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области составляют:

1.1.Председатель Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области.

1.2.Заместитель председателя Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области.

1.3.Постоянные комиссии из числа депутатов Совета депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Советадепутатов.

1.4. АппаратСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области.

2. Порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий Советадепутатов Талдомского городского округа Московской области определяютсяРегламентом и решениями Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области.

 

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Талдомского городского округаМосковской области

 

1. ДепутатыСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области, избранные всоставе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатскиеобъединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составесписка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.

3. В случаепрекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией илиреорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа, атакже членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат,избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (еерегиональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйтииз фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи.Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составесписка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, илидепутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет своюфракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и не вправевыйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечетза собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 29. Председатель Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области

 

1. Организациюдеятельности Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиосуществляет председатель Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области, действующий на постоянной основе.

2.Председатель Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбирается Советом депутатов из своего состава открытым голосованием на срокполномочий Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областисоответствующего созыва в порядке, установленном Регламентом Совета депутатовгородского округа.

ПредседательСовета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3.Председатель Совета депутатов подотчетен населению Талдомского городскогоокруга и Совету депутатов.

4.Председатель Совета депутатов городского округа:

1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всемигосударственными, муниципальными, общественными, международными и инымиорганами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции иарбитражные суды;

2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место ихпроведения, а также проект повестки дня;

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведетзаседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии срегламентом Совета депутатов;

5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов;

6) в пределахсвоей компетенции организует исполнение решений Совета депутатов и контроль заисполнением решений Совета депутатов;

7) оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

8)координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает импоручения;

9) принимаетмеры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Советадепутатов;

10) организуетв Совете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений.

5. В случае отсутствияпредседателя Совета депутатов и в случае временной невозможности исполнения имсвоих полномочий по состоянию здоровья или в силу иных причин его полномочия вполном объеме временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов,избранный Советом депутатов городского округа из своего состава иосуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области

 

1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областипрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

8.1) призывана военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

9) досрочногопрекращения полномочий представительного органа городского округа;

9.1)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

9.2)несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

10) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

3. РешениеСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области о досрочномпрекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чемчерез 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области, - не позднее чем через тримесяца со дня появления такого основания.

В случаеобращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти днем появления основания для досрочного прекращения полномочий являетсядень поступления в Совет депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти данного заявления.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области

 

1. ПолномочияСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области прекращаютсядосрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

2) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов;

3) в случаедосрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа,состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборыв указанный представительный орган проводятся в сроки, установленныеФедеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениягородского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.

3. В случае досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки,установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Деятельность Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области

 

1. Советдепутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета депутатовсозываются председателем Совета депутатов городского округа и по требованиюглавы Талдомского городского округа Московской области или по требованию неменее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

2. ЗаседанияСовета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принять решение опроведении закрытого заседания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3. Гарантииосуществления депутатами своих полномочий устанавливаются Уставом Талдомскогогородского округа Московской области в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.

4.Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Совета депутатов городского округа и деятельности депутатовосуществляется администрацией Талдомского городского округа Московской области.

 

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов

 

1. ДепутатыСовета городского округа обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области инастоящим Уставом.

2. ДепутатыСовета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (без отрываот работы), за исключением председателя Совета депутатов.

3. ДепутатамСовета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, производитсявозмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий. Случаи, размер ипорядок возмещения определяются решением Совета депутатов городского округа.

4. ДепутатамСовета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляетсякомпенсация за проезд на всех видах общественного транспорта (за исключениемтакси) в пределах Талдомского городского округа.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно вслучае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное непредусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Пункт5 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

6. ДепутатСовета депутатов Талдомского городского округа не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

7)При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактовнесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады,хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицосубъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением одосрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления илиприменении в отношении указанных лиц меры ответственности в орган местногосамоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;

8)К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные илинеполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным,могут быть применены следующие меры ответственности:

1)предупреждение;

2)освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления отдолжности в представительном органе муниципального образования, выборном органеместного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органемуниципального образования, выборном органе местного самоуправления допрекращения срока его полномочий;

3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением праваосуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий;

4)запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования,выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий;

9)порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органаместного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправлениямер ответственности, указанный в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом всоответствии с законом Московской области.

(Пункты7-9 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

 

Статья 33.1. Социальные гарантии председателя Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области

 

1. ПредседателюСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области могутпредоставляться в соответствии с действующем законодательством следующиесоциальные гарантии:

1)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17рабочих дней;

2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размередвух должностных окладов.

 

Статья 34. Глава Талдомского городского округа Московской области

 

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. ГлаваТалдомского городского округа Московской области избирается Советом депутатовТалдомского городского округа Московской области из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на пятилетний срокполномочий.

3. ГлаваТалдомского городского округа Московской области считается избранным, если занего проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатовСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области.

4. ГлаваТалдомского городского округа Московской области возглавляет администрациюТалдомского городского округа Московской области.

5. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

6. Главагородского округа представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования.

7. ГлаваТалдомского городского округа Московской области должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».

8. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

9. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиадминистрации городского округа и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

 

Статья 35. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы городскогоокруга

 

1. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа.

2. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.

3. Кандидатомна должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин,который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местногосамоуправления.

4. Общее числочленов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа.

5. Половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, адругая половина - Губернатором Московской области.

6. Условиямиконкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и(или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительнымидля осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросовместного значения.

7. Закономсубъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условияхконкурса требования к уровню профессионального образования и (или)профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными дляосуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления.

8. Советудепутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированныхконкурсной комиссией кандидатов.

 

Статья 36. Полномочия главы городского округа

 

1. ГлаваТалдомского городского округа Московской области:

1)представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа, выдаетдругим лицам доверенности от имени Талдомского городского округа Московскойобласти;

2) подписываети обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

6) руководитадминистрацией городского округа на принципах единоначалия;

7) организуетвыполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа впределах своих полномочий;

8)представляет на утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджетагородского округа и отчет о его исполнении;

9)представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектынормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа;

11)представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации городскогоокруга;

12) формируетадминистрацию городского округа, утверждает штатное расписание администрациигородского округа;

13) назначаети освобождает от должности работников администрации городского округа, в томчисле руководителей ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, атакже руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) принимаетмеры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражномсуде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) управляетмуниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

17) утверждаетположения о наградах и иных поощрениях от имени главы городского округа;

18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) вправе выдвигатьинициативу проведения публичных слушаний, общественных обсуждений и собранийграждан и назначать публичные слушания, общественные обсуждения и собранияграждан, проводимые по его инициативе;

20) вправевыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21) организуетисполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправе отимени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

23) вправе всоответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24)устанавливает размер и условия оплаты труда руководителей и работниковмуниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;

25) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

26) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учрежденийне реже одного раза в год;

27) всоответствии со структурой администрации Талдомского городского округаМосковской области, утвержденной Советом депутатов городского округа,утверждает положения об органах администрации городского округа, не являющихсяюридическими лицами, вносит в Совет депутатов городского округа проектыположений об органах администрации городского округа, являющихся юридическимилицами;

28) вовзаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными впределах соответствующих территорий, обеспечивает защиту переданных емуорганами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациямисведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемыхими.

2.1. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа, издает постановленияадминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения администрации городского округа по вопросаморганизации работы администрации городского округа.

Главагородского округа издает постановления и распоряжения главы городского округапо иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствиис федеральными законами.

3. Всоответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера» глава Талдомского городского округа Московской области:

1) вводитрежим повышенной готовности, вводит режим чрезвычайной ситуации и устанавливаетместный уровень реагирования;

2) привведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также приустановлении местного уровня реагирования может определять руководителяликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведениеэтих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, и принимать дополнительные меры по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а)ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которойсуществует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зонучрезвычайной ситуации;

б) определятьпорядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зонечрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определятьпорядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а такжеиного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправленияи организаций;

г) приостанавливатьдеятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, еслисуществует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организациии иных граждан, находящихся на ее территории;

д)осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, неограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защитунаселения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условийдля предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативноговоздействия;

3) принимаетрешения об отмене режима повышенной готовности, об отмене режима чрезвычайнойситуации, о прекращении реализации (об отмене) дополнительных мер по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи.

4. Всоответствии со статьей 2 Закона Московской области от 21.01.2015 № 2/2015-ОЗ«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Московской области» глава Талдомского городского округа Московскойобласти в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружинпринимает решение о создании координирующего органа (штаба), утверждаетПоложение о координирующем органе (штабе) и состав координирующего органа(штаба).

5)К полномочиям главы городского округа в сфере муниципально-частного партнерстваотносится принятие решения о реализации проекта муниципально-частногопартнерства, если публичным партнером является муниципальное образование«Талдомский городской округ» либо планируется проведение совместного конкурса сучастием муниципального образования (за исключением случая, в которомпланируется проведение совместного конкурса с участием РФ, субъекта РФ), атакже осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, нормативнымиправовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальнымиправовыми актами.

Главагородского округа в соответствии с настоящим Уставом определяет орган местногосамоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление следующихполномочий:

1)Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2)Согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведенияконкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3)Осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве;

4)Содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частныхпартнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5)Ведение реестра заключенных соглашений о муниципальном-частном партнерстве;

6)Обеспечение открытости и доступности информации о соглашении омуниципально-частном партнерстве;

7)Представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализациисоглашения о муниципально-частном партнерстве;

8)осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актамиМосковской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Главагородского округа направляет в орган исполнительной власти Московской области,определенный Правительством Московской области, проект муниципально-частногопартнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

(Пункт5 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Талдом от27.02.2020 г. № 21)

 

Статья 37. Прекращение полномочий главы городского округа

 

1. Полномочияглавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. Полномочияглавы городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

3. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

2.1) удаленияв отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

3) отрешенияот должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзываизбирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

11)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениягородского округа;

12) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

3.1.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1)несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа, а также в случаевременной невозможности исполнения им своих полномочий по состоянию здоровьяили в силу иных причин его полномочия в полном объеме временно исполняетзаместитель главы администрации городского округа, определяемый главойгородского округа.

5. В случаедосрочного прекращения полномочий главы Талдомского городского округаМосковской области избрание главы Талдомского городского округа Московскойобласти осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такогопрекращения полномочий.

При этом, еслидо истечения срока полномочий Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области осталось менее шести месяцев, избрание главы Талдомскогогородского округа Московской области осуществляется в течение трех месяцев содня избрания Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областив правомочном составе.

В случае еслиглава Талдомского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно наосновании правового акта высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы Талдомскогогородского округа либо на основании решения Совета депутатов Талдомскогогородского округа об удалении главы Талдомского городского округа в отставку,обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатовТалдомского городского не вправе принимать решение об избрании главыТалдомского городского округа, избираемого Советом депутатов Талдомскогогородского округа из своего состава или из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда взаконную силу.

 

Статья 38. Социальные гарантии главы Талдомского городского округаМосковской области

 

1. ГлавеТалдомского городского округа Московской области могут предоставляться всоответствии с действующим законодательством следующие социальные гарантии:

1)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17рабочих дней;

2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размередвух должностных окладов.

 

Статья 39. Администрация Талдомского городского округа Московскойобласти

 

1.Администрация Талдомского городского округа Московской области являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа.

2.Администрацией Талдомского городского округа Московской области руководит главаТалдомского городского округа Московской области на принципах единоначалия.

3.Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению главы городского округа. В структуру администрациигородского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации городского округа.

5. Приадминистрации городского округа создаются совещательные органы в соответствии стребованиями действующего законодательства.

 

Статья 40. Полномочия администрации городского округа

 

1. Кполномочиям администрации городского округа относятся:

1) разработкаи реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным кполномочиям органов местного самоуправления Талдомского городского округаМосковской области;

2) составлениепроекта бюджета городского округа, организация исполнения бюджета городскогоокруга;

3) организацияв пределах своей компетенции строительства, реконструкции, капитального ремонтаи ремонта объектов муниципальной собственности, в том числе объектов социальнойи производственной инфраструктуры;

4) управлениемуниципальным жилищным фондом;

5) управлениеи распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, всоответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатовгородского округа;

6) утверждениеуставов муниципальных предприятий и учреждений городского округа, назначение надолжность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений городского округа;

7) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа (за исключением полномочий главы Талдомского городскогоокруга Московской области, предусмотренных частью 3 статьи 36 настоящегоУстава);

8.1)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

8.2)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключениемполномочий главы Талдомского городского округа, предусмотренных частью 3 статьи36 настоящего Устава), включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8.3) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

8.4)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

8.5) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин (за исключениемполномочий главы Талдомского городского округа Московской области,предусмотренных частью 4 статьи 36 настоящего Устава);

9) разработкаи реализация программ использования и охраны земель;

10)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

11)осуществление муниципального контроля с соблюдением требований Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

12) разработкаи утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13) подготовкапроектов муниципальных правовых актов городского округа;

14) полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и Контрольно-счетной палатыгородского округа.

 

Статья 41. Контрольно-счетная палата Талдомского городского округаМосковской области

 

1.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга.

2.Контрольно-счетная палата Талдомского городского округа входит в структуруорганов местного самоуправления городского округа, обладает правамиюридического лица.

3. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Талдомскогогородского округа Московской области основывается на Конституции РоссийскойФедерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности Контрольно-счетной палаты Талдомского городского округа Московскойобласти осуществляется также законами Московской области.

4.Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов городского округа.

5. Срокполномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

6. В составеКонтрольно-счетной палаты предусматриваются должности председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты.

7.Финансирование Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется засчет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты городского округа предусматривается в объеме,позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

8.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождаетсяот нее Советом депутатов городского округа. Решение об этом принимаетсябольшинством голосов от установленной численности депутатов.

9.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль заисполнением бюджета Талдомского городского округа Московской области;

2) экспертизапроектов решений Совета депутатов о бюджете Талдомского городского округаМосковской области;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета Талдомского городского округаМосковской области;

4) организацияи осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета Талдомского городского округаМосковской области, а также средств, получаемых бюджетом Талдомского городскогоокруга из иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимиТалдомскому городскому округу Московской области;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета Талдомского городского округа Московскойобласти, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами посделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями засчет средств бюджета Талдомского городского округа и имущества, находящегося вмуниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейсярасходных обязательств Талдомского городского округа Московской области, атакже муниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса в Талдомском городском округе Московской области иподготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета Талдомского городского округа Московскойобласти, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городскогоокруга и главе Талдомского городского округа Московской области;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области.

10. Права,обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палатыопределяются законодательством Российской Федерации.

 

Статья 42. Избирательная комиссия Талдомского городского округаМосковской области

 

1. Организацияподготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местногореферендума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа,голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», в составе 8 членов с правомрешающего голоса.

5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6.Избирательная комиссия Талдомского городского округа Московской областиформируется Советом депутатов Талдомского городского округа Московской областине позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Талдомскогогородского округа Московской области предыдущего состава с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядка формированияизбирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области обязан опубликоватьв муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формированияизбирательной комиссии Талдомского городского округа Московской области.

В сообщении оначале формирования избирательной комиссии Талдомского городского округаМосковской области должны быть указаны даты начала и окончания периода сборапредложений по кандидатурам, порядок представления документов, которыенеобходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области, а также номера телефонов лиц,ответственных за приемку указанных документов.

Срок приемапредложений по новому составу избирательной комиссии городского округасоставляет 30 дней, начинается со дня публикации в средствах массовойинформации сообщения о приеме предложений по кандидатурам в составизбирательной комиссии, но не позднее чем за 65 дней до истечения срокаполномочий избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, приэтом предложения по составу избирательной комиссии городского округапринимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившиедо начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения посоставу избирательной комиссии городского округа, рассмотрению не подлежат.

7.Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городскогоокруга на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации.

8. Советдепутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений:

а)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;

б)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.

9. Советдепутатов городского округа обязан назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложенийИзбирательной комиссии Московской области.

9.1. В случаеесли указанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложенийнедостаточно для реализации соответственно частей 8 или 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

10.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии городского округа.

11.Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссиигородского округа с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличиипредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениюИзбирательной комиссии Московской области;

б) в случаеотсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа справом решающего голоса.

12. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

13.Избирательная комиссия:

а)осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;

б)обеспечивает на территории городского округа соблюдение нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в)обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

г)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;

д)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;

е)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдумов;

ж)осуществляет на территории городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа,местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и(или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательнымкомиссиям;

и) заслушиваетсообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов депутатов Совета депутатов городского округа, местногореферендума;

к) утверждаети изготавливает печать избирательной комиссии городского округа;

л)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

м)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами,Уставом, законами Московской области, Уставом городского округа.

14. Полномочияизбирательной комиссии Талдомского городского округа Московской области порешению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области,могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию,действующую в границах Талдомского городского округа Московской области. Привозложении полномочий избирательной комиссии Талдомского городского округаМосковской области на территориальную комиссию число членов территориальнойкомиссии изменению не подлежит.

 

Статья 43. Муниципальная служба

 

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должностимуниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области,утверждаемым законом Московской области.

3. Правовыеосновы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставМосковской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области,настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

4. В случаеесли владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценнымибумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций)приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передатьпринадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных)капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации.

5.Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральными законамии законами Московской области, дополнительно могут предоставляться всоответствии с действующим законодательством следующие социальные гарантия:

1) право наежегодную денежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке, определяемыхпорядком ежегодных денежных выплат на лечение и отдых муниципальных служащих илиц, не замещающих должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа, утверждаемым постановлением главы городскогоокруга;

2) выплата привыходе на пенсию за выслугу лет единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке, установленном положением,утверждаемым постановлением главы городского округа;

3) выплатысоциального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, сзаслуженным и вынужденным отдыхом, стихийными бедствиями, смертью родственников(родители, супруги, братья, сестры), длительной (более 1 месяца подряд)болезнью муниципального служащего и другими подобными обстоятельствами,производящиеся в порядке, устанавливаемом главой Талдомского городского округа;

4) возмещениеблизким родственникам затрат, связанных с погребением муниципального служащего,в порядке, устанавливаемом главой городского округа.

 

Глава V. Муниципальные правовые акты городского округа

 

Статья 44. Муниципальные правовые акты городского округа

 

1. По вопросамместного значения население городского округа, непосредственно органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округапринимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законами Московскойобласти, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами, законамиМосковской области.

3. В системумуниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Уставгородского округа;

2) правовыеакты, принятые на местном референдуме;

3) решенияСовета депутатов городского округа;

4)постановления и распоряжения главы городского округа, постановления ираспоряжения администрации городского округа;

5)постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского округа;

6)распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городскогоокруга;

7) приказы ираспоряжения, принятые отраслевыми (функциональными) органами администрациигородского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

4. ПредседательСовета депутатов городского округа издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.

ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа в пределах своих полномочий издаетраспоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетнойпалаты.

5. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа,руководителями структурных подразделений администрации городского округа,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, а также Талдомским городским прокурором Московской области.

7. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

7.1. Оценкерегулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовыхактов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующихбюджетные правоотношения.

7.2. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

7.3. Оценкарегулирующего воздействия проводится органами местного самоуправления впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области.

8. Нормативныеправовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округатолько по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главыгородского округа.

9. Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления,подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

Занеисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,должностные лица органов государственной власти и должностные лица органовместного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствиис федеральными законами и законами Московской области.

11.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом.

12.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций,учредителем которых выступает Талдомский городской округ Московской области, атакже соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступаютв силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальныеправовые акты, за исключением актов, указанных в абзаце первом настоящей части,вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотренозаконодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальнымиправовыми актами.

12.1.Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не предусмотренодействующим законодательством.

13. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениямуниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать трех месяцев.

14.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрациягородского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского округа - непозднее трех дней со дня принятия им решения.

15.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, инымнормативным правовым актам Московской области.

16.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправленияв порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области.

 

Статья 45. Порядок принятия правовых актов Совета депутатов городскогоокруга

 

1. Советдепутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседаниипредставительного органа открытым или тайным голосованием.

2. ПринятыеСоветом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляютсяглаве городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советомдепутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонениялибо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главагородского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежитподписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 45.1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальныхправовых актов

 

1. Официальноеопубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляетсяследующими способами:

1) впериодическом печатном средстве массовой информации, определяемом всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

2) впериодическом печатном средстве массовой информации - общественно-политическойгазете Заря», учрежденном администрацией Талдомского городского округаМосковской области для опубликования муниципальных правовых актов, обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации.

2. Учреждениепериодического печатного средства массовой информации, предусмотренного пунктом2 части 1 настоящей статьи, не препятствует официальному опубликованию(обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации всоответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

3.Администрация Талдомского городского округа Московской области обеспечиваетзаинтересованным лицам возможность ознакомления с печатным средством массовойинформации, предусмотренным пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в каждойобщедоступной муниципальной библиотеке Талдомского городского округа Московскойобласти, в здании органов местного самоуправления Талдомского городского округаМосковской области), а также в иных местах, предусмотренных муниципальнымиправовыми актами.

4. Электроннаяверсия печатного средства массовой информации, предусмотренного пунктом 2 части1 настоящей статьи, не позднее дня его выхода в свет размещается на официальномсайте Талдомского городского округа Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.Дополнительно для официального опубликования (обнародование) Устава городскогоокруга и муниципальных актов, вносящих в них изменения, может осуществляться наофициальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативныеправовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-mi№just.ru,http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018) на безвозмездной основе.

 

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 46. Муниципальное имущество

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, атакже имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

3. Всобственности городского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении вРоссийской Федерации».

4. В случаяхвозникновения у муниципального образования права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом

 

1. Органыместного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, Московской области,органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Распоряжение муниципальной собственностью осуществляется администрациейгородского округа в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа.

4. Советдепутатов городского округа в соответствии с действующим законодательствомустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского округа.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

 

Статья 48. Муниципальные учреждения и предприятия

 

1. Талдомскийгородской округ Московской области может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа либо ееуполномоченный орган.

2. Решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаетадминистрация городского округа в соответствии с порядком, утвержденным Советомдепутатов городского округа.

3.Муниципальные учреждения и предприятия функционируют на основе муниципальнойсобственности, передаваемой им на правах оперативного управления илихозяйственного ведения.

4. Советдепутатов городского округа определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

5.Администрация городского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Главагородского округа утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности не реже одного раза в год.

6. Решения обучастии городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, принимаются Советом депутатов городского округа по инициативеадминистрации городского округа или депутатов Совета депутатов городскогоокруга.

7. Повопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношенияс предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров,заключаемых главой городского округа либо уполномоченными им должностнымилицами администрации городского округа.

 

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления городскогоокруга и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работеСовета муниципальных образований Московской области в порядке, определенномфедеральными законами, законами Московской области, Уставом Советамуниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатовгородского округа.

2. Органыместного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальныеобъединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований,а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области для совместногорешения вопросов местного значения совместно с представительными органами иныхмуниципальных образований может принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществи обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

Статья 50. Бюджет Талдомского городского округа Московской области

 

1. Городскойокруг имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаосуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

Статья 51. Доходы бюджета городского округа

 

1.Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах исборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 53. Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 54. Бюджетный процесс в Талдомском городском округе Московскойобласти

 

1. Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вТалдомском городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа,и другими муниципальными правовыми актами городского округа.

2.Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджетагородского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами нарассмотрение Совета депутатов городского округа.

3. Советдепутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа иутверждает бюджет городского округа.

4. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городскогоокруга.

5. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа.

6. Отчет обисполнении бюджета городского округа и другая бюджетная отчетность составляетсяфинансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется вадминистрацию городского округа.

7. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округаи направляется в Совет депутатов городского округа и Контрольно-счетную палатугородского округа.

Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатовгородского округа.

 

Статья 55. Местные налоги и сборы

 

1. Переченьместных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

 

Статья 56. Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемыедля решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителейгородского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

 

1. Городскойокруг вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления

 

1. Органыместного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связив соответствии с федеральными законами.

 

Глава VII. Земельные отношения

 

Статья 59. Регулирование земельных отношений

 

1.Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельнымиучастками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданскимзаконодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, воднымзаконодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды,специальными федеральными законами.

 

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа

 

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления в Талдомском городском округе Московской области

 

1. Натерритории городского округа действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления перед населением

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросовопределяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. Населениегородского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 61.1. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава),законов субъекта Российской Федерации, Устава Талдомского городского округаМосковской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.

 

Статья 61.2. Ответственность Совета депутатов городского округа передгосударством

 

1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу,законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогоокруга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.

3. В случаеесли соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случаеесли соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа.

ЗаконМосковской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления в силу.

ДепутатыСовета депутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советомдепутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцевподряд.

 

Статья 61.3. Ответственность главы городского округа перед государством

 

1. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае:

1) изданияглавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аглава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единства правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностноелицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 61.4. Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативедепутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе ГубернатораМосковской области.

2. Основаниямидля удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомгородского округа, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

5) допущениеглавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области.

5. В случаеесли при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение обудалении главы городского округа в отставку может быть принято только присогласии Губернатора Московской области.

6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектомрешения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случаеесли глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.

13. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении главы городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовгородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, включая территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московскойобласти, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовыхактов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий порешению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных заними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также засоответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области,законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящегоУстава.

3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенныев соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляютконтроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым всоответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа.

 

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава IX. Порядок принятия устава и вступления его в силу

 

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городскогоокруга

 

1. ПроектУстава городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, атакже порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Уставгородского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) илизаконов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие сэтими нормативными правовыми актами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие сфедеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядкаизбрания выборных должностных лиц городского округа), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Уставгородского округа.

 

Статья 65. Вступление в силу Устава городского округа, решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа

 

1. НастоящийУстав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрациии вступают в силу после их официального опубликования.

2. Пункт 9части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.

 

 

Глава

Талдомского городского округа

Московскойобласти                                                                      В.Ю. Юдин