Устав городского округа Одинцово от 31.07.2019 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОДИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

Одинцовского городского округа

Московской области

от 28 июня 2019 г. № 1/5

 

 

Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава изаконов Московской области, считая местное самоуправление основойдемократического государства, стремясь к наилучшей организации и устройствублагоприятных условий жизнедеятельности, проявляя уважение к историческим икультурным традициям городского округа, Совет депутатов Одинцовского городскогоокруга принимает настоящий Устав Одинцовского городского округа Московскойобласти (далее - Устав), являющийся основополагающим муниципальным правовымактом в области местного самоуправления на территории Одинцовского городскогоокруга.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.

Местноесамоуправление в Одинцовском городском округе (далее - Городской округ) - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, законами Московской областисамостоятельное и под свою ответственность решение населением Городского округанепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местногозначения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местныхтрадиций.

 

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

 

Одинцовскийгородской округ Московской области является муниципальным образованием в составеМосковской области.

Статусмуниципального образования: Городской округ.

Наименованиемуниципального образования: Одинцовский городской округ Московской области.

 

Статья 3. Границы и состав территории Городского округа

 

Граница исостав территории Городского округа утверждены Законом Московской области от25.01.2019 №2/2019-ОЗ «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципальногорайона и территории городского округа Звенигород».

Населенныепункты, входящие в состав Городского округа:

Одинцово -город Московской области;

Голицыно -город;

Звенигород -город;

Кубинка -город;

Большие Вяземы- рабочий поселок;

Заречье -рабочий поселок;

Лесной Городок- дачный поселок;

Новоивановское- рабочий поселок;

абонентногоящика 001 - поселок;

Авиаработников- поселок;

Агафоново -деревня;

Аксиньино -село;

Акулово -деревня;

Акулово -село;

Аляухово -деревня;

Анашкино -деревня;

Анашкино -деревня;

Андреевское -село;

Андрианково - деревня;

Аниково -деревня;

Асаково -деревня;

базы отдыха«Солнечная поляна» - поселок;

базы отдыхаВТО - поселок;

Барвиха -деревня;

Барвиха -поселок;

Белозерово -деревня;

биостанции -поселок;

Богачево -деревня;

Болтино -деревня;

БольшоеСареево - деревня;

Борки -деревня;

Бородки -деревня;

Брехово -деревня;

Бузаево -деревня;

Бутынь -деревня;

Бушарино -деревня;

Введенское -село;

Ветка Герцена- поселок;

Власово -деревня;

ВНИИССОК -поселок;

Волково -деревня;

Вырубово -деревня;

Гарь-Покровское- поселок;

Гигирево -деревня;

Глазынино -деревня;

горбольницы №45 - поселок;

Горбуново -деревня;

Горки-10 -поселок;

Горки-2 -поселок;

Горловка -деревня;

Горышкино -деревня;

Грязь -деревня;

Губкино -деревня;

Дарьино -деревня;

дачногохозяйства «Жуковка» - поселок;

Дачный КГБ -поселок;

дома отдыха«Ершово» - поселок;

дома отдыха«Караллово» - поселок;

дома отдыха«Огарево» - поселок;

дома отдыха«Озера» - поселок;

дома отдыха«Покровское» - поселок;

дома отдыха«Успенское» - поселок;

дома отдыхаМПС «Березка» - поселок;

Дубки -поселок;

Дубки - село;

Дубцы -деревня;

Дунино -деревня;

Дьяконово -деревня;

Дютьково -деревня;

Дяденьково -деревня;

Еремино -деревня;

Ершово - село;

Жаворонки -село;

Жуковка -деревня;

Завязово -деревня;

Зайцево - деревня;

Заречье -поселок;

Захарово -деревня;

Знаменское -село;

Ивановка -деревня;

Ивано-Константиновское- деревня;

Иваньево -деревня;

Ивашково -деревня;

Ивонино -деревня;

Иглово -деревня;

Измалково -деревня;

институтафизики атмосферы (ИФА РАН) - поселок;

Иславское -село;

Калчуга -деревня;

Капань -деревня;

Каринское -село;

Кезьмино -деревня;

Клин -поселок;

Клопово -деревня;

Кобяково -деревня;

Кобяково -деревня;

Козино - село;

конезавода -поселок;

Красные Всходы- деревня;

Красный Октябрь- поселок;

Криуши -поселок;

Крутицы -деревня;

Крымское -село;

Крюково -деревня;

Лайково -село;

Лапино -деревня;

Ларюшино -деревня;

Летний Отдых -поселок;

Ликино -деревня;

Липки -деревня;

Локотня -село;

Лохино -деревня;

Лохинский 2-ой- поселок;

Луговая -поселок;

Луцино - село;

Лызлово -деревня;

Ляхово -деревня;

Малое Сареево- деревня;

Малые Вяземы -деревня;

Мамоново -деревня;

Мартьяново -деревня;

Марфино -деревня;

Марьино -деревня;

Маслово -деревня;

Матвейково -деревня;

Матвейково -поселок;

Митькино -деревня;

Михайловское -село;

Мозжинка -поселок;

Молоденово -деревня;

Москворецкоголеспаркхоза - поселок;

Назарьево -деревня;

Назарьево -поселок;

Наро-Осаново -деревня;

Немчиновка -село;

Немчиново -деревня;

НИИ Радио -поселок;

Никифоровское- деревня;

Николина Гора- поселок;

Никольское -деревня;

Никольское -село;

Никонорово -хутор;

Новоалександровка- деревня;

Новодарьино -деревня;

Новошихово -деревня;

Новый Городок- поселок;

Носоново -деревня;

Одинцовский -хутор;

Октябрьский -поселок;

Осоргино -деревня;

Палицы -деревня;

Папушево -деревня;

Переделки -деревня;

Перхушково -село;

Пестово -деревня;

Петелино -деревня;

Подлипки -деревня;

подсобногохозяйства МК КПСС - поселок;

Подушкино -деревня;

ПокровскийГородок - поселок;

Покровское -деревня;

Покровское -поселок;

Покровское -село;

Полушкино -деревня;

Пронское -деревня;

путевоймашинной станции-4 - поселок;

Раево -деревня;

Раздоры -деревня;

Репище -деревня;

Рождественно -деревня;

Рожновка -хутор;

Ромашково -село;

рыбокомбината«Нара» - поселок;

Рыбушкино -деревня;

Рязань -деревня;

СаввинскаяСлобода - село;

Сальково -деревня;

санатория им.В.П. Чкалова - поселок;

санатория им.Герцена - поселок;

Сватово -деревня;

Сельская Новь- деревня;

Семенково - деревня;

Сергиево -деревня;

Сетунь Малая -деревня;

Сивково -деревня;

Сидоровское -село;

Синьково -деревня;

Скоково -деревня;

Сколково -деревня;

Скоротово -деревня;

Солманово -деревня;

Солослово -деревня;

Сосны -поселок;

Софьино -деревня;

Спасское -деревня;

станции 192 км- поселок;

СтанцияПетелино - поселок;

СтанцияСушкинская - поселок;

Старый Городок- поселок;

Супонево -деревня;

Сурмино -деревня;

Таганьково -деревня;

Татарки -деревня;

Тимохово -деревня;

Торхово -деревня;

Трехгорка - поселок;

Троицкое -село;

Трубачеевка -деревня;

Труфановка -деревня;

Уборы - село;

Угрюмово -деревня;

Улитино -деревня;

Усово - село;

Усово-Тупик -поселок;

Успенское -село;

Устье -деревня;

Фуньково -деревня;

Хаустово -деревня;

Хлюпино -деревня;

Хлюпинскоголесничества - поселок;

Хомяки -деревня;

Хотяжи -деревня;

Чапаевка -деревня;

Часцы -поселок;

Чигасово -деревня;

Чупряково -деревня;

Шараповка -деревня;

Шарапово -село;

Шульгино -деревня;

Щедрино -деревня;

Юдино - село;

Ягунино -деревня;

Якшино -деревня;

Ямищево -деревня;

Ямщина -деревня;

Ястребки -деревня.

Изменениеграниц Городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления Городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Инициативанаселения об изменении границ Городского округа реализуется в порядке,установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдумаФедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти об измененииграниц Городского округа оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления Городского округа, органов государственной власти.

Голосование повопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 17настоящего Устава.

 

Статья 4. Символика, памятные даты и знаки отличия Городского округа

 

Городскойокруг в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающиеисторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

Городскойокруг имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и рисуноки изменения в них утверждаются решением Совета депутатов Городского округа.

Городскойокруг в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами вправе иметь гимн, установленный решением Совета депутатов Городскогоокруга.

Официальныесимволы Городского округа и порядок официального использования указанныхсимволов устанавливаются решениями Совета депутатов Городского округа.

Официальныесимволы Городского округа подлежат государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законодательством.

Городскойокруг вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядокпразднования (проведения) которых определяются решением Совета депутатовГородского округа.

Городскойокруг вправе учреждать и упразднять муниципальные знаки отличия, определенныечастью 2 статьи 4 Закона Московской области от 26.09.2006 № 154/2006-ОЗ «Осимволике в Московской области и муниципальных образованиях Московскойобласти», порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними,устанавливаются решением Совета депутатов Городского округа.

Официальноеиспользование официальных символов без разрешения органов местногосамоуправления Городского округа не допускается.

 

Глава II. Вопросы местного значения

 

Статья 5. Понятие вопросов местного значения

 

Вопросыместного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельностинаселения Городского округа, решение которых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральным законом № 131-ФЗ) осуществляется населением и (или) органамиместного самоуправления самостоятельно.

 

Статья 6. Перечень вопросов местного значения Городского округа

 

К вопросамместного значения Городского округа относятся:

1) составлениеи рассмотрение проекта бюджета Городского округа, утверждение и исполнениебюджета Городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности Городского округа;

4) организацияв границах Городского округа электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения иводоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Отеплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ);

6) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, организация дорожного движения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7) обеспечениепроживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах Городского округа;

9) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;

10) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;

11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахГородского округа;

12)организация охраны общественного порядка на территории Городского округамуниципальной милицией;

13) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке Городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

16)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городскогоокруга;

17)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья;

18) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории Городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

19) созданиеусловий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

20)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;

21) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугамиорганизаций культуры;

22) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в Городском округе;

23)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;

24)обеспечение условий для развития на территории Городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городскогоокруга;

25) созданиеусловий для массового отдыха жителей Городского округа и организация обустройствамест массового отдыха населения;

26)формирование и содержание муниципального архива;

27)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие ворганизации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

29)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления осоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления осоответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности при строительстве илиреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовыхдомов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов,принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациирешения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения обизъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению илииспользуемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществлениесноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

31)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории Городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе»;

32) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах Городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

 

33)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств;

34) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

35) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

36)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городскогоокруга;

37)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

38) созданиеусловий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству (волонтерству);

39)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вГородском округе;

40)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

41) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42)осуществление муниципального лесного контроля;

43)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд Городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сФедеральным законом;

44)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;

45)организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «Окадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Городского округа нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городского округа

 

1. Органыместного самоуправления Городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев Городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории Городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территорииГородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственныхорганизаций и осуществление контроля за принятием мер по устранениюнедостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условийоказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающимина территории городского округа;

14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации»;

15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органыместного самоуправления Городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенныеиз их компетенции федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Городского округапо решению вопросов местного значения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом № 190-ФЗ;

6)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;

8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатовСовета депутатов Городского округа и главы Одинцовского городского округаМосковской области (далее - Глава Городского округа), голосования по вопросамизменения границ Городского округа, преобразования Городского округа;

9) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

10) разработкаи утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыГородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыГородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыГородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

11) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей Городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии Городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

13)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов представительных органовмуниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности;

15) инымиполномочиями в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим УставомГородского округа.

2. ЗаконамиМосковской области в случаях, установленных федеральными законами, можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления и органами государственной власти Московской области.

 

Не допускаетсяотнесение к полномочиям органов государственной власти Московской областиполномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальнойсобственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органовместного самоуправления, изменения границ территории Городского округа, а такжеполномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ.

3. Органыместного самоуправления Городского округа вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых дляГородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующихвопросов местного значения Городского округа:

1) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;

2) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории муниципального, городскогоокруга, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахГородского округа;

4) организацияохраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальноймилицией;

5)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкеГородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

6) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

7) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

8) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;

9) созданиеусловий для массового отдыха жителей Городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

10)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители Городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этомпродолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,осуществляются органами местного самоуправления Городского округасамостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностноголица местного самоуправления одного муниципального образования органу местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления другогомуниципального образования не допускается.

 

Статья 9. Муниципальный контроль

 

1. Органыместного самоуправления Городского округа организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 10. Осуществление отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается.

Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями попредметам совместного ведения Российской Федерации и Московской областизаконами Московской области допускается, если это не противоречит федеральнымзаконам.

3. Отдельныегосударственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местногосамоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Городскогоокруга, если иное не установлено Федеральным законом или законом Московскойобласти.

4. Органыместного самоуправления Городского округа могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органыместного самоуправления Городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджетамуниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан внезависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право.

7. Органыместного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, вслучае принятия Советом депутатов Городского округа решения о реализации правана участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местногосамоуправления Городского округа несут ответственность за осуществлениеотдельных государственных полномочий в пределах выделенных Городскому округу наэти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. Формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участиянаселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местныйреферендум;

2)муниципальные выборы;

3) голосованиепо отзыву депутата, Главы Городского округа;

4) голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа или преобразования Городскогоокруга;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7) публичныеслушания, общественные обсуждения;

8) собранияграждан;

9) конференцииграждан (собрания делегатов);

10) опросыграждан;

11) обращенияграждан в органы местного самоуправления;

12) сходграждан;

13) иныеформы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону№ 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Московской области.

2.Непосредственное осуществление населением Городского округа местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновывается на принципах законности и добровольности.

3. Органыместного самоуправления Городского округа и их должностные лица обязаныоказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления.

 

Статья 12. Порядок участия населения в решении вопросов местногозначения

 

Порядокучастия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путемобразования органов территориального общественного самоуправления, определяетсянастоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

 

Статья 13. Гарантии участия населения в решении вопросов местногозначения

 

Гарантииучастия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путемобразования органов территориального общественного самоуправления,устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом.

 

Статья 14. Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории Городского округа, гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

На референдумне могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

б) оперсональном составе органов местного самоуправления;

в) об избраниидепутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности указанных должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение отдолжности;

г) о принятииили об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменениифинансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов Городского округапо инициативе, выдвинутой:

1) гражданамиРоссийской Федерации, проживающими в Городском округе, имеющими право научастие в местном референдуме, при условии сбора подписей в поддержку даннойинициативы в количестве, не превышающем 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Городского округа в соответствиис пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), но не может бытьменее 25 подписей;

2)избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, приусловии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, непревышающем 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории Городского округа в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, ноне может быть менее 25 подписей;

3) поинициативе Совета депутатов Городского округа и Главы Городского округа,выдвинутой ими совместно, оформленной соответствующими правовыми актами.

4. Советдепутатов Городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его проведения.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и закономМосковской области.

5. В случаеесли местный референдум не назначен Советом депутатов Городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы Городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, онорганизуется избирательной комиссией Городского округа, а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

7. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территорииГородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Городского округа.

8. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления Городского округа, прокурором, уполномоченными Федеральнымзаконом органами государственной власти.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовГородского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.

2. Советдепутатов городского округа состоит из 40 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При этомдепутаты в Совет депутатов избираются: 10 депутатов - по единому избирательномуокругу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями, 30 депутатов - по шести пятимандатнымизбирательным округам.

3.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Городского округа. Вслучаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией Одинцовского городского округа Московской области(далее - Избирательная комиссия Городского округа) или судом.

4. Днемголосования на выборах в Совет депутатов Городского округа является второевоскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатовГородского округа или депутатов Совета депутатов Городского округа, а еслисроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - деньголосования на указанных выборах, за исключением случаев, указанных в абзацах2, 3 настоящей части, а также выборов в органы местного самоуправления вновьобразованного муниципального образования, которые должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа илидепутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собойнеправомочность Совета депутатов Городского округа, досрочные выборы проводятсяв сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. Решение оназначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранеечем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть.

5. Еслиуполномоченный на то орган - Совет депутатов Городского округа не назначитвыборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, а также еслиуполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются Избирательнойкомиссией Городского округа не позднее чем за 70 дней до дня голосования.Решение Избирательной комиссии Городского округа о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленногопунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения оназначении выборов.

6. ЕслиИзбирательная комиссия Городского округа не назначит в установленный пунктом 5настоящей статьи срок выборы Совета депутатов Городского округа или депутатовлибо если такая Избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформированав порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общейюрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурора можетопределить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностноелицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должныназначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссиюМосковской области обязанность сформировать в десятидневный срок со днявступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве неболее 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательнойкомиссии, предусмотренных законом, а при отсутствии уполномоченного назначитьвыборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение котороговременная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий иколичество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливаются сформировавшей ее Избирательной комиссией.

Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Городского округа, ГлавыГородского округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом № 131-ФЗ.

Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов Городского округа, Главы Городского округа осуществляютсяинициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума.

2. Для назначенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, ГлавыГородского округа инициативной группой должны быть собраны и представленыподписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствии сФедеральным законом на территории соответствующего избирательного округа,Городского округа.

3. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округамогут служить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

ГлаваГородского округа может быть отозван в случаях:

1) если им небыл отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные егоположения, которые вступившим в законную силу решением суда были признанынесоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, закону Московской области,настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека игражданина;

2) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления Городского округа, аравно для участия населения Городского округа в осуществлении местногосамоуправления.

Основаниямидля отзыва депутата являются:

а) нарушениезаконодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, принятых впределах его компетенции;

б)неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов изаседаний постоянных комиссий в течение одного года в случае их подтверждения всудебном порядке.

Под нарушениемзаконодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, принятых впределах его компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Советадепутатов, понимается однократное грубое нарушение либо систематическоенарушение депутатом требований этих актов.

4. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа,Главы Городского округа принимается Советом депутатов Городского округа неменее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов Городского округа, представлятьдепутатам Совета депутатов Городского округа письменные возражения, а также вустном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Городского округауказанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа,Главы Городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня егопринятия.

Одновременно спубликацией решения Совета депутатов Городского округа о назначении голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округадолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. ДепутатСовета депутатов Городского округа, Глава Городского округа считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе (Городском округе).

6. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, ГлавыГородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

7. Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Городскогоокруга, Главу Городского округа от иной ответственности за допущенные нарушениязаконов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В случае,если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составесписков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.

 

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Городского округаили преобразования Городского округа

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городскогоокруга проводится на всей территории Городского округа или на части еготерритории в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городскогоокруга назначается решением Совета депутатов Городского округа и проводится впорядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положениязакона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органамиместного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме, не применяются.

3. Голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей Городского округа, обладающих избирательным правом, или частиГородского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения наизменение границ Городского округа, преобразование Городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало болееполовины принявших участие в голосовании жителей Городского округа или частиГородского округа.

4. Итогиголосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразованияГородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 18. Сход граждан

 

1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) внаселенном пункте, входящем в состав Одинцовского городского округа, по вопросувведения и использования средств самообложения граждан на территории данногонаселенного пункта;

2) в сельскомнаселенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельскогонаселенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочийстаросты сельского населенного пункта.

1.1. Всельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целяхвыдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса назамещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сходграждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем болееполовины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае,если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместногоприсутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данногонаселенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом Городского округапроводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятиярешения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие всходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участников схода граждан.

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов Городского округа.

2. Минимальнаячисленность инициативной группы указанных в настоящей статье гражданустанавливается решением Совета депутатов Городского округа и не можетпревышать 3 процента от числа жителей Городского округа, обладающихизбирательным правом.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностнымлицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Советадепутатов Городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытом заседании Совета депутатов Городского округа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории Одинцовского городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего насоответствующей территории, Советом депутатов Городского округа.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления АдминистрациейГородского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатовГородского округа.

Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.

8. Органытерриториального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета Городского округа;

4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

9. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Городского округаопределяются Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатовГородского округа.

 

Статья 21. Староста сельского населенного пункта

 

1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в Городском округе, может назначаться староста сельскогонаселенного пункта.

2. Старостасельского населенного пункта назначается Советом депутатов Городского округа попредставлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц,проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающихактивным избирательным правом.

3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должностьили должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях ииных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местногосамоуправления.

4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочийстаросты сельского населенного пункта составляет 5 (пять) лет.

6. Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов Городского округа, по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросовместного значения в сельском населенном пункте;

2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах,собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятийобращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления;

3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействуеторганам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний иобщественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;

5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовымактом Совета депутатов Городского округа в соответствии с законом Московскойобласти.

8. Гарантиидеятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могутустанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа всоответствии с законом Московской области.

 

Статья 22. Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииОдинцовского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или Главой городского округа.

3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

5. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностнымлицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

8. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа, уставом территориального общественногосамоуправления.

9. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференций граждан, а также избрание делегатовконференций граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 24. Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории Одинцовского городского округа или начасти его территории для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опросграждан проводится по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа по вопросам местного значения; органов государственной властиМосковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель муниципального образования для объектоврегионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.

6. ЖителиГородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств бюджета Городского округа - при проведении опроса по инициативе органовместного самоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей муниципального образования Советом депутатов Городскогоокруга, Главой Городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Городскогоокруга, главы Городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городскогоокруга, назначаются Советом депутатов Городского округа, а по инициативе главыГородского округа - главой Городского округа.

3. Напубличные слушания должны выноситься:

1) проектустава Городского округа, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда вустав Городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведенияположений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава илизаконов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие сэтими нормативными правовыми актами;

2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проектстратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы опреобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразованиямуниципального образования требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов Городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей Городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей Городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа с учетомположений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления Городского округа.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления Городского округа несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Наряду спредусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом Городскогоокруга формами непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправленияграждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону№ 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Московской области.

Непосредственноеосуществление населением местного самоуправления и участие населения восуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности идобровольности.

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязанысодействовать населению в непосредственном осуществлении населением местногосамоуправления и участии населения в его осуществлении.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления

 

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Городского округа

 

1. Структуруорганов местного самоуправления Городского округа, обладающих собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:

1) Советдепутатов Одинцовского городского округа Московской области - представительныйорган местного самоуправления Городского округа;

2) ГлаваОдинцовского городского округа Московской области - высшее должностное лицоГородского округа;

3) АдминистрацияОдинцовского городского округа Московской области (далее - АдминистрацияГородского округа) - исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления Городского округа;

4)Контрольно-счетная палата Одинцовского городского округа Московской области(далее - Контрольно-счетная палата Городского округа) - контрольно-счетныйорган Городского округа.

2. Органыместного самоуправления Городского округа не входят в систему органовгосударственной власти.

3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления Городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского округаосуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городскогоокруга.

 

Статья 29. Совет депутатов Одинцовского городского округа Московскойобласти

 

1. Советдепутатов Городского округа является выборным представительным органом местногосамоуправления Городского округа, обладает правами юридического лица.

2. Советдепутатов Городского округа состоит из 40 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом депутаты в Советдепутатов избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями, 30 депутатов - по шести пятимандатнымизбирательным округам.

3. Советдепутатов Городского округа может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновьизбранный Совет депутатов Городского округа собирается на первое заседание на 9день со дня избрания Совета депутатов Городского округа в правомочном составе.

4. ЗаседаниеСовета депутатов Городского округа считается правомочным, если на немприсутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов Городского округа предусматриваются вбюджете Городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.

6. Советудепутатов Городского округа принадлежит право от лица всего населенияГородского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. Висключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находятся:

1) принятиеУстава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета Городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития Городского округа;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определениепорядка участия Городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы Городского округа в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории Городского округа.

8. Вкомпетенции Совета депутатов Городского округа находятся:

1)установление официальных символов Городского округа и Положений о символахГородского округа, учреждение почетных званий, наград Городского округа, знаковотличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;

2) назначениемуниципальных выборов и местного референдума;

3) назначениеголосования по вопросам изменения границ, а также преобразования Городскогоокруга;

4) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с закономМосковской области;

5) назначениеи определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов)граждан;

6)формирование Контрольно-счетной палаты Городского округа;

7) принятиерешений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета депутатовГородского округа;

8)осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

9) утверждениегенеральных планов Городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городскогоокруга;

10) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатовГородского округа, самороспуске Совета депутатов Городского округа в случаях ипорядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) назначениепубличных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовГородского округа, определение порядка проведения публичных слушаний и учетапредложений и участия населения в обсуждении в соответствии сзаконодательством;

12)утверждение Положения об Администрации Городского округа и ее структуры попредставлению Главы Городского округа;

13)установление порядка организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, установление границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление;

14)формирование Избирательной комиссии Городского округа в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;

15)утверждение схемы многомандатных избирательных округов в границах Городскогоокруга по выборам депутатов Совета депутатов Городского округа;

16)утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность ГлавыГородского округа;

17) избраниеГлавы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность ГлавыГородского округа;

18)осуществление контроля за исполнением, составлением и утверждением отчета обисполнении бюджета Городского округа;

19)определение порядка учета объектов муниципальной собственности;

20) принятиепорядка и условий приватизации муниципального имущества;

21)установление порядка использования и порядка распоряжения объектаминедвижимости, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовойставки арендной платы;

22) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

23) принятиерешения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

24)определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах Городского округа, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а такжеосуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

25)определение порядка предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда;

26)определение порядка создания и содержания музеев городского округа;

27)установление должностных окладов, надбавок депутатам, работающим на постояннойоснове, главе Городского округа;

28)установление правил использования водных объектов общего пользования для личныхи бытовых нужд;

29)определение порядка оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране общественного порядка, создание условий для деятельности народныхдружин;

30)утверждение положения о бюджетном процессе в Городском округе;

31)установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки ирассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов;

32)утверждение звания «Почетный гражданин Одинцовского городского округа», знаковотличия, эмблем и порядка их присвоения;

33)установление памятных и праздничных дней Городского округа;

9. Советдепутатов Городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Городскогоокруга о результатах его деятельности, деятельности Администрации Городскогоокруга и иных подведомственных главе Городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовГородского округа.

10. Советдепутатов Городского округа определяет в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области размеры и условияоплаты труда Главы Городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочияна постоянной основе.

Уровеньматериального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иныхвыплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии муниципальногообразования, работающего в указанной Комиссии на постоянной (штатной) основе,должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения,установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительноморгане муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанныхлиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяютсясоответственно уставами муниципальных образований и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 30. Организация деятельности Совета депутатов Городского округа

 

1. Порядоксозыва и проведения заседаний Совета депутатов Городского округа,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организацииработы Совета депутатов Городского округа, устанавливаются Регламентом Советадепутатов Городского округа. Регламент принимается Советом депутатов Городскогоокруга, если за него проголосовало более половины от установленной численностидепутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Городскогоокруга.

2. Основнойформой деятельности Совета депутатов Городского округа являются заседания,которые созываются Председателем Совета депутатов Городского округа согласноутвержденному Советом депутатов Городского округа плану. Внеочередные заседаниясобираются по инициативе Главы Городского округа, Председателя Совета депутатовГородского округа либо по требованию не менее половины от установленного числадепутатов Совета депутатов Городского округа.

3. Дляорганизации своей деятельности Совет депутатов Городского округа из своегосостава избирает председателя Совета депутатов Городского округа, заместителяпредседателя Совета депутатов Городского округа, работающих на постояннойоснове, действующих в соответствии с Регламентом Совета депутатов Городскогоокруга.

4. Назаседаниях Совета депутатов Городского округа каждый депутат имеет один голос.Голосование на заседаниях Совета депутатов Городского округа может бытьоткрытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого видаголосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Городского округа.

5. Первоезаседание Совета депутатов Городского округа с информацией о результатахвыборов открывает председатель Избирательной комиссии Городского округа.

6. Вопросыорганизации деятельности Совета депутатов Городского округа, не урегулированныезаконодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Городскогоокруга, могут определяться иными решениями Совета депутатов Городского округа.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. ПолномочияСовета депутатов Городского округа могут быть прекращены досрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ;

2) в случаепринятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов;

3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов Городского округа, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;

4) в случаепреобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Городского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей Городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа илиобъединения поселения с Городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов Городского округа влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа илидепутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собойнеправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чемчерез шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов Городского округа

 

1. ДепутатыСовета депутатов Городского округа избираются на срок полномочий Советадепутатов Городского округа.

2. ДепутатыСовета депутатов Городского округа избираются гражданами Российской Федерации,проживающими на территории Городского округа и обладающими в соответствии сФедеральным законом активным избирательным правом.

3. ДепутатомСовета депутатов Городского округа может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатоввыборов депутатов Совета депутатов Городского округа устанавливаютсяФедеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московскойобласти.

5. ДепутатСовета депутатов Городского округа может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

6. ДепутатыСовета депутатов Городского округа осуществляют свои полномочия, как правило,на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 4депутатов.

7. ДепутатСовета депутатов Городского округа, осуществляющий свои полномочия напостоянной основе, не вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией(за исключением участия в управлении совета муниципальных образованийМосковской области, иных объединений муниципальных образований, политическойпартией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия всъезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе вдеятельности коллегиального органа организации на основании акта ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

8. ДепутатСовета депутатов Городского округа осуществляет свои полномочия на заседанияхСовета депутатов Городского округа, на заседаниях комиссий Совета депутатовГородского округа, а также ведет прием населения на территории избирательногоокруга.

9. Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов Городского округа новогосозыва.

10. Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Городского округа;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Городского округа;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральнымизаконами.

11. ДепутатСовета депутатов Городского округа должен соблюдать ограничения, запреты,исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральным законом № 273-ФЗ) идругими федеральными законами.

Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), Федеральным закономот 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральныйзакон № 79-ФЗ).

12. Проверкадостоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатомСовета депутатов Городского округа, проводится по решению Губернатора Московскойобласти в порядке, установленном законом Московской области.

13. Привыявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральнымзаконом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ, Губернатор Московской областиобращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов Городского округа в орган местного самоуправления, уполномоченныйпринимать соответствующее решение, или в суд.

14. Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные депутатами Совета депутатов Городского округа, размещаются наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.

15. Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

16. РешениеСовета депутатов Городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов Городского округа принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями Совета депутатов Городского округа- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случаеобращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов Городского округа днем появления основаниядля досрочного прекращения полномочий является день поступления в Советдепутатов Городского округа данного заявления.

17. Встречидепутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах,а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение неповлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортнойили социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или)транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектамтранспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления отаких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительнопроинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органыместного самоуправления определяют специально отведенные места для проведениявстреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений,предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встречдепутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречидепутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся всоответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствованиеорганизации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия,определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 33. Глава Одинцовского городского округа

 

1. ГлаваГородского округа является высшим должностным лицом Городского округа инаделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ГлаваГородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. ГлаваГородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путемоткрытого голосования и возглавляет Администрацию Городского округа сроком на 5лет.

Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается Советом депутатов Городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.

Общее числочленов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Городского округа.

Половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Городского округа, адругая половина - Губернатором Московской области.

Кандидатом надолжность главы Городского округа может быть зарегистрирован гражданин, которыйна день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права для избрания выборнымдолжностным лицом местного самоуправления.

Условиямиконкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и(или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительнымидля осуществления Главой Городского округа полномочий по решению вопросовместного значения.

Советудепутатов Городского округа для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы Городского округа представляется не менее двухзарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

ГлаваГородского округа считается избранным, если за него проголосовало большинстводепутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городскогоокруга.

3. Полномочияглавы Городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Городскогоокруга.

4. ГлаваГородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Городскогоокруга.

5. ГлаваГородского округа возглавляет Администрацию Городского округа и осуществляетруководство ее деятельностью на принципах единоначалия.

 

Статья 34. Полномочия главы Городского округа

 

1. ГлаваГородского округа в пределах полномочий, установленных законодательством:

1)представляет Городской округ в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписываети обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов Городского округа;

3) издает впределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Городского округа;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Московской области;

6) руководитАдминистрацией Городского округа на принципах единоначалия;

7) организуетвыполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа в пределахсвоих полномочий;

8) вносит вСовет депутатов Городского округа проекты муниципальных правовых актов;

9)представляет на утверждение Совета депутатов Городского округа проект бюджетагородского округа, изменений и дополнений в бюджет и отчет о его исполнении;

10)представляет на рассмотрение Совета депутатов Городского округа проектынормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета Городского округа;

11)представляет на утверждение Совета депутатов Городского округа структуруАдминистрации Городского округа;

12) формируетАдминистрацию Городского округа, утверждает штатное расписание АдминистрацииГородского округа и ее органов;

13) назначает иосвобождает от должности муниципальных служащих и иных работников АдминистрацииГородского округа, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

14) принимаетмеры по обеспечению и защите интересов Городского округа в судах, а также соответствующихорганах государственной власти и управления;

15)осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления ижалобы граждан, принимает по ним решения;

16) управляетмуниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

17) утверждаетположения о наградах и иных поощрениях от имени Главы Городского округа,принимает решения о награждении и поощрении предприятий и организаций,расположенных на территории Городского округа, а также граждан, внесшихзначительный вклад в социально-экономическое развитие Городского округа;

18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов Городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) вправевыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправевыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21) организуетисполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправе отимени Городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, заключать договоры;

23) вправе всоответствии с решением Совета депутатов Городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени Городского округа;

24) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

25) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

26) руководитгражданской обороной Городского округа и организует мероприятия по защитенаселения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций;

27)обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, всоответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции; несетответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственнуютайну, в органах местного самоуправления Городского округа в соответствии сЗаконом от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

28) организуетмероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории Городского округа.

2. ГлаваГородского округа представляет Совету депутатов Городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиАдминистрации Городского округа и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовГородского округа.

3. ГлаваГородского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ,Федеральным законом № 79-ФЗ. Полномочия главы Городского округа прекращаютсядосрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным закономот 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом № 79-ФЗ.

4. ГлаваГородского округа не вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований Московской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основев деятельности коллегиального органа организации на основании акта ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управленияи ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципальногообразования полномочий учредителя организации или управления находящимися вмуниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иныхслучаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

5. ГлаваГородского округа принимает решение о реализации проектамуниципального-частного партнерства, если публичным партнером являетсямуниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса сучастием муниципального образования (за исключением случая, в которомпланируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации,Московской области), а также осуществляет иные полномочия в сферемуниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 35. Прекращение полномочий главы Городского округа

 

1. Полномочияглавы Городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. Полномочияглавы Городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного главы Городского округа.

3. Полномочияглавы Городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления в отставкув соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешенияот должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы Городского округа;

12)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Городского округа;

13) увеличениячисленности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединенияпоселения с Городским округом.

4. Полномочияглавы Городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Полномочияглавы Городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом № 79-ФЗ.

6. В случаедосрочного прекращения полномочий главы Городского округа либо применения кнему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения подстражу или временного отстранения от должности его полномочия временноисполняет заместитель главы Администрации Городского округа, назначаемыйрешением Совета депутатов Городского округа.

7. В случае,если глава Городского округа, полномочия которого прекращены досрочно наосновании правового акта Губернатора Московской области об отрешении отдолжности главы Городского округа либо на основании решения Совета депутатовГородского округа об удалении Главы Городского округа в отставку, обжалуетданные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Городскогоокруга не вправе принимать решение об избрании главы Городского округа,избираемого Советом депутатов Городского округа из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступлениярешения суда в законную силу.

8. В случаедосрочного прекращения полномочий главы Городского округа избрание главыГородского округа, избираемого Советом депутатов Городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращенияполномочий.

При этом еслидо истечения срока полномочий Совета депутатов Городского округа осталось менеешести месяцев, избрание главы Городского округа из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется втечение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Городского округа вправомочном составе.

9. В случаевременного отсутствия главы Городского округа на период отпуска, болезни,командировки Глава Городского округа возлагает исполнение своих полномочий наодного из заместителей главы Администрации Одинцовского городского округа.

В случае еслив течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым главаГородского округа временно не может исполнять свои полномочия, им не приняторешение о назначении временно исполняющего полномочия главы Одинцовскогогородского округа на период его временного отсутствия, Совет депутатовОдинцовского городского округа в течение 10 календарных дней назначает временноисполняющим полномочия главы Городского округа одного из заместителей главыАдминистрации Одинцовского городского округа.

 

Статья 36. Администрация Одинцовского городского округа Московскойобласти

 

1.Администрация Городского округа является исполнительно-распорядительным органоммуниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области.

2.Администрацией Городского округа руководит глава Городского округа на принципахединоначалия.

3.Администрация Городского округа обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческихфункций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом.

4.Администрация Городского округа формируется главой Городского округа на основеутвержденной Советом депутатов Городского округа структуры АдминистрацииГородского округа. Органы Администрации Городского округа могут учреждаться вформе муниципальных казенных учреждений с наделением прав юридических лиц наосновании решения Совета депутатов Городского округа и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц. Функции и полномочия органовАдминистрации Городского округа, обладающих правами юридических лиц, а такжеорганизация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органахАдминистрации Городского округа, утверждаемыми Советом депутатов Городскогоокруга по представлению главы Городского округа.

Функции иполномочия органов Администрации Городского округа, не наделяемых правамиюридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями, утверждаемыми главой Городского округа.

 

Статья 37. Компетенция Администрации Городского округа

 

1. Ккомпетенции Администрации Городского округа относится:

1) подготовкапроектов решений Совета депутатов Городского округа, постановлений ираспоряжений Администрации Городского округа, иных местных правовых актов;

2) разработкастратегии социально-экономического развития Городского округа;

3)осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;

4) составлениепроекта бюджета Городского округа; обеспечение исполнения бюджета Городскогоокруга и составление отчета об исполнении бюджета Городского округа за отчетныйгод; утверждение отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие идевять месяцев текущего финансового года;

5) управлениеи распоряжение муниципальной собственностью;

6) содействиеорганам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговойполитики;

7) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;

8) координациядеятельности муниципальных учреждений и организаций образования;

9) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахГородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах Городского округа, организация дорожного движения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

11)обеспечение проживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

12) учетмуниципального жилищного фонда;

13)установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими в установленном порядкеи предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда;

14) ведение вустановленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма;

15)предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищногофонда в установленном порядке;

16)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие вустановленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения инежилых помещений в жилые помещения;

18) признаниев установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонданепригодными для проживания;

19) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах Городского округа;

20) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахГородского округа;

21)организация охраны общественного порядка на территории Городского округамуниципальной милицией;

22) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

23)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья;

24) созданиеусловий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

25)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;

26) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугамиорганизаций культуры;

27)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;

28)обеспечение условий для развития на территории Городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городскогоокруга;

29) созданиеусловий для массового отдыха жителей Городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

30) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Городского округа;

31)формирование и содержание муниципального архива;

32)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

33)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

34) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

35)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

36) создание,реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений;

37)осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений ипредприятий и собственника их имущества;

38) ведениеучета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;

39)организация в границах Городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

40) участие впрофилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийего проявления;

41) разработкаи реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

42)организация и проведение в Городском округе информационно-пропагандистскихмероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, атакже по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числепутем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведенияразъяснительной работы и иных мероприятий;

43) участие вмероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидациипоследствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительнойвласти и (или) органами исполнительной власти Московской области;

44)обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов,находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местногосамоуправления Городского округа;

45)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

46)направление предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органыисполнительной власти Московской области;

47)осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участиюв профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийего проявлений;

48) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории Городского округа, реализацию прав коренныхмалочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальнойи культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;

49)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории Городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

50)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкеГородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

51) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в Городском округе;

52)осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территорииГородского округа, организация благоустройства территории Городского округа всоответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах Городского округа;

53)организация и проведение публичных слушаний в соответствии с порядком,определенным решением Совета депутатов Городского округа, по проектугенерального плана Городского округа, проектам правил землепользования изастройки Городского округа, по проектам планировки территории и проектаммежевания территории Городского округа. Резервирование земли и изъятие земельныхучастков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах Городского округа, осуществлениев случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений;

54)осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

55) созданиеусловий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству (волонтерству);

56)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вГородском округе;

57)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов и осуществлениеинформирования населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

58) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

59)осуществление организационного и материально-технического обеспеченияподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосованияпо отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования, преобразования муниципального образования;

60) осуществлениемуниципального лесного контроля;

61)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;

62)организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «Окадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории;

63)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд Городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сФедеральным законом;

64)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающихна территории Городского округа;

65)осуществление регистрации уставов территориального общественногосамоуправления;

66) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории Городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

67)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;

68) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

69)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля вграницах Городского округа, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

70) разработкаи реализация муниципальных программ, оценка эффективности их реализации;

71)осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю всоответствии с законодательством Российской Федерации;

72)осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции АдминистрацииГородского округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, федеральнымизаконами, законами Московской области.

 

Статья 38. Контрольно-счетная палата Городского округа

 

1.Контрольно-счетная палата Городского округа образуется Советом депутатовГородского округа и является постоянно действующим органом, осуществляющимвнешний муниципальный финансовый контроль.

2. Порядокорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты Городского округаопределяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ),Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется такжезаконами Московской области.

3.Контрольно-счетная палата Городского округа осуществляет следующие основныеполномочия:

1) контроль заисполнением бюджета Городского округа;

2) экспертизапроектов бюджета Городского округа;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета Городского округа;

4) организацияи осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета Городского округа, а также средств,получаемых бюджетом Городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимиГородскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета Городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Городскогоокруга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса в Городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета Городского округа, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов Городского округа и Главе Городского округа;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

4.Контрольно-счетная палата Городского округа подотчетна Совету депутатовГородского округа.

5.Контрольно-счетная палата Городского округа обладает правами юридического лица.

6.Контрольно-счетная палата Городского округа обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

7.Деятельность Контрольно-счетной палаты Городского округа не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Советадепутатов Городского округа.

8.Деятельность Контрольно-счетной палаты Городского округа основывается напринципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

9. Структуру иштатная численность Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округаустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

10.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палатыГородского округа назначаются на должность Советом депутатов Городского округа.

Срокполномочий Председателя, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты Городского округа составляет 5 лет.

Предложения окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Городскогоокруга вносятся в Совет депутатов Городского округа:

1)Председателем Совета депутатов Городского округа;

2) депутатамиСовета депутатов Городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов Городского округа;

3) главойГородского округа.

Предложения окандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты Городского округа вносятся в Совет депутатовГородского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Советадепутатов Городского округа.

11. Права,обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты Городскогоокруга определяются Федеральным законом № 6-ФЗ, законодательством омуниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права.

12.Контрольно-счетная палата Городского округа ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который представляется в Совет депутатов Городского округадля сведения. Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палатыГородского округа после его рассмотрения Советом депутатом Городского округаподлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации Городскогоокруга и размещению на официальном сайте Городского округа.

 

Статья 39. Избирательная комиссия Городского округа

 

1.Избирательная комиссия Городского округа организует подготовку и проведениемуниципальных выборов в Совет депутатов Городского округа, подготовку ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Советадепутатов Городского округа, Главы Городского округа, голосования по вопросамизменения границ Городского округа, преобразования Городского округа.

2.Избирательная комиссия Городского округа является муниципальным органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия Городского округа формируется в количестве двенадцатичленов с правом решающего голоса.

Советдепутатов Одинцовского городского округа обязан назначить половину от общегочисла членов избирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений:

а)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;

б)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в законодательном (представительном) органегосударственной власти субъекта Российской Федерации, а также политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.

Советдепутатов Одинцовского городского округа обязан назначить половину от общего числачленов Избирательной комиссии Одинцовского городского округа на основепоступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

4. Срокполномочий Избирательной комиссии Городского округа составляет пять лет.

Если срокполномочий Избирательной комиссии Городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов Городского округа.

ПолномочияИзбирательной комиссии Городского округа могут быть прекращены досрочно закономМосковской области в случае преобразования муниципального образования. Днемдосрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является деньвступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципальногообразования.

ПолномочияИзбирательной комиссии Одинцовского городского округа по решению Избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатовОдинцовского городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссиюили на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.При возложении полномочий Избирательной комиссии Одинцовского городского округана территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению неподлежит. Если на территории Одинцовского городского округа образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них.

5.Избирательная комиссия Городского округа действует на постоянной основе иобладает статусом юридического лица.

6.Избирательная комиссия Городского округа:

а)осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;

б)обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;

г)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;

д)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдумов;

е)осуществляет на территории муниципального образования меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местногобюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;

з) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;

к) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, инымифедеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области,настоящим Уставом.

7. ПолномочияИзбирательной комиссии Одинцовского городского округа по решению Избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатовОдинцовского городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссиюили на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.При возложении полномочий Избирательной комиссии Одинцовского городского округана территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению неподлежит. Если на территории Одинцовского городского округа образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них.

8.Избирательная комиссия Городского округа действует на основании федеральныхзаконов и законов Московской области.

 

Статья 40. Муниципальная служба

 

1. Муниципальнаяслужба представляет собой профессиональную деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Поступлениена муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организациямуниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовымиактами.

3.Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности,предусмотренные федеральными законами и законами Московской области длямуниципальных служащих.

4. Намуниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами изаконами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой.

5. В штатноерасписание органов местного самоуправления Городского округа могут включатьсядолжности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющиетехническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городскогоокруга, а также должности работников рабочих специальностей.

6. Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Оплататруда муниципального служащего производится в виде денежного содержания,которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствиис замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иныхдополнительных выплат, определяемых законом Московской области. Муниципальнымслужащим могут быть предоставлены денежные выплаты на лечение и отдых припредоставлении очередного оплачиваемого отпуска.

Размер иусловия оплаты труда работников муниципальных учреждений, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений, работников, должности которых неотносятся к должностям муниципальной службы, осуществляющих техническоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского округа,работников рабочих специальностей, муниципальные минимальные социальные стандартыи другие нормативы расходов бюджета Городского округа на решение вопросовместного значения устанавливаются постановлениями (распоряжениями)Администрации Городского округа.

 

Глава V. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

 

Статья 41. Общие положения об ответственности органов и должностных лицместного самоуправления

 

Органы идолжностные лица местного самоуправления Городского округа несутответственность перед населением Городского округа, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатовСовета депутатов и главы Городского округа перед населением

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов и главы Городского округа перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом № 131-ФЗ.

2. Населениемуниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатовГородского округа, главу Городского округа в соответствии с Федеральным законом№ 131-ФЗ.

 

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.

 

Статья 44. Ответственность Совета депутатов Городского округа передгосударством

 

1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставаМосковской области, законам Московской области и настоящему Уставу, а Советдепутатов Городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий акт, Губернатор Московской области в течение одногомесяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов Городского округа.

2. ПолномочияСовета депутатов Городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске.

3. В случае,если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов Городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов Городского округа.

4. В случаеесли соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов Городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов Городского округа.

5. ДепутатыСовета депутатов Городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов Городского округа обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советомдепутатов Городского округа правомочного заседания в течение трех месяцевподряд.

 

Статья 45. Ответственность главы Городского округа перед государством

 

1. ГлаваГородского округа может быть отрешен от должности на основании правового актаГубернатора Московской области в случае:

1) изданияглавой Городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Устава Московской области, законам Московской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГлава Городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой Городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. ГлаваГородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 47. Удаление главы Городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов Городского округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗвправе удалить главу Городского округа в отставку по инициативе депутатовСовета депутатов Городского округа или по инициативе Губернатора Московскойобласти.

2. Основаниямидля удаления главы Городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы Городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Городского округа, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияГородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы Городского округа Советомдепутатов Городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов Городского округа, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ,Федеральным законом № 79-ФЗ;

5) допущениеглавой Городского округа, Администрацией Городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления Городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов Городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов Городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Городского округаоб удалении главы Городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава Городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовГородского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа обудалении главы Городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области.

5. В случаеесли при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Городского округаоб удалении Главы Городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияГородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) главы Городского округа, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона № 131-ФЗ, решение об удалении главы Городского округа в отставку можетбыть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы Городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы глава Городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовГородского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа илиГубернатора Московской области об удалении главы Городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов Городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

9. РешениеСовета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов Городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов Городского округа решения об удаленииглавы Городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение главой Городского округа уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской областии с проектом решения Совета депутатов Городского округа об удалении его вотставку;

2)предоставление главе Городского округа возможности дать депутатам Советадепутатов Городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку.

11. В случаеесли глава Городского округа не согласен с решением Совета депутатов Городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. РешениеСовета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия в официальных средствах массовойинформации. В случае если глава Городского округа в письменном виде изложилсвое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информацииодновременно с указанным решением Совета депутатов Городского округа.

13. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов Городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы Городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов Городского округа, вопрос об удалении главы Городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовГородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов Городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. ГлаваГородского округа, в отношении которого Советом депутатов Городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликованиятакого решения.

 

Глава VI. муниципальные правовые АКТЫ

 

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

 

1. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) УставГородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативныеи иные правовые акты Совета депутатов Городского округа;

3) правовыеакты главы Городского округа, Администрации Городского округа.

2. УставГородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Городского округа иправовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Советдепутатов Городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим УставомГородского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории Одинцовского Городского округа, решение об удаленииглавы Городского округа в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов Городского округа и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом Городского округа. Решения Совета депутатов Городского округа,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Одинцовскогогородского округа, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов Городского округа, если иное неустановлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Порядокпринятия решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсяРегламентом Совета депутатов Городского округа.

4. ГлаваГородского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим УставомГородского округа и решениями Совета депутатов Городского округа, издаетпостановления Администрации Городского округа по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения Администрации Городского округа повопросам организации работы Администрации Городского округа. глава Городскогоокруга издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Порядокподготовки проектов муниципальных правовых актов, перечень, форма прилагаемых кним документов и порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актомАдминистрации Городского округа.

5.Председатель Совета депутатов Городского округа издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городскогоокруга, подписывает решения Совета депутатов городского округа.

6.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправленияГородского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территорииГородского округа.

 

Статья 49. Устав Городского округа

 

1. УставомГородского округа в обязательном порядке регулируются вопросы организацииместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.

2. ПроектУстава Городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава Городского округа, внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов Городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатовГородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставГородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав Городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава или законов Московской области в целях приведения данногоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. УставГородского округа принимается Советом депутатов Городского округа большинствомв две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовГородского округа. В таком же порядке принимаются решения Совета депутатовГородского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа.

4. УставГородского округа, решения Совета депутатов Городского округа о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат государственнойрегистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований впорядке, установленном Федеральным законом.

УставГородского округа направляется главой Одинцовского городского округа врегистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

5. УставГородского округа, решение Совета депутатов Городского округа о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального опубликования (обнародования). Глава Городскогоокруга обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Городскогоокруга, решение Совета депутатов Городского округа о внесении изменений идополнений в Устав Городского округа в течение семи дней со дня их поступленияиз территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальныхпечатных средствах массовой информации.

Изменения идополнения, внесенные в Устав Городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местногосамоуправления (за исключением случаев приведения Устава Городского округа всоответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срокаполномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Городскогоокруга, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в УставГородского округа.

6. ГлаваГородского округа в течение 10 дней со дня официального опубликования(обнародования) Устава Городского округа, решения Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа обязан направить врегистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования(обнародования) Устава Городского округа, решения Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа для включения указанныхсведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Московскойобласти.

 

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами Городского округаосуществляется путем прямого волеизъявления населения Городского округа,выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городскогоокруга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать три месяца.

3. Нарушениесрока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Городского округа.

 

Статья 51. Содержание правил благоустройства территории Городскогоокруга

 

1. Правилаблагоустройства территории Городского округа утверждаются Советом депутатовГородского округа.

2. Правилаблагоустройства территории Городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержаниятерриторий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнеговида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3)проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства,в том числе после проведения земляных работ;

4) организацииосвещения территории Городского округа, включая архитектурную подсветку зданий,строений, сооружений;

5) организацииозеленения территории Городского округа, включая порядок создания, содержания,восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов,цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещенияинформации на территории Городского округа, в том числе установки указателей снаименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещенияи содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных,парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организациипешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9)обустройства территории Городского округа в целях обеспечениябеспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

10) уборкитерритории Городского округа, в том числе в зимний период;

11) организациистоков ливневых вод;

12) порядкапроведения земляных работ;

13) участия, втом числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий,строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или)иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участкипод которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержанииприлегающих территорий;

14)определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком,установленным законом Московской области;

15)праздничного оформления территории Городского округа;

16) порядкаучастия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройствутерритории Городского округа;

17)осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территорииГородского округа.

 

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовГородского округа, главой Городского округа, Одинцовским городским прокурором,председателем Контрольно-счетной палаты Городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

2. Проектымуниципальных нормативных правовых актов Городского округа, устанавливающие новыеили изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовымиактами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления Городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, регулирующихбюджетные правоотношения.

3. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местного бюджета.

4. Нормативныеправовые акты, относящиеся к компетенции Совета депутатов Городского округа,принимаются большинством от установленной численности депутатов, если иное неустановлено действующим законодательством или настоящим Уставом Городскогоокруга.

Иные решенияСовета депутатов Городского округа принимаются простым большинством голосов отдепутатов Совета депутатов Городского округа, присутствующих на заседании, еслииное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом Городского округа.

5. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа, направляется ГлавеГородского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. ГлаваГородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов Городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Городского округас мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если глава Городского округа отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Городского округа наочередном или внеочередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет принят в ранее принятой редакции большинством неменее 2/3 от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главойГородского округа в течение семи дней и обнародованию.

В случаевозникновения спорных вопросов Советом депутатов Городского округа и ГлавойГородского округа может создаваться согласительная комиссия.

 

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом Городского округа, за исключением нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).

Иныемуниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либосо дня, указанного в акте, если иное не предусмотрено действующемзаконодательством или настоящим Уставом Городского округа.

Официальнымопубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного междуорганами местного самоуправления, считается первая публикация его полноготекста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальномобразовании «Одинцовский городской округ Московской области».

Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации, с которым в соответствии с требованиями действующегозаконодательства заключен муниципальный контракт на официальное опубликованиемуниципальных правовых актов.

Муниципальныеправовые акты также размещаются на официальном сайте Городского округа(https://odi№.ru).

3. Определениеисточника официального опубликования муниципальных правовых актовосуществляется в соответствии со статьей 59 настоящего Устава.

4. Порядокопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений,заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается УставомГородского округа и должен обеспечивать возможность ознакомления с нимиграждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельныхположений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральнымзаконом.

 

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление ихдействия

 

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципальногоправового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительноприостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующегопредписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания исполнительно-распорядительные органы местногосамоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местногосамоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признаниепо решению суда закона Московской области об установлении статусамуниципального образования недействующим до вступления в силу нового законаМосковской области об установлении статуса муниципального образования не можетявляться основанием для признания в судебном порядке недействующимимуниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых довступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальныхправовых актов.

 

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическуюоснову местного самоуправления в Городском округе составляют находящееся вмуниципальной собственности Городского округа имущество, средства бюджетаГородского округа, имущественные права Городского округа.

Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 56. Муниципальное имущество

 

1. В собственностиГородского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросовместного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случаяхвозникновения у Городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяФедеральным законом.

 

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом

 

1. Органыместного самоуправления Городского округа от имени муниципального образованиясамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления Городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований,отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Висключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находитсяопределение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности;

4. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовымактом Совета депутатов Городского округа в соответствии с федеральнымизаконами.

Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетГородского округа.

5. Органыместного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

 

Статья 58. Муниципальные учреждения и предприятия

 

1. Городскойокруг может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.Администрация Городского округа, осуществляющая функции и полномочияучредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений.

Уставымуниципальных предприятий и учреждений утверждаются постановлением ГлавыГородского округа.

3. ГлаваГородского округа назначает на должность и освобождает от должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчетыруководителей об их деятельности.

4. Органыместного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

 

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.

 

Статья 60. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческиеорганизации муниципальных образований

 

1. Советдепутатов Городского округа совместно с представительными органами иныхмуниципальных образований может принять решение об учреждении межмуниципальныххозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ сограниченной ответственностью, для совместного решения вопросов местногозначения.

Межмуниципальныехозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственнаярегистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2. Советдепутатов Городского округа может принимать решения о создании некоммерческихорганизаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческиеорганизации муниципального образования осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом онекоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Статья 61. Местный бюджет

 

1. Городскойокруг имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городского округа(местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правовогоакта Совета депутатов Городского округа.

2. Составлениеи рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

3. Исполнениеместного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

4. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 62. Расходы местного бюджета

 

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии срасходными обязательствами Городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления Городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 63. Доходы местного бюджета

 

Формированиедоходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 64. Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей Городского округа (населенного пункта, входящего всостав Городского округа), за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителейГородского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) идля которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме Городского округа.

3. Вопросвведения и использования средств самообложения граждан на территориинаселенного пункта, входящего в состав городского округа, решается сходом граждан.

 

Статья 65. Муниципальные заимствования

 

1.Муниципальное образование «Одинцовский городской округ Московской области»вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.

2. От именимуниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области»право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежитАдминистрации Городского округа в лице финансового органа.

3. От именимуниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области»право осуществления выдачи муниципальных гарантий принадлежит АдминистрацииГородского округа.

4. Управлениемуниципальным долгом осуществляется Администрацией Городского округа в лицефинансового органа.

 

Статья 66. Участие Городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

 

1. В целяхорганизации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защитыобщих интересов муниципальных образований Городской округ вправе быть членомСовета муниципальных образований Московской области, а также участвовать вработе иных объединений муниципальных образований.

Вопрос очленстве в Совете муниципальных образований Московской области и должностныхлицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом депутатовГородского округа по представлению главы Городского округа.

2. В целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения,учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации всоответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Советадепутатов Городского округа. В этих же целях органы местного самоуправлениямогут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединенияне могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 67. Вопросы организации местного самоуправления, не урегулированныенастоящим Уставом

 

Вопросыорганизации местного самоуправления в Городском округе, не урегулированныенастоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицамиместного самоуправления Городского округа в соответствии с законодательством.

 

Статья 68. О вступлении в силу настоящего Устава и применении егоотдельных положений

 

НастоящийУстав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственнойрегистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования),за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные срокии порядок вступления в силу.

Пункт 12статьи 6, пункт 21 части 1 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.

 

 

Глава

Одинцовского городского округа

Московскойобласти                                                                      А.Р.Иванов