Устав городского округа Коломна от 18.10.2017 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМЕНСКИЙ

 

УСТАВ

 

(Вредакции решениий Совета депутатов городского округа Коломна

от22.05.2019 г. № 490)

от25.03.2020 г. № 585)

 

Принят

решениемСовета депутатов

Коломенскогогородского округа

Московскойобласти

от 18 октября2017 г. № 70

 

 

Преамбула

 

Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иныхфедеральных законов и законов Московской области, Устава Московской области,проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа,принимает настоящий Устав.

УставКоломенского городского округа Московской области является основным нормативнымправовым актом Коломенского городского округа и закрепляет правовые основыместного самоуправления на территории Коломенского городского округа Московскойобласти, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия,принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую ифинансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществленияполномочий органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Уставдействует на всей территории Коломенского городского округа Московской областии обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностнымилицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположеннымина территории Коломенского городского округа Московской области, а также всемнаселением.

 

Глава I. Общиеположения

 

Статья 1.Коломенский городской округ Московской области

 

1. Коломенскийгородской округ Московской области является расположенным на территорииМосковской области муниципальным образованием, наделенным статусом городскогоокруга Законом Московской области от06.04.2017 № 36/2017-ОЗ «О преобразовании городского округа Коломна,городского поселения Пески Коломенского муниципального района, сельскогопоселения Акатьевское Коломенского муниципального района, сельского поселенияБиорковское Коломенского муниципального района, сельского поселения ЗаруденскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения НепецинскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения ПестриковскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения ПроводниковскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения Радужное Коломенскогомуниципального района и сельского поселения Хорошовское Коломенскогомуниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованногомуниципального образования».

2. В состав территории Коломенского городского округаМосковской области (далее также - городской округ) входят следующие населенныепункты:

Коломна- город Московской области;

Пески- поселок; Акатьево - село; Амерево - село; Андреевка - деревня; Андреевское -село; Апраксино - деревня; Афанасьево - деревня; Бакунино - деревня; Барановка- деревня; Берняково - деревня; Биорки - поселок; Богдановка - деревня;Богородское - деревня; Большое Карасево - деревня; Большое Колычево - село;Борисово - деревня; Борисовское - деревня; Бортниково - деревня; Бузуково -деревня; Васильево - село; Верхнее Хорошово - деревня; Возрождение - поселок;Воловичи - деревня; Ворыпаевка - деревня; Гололобово - село; Горки - село;Горностаево - деревня; Городец - село; Городище-Юшково - деревня; Городки -деревня; Грайвороны - деревня; Гришино - деревня; Губастово - деревня; Дарищи -село; Дворики - деревня; Дмитровцы - село; Дубенки - деревня; Дубна - деревня;Дуброво - деревня; Елино - деревня; Ерково - деревня; Запрудный - поселок;Заречный - поселок; Зарудня - деревня; Захаркино - деревня; Зиновьево -деревня; Змеево - деревня; Игнатьево - деревня; Ильинское - деревня; Индустрия- поселок; Исаиха - деревня; Каменка - деревня; Каменка - поселок; Колодкино -деревня; Комлево - деревня; Конев-Бор - деревня; Коробчеево - село; Коростыли -деревня; Кочаброво - деревня; Кудрявцево - деревня; Куземкино - деревня; Лесной- поселок; Лукерьино - село; Лыково - деревня; Лысцево - село; Макшеево - село;Маливо - село; Малое Карасево - деревня; Малое Уварово - деревня; Малышево - деревня;Михеево - деревня; Михеево - поселок; Молитвино - деревня; Молодинки - деревня;Морозовка - деревня; Мостищи - деревня; Мякинино - деревня; Мячково - село;Настасьино - деревня; Негомож - деревня; Непецино - село; Нестерово - деревня;Нижнее Хорошово - село; Никульское - село; Новая - деревня; Новое - деревня;Новое Бобренево - село; Новопокровское - деревня; Новоселки - деревня;Новоселки - поселок; Октябрьское - село; Осенка - поселок; Павлеево - деревня;Паново - деревня; Паньшино - деревня; Парфентьево - село; Первомайский -поселок; Пестриково - село; Петрово - деревня; Печенцино - деревня; Пирочи -село; Подберезники - село; Подлужье - деревня; Подмалинки - деревня; Подосинки- деревня; Полубояриново - деревня; Проводник - поселок; Пруссы - село; Радужный- поселок; Речки - деревня; Рождественка - деревня; Романовка - деревня; Санино- деревня; Северское - село; Сельниково - деревня; Сельцо-Петровское - деревня;Семеновское - деревня; Семеновское - поселок; Семибратское - деревня;Сергиевский - поселок; Сергиевское - село; Солосцово - деревня; станцииНепецино - поселок; Старое Бобренево - село; Субботово - деревня; Сурино -деревня; Сычево - деревня; Тимирево - деревня; Троицкие Озерки - село;Туменское - деревня; Угорная Слобода - деревня; Ульяновка - деревня; Федосьино- село; Хлопна - деревня; Чанки - село; Черкизово - село; Чуркино - деревня;Шапкино - деревня; Шейно - деревня; Шелухино - деревня; Шеметово - село;Шереметьево - деревня; Шкинь - село; шлюза «Северка» - поселок; Щепотьево -деревня; Щурово - деревня.

(Пункт2 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

3.Наименование муниципального образования - Коломенский городской округМосковской области, сокращенное наименование муниципального образования -Коломенский городской округ.

(Часть3 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от25.03.2020 г. № 585)

 

Статья 2.Границы Коломенского городского округа Московской области

 

1. ГраницаКоломенского городского округа Московской области утверждена Законом Московскойобласти от 06.04.2017 № 36/2017-ОЗ «О преобразовании городского округа Коломна,городского поселения Пески Коломенского муниципального района, сельскогопоселения Акатьевское Коломенского муниципального района, сельского поселенияБиорковское Коломенского муниципального района, сельского поселения ЗаруденскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения НепецинскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения ПестриковскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения ПроводниковскоеКоломенского муниципального района, сельского поселения Радужное Коломенскогомуниципального района и сельского поселения Хорошовское Коломенскогомуниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованногомуниципального образования».

2. Изменениеграниц городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации.

 

Статья 3.Официальные символы и порядок их использования

 

1. Городскойокруг имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).

2. Порядокиспользования официальных символов устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

 

Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городскомокруге

 

Статья 4.Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Правовуюоснову местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановленияи распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовыеакты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области,законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав,решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иныемуниципальные правовые акты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 5.Местное самоуправление Коломенского городского округа Московской области

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением городского округа непосредственно и черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6.Вопросы местного значения Коломенского городского округа Московской области

 

1. К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организацияв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, организация дорожногодвижения, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

(Пункт5 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(Пункт7.2. в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)

8) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

9) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;

9.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

9.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

12) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи;

14) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

15)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

16.1) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промысловв городском округе;

17)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

19) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

20)формирование и содержание муниципального архива;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

23) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройстватерритории городского округа в соответствии с указанными правилами, а такжеорганизация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгородского округа;

(Пункты22 и 23 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

24)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача градостроительногоплана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешенийна строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа,ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления осоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанныхв уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о соответствии илинесоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельныхучастках, расположенных на территориях городских округов, принятие всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

(Пункт24 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от25.03.2020 г. № 585)

24.1)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

25) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

26)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

27) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

29)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

30)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

31) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(Пункт31 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

32)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

33)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам:

34) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35)осуществление муниципального лесного контроля;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

37)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

38)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ«О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровыхработ и утверждение карты-плана территории;

39)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий,установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

 

Статья 6.1.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органыместного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования:

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

5.1) созданиемуниципальной пожарной охраны;

6) созданиеусловий для развития туризма;

7) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

8) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорствекрови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации проведения независимойоценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами, а также применение результатовнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценкедеятельности руководителей подведомственных организаций и осуществлениеконтроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатамнезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями, всоответствии с федеральными законами;

(Пункт10 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

12)осуществление деятельности по обращению с животнымибез владельцев, обитающими на территории городского округа;

(Пункт12 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации»;

14) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей».

(Пункт15 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)

16)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаеотсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемсяего административным центром населенном пункте нотариуса;»;

17)оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствиис графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Московскойобласти.

(Пункты16 и 17 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от25.03.2020 г. № 585)

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения

 

1. Если иноене предусмотрено Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области», в целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;

4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации»;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

6) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и представление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

8) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной службе;

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Коломенского городского округа,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1.Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа.

1.2. ЗаконамиМосковской области в случаях, установленных федеральными законами, можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления Коломенского городского округа Московской области и органамигосударственной власти Московской области.

2. Главагородского округа, Совет депутатов городского округа, администрация городскогоокруга вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 19 и 23 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского округа.

 

Статья 7.1.Муниципальный контроль

 

1. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 8.Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области. Наделение органов местногосамоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается.

3. Органыместного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями нанеограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срокдействия, на срок действия этих полномочий.

4. Полномочияпо осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа, возлагаются на главу городскогоокруга и администрацию городского округа.

5. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из соответствующих бюджетов.

Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий.

5.1. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятияСоветом депутатов городского округа решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.

6. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами.

Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городскогоокруга (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету' наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

7. Органыместного самоуправления Коломенского городского округа Московской области несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впорядке, установленном соответствующими федеральными законами и законамиМосковской области, в пределах выделенных городскому округу на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава III.Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляютместное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальныхвыборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органыместного самоуправления.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствиис международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) приниматьучастие в решении вопросов местного значения;

3)правотворческой инициативы в составе инициативных групп;

4) обращатьсяв органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местногосамоуправления городского округа.

5) наряду спредусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.

 

Статья 10.Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. На местныйреферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов государственной властисубъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) оперсональном составе органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления;

3) об избраниидепутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятииили об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовыхобязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.

5. Решение опроведении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) по инициативе,выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) поинициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа,выдвинутой ими совместно.

6. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений,иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории городского округа всоответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

7. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней содня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначаетсяместный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

8. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию.

9. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

10. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

12. Гарантииправа граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 11.Обязательность проведения выборов, избирательная система и назначение выборов

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовКоломенского городского округа на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.

2. Одиннадцатьдепутатов Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областиизбираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями.

Четырнадцатьдепутатов Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областиизбираются по одномандатным избирательным округам.

3. Выборыдепутатов Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областиназначает Совет депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято неранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Приназначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.

4. Днемголосования на выборах депутатов Совета депутатов Коломенского городскогоокруга Московской области является второе воскресенье сентября года, в которомистекают сроки их полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации».

5. Голосованиена выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье,которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Если Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области не назначит выборыв срок, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а также в случае отсутствияСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области выборыназначаются избирательной комиссией Коломенского городского округа Московскойобласти не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательнойкомиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.

 

Статья 12.Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа могут служитьтолько его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке.

Главагородского округа может быть отозван в случаях:

1) если им небыл отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;

2) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, аравно для участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления.

Депутат Советадепутатов может быть отозван в случае уклонения от выполнения депутатскихобязанностей, выразившегося в систематическом отсутствии без уважительныхпричин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях,членом которых депутат избран.

Отзыв поуказанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.

Процедураотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечиватьему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов и главагородского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании(избирательном округе).

2.1. В случаеесли все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатовзамещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Итогиголосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 13.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа

 

1. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга назначается Советом депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации». При этом положения федерального закона, законасубъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосованиепо вопросам преобразования городского округа, изменения границ городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на преобразование городского округа, изменениеграниц городского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 14.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(Наименованиестатьи 15 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа илиглавой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главыгородского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. Напубличные слушания должны выноситься:

1) проектУстава городского округа, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кромеслучаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава или законов Московской области в целях приведения Уставагородского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проектместного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проектстратегии социально-экономического развития Коломенского городского округаМосковской области;

3)

(Пункт3 утратил силу - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округатребуется получение согласия населения городского округа, выраженного путемголосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяетсяПоложением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга.

(Часть4 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)

5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки,проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсяУставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования с учетом положенийзаконодательства о градостроительной деятельности.

(Часть5 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

 

Статья 16.Собрание граждан

 

1. На частитерритории городского округа для обсуждения вопросов местного значения,информирования населения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа, главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов или главойгородского округа.

3. Назначениесобрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовымактом Совета депутатов городского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

10. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 17.Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории или на части территории городского округадля выявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Советадепутатов Коломенского городского округа Московской области или главыгородского округа - по вопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

1) за счетсредств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья 18.Конференция граждан

 

1. В случаях,предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымСоветом депутатов Коломенского городского округа Московской области, уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым Советом депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 19.Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований

 

На территориигородского округа собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетированияпроводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

 

Статья 20.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области и неможет превышать 3% от числа жителей городского округа, обладающих избирательнымправом.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 21.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения,внутригородской территории города федерального значения, городского округа,внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенныхпунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего насоответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородскойтерритории города федерального значения, городского округа, внутригородскогорайона, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо начасти их территории) - представительным органом муниципального района .

(Часть1 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов Коломенского городскогоокруга Московской области по предложению населения, проживающего на даннойтерритории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченныморганом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяется уставом городскогоокруга и (или) нормативными правовыми актами представительного органагородского округа.

(Часть5 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)  

 

Статья 22.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления

 

1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Коломенского городского округа.

3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

5. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.

7. Органытерриториального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и администрацией городскогоокруга с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенопринятие указанных актов.

8. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления городского округаустанавливаться не могут.

10. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Коломенскогогородского округа Московской области определяются нормативными правовыми актамиСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области.

 

Статья22.1. Сход граждан

 

1.Сход граждан может проводиться:

1)в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения ииспользования средств самообложения граждан на территории данного населенногопункта;

2)в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старостысельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращенияполномочий старосты сельского населенного пункта.

2.В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целяхвыдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса назамещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в немболее половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовалоболее половины участников схода граждан.».

 

Статья22.2. Староста сельского населенного пункта

 

1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельскогонаселенного пункта.

2.Староста сельского населенного пункта назначается представительным органомгородского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт,по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц,проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающихактивным избирательным правом, сроком на 2 года.

3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающимгосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять втрудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях сорганами местного самоуправления.

ЗакономМосковской области с учетом исторических и иных местных традиций может бытьустановлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4.Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданскойслужбы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно порешению представительного органа городского округа, в состав которого входитданный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10статьи 40 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

6.Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросовместного значения в сельском населенном пункте;

2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах,собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятийобращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления;

3)информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации иосуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до ихсведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4)содействует органам местного самоуправления в организации и проведениипубличных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов всельском населенном пункте;

5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом муниципальногообразования и (или) нормативным правовым актом представительного органамуниципального образования в соответствии с законом Московской области.

7.Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенногопункта могут устанавливаться настоящим Уставом городского округа и (или)нормативным правовым актом представительного органа городского округа всоответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Статьи22.1 и 22.2 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

 

Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 23.Органы местного самоуправления

 

1. Структуруорганов местного самоуправления Коломенского городского округа Московскойобласти составляют:

1) Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области;

2) главаКоломенского городского округа Московской области;

3)администрация Коломенского городского округа Московской области;

4)Контрольно-счетная палата Коломенского городского округа Московской области.

Указанныеорганы местного самоуправления Коломенского городского округа Московскойобласти обладают собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения.

2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

3. ГлаваКоломенского городского округа Московской области является высшим должностнымлицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.

4.Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатовКоломенского городского округа Московской области.

5. Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация Коломенского городского округа Московской области.

7. Изменениеструктуры органов местного самоуправления Коломенского городского округаМосковской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав.

8. РешениеСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области, принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

9.Администрация Коломенского городского округа Московской области наряду сфункциями исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления можетосуществлять также отдельные государственные полномочия, возложенные на неезаконами Российской Федерации и Московской области, с предоставлениемнеобходимых для их осуществления прав, материальных и финансовых ресурсов.Исполнение государственных полномочий начинается с момента перечислениясредств, необходимых для выполнения соответствующих решений, если иное непредусмотрено законодательством.

 

Статья 24.Общие принципы деятельности органов местного самоуправления

 

1. Соблюдениезаконов - основополагающий принцип осуществления деятельное и органов местногосамоуправления.

2. Органыместного самоуправления функционируют гласно, создают условия для жителейгородского округа в решении местных вопросов.

3. Органыместного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения,полномочий и ответственности между ними. Органы местного самоуправления впределах своих полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

 

Статья 25.Совет депутатов Коломенского городского округа Московской области

 

1. Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области является выборнымпредставительным органом местного самоуправления.

2. Численныйсостав Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области - 25человек.

3. Срокполномочий Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областисоставляет 5 лет.

4. Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области приступает кисполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленногочисленного состава.

5. ЗаседаниеСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области правомочно,если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Коломенского городского округа,решение об удалении главы Коломенского городского округа Московской области вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовКоломенского городского округа Московской области и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Московской области, УставомКоломенского городского округа Московской области.

7. Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области принимаетРегламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

8. В случаедобровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатовСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области имеет правоработать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численностидепутатов Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области)до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 26.Избрание депутатов Совета депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти

 

1. ДепутатыСовета избираются жителями городского округа на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права тайным голосованием.

2. Депутатомможет быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающийпассивным избирательным правом.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета Коломенского городскогоокруга устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области.

4. ДепутатыСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области избираютсяна срок полномочий Совета депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются содня начала работы Совета депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти нового созыва.

5. Вновьизбранный Совет депутатов Коломенского городского округа Московской областисобирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня егоизбрания в правомочном составе

6. ДепутатСовета депутатов Коломенского городского округа не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации.

 

Статья 27.Компетенция Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области находятся:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

7) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

8) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении главы городского округа в отставку.

11)утверждение правил благоустройства территории городского округа.

(Пункт11 дополнен - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

2. Также вкомпетенции Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областинаходятся:

1) утверждениеструктуры администрации городского округа по представлению главы городскогоокруга;

2) назначениевыборов в Совет депутатов Коломенского городского округа Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области:

3)формирование избирательной комиссии Коломенского городского округа Московскойобласти в соответствии с законодательством Московской области;

4) утверждениегенерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;

5) внесение ворганы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в видерешений Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области обизменении границ, преобразовании городского округа;

6)заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах егодеятельности и о результатах деятельности администрации городского округа ииных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

Статья 28.Структура Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области

 

1. СтруктуруСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области составляют:

1.1.Председатель Совета депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти.

1.2. Двазаместителя председателя Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области.

1.3.Постоянные комиссии из числа депутатов Совета депутатов Коломенского городскогоокруга Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Советадепутатов.

1.4. АппаратСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области.

2. Порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий Советадепутатов Коломенского городского округа Московской области определяютсяРегламентом и решениями Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области.

 

Статья 28.1.Фракции в Совете депутатов Коломенского городского округа Московской области

 

1. ДепутатыСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области, избранные всоставе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатскиеобъединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составесписка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.

3. В случаепрекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизациейдеятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа, а также членстводепутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственныйреестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат,избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (еерегиональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйтииз фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи.Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составесписка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, илидепутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат,избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет своюфракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечетза собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 29. ПредседательСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области

 

1. Организациюдеятельности Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областиосуществляет председатель Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области, действующий на постоянной основе.

2.Председатель Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областиизбирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Советадепутатов Коломенского городского округа Московской области соответствующегосозыва.

3.Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовалодве трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга.

4.Председатель Совета депутатов городского округа:

1) организуетдеятельность Совета депутатов;

2) формируетпланы работы Совета депутатов;

3)председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) подписываетрешения Совета депутатов и иные документы Совета депутатов;

5) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов,

6) в пределахсвоей компетенции организует исполнение решений Совета депутатов;

7) в пределахсвоей компетенции организует контроль за исполнением решений Совета депутатов;

8) организуетрассмотрение направленных в Совет депутатов обращений граждан, юридических лиц,государственных и муниципальных органов и их должностных лиц:

9) оказываетнеобходимое содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своихполномочий;

10) выступаетна заседании Совета депутатов с докладом об итогах работы Совета депутатов иотчитывается перед населением городского округа о деятельности Советадепутатов.

5. Полномочияпредседателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области;

9.1)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции. Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами;

9.2)несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. В случаеотсутствия председателя Совета депутатов и в случае временной невозможностиисполнения им своих полномочий по состоянию здоровья или в силу иных причин егополномочия в полном объеме временно исполняет один из заместителей председателяСовета депутатов, избранный Советом депутатов городского округа из своего составаи осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

 

Статья 30.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Коломенскогогородского округа Московской области

 

1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Коломенскогогородского округа Московской области определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областипрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим:

5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

8.1) призывана военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

9) досрочногопрекращения полномочий представительного органа городского округа;

9.1)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

9.2)несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

10) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

3. РешениеСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области о досрочномпрекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чемчерез 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатовКоломенского городского округа Московской области, - не позднее чем через тримесяца со дня появления такого основания.

В случаеобращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти днем появления основания для досрочного прекращения полномочий являетсядень поступления в Совет депутатов Коломенского городского округа Московскойобласти данного заявления.

 

Статья 31.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области

 

1. ПолномочияСовета депутатов Коломенского городского округа Московской области прекращаютсядосрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случаепринятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов;

3) в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочийего депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятсяв сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32.Деятельность Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области

 

1. Советдепутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета депутатовсозываются председателем Совета депутатов городского округа по собственнойинициативе, по требованию главы Коломенского городского округа Московской областиили по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Советадепутатов городского округа.

2. ЗаседанияСовета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принять решение опроведении закрытого заседания в случаях, установленных законодательством.

3. Гарантии ипорядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются УставомКоломенского городского округа Московской области в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области.

4.Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Совета депутатов городского округа и деятельности депутатовосуществляется аппаратом Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области. Структура аппарата и его штатная численность определяетсярегламентом Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области.

 

Статья 33.Статус депутата Совета депутатов

 

1. ДепутатыСовета обладают правами и выполняют обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

2. ДепутатыСовета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе (безотрыва от работы), за исключением председателя Совета депутатов.

3. ДепутатамСовета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, производитсявозмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий. Случаи, размер ипорядок возмещения определяются решением Совета депутатов городского округа.

4. ДепутатамСовета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляетсякомпенсация за проезд на всех видах общественного транспорта (за исключениемтакси) в пределах Коломенского городского округа.

5. ДепутатыСовета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заисключением следующих случаев:

а)участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собраниииной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кромеучастия в управлении политической партией, органом профессионального союза, втом числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городскогоокруга, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлениемГубернатора Московской области (Правительства Московской области) в порядке,установленном законом Московской области;

в)представление на безвозмездной основе интересов Коломенского городского округав совете муниципальных образований Московской области, иных объединенияхмуниципальных образований, а также в их органах управления;

г)представление на безвозмездной основе интересов Коломенского городского округав органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем(акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имениКоломенского городского округа полномочий учредителя организации либо порядокуправления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями вуставном капитале);

д)иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

(Часть6 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от25.03.2020 г. № 585)

 

Статья 33.1.Социальные гарантии председателя Совета депутатов Коломенского городскогоокруга Московской области

 

1.Председателю Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областиустанавливаются следующие социальные гарантии:

1)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

 

Статья 34.Глава Коломенского городского округа Московской области

 

1. ГлаваКоломенского городского округа Московской области избирается Советом депутатовКоломенского городского округа Московской области из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на пятилетний срокполномочий.

2. ГлаваКоломенского городского округа Московской области считается избранным, если занего проголосовало две трети от установленной численности депутатов Советадепутатов Коломенского городского округа Московской области.

3. ГлаваКоломенского городского округа Московской области возглавляет администрациюКоломенского городского округа Московской области.

4. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаютсяв день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

5. ГлаваКоломенского городского округа Московской области должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

7. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиадминистрации городского округа и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

8.Глава Коломенского городского округа Московской области не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заисключением следующих случаев:

а)участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии Коломенского городского округа, участие в съезде (конференции) илиобщем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кромеучастия в управлении политической партией, органом профессионального союза, втом числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Коломенскогогородского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительнымуведомлением Губернатора Московской области (Правительства Московской области)в порядке, установленном законом Московской области;

в)представление на безвозмездной основе интересов Коломенского городского округав совете муниципальных образований Московской области, иных объединенияхмуниципальных образований, а также в их органах управления;

г)представление на безвозмездной основе интересов Коломенского городского округав органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем(акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имениКоломенского городского округа полномочий учредителя организации либо порядокуправления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями вуставном капитале);

д)иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

(Часть8 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Коломна от25.03.2020 г. № 585)

 

Статья 35.Конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа

 

1. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа.

2. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.

3. Кандидатомна должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин,который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограниченийпассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицомместного самоуправления.

4. Общее числочленов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа.

5. Половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, адругая половина - Губернатором Московской области.

6. Условиямиконкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и(или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительнымидля осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросовместного значения.

7. Условиямиконкурса должны быть учтены установленные законом Московской области требованияк уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям инавыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городскогоокруга отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления.

8. Советудепутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы городского округа представляется не менее двухзарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

 

Статья 36. Полномочияглавы городского округа

 

1. ГлаваКоломенского городского округа Московской области:

1)представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа, выдаетдругим лицам доверенности от имени Коломенского городского округа Московскойобласти;

2) подписываети обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

4)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области.

2. ГлаваКоломенского городского округа Московской области возглавляет администрациюКоломенского городского округа Московской области и в связи с этим осуществляетследующие полномочия:

1) всоответствии со структурой администрации Коломенского городского округаМосковской области, утвержденной Советом депутатов городского округа,утверждает положения об органах администрации городского округа, не являющихсяюридическими лицами, вносит в Совет депутатов городского округа проектыположений об органах администрации городского округа, являющихся юридическимилицами;

2) назначаетна должность и освобождает от должности должностных лиц администрациигородского округа и иных работников администрации городского округа, поощряетих и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

3)осуществляет полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации для главы муниципального образования;

4) вовзаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными впределах соответствующих территорий, обеспечивает защиту переданных емуорганами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациямисведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемыхими.

2.1. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа, издает постановления администрациигородского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, атакже распоряжения администрации городского округа по вопросам организацииработы администрации городского округа.

Главагородского округа издает постановления и распоряжения главы городского округапо иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствиис федеральными законами.

3. Всоответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»глава Коломенского городского округа Московской области:

1) вводитрежим повышенной готовности, вводит режим чрезвычайной ситуации и устанавливаетместный уровень реагирования;

2) привведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также приустановлении местного уровня реагирования может определять руководителяликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведениеэтих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, и принимать дополнительные меры по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а)ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которойсуществует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайнойситуации;

б) определятьпорядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зонечрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определятьпорядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а такжеиного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправленияи организаций;

г)приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайнойситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работниковданной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д)осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, неограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защитунаселения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условийдля предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации еенегативного воздействия;

3) принимаетрешения об отмене режима повышенной готовности, об отмене режима чрезвычайнойситуации, о прекращении реализации (об отмене) дополнительных мер по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи.

4. Всоответствии со статьей 2 Закона Московской области от 21.01.2015 № 2/2015-ОЗ«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Московской области» глава Коломенского городского округа Московскойобласти в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружинпринимает решение о создании координирующего органа (штаба), утверждаетПоложение о координирующем органе (штабе) и состав координирующего органа(штаба).

 

Статья 37.Прекращение полномочий главы городского округа

 

1. Полномочияглавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. Полномочияглавы городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

3. Полномочияглавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

2.1) удаленияв отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешенияот должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления:

9) отзываизбирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

11)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

3.1.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1)несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».

4. В случаедосрочного прекращения полномочий главы городского округа, а также в случаевременной невозможности исполнения им своих полномочий по состоянию здоровьяили в силу иных причин его полномочия в полном объеме временно исполняетзаместитель главы администрации городского округа, определяемый главойгородского округа.

5. В случаедосрочного прекращения полномочий главы Коломенского городского округаМосковской области избрание главы Коломенского городского округа Московскойобласти осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такогопрекращения полномочий.

При этом еслидо истечения срока полномочий Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области осталось менее шести месяцев, избрание главы Коломенскогогородского округа Московской области осуществляется в течение трех месяцев содня избрания Совета депутатов Коломенского городского округа Московской областив правомочном составе.

Вслучае если глава Коломенского городского округа, полномочия которогопрекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской областиоб отрешении от должности главы Коломенского городского округа либо наосновании решения Совета депутатов Коломенского городского округа об удаленииего в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке,Совет депутатов Коломенского городского округа не вправе принимать решение обизбрании главы Коломенского городского округа до вступления решения суда взаконную силу .

(Третийабзац части 5 статьи 37 в редакции решения Совета депутатов городского округаКоломна от26.09.2018 г. № 387)

 

Статья 38.Социальные гарантии главы Коломенского городского округа Московской области

 

1. ГлавеКоломенского городского округа Московской области устанавливаются следующиесоциальные гарантии:

1)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

2) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

 

Статья 39.Администрация Коломенского городского округа Московской области

 

1.Администрация Коломенского городского округа Московской области являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа.

2.Администрацией Коломенского городского округа Московской области руководитглава Коломенского городского округа Московской области на принципахединоначалия.

3.Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению главы городского округа. В структуру администрациигородского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации городского округа.

5. Приадминистрации городского округа создаются совещательные органы в соответствии стребованиями действующего законодательства.

 

Статья 40.Полномочия администрации городского округа

 

1. Кполномочиям администрации городского округа относится:

1) разработкаи реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным кполномочиям органов местного самоуправления Коломенского городского округаМосковской области;

2) составлениепроекта бюджета городского округа, организация исполнения бюджета городскогоокруга;

3) организацияи реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологиитерроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного ПрезидентомРоссийской Федерации 26.04.2013, № Пр-1069;

4) организацияв пределах своей компетенции строительства, реконструкции, капитального ремонтаи ремонта объектов муниципальной собственности, в том числе объектов социальнойи производственной инфраструктуры;

5) управлениемуниципальным жилищным фондом;

6) управлениеи распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, всоответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатовгородского округа;

7) утверждениеуставов муниципальных предприятий и учреждений городского округа, назначение надолжность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений городского округа;

8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа (за исключением полномочий главы Коломенского городскогоокруга Московской области, предусмотренных частью 3 статьи 36 настоящегоУстава);

8.2)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

8.3) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (за исключением полномочий главыКоломенского городского округа, предусмотренных частью 3 статьи 36 настоящегоУстава), включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;

8.4)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

8.5)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

8.6) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин (за исключениемполномочий главы Коломенского городского округа Московской области,предусмотренных частью 4 статьи 36 настоящего Устава);

9) разработкаи реализация программ использования и охраны земель;

10)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

11)осуществление муниципального контроля с соблюдением требований Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

12) разработкаи утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов:

13) подготовкапроектов муниципальных правовых актов городского округа;

14) полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и Контрольно-счетной палатыгородского округа, и если иное не предусмотрено Законом Московской области от24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области»;

15) другиеполномочия, прямо отнесенные к компетенции администрации городского округазаконодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

 

Статья 41.Контрольно-счетная палата Коломенского городского округа Московской области

 

1. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Коломенскогогородского округа Московской области основывается на Конституции РоссийскойФедерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Вслучаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулированиеорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты Коломенского городскогоокруга Московской области осуществляется также законами Московской области.

2.Контрольно-счетная палата городского округа образуется Советом депутатовгородского округа в составе председателя, заместителя председателя, аудитора(аудиторов) и аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа.

3.Председатель, заместитель председателя и аудитор (аудиторы) Контрольно-счетнойпалаты назначаются на должность Советом депутатов городского округа.Формирование аппарата Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии сзаконодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и Положениемо Контрольно-счетной палате городского округа.

4. Срокполномочий председателя, заместителя председателя и аудитора (аудиторов)Контрольно-счетной палаты устанавливается Положением о Контрольно-счетнойпалате городского округа и не должен быть менее пяти лет. Полномочия указанныхдолжностных лиц прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленнымзаконодательством Российской Федерации.

5.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль заисполнением бюджета Коломенского городского округа Московской области;

2) экспертизапроектов решений Совета депутатов о бюджете Коломенского городского округаМосковской области;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета Коломенского городского округаМосковской области;

4) организацияи осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета Коломенского городского округаМосковской области, а также средств, получаемых бюджетом Коломенскогогородского округа из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимиКоломенскому городскому округу Московской области;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета Коломенского городского округа Московскойобласти, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительствили обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам,совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счетсредств бюджета Коломенского городского округа и имущества, находящегося вмуниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств Коломенского городского округа Московскойобласти, а также муниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса в Коломенском городском округе Московской области иподготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета Коломенского городского округа Московскойобласти, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городскогоокруга и главе Коломенского городского округа Московской области;

10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов Коломенского городского округаМосковской области.

6. Права,обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палатыопределяются законодательством Российской Федерации.

 

Статья 42.Избирательная комиссия Коломенского городского округа Московской области

 

1. Организацияподготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местногореферендума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа,голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном выборным законодательством, всоставе 10 членов с правом решающего голоса.

5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6.Избирательная комиссия Коломенского городского округа Московской областиформируется Советом депутатов Коломенского городского округа Московской областине позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Коломенскогогородского округа Московской области предыдущего состава с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядка формированияизбирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области обязан опубликоватьв муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формированияизбирательной комиссии Коломенского городского округа Московской области.

В сообщении оначале формирования избирательной комиссии Коломенского городского округаМосковской области должны быть указаны даты начала и окончания периода сборапредложений по кандидатурам, порядок представления документов, которыенеобходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатовКоломенского городского округа Московской области, а также номера телефоновлиц, ответственных за приемку указанных документов.

Период, вкоторый Совет депутатов Коломенского городского округа Московской областипринимает предложения по составу избирательной комиссии Коломенского городскогоокруга Московской области, начинается не позднее чем за 65 дней до истечениясрока полномочий избирательной комиссии Коломенского городского округаМосковской области предыдущего состава, при этом предложения по составуизбирательной комиссии Коломенского городского округа Московской областипринимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившиедо начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения посоставу избирательной комиссии Коломенского городского округа Московскойобласти, рассмотрению не подлежат.

7.Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основепредложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава,избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

8. Советдепутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;

б)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в законодательном (представительном) органегосударственной власти Московской области, а также политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствиис законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципальногообразования.

9. Советдепутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательнойкомиссии Московской области.

9.1. В случаеесли указанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложенийнедостаточно для реализации соответственно частей 8 или 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

10.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

11.Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:

а) при наличиипредложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательнойкомиссии Московской области;

б) в случаеотсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами Избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса.

12. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

13.Избирательная комиссия:

а)осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации:

б)обеспечивает на территории городского округа соблюдение нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии:

в)обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

г)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;

д)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единогопорядка установления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов;

е)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

ж)осуществляет на территории городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местныхреферендумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или)бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательнымкомиссиям;

к) заслушиваетсообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов депутатов Совета депутатов городского округа, местногореферендума;

л) утверждаети изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования;

и)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

м)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законамиМосковской области, Уставом городского округа.

14. Полномочияизбирательной комиссии Коломенского городского округа Московской области порешению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области,могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию,действующую в границах Коломенского городского округа Московской области. Привозложении полномочий избирательной комиссии Коломенского городского округаМосковской области на территориальную комиссию число членов территориальнойкомиссии изменению не подлежит. Если на территории Коломенского городскогоокруга Московской области образуется несколько территориальных комиссий,полномочия избирательной комиссии Коломенского городского округа Московскойобласти могут быть возложены на одну из них.

 

Статья 43.Муниципальная служба

 

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должностимуниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами всоответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области,утверждаемым законом Московской области.

3. Правовыеосновы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставМосковской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области,настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

4. В случаеесли владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценнымибумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций)приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязанопередать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

5.Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральными законамии законами Московской области, дополнительно предоставляется гарантия в формеежегодной денежной выплаты на лечение и отдых.

 

Глава V.Муниципальные правовые акты городского округа

 

Статья 44.Муниципальные правовые акты городского округа

 

1. По вопросамместного значения население городского округа непосредственно, и органыместного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законами Московскойобласти, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами, законамиМосковской области.

3. В системумуниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Уставгородского округа;

2) правовыеакты, принятые на местном референдуме;

3) решенияСовета депутатов городского округа;

4)постановления и распоряжения главы городского округа, постановления ираспоряжения администрации городского округа;

5)постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского округа;

6)распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городского округа;

7) приказы ираспоряжения, принятые отраслевыми (функциональными) органами администрациигородского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

4.Председатель Совета депутатов городского округа издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогоокруга.

ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа в пределах своих полномочий издаетраспоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетнойпалаты.

5. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа,руководителями структурных подразделений администрации городского округа,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, а также Коломенским городским прокурором Московской области.

7. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

7.1. Оценкерегулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовыхактов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующихбюджетные правоотношения.

7.2. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

7.3. Оценкарегулирующего воздействия проводится органами местного самоуправления впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области.

8. Нормативныеправовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округатолько по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городскогоокруга.

9. Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежатобязательному исполнению на всей территории городского округа.

Занеисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,должностные лица органов государственной власти и должностные лица органовместного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствиис федеральными законами и законами Московской области.

11.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом.

12.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций,учредителем которых выступает Коломенский городской округ Московской области, атакже соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступаютв силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальныеправовые акты, за исключением актов, указанных в абзаце первом настоящей части,вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотренозаконодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальнымиправовыми актами.

Официальнымопубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного междуорганами местного самоуправления, считается первая публикация его полноготекста в периодических печатных изданиях - газета «Коломенская правда»,«Вестник Коломенского городского округа Московской области», распространяемых вКоломенском городском округе.

(Абзацдополнен - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

12.1.Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не предусмотренодействующим законодательством.

13. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениямуниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать трех месяцев.

14.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрациягородского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского округа - непозднее трех дней со дня принятия им решения.

15.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, инымнормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

16.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии сзаконом Московской области.

 

Статья44.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

 

1.Правила благоустройства территории городского округа утверждаютсяпредставительным органом городского округа.

2.Правила благоустройства территории городского округа могут регулироватьвопросы:

1)содержания территорий общего пользования и порядка пользования такимитерриториями;

2)внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3)проектирования, размещения, содержания и восстановления элементовблагоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4)организации освещения территории городского округа, включая архитектурнуюподсветку зданий, строений, сооружений;

5)организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания,содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенныхпунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6)размещения информации на территории городского округа, в том числе установкиуказателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7)размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгулаживотных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8)организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек,тропинок;

9)обустройства территории городского округа в целях обеспечениябеспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

10)уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

11)организации стоков ливневых вод;

12)порядка проведения земляных работ;

13)участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законныхвладельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключениемсобственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирныхдомах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границамтаких домов) в содержании прилегающих территорий;

14)определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком,установленным законом Московской области;

15)праздничного оформления территории городского округа;

16)порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий поблагоустройству территории городского округа;

17)осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территориигородского округа.

(Статья44.1 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

 

Статья 45.Порядок принятия правовых актов Совета депутатов городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседаниипредставительного органа открытым или тайным голосованием.

2. ПринятыеСоветом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляютсяглаве городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Еслиглава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов,он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.

 

Статья 45.1.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

 

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальныхправовых актов или соглашений, заключенных между органами местногосамоуправления, считается первая публикация их полного текста:

(Абзацв редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

1) впериодическом печатном средстве массовой информации, определяемом всоответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) впериодическом печатном средстве массовой информации, учрежденном администрациейКоломенского городского округа Московской области для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округаофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации.

2. Учреждениепериодического печатного средства массовой информации, предусмотренного пунктом2 части 1 настоящей статьи, не препятствует официальному опубликованию(обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации всоответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

3.Администрация Коломенского городского округа Московской области обеспечиваетзаинтересованным лицам возможность ознакомления с печатным средством массовойинформации, предусмотренным пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в каждойобщедоступной муниципальной библиотеке Коломенского городского округаМосковской области, в здании органов местного самоуправления Коломенскогогородского округа Московской области (город Коломна, площадь Советская, дом 1),а также в иных местах, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

АдминистрацияКоломенского городского округа обеспечивает ознакомление граждан смуниципальными правовыми актами, соглашениями, заключаемыми между органамиместного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или ихотдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченофедеральным законом.

(Абзацдополнен - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

4. Электроннаяверсия печатного средства массовой информации, предусмотренного пунктом 2 части1 настоящей статьи, не позднее дня его выхода в свет размещается на официальномсайте Коломенского городского округа Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.Для официального опубликования (обнародования) Устава городского округа,муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округаорганы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание -официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации«Нормативно-правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru,http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее - портал Минюста России). В случае опубликования (размещения) полноготекста Устава городского округа, муниципального правового акта о внесенииизменений в Устав городского округа на портале Минюста России объемныеграфические и табличные приложения к ним в печатном издании могут неприводиться.

(Часть5 дополнена - решение Совета депутатов городского округа Коломна от26.09.2018 г. № 387)

 

Глава VI.Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 46.Муниципальное имущество

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, атакже имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

3. Всобственности городского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления» вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 7 настоящего Устава.

 

Статья 47.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Распоряжение муниципальной собственностью осуществляется администрациейгородского округа в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа.

4. Советдепутатов городского округа в соответствии с действующим законодательствомустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского округа.

5. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

 

Статья 48.Муниципальные учреждения и предприятия

 

1. Коломенскийгородской округ Московской области может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа либо ееуполномоченный орган.

2. Решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийпринимает администрация городского округа.

3.Муниципальные учреждения и предприятия функционируют на основе муниципальнойсобственности, передаваемой им на правах оперативного управления илихозяйственного ведения.

4. Советдепутатов городского округа определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

5.Администрация городского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об ихдеятельности не реже одного раза в год.

6. Решения обучастии городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, принимаются Советом депутатов городского округа по инициативеадминистрации городского округа или депутатов Совета депутатов городского округа.

7. Повопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношенияс предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров,заключаемых главой городского округа либо уполномоченными им должностнымилицами администрации городского округа.

 

Статья 49.Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органовместного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работеСовета муниципальных образований Московской области в порядке, определенномфедеральными законами, законами Московской области, уставом Советамуниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатовгородского округа.

2. Органыместного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальныеобъединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований,а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области для совместногорешения вопросов местного значения совместно с представительными органами иныхмуниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальныххозяйственных обществ в форме непубличныхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(Часть3 в редакции решения Совета депутатов городского округа Коломна от22.05.2019 г. № 490)

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

Статья 50.Бюджет Коломенского городского округа Московской области

 

1. Городскойокруг имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составлениеи рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаосуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

Статья 51.Доходы бюджета городского округа

 

Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 52.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 53.Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 54.Бюджетный процесс в Коломенском городском округе Московской области

 

1. Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вКоломенском городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа,и другими муниципальными правовыми актами городского округа.

2.Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджетагородского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами нарассмотрение Совета депутатов городского округа.

3. Советдепутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа иутверждает бюджет городского округа.

4. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городскогоокруга.

5. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа.

6. Отчет обисполнении бюджета городского округа и другая бюджетная отчетность составляетсяфинансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется вадминистрацию городского округа.

7. Отчет обисполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округаи направляется в Совет депутатов городского округа и Контрольно-счетную палатугородского округа.

Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатовгородского округа.

 

Статья 55.Местные налоги и сборы

 

Переченьместных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

 

Статья 56.Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей может бытьуменьшен в соответствии с решением Совета депутатов городского округа.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме.

 

Статья 57.Муниципальные заимствования

 

Городскойокруг вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 58.Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

 

Органыместного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связив соответствии с федеральными законами.

 

Глава VII. Земельныеотношения

 

Статья 59.Регулирование земельных отношений

 

Имущественныеотношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а такжепо совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, еслииное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством,законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальнымифедеральными законами.

 

Глава VIII.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления иответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Статья 60.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Коломенскомгородском округе Московской области

 

1. Натерритории городского округа действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросовопределяются статьей 12 настоящего Устава в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. Населениегородского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствиис Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 61.1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Конституции (устава), законов субъекта РоссийскойФедерации, Устава Коломенского городского округа Московской области, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 61.2.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу,законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогоокруга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.

3. В случаеесли соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случаеесли соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа.

ЗаконМосковской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления в силу.

ДепутатыСовета депутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советомдепутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцевподряд.

 

Статья 61.3.Ответственность главы городского округа перед государством

 

ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае:

1) изданияглавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияглавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единства правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностноелицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 61.4.Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку поинициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области.

2. Основаниямидля удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом,данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам». Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущениеглавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случаеесли при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение обудалении главы городского округа в отставку может быть принято только присогласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. ИнициативаГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы главагородского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округав течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удаленииего в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случаеесли глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.

13. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа вотставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удаленииглавы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеСовета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов городского округа, на которомрассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 62.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления

 

1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственногоконтроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, включая территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московскойобласти, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовыхактов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий порешению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных заними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также засоответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области,законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящегоУстава.

3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенныев соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляютконтроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствиис ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа.

 

Статья 63.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления

 

Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава IX.Порядок принятия Устава и вступления его в силу

 

Статья 64.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1. ПроектУстава городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городскогоокруга вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законовМосковской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этиминормативными правовыми актами.

2. Устав городскогоокруга, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа принимаются большинством в 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местногосамоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа всоответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срокаполномочий, порядка избрания выборных должностных лиц городского округа),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений идополнений в Устав городского округа.

 

Статья 65.Вступление в силу пункта 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава

 

Пункт 9 части1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

 

Глава

Коломенскогогородского округа

Московскойобласти                                                               Д.Ю. Лебедев