Устав городского округа Руза от 03.11.2017 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ РУЗА

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

Рузского городского округа

Московской области

от 3 ноября 2017 г. № 144/14

 

УСТАВ

РУЗСКОГОГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Совет депутатовРузского городского округа Московской области, действуя на основанииКонституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральныхзаконов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправлениеосновой демократического государства, проявляя уважение к историческим икультурным традициям, стремясь к наилучшей организации и устройству жизниместных жителей, принимает настоящий Устав Рузского городского округаМосковской области, далее именуемый «Устав городского округа», «Устав» или «настоящийУстав».

 

Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Наименование и статус муниципального образования

 

1. Статусмуниципального образования: городской округ.

2. Наименованиемуниципального образования: Рузский городской округ Московской области (далее -городской округ).

 

Статья 2.Границы и состав территории городского округа

 

1. Граница исостав территории городского округа установлены Законом Московской области от21 апреля 2017 года №57/2017-ОЗ «О границе Рузского городского округа».

Территориюгородского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним землиобщего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.

Административнымцентром городского округа является город Руза.

2. Изменениеграницы городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти.

Инициативанаселения об изменении границы городского округа реализуется в порядке,установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдумафедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти об измененииграницы городского округа оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления городского округа, органов государственной власти.

 

Статья 3.Официальные символы городского округа и порядок их использования

 

1. Городскойокруг в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическимиправилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг.

2. Городскойокруг также может иметь свой гимн и иную символику, отражающую исторические,культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Гимн и инаясимволика городского округа вводится нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа.

3. Официальноеиспользование официальных символов без разрешения органов местногосамоуправления городского округа не допускается. Описание и порядокиспользования официальных символов городского округа устанавливаетсянормативным правовым актом Совета депутатов округа.

4. Официальныесимволы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

5. Городскойокруг вправе устанавливать памятные даты (торжественные ритуалы), перечень ипорядок празднования (проведения) которых определяются соответствующимнормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

6. Городскойокруг вправе учреждать и упразднять муниципальные знаки отличия, перечень ипорядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, определяютсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

 

Глава II.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

 

Статья 4.Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Правовуюоснову местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указыи распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иныенормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения,принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальныеправовые акты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;

8) ответственностиорганов и должностных лиц местного самоуправления перед органамигосударственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Муниципальныеправовые акты городского округа не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московскойобласти, законам, иным нормативным правовым актам Московской области.

4. НастоящийУстав городского округа и принимаемые на его основе муниципальные правовые актыгородского округа подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа.

 

Статья 5.Местное самоуправление городского округа

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территориигородского округа.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением городского округа непосредственно ичерез органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изсобственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Населениемили жителями городского округа являются граждане Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, фактнахождения места жительства которых на указанной территории подтвержденорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства, а также постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа граждане иностранных государств -участников международных договоров Российской Федерации.

 

Статья 6. Праваи гарантии граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

 

1. ГражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа, имеют право на осуществление местного самоуправленияпосредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления городского округа.

2. Граждане,проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогоокруга, при осуществлении местного самоуправления обладают правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

4. На территориигородского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области.

5. Органыместного самоуправления городского округа обязаны содействовать гражданам в непосредственномосуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местногосамоуправления, а также принимать все предусмотренные законодательством меры пообеспечению и защите их прав на местное самоуправление, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти.

 

Глава III.ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 7.Вопросы местного значения

 

1. К вопросамместного значения городского округа относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городскогоокруга;

9) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию правнациональных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

 

11)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

13) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

25) формированиеи содержание муниципального архива;

26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

28)утверждение правил благоустройства территории городского округа,устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;

29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;

32) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержаниеи организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

35) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятийи учреждений, находящихся на территории городского округа;

36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

37) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.

 

Статья 8. Праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения

 

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) созданиемузеев городского округа;

2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

6) созданиемуниципальной пожарной охраны;

7) созданиеусловий для развития туризма;

8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорствекрови и ее компонентов»;

11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа;

14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 11 настоящего Устава),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счетдоходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальныхпредприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельностимуниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, атакже осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение;

6) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиямив сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиямив сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;

9)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

11) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

12) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;

13)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

14) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждениеи реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиямив соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» инастоящим Уставом.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящимУставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) вцелях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренныхпунктами 8 - 15, 24 и 28 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.

3. Всоответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленныхфедеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий междуорганами местного самоуправления и органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менеесрока полномочий законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации.

4. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,осуществляются органами местного самоуправления городского округасамостоятельно.

 

Статья 10.Муниципальный контроль

 

1. Органы местногосамоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовымиактами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий

 

1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городскогоокруга, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.

2. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами изаконами Московской области, отдельными государственными полномочиямиМосковской области - законами Московской области.

3. Органыместного самоуправления могут наделяться отдельными государственнымиполномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеютопределенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местногосамоуправления городского округа имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органыместного самоуправления городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленномсоответствующими федеральными законами и законами Московской области, впределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.

6. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящейстатьей, в случае принятия Советом депутатов городского округа решения ореализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии с настоящей статьей, если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местногосамоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основаниемдля выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.

 

Глава IV. ФОРМЫ,ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГООКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Формыосуществления местного самоуправления

 

1. Населениегородского округа осуществляет местное самоуправление посредством участия вместном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.

Органы местногосамоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществленииместного самоуправления во всех не запрещенных законом формах.

 

Статья 13.Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. На местныйреферендум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановленииосуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатови должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобожденииот должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение надолжность и освобождение от должности;

4) о принятииили об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовыхобязательств городского округа;

5) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.

4. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) по инициативеСовета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой имисовместно.

5. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии сФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

6. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение тридцатидней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, наосновании которых назначается местный референдум.

В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

7. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

8. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

9. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

11. Гарантииправа граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 14.Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городскогоокруга, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальныевыборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днемголосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12 июня2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации».

4. Голосованиена выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье,которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничнымднем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядкерабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. В случаях,установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского округа или судом.

6. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.

7. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15.Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

 

1. Голосованиепо отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населенияв порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке,установленном федеральным законом и законом Московской области для проведенияместного референдума.

2. Основаниямидля отзыва депутата, главы городского округа могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.

Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата, главу городского округа от инойответственности за конкретные противоправные решения или действия(бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.

Процедура отзывадепутата, главы городского округа должна обеспечивать ему возможность датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.

3. В случае,если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составесписков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.

4. Дляназначения голосования по отзыву депутата, главы городского округа инициативнойгруппой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право научастие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законамии законом Московской области для проведения местного референдума, а такжедолжно быть представлено соответствующее судебное решение. Количество указанныхподписей должно составлять пять процентов от числа избирателей,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территориисоответствующего избирательного округа (муниципального образования).

5. Решение оназначении голосования по отзыву депутата, главы городского округа принимаетсяСоветом депутатов городского округа не менее чем двумя третями отустановленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициативапо его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советадепутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатов городскогоокруга письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседанииСовета депутатов городского округа указанное лицо извещается не позднее чем затри дня до его проведения.

6. Решение оназначении голосования по отзыву главы городского округа подлежит опубликованиюв течение пяти дней со дня его принятия.

7. Одновременнос публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзывудепутата, главы городского округа должны быть опубликованы объясненияотзываемого лица перед избирателями по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для отзыва.

8. Итогиголосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Депутат,глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовалоне менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе(избирательном округе).

 

Статья 16.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа

 

1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целяхполучения согласия населения при изменении границ городского округа,преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа.

Голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округапроводится на всей территории городского округа или на части его территории всоответствии со ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосованиепо вопросам преобразования городского округа, изменения границ городскогоокруга назначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосованиепо вопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразованиегородского округа считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского округа или части городского округа.

4. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 17.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.

2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 18.Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа,главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округаили главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. На публичныеслушания должны выноситься:

1) проект Уставагородского округа, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставгородского округа вносятся исключительно в форме точного воспроизведенияположений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава илизаконов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие сэтими нормативными правовыми актами;

2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проектстратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, атакже вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользованияи застройки;

4) вопросы опреобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дляпреобразования городского округа требуется получение согласия населениягородского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в официальных средствах массовойинформации городского округа в срок не позднее 5 дней после даты их проведения.

 

Статья 19.Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа,главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городскогоокруга или главой городского округа.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

3. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа, уставомтерриториального общественного самоуправления.

6. Итоги собранияграждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 днейсо дня проведения собрания.

 

Статья 20. Опросграждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории городского округа или на части его территории длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата и срокипроведения опроса;

2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методикапроведения опроса;

4) формаопросного листа;

5) минимальнаячисленность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за десять дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья 21.Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итогиконференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 10 дней со дня проведения.

 

Статья 22.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Выступать справотворческой инициативой может инициативная группа граждан, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа,регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 22.1.Территориальное общественное самоуправление

 

1. В городскомокруге гарантируется право граждан на территориальное общественноесамоуправление.

Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченныморганом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяется нормативнымиправовыми актами представительного органа городского округа.

Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

7. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;

3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;

4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;

6) рассмотрениеи утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

8. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

9. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория,на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;

3) порядок формирования,прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органовтерриториального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются нормативными правовыми актами представительного органа городскогоокруга.

 

Статья 22.2. Другиеформы непосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия в его осуществлении

 

Наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.

 

Глава V. ОРГАНЫМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23.Органы местного самоуправления в городском округе

 

1. Структуруорганов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Советдепутатов городского округа - представительный орган муниципального образования(далее по тексту - Совет депутатов, или представительный орган, или Совет);

2) Главагородского округа - высшее должностное лицо Рузского городского округа (далее -Глава городского округа или Глава округа);

3) Администрациягородского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования, (далее по тексту - администрация городского округа, Администрацияили местная администрация);

4)Контрольно-счетная палата городского округа - орган внешнего муниципальногофинансового контроля.

2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления городского округа осуществляетсяпутем внесения изменений в настоящий Устав.

4. РешениеСовета депутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья 24. Советдепутатов городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа является представительным коллегиальным органомместного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения ипринимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территориигородского округа.

2. Советдепутатов городского округа состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальныхвыборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.

3. Советдепутатов городского округа обладает правами юридического лица и действует всоответствии с федеральным законодательством применительно к казеннымучреждениям.

4. Срокполномочий Совета депутатов городского округа составляет 5 лет.

5. Совет депутатовгородского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов.

6. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджетегородского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.

 

Статья 25.Избрание депутатов Совета депутатов городского округа

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются жителями городского округа наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Десять депутатовСовета депутатов городского округа избираются по одномандатным округам.Одиннадцать депутатов избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями.

2. Депутатомможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающийпассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом.

На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округаустанавливается законодательством Российской Федерации, Московской области.

4. ДепутатыСовета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Советадепутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избранияи прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва.

 

Статья 26.Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятиеУстава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждениеместного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждениестратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определениепорядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятиерешения об удалении Главы городского округа в отставку.

2. По вопросам,отнесенным законодательством к ведению городского округа, Совет депутатов:

1) устанавливаетофициальные символы городского округа, памятные даты (торжественные ритуалы),учреждает и упраздняет награды городского округа, знаки отличия Советадепутатов, а также принимает решения о награждении знаками отличия Советадепутатов;

2) осуществляетправо законодательной инициативы в Московской областной Думе;

3) осуществляетконтроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу ипринятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам;

4) избираетГлаву городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса;

5) назначаетвыборы в Совет депутатов городского округа, назначает референдум, голосованиепо отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,голосование по вопросу изменения границ, преобразования городского округа в соответствиис законодательством Российской Федерации и Московской области;

6) принимаетрешения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов в случаях и порядке, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Уставом;

7) инициирует иназначает публичные слушания, опрос граждан, собрания и конференции граждан иопределяет порядок их проведения;

8) вносит ворганы государственной власти Московской области инициативы, оформленные в видерешений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразованиигородского округа;

9) заслушиваетежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности,деятельности администрации городского округа и иных подведомственных Главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

10) формируетсостав Контрольно-счетной палаты городского округа;

11) формируетсостав муниципальной избирательной комиссии городского округа;

12) утверждаетобщую структуру органов местного самоуправления городского округа попредставлению их руководителей, а также утверждает положения, регламентирующиедеятельность данных органов;

13)устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены итарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальнымипредприятиями, определяет перечень и стоимость платных услуг, оказываемыхмуниципальными учреждениями, а также принимает решения о целях, формах, суммахдолгосрочных заимствований;

14)устанавливает ставки арендной платы и предоставляет льготы по использованиюобъектов муниципальной собственности;

15)устанавливает порядок финансирования из местного бюджета мероприятий поулучшению условий и охраны труда и порядок осуществления из средств местногобюджета иных видов страхования работников органов местного самоуправления(помимо обязательного социального страхования), предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

16)устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые,в целях стимулирования населения и создания условий для обеспечения егоуслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17)устанавливает дополнительные льготы и преимущества для жителей городскогоокруга;

18) определяет всоответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразованияобъектов муниципальной собственности;

19) утверждаетперечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание ипреобразование которых требуют согласия Совета депутатов;

20) принимаетрешения о порядке приватизации объектов муниципальной собственности и решения,регламентирующие порядок распределения денежных средств, полученных врезультате приватизации;

21) утверждаетгенеральный план городского округа, правила землепользования и застройкигородского округа;

22)устанавливает порядок создания и использования фондов резервных финансовыхсредств и материальных ресурсов для обеспечения мер по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

23) учреждаетмуниципальные средства массовой информации;

24) принимаетрешения об участии органов местного самоуправления в учреждениимежмуниципального печатного средства массовой информации;

25) утверждаетусловия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного значения;

26) объявляетприродные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую,историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культурыгородского округа, определяет правила их охраны и использования;

27) утверждает всоответствии с документами территориального планирования городского округапрограмму комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры иинвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системкоммунальной инфраструктуры;

28) определяет всоответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами натерритории городского округа;

29) устанавливаетправила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовыхнужд;

30)устанавливает порядок обращения с отходами на территории городского округа;

31) принимаетрешения о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности,в собственность Российской Федерации, Московской области, иных муниципальныхобразований;

32) утверждаетперечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, переченьавтомобильных дорог не общего пользования местного значения;

33) принимаетрешения об использовании на платной основе автомобильных дорог общегопользования местного значения и о прекращении такого использования;

34) утверждаетдокументы территориального планирования городского округа;

35)устанавливает порядок распоряжения и управления муниципальными землями;

36)устанавливает порядок контроля за использованием земель, градостроительнойдеятельности и застройки территории городского округа.

3. Советдепутатов также вправе исполнять иные полномочия, прямо отнесенные к егокомпетенции, установленные федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом для представительного органа местного самоуправления.

4. Советдепутатов вправе обращаться в прокуратуру с требованием о понуждениидолжностных лиц по вопросам исполнения их функций, в том числе по изданиюмуниципальных правовых актов и подписанию нормативных правовых актов, изданныхСоветом депутатов.

 

Статья 27.Председатель Совета депутатов городского округа, заместитель председателяСовета депутатов городского округа

 

1. Организациюдеятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов,избираемый из числа депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет своиполномочия на постоянной основе.

2. ПредседательСовета депутатов подотчетен населению городского округа и Совету депутатов.

3. ПредседательСовета депутатов избирается открытым, а в случае принятия Советом депутатовсоответствующего решения, тайным голосованием на срок полномочий Советадепутатов. Решение Совета депутатов об избрании председателя Совета депутатовсчитается принятым, если за него проголосовало большинство от установленногочисла депутатов Совета депутатов.

4. ПредседательСовета депутатов городского округа:

1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всемигосударственными, муниципальными, общественными, международными и инымиорганами, учреждениями и организациями, включая судебные, контрольные инадзорные органы;

2) созываетзаседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место ихпроведения, а также проект повестки дня, подписывает решения Совета депутатовгородского округа;

3) осуществляетруководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых нарассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседанияСовета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентомСовета депутатов;

5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения и иные документы Совета депутатов;

6) оказываетсодействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координируетдеятельность комиссий и рабочих групп Совета депутатов, во исполнение решенийСовета депутатов и по обращениям, поступившим в Совет депутатов, дает порученияим и депутатам Совета депутатов;

8) принимаетмеры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов, изучению общественногомнения и его учету в работе Совета депутатов;

9) представляетСовету депутатов доклады об итогах работы Совета депутатов за прошедшееполугодие и о программе деятельности Совета депутатов на следующий период;

10) ведет приемграждан, представителей организаций, политических партий и иных общественныхобъединений по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов, а такжеорганизует рассмотрение их обращений;

11) осуществляетконтроль за исполнением решений Совета депутатов;

12) осуществляетруководство аппаратом Совета депутатов;

13) осуществляетнаем и увольнение работников аппарата Совета депутатов, поощряет их и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о труде;

14) решает иныевопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящимУставом.

5. Заместительпредседателя Совета депутатов избирается открытым голосованием на срокполномочий Совета депутатов. Решение Совета депутатов об избрании заместителяпредседателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.

6. В случаевременной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своихполномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в других случаяхотсутствия его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов,а в случае и его отсутствия - иной депутат Совета депутатов(председательствующий), избираемый большинством от присутствующих на заседаниидепутатов Совета.

7. ПредседателюСовета депутатов, заместителю председателя Совета депутатов городского округа,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются социальныегарантии:

1) денежноесодержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Советадепутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области;

2)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска;

3) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному основному оплачиваемому отпуску всоответствии с решением Совета депутатов городского округа;

4) право наполучение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области.

 

Статья 28.Деятельность Совета депутатов городского округа

 

1. Основнойформой деятельности Совета депутатов городского округа являются заседания,которые созываются председателем Совета депутатов городского округа.Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы городского округа,председателя Совета депутатов городского округа или по требованию не менееодной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городскогоокруга.

2. Вновьизбранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание надесятый день со дня его формирования в правомочном составе.

3. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в месяц всоответствии с планом нормотворческой и контрольной деятельности Советадепутатов, утвержденным Советом депутатов.

4. Правомвнесения вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов городского округа,проектов решений и поправок к ним обладают Глава городского округа, депутатыСовета депутатов городского округа, председатель Контрольно-счетной палатыгородского округа и иные лица в соответствии с настоящим Уставом.

5. ЗаседаниеСовета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует неменее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. ЗаседанияСовета депутатов городского округа проводятся, как правило, открыто и гласно.Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (всоответствии с регламентом Совета депутатов). Лица, не являющиеся депутатамиСовета депутатов или работниками его аппарата, могут присутствовать на закрытомзаседании только по решению Совета депутатов. Данное ограничение нераспространяется на Главу городского округа, а также на Рузского городскогопрокурора.

7. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работыустанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа, которыйпринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Совета депутатов.

8. Советдепутатов городского округа может создавать постоянные и временные комиссии ирабочие группы Совета депутатов городского округа.

9. Обеспечениедеятельности Совета депутатов городского округа осуществляет аппарат Советадепутатов городского округа.

 

Статья 29.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа

 

1. Порядок иоснования прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округаопределяются федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, настоящим Уставом.

2. Полномочиядепутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

12) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ииными федеральными законами.

3. РешениеСовета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа принимается не позднее чем через тридцатьдней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиданное основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городскогоокруга, то не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 30.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

 

1. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1) в случаевступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

2) в случаепринятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. При этомрешение о самороспуске принимается количеством голосов не менее двух третей отустановленного числа депутатов Совета депутатов;

3) в случаевступления в силу решения областного суда о неправомочности данного составадепутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий;

4) в случаепреобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;

5) в случаеувеличения численности избирателей городского округа более чем на двадцать пятьпроцентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.

2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочныевыборы в Совет депутатов городского округа проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.

 

Статья 31.Статус депутата Совета депутатов городского округа

 

1. ДепутатыСовета депутатов городского округа обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом.

2. Срокполномочий депутата Совета депутатов городского округа - пять лет.

Полномочиядепутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы выборного Совета депутатов городского округа нового созыва.

3. ДепутатыСовета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостояннойоснове. На постоянной основе в Совете депутатов могут осуществлять своиполномочия не более 10 процентов от установленной численности депутатов Советадепутатов, в том числе замещающих должность председателя Совета депутатов изаместителя председателя Совета депутатов.

Размер и условияоплаты труда депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия напостоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Советадепутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.

4. Депутатобязан:

- участвовать вработе Совета депутатов;

- выполнятьрешения, принятые Советом депутатов, и поручения председателя Совета депутатовв рамках его компетенции;

- вести личныйприем граждан в своем избирательном округе или по месту нахожденияпредставительного органа;

- отвечать написьма избирателей, рассматривать поступившие от них предложения и жалобы;

- исполнятьнаказы избирателей в порядке, установленном решением Совета депутатов.

5. Гарантииосуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящимУставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Депутату Советадепутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективноеосуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи отнасилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлениемполномочий в порядке, установленном федеральными законами.

6. ДепутатСовета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов невправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации;

4) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном нарушении.

8. ДепутатСовета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числепо истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии правдепутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении ихиных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а такжепри проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащихим документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, членвыборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местногосамоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдатьограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

 

Статья 32.Фракции в Совете депутатов городского округа

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (вофракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могутвходить также депутаты, избранные по одномандатным избирательны округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатовполитической партии (ее регионального отделения или иного структурногоподразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентомСовета депутатов городского округа.

3.В случае прекращения деятельности избирательного объединения (политическойпартии) в связи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции вСовете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лицсоответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политическойпартией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), невправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политическойпартии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат,избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу ивходящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатовполитической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий вофракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой онвходит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеетсвою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.

7. Несоблюдениетребований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собойпрекращение депутатских полномочий.

 

Статья 33. Главагородского округа

 

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом надолжность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, которыйна день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местногосамоуправления.

Совету депутатовгородского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главыгородского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурснойкомиссией кандидатов.

3. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведения конкурсадолжен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времении месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведенияконкурса.

4. Общее числочленов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатовгородского округа в количестве 6 членов конкурсной комиссии.

5. В городскомокруге половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатовгородского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

6. Главагородского округа считается избранным, если за него проголосовало большинстводепутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга.

7. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Срокполномочий Главы городского округа составляет 5 лет.

9. Главагородского округа возглавляет администрацию городского округа.

10. ПолномочияГлавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городскогоокруга.

Глава городскогоокруга вступает в должность с момента избрания.

11. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

13. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных Главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

14. Главагородского округа не вправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований,политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

4) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.

15. В случаеневозможности исполнения Главой городского округа своих обязанностей попричинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренныхзаконодательством случаях его полномочия осуществляет первый заместитель главыАдминистрации, один из заместителей главы Администрации или иное должностноелицо администрации городского округа.

 

Статья 34.Гарантии осуществления полномочий Главой городского округа

 

1. Главегородского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное иэффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы городскогоокруга и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий всвязи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральнымизаконами.

2. Должностныелица органов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, государственных учреждений Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,руководители организаций и общественных объединений, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, к которым поступило обращениеГлавы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий,обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию идокументы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информацияограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральнымизаконами.

 

Статья 35.Полномочия Главы городского округа

 

1. Главагородского округа:

1) представляетгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Московской области;

5) руководитадминистрацией городского округа на принципах единоначалия;

6) вносит вСовет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;

7) вправе требоватьсозыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

8) представляетк присвоению почетных званий и награждению наградами Российской Федерации,Московской области, принимает решения о награждении наградами городскогоокруга, учреждает и упраздняет знаки отличия Главы городского округа.

 

Статья 36.Прекращение полномочий Главы городского округа

 

1. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий илидосрочно.

2. ПолномочияГлавы городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

3. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) удаления в отставкув соответствии со статьей 66 настоящего Устава;

4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 65 настоящего Устава;

5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия Главы городского округа;

12)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;

13) увеличениячисленности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

4. ПолномочияГлавы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа,его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления вдолжность вновь избранного Главы городского округа его полномочия временноисполняет первый заместитель или в его отсутствие один из заместителей главыадминистрации городского округа, назначаемый решением Совета депутатовгородского округа.

6. В случае еслиГлава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основаниирешения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядкеуказанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избранииГлавы городского округа до вступления решения суда в законную силу.

7. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы городского округа его избрание из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращенияполномочий.

При этом если доистечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев,избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дняизбрания Совета депутатов в правомочном составе.

 

Статья 37.Администрация городского округа

 

1. Администрациягородского округа - исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.

2. Администрациягородского округа обладает правами юридического лица.

3.Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципахединоначалия.

4. Структураадминистрации городского округа утверждается Советом депутатов городскогоокруга по представлению Главы городского округа.

5. В структуруадминистрации городского округа входят отраслевые (функциональные) итерриториальные органы Администрации.

6. Первыйзаместитель главы Администрации, заместители главы Администрации обеспечиваютосуществление полномочий администрации городского округа в соответствии соструктурой администрации городского округа и распределением обязанностей междуними.

Первый заместительглавы администрации городского округа, заместители главы администрациигородского округа в пределах полномочий, переданных им Главой городскогоокруга, имеют право издавать постановления и распоряжения.

7. ОрганыАдминистрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольнуюдеятельность в соответствующих сферах управления городским округом.

8. Руководителии сотрудники органов Администрации с правами юридического лица назначаются надолжность и освобождаются от должности Главой городского округа.

9. Функции,полномочия, структура и порядок деятельности органов Администрации, необладающих правами юридического лица, определяются положениями о них,утверждаемыми Главой городского округа.

10. ОрганыАдминистрации, имеющие статус юридического лица, создаются на основании решенияСовета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа вформе муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о нем попредставлению Главы городского округа.

Руководителиотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городскогоокруга, наделенных правами юридического лица, издают приказы, распоряжения впределах своих полномочий.

11. Отраслевыми(функциональными) органами администрации городского округа являются комитеты,управления, отделы.

12. Руководителиорганов Администрации несут ответственность перед Главой городского округа занадлежащее осуществление своих полномочий.

13. Штатноерасписание администрации городского округа утверждается Главой городского округав соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержаниеадминистрации городского округа.

 

Статья 38.Полномочия администрации городского округа

 

1. Администрациягородского округа обладает следующими полномочиями по решению вопросов местногозначения:

1) составлениепроекта бюджета городского округа, организация исполнения бюджета городскогоокруга, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа; распоряжение земельными участками,находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, расположенными натерритории городского округа, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

3) организация вграницах городского округа электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, атакже осуществление иных полномочий исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

 

9)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

10)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

11) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

13) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

14) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);

15) организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

18) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;

19) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;

20) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

21) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

24) формированиеи содержание муниципального архива;

25) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов, за исключением организации утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;

26) организацияблагоустройства территории городского округа (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) разработкапрограмм комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексногоразвития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальнойинфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;

28) проведениепубличных слушаний по проектам градостроительной документации в соответствии спорядком, определенным настоящим Уставом;

29) проведениепубличных слушаний по проектам планировки территории и проектам межеваниятерритории городского округа;

30) выдачаразрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства на территории городского округа;

31)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд;

32)осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;

33) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

34) подготовкапроектов муниципальных нормативных правовых актов;

35) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

37) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

38) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

40) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;

41) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

42)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

43) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44)осуществление муниципального земельного контроля;

45)осуществление муниципального лесного контроля;

46)осуществление муниципального жилищного контроля;

47) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

48) создание музеевгородского округа;

49) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;

50) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

51) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;

52) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации,реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;

53) созданиемуниципальной пожарной охраны;

54) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

55) созданиеусловий для развития туризма;

56) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

57)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

58) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

59) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, наименованийэлементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;

60)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

61) утверждениесхемы размещения нестационарных торговых объектов, проведение торгов на праворазмещения нестационарных торговых объектов, заключение договоров на праворазмещения нестационарных торговых объектов, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных нестационарных объектов на территории городскогоокруга;

62) организацияв соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории;

63)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

 

Статья 39.Контрольно-счетная палата городского округа

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа (далее - Контрольно-счетная палата,КСП) как орган местного самоуправления входит в структуру органов местногосамоуправления городского округа, образуется Советом депутатов городскогоокруга и ему подотчетна.

2.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется в целях осуществления контроляза исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовкии рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимсяв муниципальной собственности.

3.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи сдосрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа.

5.Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Рузскогогородского округа и действует в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения.Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местномбюджете отдельной строкой.

6.Контрольно-счетная палата в соответствии с настоящим Уставом обладаетсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения и действует наосновании Положения, утверждаемого Советом депутатов.

7.Контрольно-счетная палата осуществляет предварительный, последующий финансовыйконтроль в ходе подготовки и исполнения муниципального бюджета, использованиямуниципальной собственности.

8. Должностимуниципальной службы в штатном расписании Контрольно-счетной палатыустанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы вРузском городском округе и структурой Контрольно-счетной палаты, утвержденнойСоветом депутатов.

9. Штатнаячисленность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актомСовета депутатов по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

10.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителяпредседателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В структуреКонтрольно-счетной палаты может быть предусмотрена должность аудитора.Должность председателя Контрольно-счетной палаты относится к муниципальнымдолжностям Рузского городского округа.

11. В составаппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственномупроведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенцииКонтрольно-счетной палаты.

12.Председатель, заместитель председателя (и аудитор) Контрольно-счетной палатыназначаются на должность решением Совета депутатов городского округа, срокполномочий председателя, заместителя (и аудитора) Контрольно-счетной палатысоставляет пять лет.

13. Предложенияо кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся вСовет депутатов городского округа:

1) председателемСовета депутатов городского округа;

2) депутатамиСовета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского округа;

3) Главойгородского округа.

14. На должностьпредседателя, заместителя председателя (и аудитора) Контрольно-счетной палатыможет быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образованиеи опыт работы в области государственного, муниципального управления,государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов,юриспруденции не менее пяти лет.

15. Права иответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты, а также порядок иусловия прохождения ими службы определяются федеральным законодательством инастоящим Уставом.

16. Требования изапросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлениемими своих должностных полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местногосамоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которыхосуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также -проверяемые органы и организации).

17. Органыместного самоуправления, муниципальные учреждения и организации, в отношениикоторых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальныйфинансовый контроль, их должностные лица обязаны предоставлять по запросамКонтрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

18. Неисполнениезаконных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, атакже воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностныхполномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.

19. Организациядеятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется на основе планов, которыеразрабатываются и утверждаются ею самостоятельно, с учетом поручений Советадепутатов, предложений и запросов Главы Рузского городского округа.

ПредложенияСовета депутатов, Главы городского округа по изменению плана работыКонтрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в10-дневный срок со дня поступления.

20. Внешниймуниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой вформе контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

21. Приосуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетнаяпалата руководствуется стандартами внешнего муниципального финансовогоконтроля, которые разрабатываются ею самостоятельно и не могут противоречитьзаконодательству Российской Федерации и законодательству Московской области.

22. О результатахпроведенных мероприятий Контрольно-счетная палата информирует Совет депутатов,доводит их до сведения руководителей органов местного самоуправления,проверяемых предприятий, учреждений, организаций. Об ущербе, причиненноммуниципальной собственности, и о выявленных нарушениях законовКонтрольно-счетной палата информирует Совет депутатов и Главу городскогоокруга, а при выявлении фактов незаконного использования средств бюджетагородского округа, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалыконтрольных мероприятий в правоохранительные органы.

23.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своем официальном изданииили других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых поним решениях и мерах.

Контрольно-счетнаяпалата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Совету депутатов.Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещаетсяв сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов.

24.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыКонтрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты.

Воздействие вкакой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетных органов в целяхвоспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказаниявлияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия,оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетныхорганов либо распространение заведомо ложной информации об их деятельностивлекут за собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

25. Вседокументы и материалы по результатам контрольных мероприятий являютсясобственностью городского округа и подлежат учету и хранению. Материалы,связанные с контрольными мероприятиями, хранятся не менее трех лет послеподведения итогов контрольного мероприятия и сдаются в архив в установленномпорядке.

 

Статья 40.Полномочия контрольно-счетной палаты городского округа

 

1. К полномочиямКонтрольно-счетной палаты относятся:

1) контроль заисполнением бюджета городского округа;

2) экспертизапроекта бюджета городского округа;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств,получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими Рузскому городскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга и имущества, находящегося в собственности городского округа;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов и Главе городского округа;

10) аудитэффективности, направленный на определение экономности и результативностииспользования средств бюджета городского округа;

11) аудит всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгородского округа и иные полномочия, определенные статьей 98 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

12) анализданных реестра расходных обязательств городского округа на предмет выявлениясоответствия между расходными обязательствами городского округа, включенными вреестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми кфинансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджетаРузского городского округа;

13) анализсоциально-экономической ситуации в муниципальном образовании;

14) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

15) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Внешнийфинансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношенииорганов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальныхучреждений и муниципальных унитарных предприятий Рузского городского округа, атакже иных организаций, если они используют имущество, находящееся всобственности Рузского городского округа;

2) в отношениииных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения имисубсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядкеконтроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателейсредств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, есливозможность проверок указанных организаций установлена в договорах опредоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

3.Контрольно-счетная палата вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к еекомпетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами городского округа.

 

Статья 41.Избирательная комиссия городского округа

 

1. Избирательнаякомиссия городского округа (далее по тексту - муниципальная избирательнаякомиссия или Избирательная комиссия) осуществляет подготовку и проведениемуниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ Рузского городского округа, преобразования городского округа,а также обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан (жителей)Рузского городского округа.

2. ДеятельностьИзбирательной комиссии регламентируется федеральным законодательством РоссийскойФедерации, законами Московской области, правовыми актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московскойобласти, настоящим Уставом и иными правовыми актами городского округа.

3. Избирательнаякомиссия состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса, являетсяколлегиальным муниципальным органом и в пределах своих полномочий независима оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. Специальнымрешением Совета депутатов Избирательной комиссии может быть придан статусюридического лица.

4. Формированиеизбирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советомдепутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном(представительном) органе государственной власти соответствующего субъектаРоссийской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляетсятакже на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъектаРоссийской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального законаот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений другихполитических партий и иных общественных объединений, а также предложенийизбирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта РоссийскойФедерации.

5. Срокполномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае, если срокполномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании,после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которыхучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяетсяпри проведении повторных и дополнительных выборов.

6. Избирательнаякомиссия муниципального образования формируется Советом депутатов не позднеедня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава с соблюдением общих условий формированияизбирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссиимуниципального образования, установленных Федеральным законом. При этом Советдепутатов обязан опубликовать в муниципальном периодическом печатном изданиисообщение о начале формирования избирательной комиссии муниципальногообразования.

7. ПолномочияИзбирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Московской области,принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию или на участковую избирательнуюкомиссию, действующую на территории Рузского городского округа.

8. Избирательнаякомиссия правомочна, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава. Председатель, заместитель председателя и секретарьИзбирательной комиссии избираются на первом заседании тайным голосованием изчисла членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. ЗаседанияИзбирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости либопроводятся по требованию не менее одной третьей от числа членов комиссии справом решающего голоса.

10. ЧленыИзбирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всехзаседаниях Избирательной комиссии.

11. Членамимуниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, неимеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане РоссийскойФедерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительствоили иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства;

2) гражданеРоссийской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) гражданеРоссийской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутатызаконодательных (представительных) органов государственной власти, органовместного самоуправления;

5) выборныедолжностные лица, а также главы местных администраций;

6) судьи (заисключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

7) насоответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители идоверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

8) насоответствующих референдумах - члены и уполномоченные представителиинициативных групп по проведению референдума;

9) насоответствующих выборах, референдумах - члены избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;

10) насоответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов;

11) лица,которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

12) лица,выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица,утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношениикоторых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссиейнарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силусоответствующего решения суда;

13) лица,имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые всудебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства овыборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законнуюсилу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

12. Возможностьработы на постоянной (штатной) основе членом Избирательной комиссии,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правомрешающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указаннойкомиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,иных выплат этим членам Избирательной комиссии определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов.

13. ЧленуИзбирательной комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу комиссии по подготовке ипроведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого онбыл освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательнойкомиссией в пределах бюджетных средств, выделенных на проведениесоответствующих мероприятий.

14. ЧленИзбирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своихполномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательнойкампании, кампании референдума, голосования не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

15. Член Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссиидо истечения срока своих полномочий по решению Совета депутатов по основаниям ив порядке, установленным действующим законодательством.

16. ЧленИзбирательной комиссии с правом решающего голоса может быть привлечен куголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым всудебном порядке в соответствии с федеральным законом.

17. Финансовоеобеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется из средствместного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решениемСовета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

18.Избирательная комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренныхв бюджете Рузского городского округа на проведение выборов и референдумов.Указанные средства должны быть переданы в распоряжение Избирательной комиссии вдесятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначениивыборов, проведении референдума или иного голосования.

19. ПредседательИзбирательной комиссии распоряжается выделенными денежными средствами и несетответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательнойкомиссии по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныезаконодательством.

20.Избирательная комиссия представляет в Совет депутатов финансовый отчет орасходовании средств, выделенных из бюджета Рузского городского округа дляподготовки и проведения выборов, местного референдума, голосования.

21.Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие в ее адрес в период избирательной кампании обращения о нарушениизаконодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы. Избирательная комиссия вправе, в томчисле в связи с обращениями, указанными выше, обращаться с представлениями опроведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федерального закона,закона Московской области в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти.

22. РешенияИзбирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны дляорганов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдумав Рузском городском округе.

23. РешенияИзбирательной комиссии:

- о назначениивыборов;

- о формированииизбирательных комиссий;

- о назначениина должность либо освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря Избирательной комиссии;

- о регистрациикандидатов, списков кандидатов;

- об отказе врегистрации кандидатов, списков кандидатов;

- обаннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов;

- об обращении всуд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов;

- об итогахголосования или результатах выборов;

- о признаниивыборов несостоявшимися или недействительными;

- о проведенииповторных и дополнительных выборов;

- об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии;

- иные решенияпо усмотрению соответствующей Избирательной комиссии должны быть официальноопубликованы либо доведены до сведения избирателей иным путем не позднее чемчерез два дня после их принятия.

24. Органыместного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лицаобязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий,в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в томчисле для хранения избирательной документации и документации референдума допередачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроковхранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещенийи указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

25.Государственные органы Московской области, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организациителерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностныелица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательнымкомиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения.Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

26.Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и (или)редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателейв порядке, установленном законодательством, а также бесплатную печатную площадьдля опубликования ее решений, размещения иной информации.

27. Избирательнаякомиссия может привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, голосования, атакже с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.

28.Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственноподсудности в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Статья 42.Полномочия избирательной комиссии Рузского городского округа

 

1. Избирательнаякомиссия на территории Рузского городского округа:

1) осуществляетконтроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечиваетсоблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссии;

3) обеспечиваетреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов участковых избирательныхкомиссий и других организаторов выборов;

4) определяетсхему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов ипредставляет ее на утверждение в Совет депутатов;

5) осуществляетмеры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени ипечатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениямидля проведения предвыборной агитации;

6) осуществляетмеры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов муниципальных выборов;

7) осуществляетмеры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосованияи результатов выборов;

8) осуществляетмеры по организации финансирования подготовки и проведения выборов,распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использованиеуказанных средств;

9) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям;

10) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов;

11) утверждает иизготавливает печать избирательной комиссии Рузского городского округа;

12) формируетокружные избирательные комиссии;

13) координируетработу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории;

14)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

15) заверяетсписки кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам и по единомуизбирательному округу избирательными объединениями;

16) регистрируетдоверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросамизбирательных объединений;

17) утверждаетобразцы печатей окружных избирательных комиссий;

18) обеспечиваетдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящимизбирательным комиссиям;

19) организует ипроводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном закономМосковской области о муниципальных выборах;

20) определяетрезультаты муниципальных выборов, сообщает их средствам массовой информации.

2. Избирательнаякомиссия может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом, иными федеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом.

 

Статья 43.Муниципальная служба

 

1. Подмуниципальной службой в настоящем Уставе понимается профессиональнаядеятельность граждан, работающих на постоянной основе в органах местногосамоуправления и муниципальной избирательной комиссии на должностях муниципальнойслужбы с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечениюисполнения полномочий указанных органов и Главы Рузского городского округа.

2. Должностимуниципальной службы устанавливаются (учреждаются) нормативным правовым актомСовета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы вМосковской области, утвержденным законом Московской области.

3. Одновременнос учреждением должности муниципальной службы руководителями соответствующихмуниципальных органов должна быть утверждена должностная инструкция по даннойдолжности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретныеобязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочийсоответствующего органа местного самоуправления или выборных должностных лицРузского городского округа.

4. Поступлениена муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организациямуниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовымиактами о муниципальной службе. На муниципальных служащих распространяетсядействие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей,предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа.

5. Муниципальныйслужащий пользуется всеми правами, выполняет обязанности и несетответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей всоответствии с федеральными законами, законами Московской области имуниципальными правовыми актами для муниципальных служащих.

 

Статья 44.Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органовместного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органыместного самоуправления Рузского городского округа участвуют в учреждении иработе Совета муниципальных образований Московской области в порядке,определенном федеральным законом, законом Московской области, уставом Советамуниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов.

2. Органыместного самоуправления Рузского городского округа могут создаватьмежмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иныхмуниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. В целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения органы местного самоуправления городского округамогут учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации всоответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа.

В этих же целяхорганы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанныемежмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления.

 

Глава VI.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 45.Система и виды муниципальных правовых актов Рузского городского округа

 

1. Муниципальныйправовой акт - документально оформленные решения, принятые непосредственнонаселением Рузского городского округа по вопросам местного значения либоорганом местного самоуправления и (или) должностным лицом местногосамоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также поиным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц,обязательные для исполнения на всей территории Рузского городского округа.

Муниципальныйправовой акт устанавливает либо изменяет общеобязательные правила на территорииРузского городского округа или имеет индивидуальный характер (решение по конкретномувопросу).

2. Муниципальныеправовые акты по вопросам местного значения принимаются населением (жителями)городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления.

3. Муниципальныеправовые акты могут приниматься по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа федеральными законами и законами Московской области.Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий принимаются на основании и во исполнение положений, установленныхсоответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

4. В системумуниципальных правовых актов входят:

1) УставРузского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан);

2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые актыГлавы Рузского городского округа, Администрации, Председателяконтрольно-счетной палаты и должностных лиц местного самоуправления.

5. УставРузского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действиеи применяются на всей территории Рузского городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме (сходе граждан).

6. Советдепутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, решение об удалении Главы городского округа вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатови по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.

7. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городскогоокруга и решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрациипо вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, а также распоряженияместной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава городскогоокруга издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. ПредседательСовета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

9. РаспоряжениемГлавы Рузского городского округа право издавать постановления местнойадминистрации может быть предоставлено отдельным должностным лицам местнойадминистрации.

10. Руководителиорганов местной администрации, являющихся в соответствии с настоящим Уставомюридическими лицами, издают в пределах своих полномочий, установленныхсоответствующими положениями об этих органах, приказы и распоряжения.

11. Нормативныеправовые акты Совета депутатов могут издаваться в виде решений.

12.Документально оформленный муниципальный нормативный правовой акт должен иметьследующие реквизиты: многоцветный полный герб Рузского городского округа, виднормативного правового акта, наименование (заголовок), а также наименованиедолжности, расшифровку личной подписи Главы городского округа и председателяСовета депутатов Рузского городского округа, дату подписания и регистрационныйномер муниципального нормативного правового акта.

13.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям(уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РоссийскойФедерации.

14.Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации, и действуют бессрочно или в течениесрока, установленного самим нормативным правовым актом.

Не допускаетсяналичие двух нормативных правовых актов одного вида с одинаковыми реквизитами,но разными по содержанию. В случае коллизии муниципальных правовых актов,обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятогопозднее.

15.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления впределах установленных полномочий, подлежат обязательному исполнению на всейтерритории городского округа. За неисполнение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственностьв соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

16.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания местная администрацияили должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченномупри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей втрехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия имрешения.

17.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъектаРоссийской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленномзаконом субъекта Российской Федерации.

 

Статья 46.Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,Главой городского округа или лицом, на которое возложено исполнение полномочийглавы, иными выборными органами местного самоуправления городского округа,руководителями Контрольно-счетной палаты и Избирательной комиссии городскогоокруга (по вопросам их ведения), Общественной палатой городского округа,Рузским городским прокурором, органами территориального общественногоуправления, инициативными группами граждан, а также общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в местных выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленныефедеральным законом.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа,на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проектынормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только поинициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городскогоокруга.

4. Муниципальныеправовые акты, необходимые для реализации решения, принятого на местномреферендуме, должны быть приняты (изданы) органами местного самоуправления,Главой городского округа, иными должностными лицами, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) указанных актов в срок не более трех месяцев. Приэтом указанные лица обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме городского округа, специальным решением определитьсрок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правовогоакта.

5. РешенияСовета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, еслииное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные правовыеакты принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов и инымимуниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность органовместного самоуправления и должностных лиц Рузского городского округа, если иноене установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нормативныеправовые акты, принятые Советом депутатов городского округа, направляются Главегородского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава городскогоокруга вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовгородского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, онвновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов он подлежит подписанию Главой городского округа втечение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальныеправовые акты городского округа не имеют обратной силы, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня ихподписания уполномоченным на то должностным лицом либо со дня, указанного всамом акте.

7. Муниципальныенормативные правовые акты вступают в силу на следующий день после официальногоопубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации илипервого размещения на официальном сайте органов местного самоуправлениягородского округа в сети Интернет, если иной порядок не установлен самимнормативным правовым актом или действующим законодательством.

8. Нормативныеправовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение илиотмену местных налогов и сборов, вступают в силу в порядке, установленномНалоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органамиместного самоуправления городского округа, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).

 

Статья 47.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

 

1. Органыместного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан смуниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актовили их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которыхограничено федеральным законом.

2. Официальнымопубликованием (обнародованием) муниципального правового акта является первоеразмещение полного текста принятого правового акта в печатном средстве массовойинформации или первое размещение на официальном сайте органов местногосамоуправления Рузского городского округа в сети Интернет.

При этомопубликование (обнародование) муниципального правового акта в печатном средствемассовой информации не исключает обязанность опубликования (обнародования) егона официальном сайте в сети Интернет и наоборот.

3. В печатномсредстве массовой информации муниципальные правовые акты публикуются, какправило, в одном номере официального издания в течение 14 дней со дня ихпринятия (издания).

Значительный пообъему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не можетбыть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется внескольких номерах подряд в течение 30 дней. Днем официального опубликованияуказанного правового акта является день выхода номера, в котором завершенапубликация его полного текста.

4. Приофициальном опубликовании текст правового акта должен излагаться в точномсоответствии с заверенной уполномоченным на то должностным лицом копиейподлинника правового акта.

5. Официальноеопубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении недопускается.

6. В случае еслипри официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки,иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневныйсрок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же изданиидолжны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности иподлинная редакция соответствующих положений указанного правового акта.Правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официальноопубликованы в полном объеме с учетом всех изменений.

7. Правовые актыРузского городского округа могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, атакже доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио,разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы поканалам связи или распространены в машиночитаемой форме.

8. Муниципальныенормативные правовые акты по решению Совета депутатов городского округа могутбыть опубликованы также в виде отдельного издания.

9. Приопубликовании правовых актов в иных, кроме официальных, средствах массовойинформации в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные дляправовых актов данного вида, а также источники официального опубликованиясоответствующих правовых актов.

 

Статья 48.Хранение подлинников муниципальных правовых актов

 

1. Базы данных,содержащие тексты муниципальных правовых актов, являются собственностьюРузского городского округа.

2. Подлинникимуниципальных правовых актов, а также их копии в электронной (машиночитаемой)форме хранятся в органах местного самоуправления до передачи на постоянноехранение в архив Рузского городского округа.

3. Отчуждениеподлинников муниципальных правовых актов и баз данных, содержащих их тексты, недопускается, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

Глава VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 49.Экономическая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского округа, имущественныеправа городского округа.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности городского округа устанавливаются нормативнымправовым актом Совета депутатов, принимаемым в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья 50.Муниципальное имущество

 

1.В собственности городского округа может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местногозначения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;

5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

2. В случаяхвозникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

3. Учетимущества, находящегося в собственности городского округа, осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 51.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

Местнаяадминистрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации (органам государственнойвласти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами.

3. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии сфедеральными законами.

Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Советдепутатов городского округа принимает нормативный правовой акт, устанавливающийпорядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятиярешений об условиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставкиарендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальнойсобственности, принимает решение о распределении денежных средств, полученных врезультате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации.

5. Правасобственника в отношении отдельных объектов муниципальной собственности отимени городского округа осуществляет администрация городского округа всоответствии с действующим законодательством.

Администрациягородского округа в установленном законом порядке распоряжается акциями идолями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ итовариществ, входящих в состав муниципальной собственности, а такжеосуществляет представительство в их органах управления, сдачу в арендумуниципального имущества, проведение процедур несостоятельности (банкротства)юридических лиц в части муниципальной собственности и осуществляет иные правасобственника в отношении муниципального имущества (в том числе находящегося направе хозяйственного ведения у муниципальных предприятий и на правеоперативного управления у муниципальных учреждений) в соответствии сдействующим законодательством.

 

Статья 52.Муниципальные унитарные предприятия и учреждения

 

1. Рузскийгородской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения,необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправлениягородского округа.

2. Органыместного самоуправления Рузского городского округа, осуществляющие функции иполномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должностьи освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений,заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящимУставом.

3. Органыместного самоуправления от имени Рузского городского округа субсидиарно отвечаютпо обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 53.Участие городского округа в хозяйственных обществах

 

1. Рузскийгородской округ может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения.

2. Решения обучастии городского округа в хозяйственном обществе, в том числемежмуниципальном, принимаются Советом депутатов по инициативе Главы городскогоокруга или Совета депутатов.

3. Участником вхозяйственных обществах от имени городского округа выступает местнаяадминистрация.

4. Порядокучастия городского округа в хозяйственных обществах, в том числемежмуниципальных, определяется муниципальным нормативным правовым актом Советадепутатов.

5.Межмуниципальные хозяйственные общества создаются в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью и осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами.

 

Статья 54.Бюджет городского округа

 

1. Городскойокруг имеет собственный бюджет. Бюджет городского округа представляет собойформу образования и расходования денежных средств, предназначенных дляфинансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использованиеиных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств городского округа не допускается.

2. Составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округаосуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетныеполномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

3. Проектбюджета городского округа составляет администрация городского округа. На рассмотрениеСовета депутатов городского округа проект бюджета городского округа вноситГлава городского округа.

4. Бюджетгородского округа утверждается Советом депутатов городского округа попредставлению Главы городского округа.

5. Порядоксоставления, внесения на рассмотрение Совета депутатов городского округапроекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городскогоокруга, осуществления контроля за его исполнением, составления и утвержденияотчета об исполнении бюджета городского округа определяются Положением обюджетном процессе городского округа, утверждаемым решением Совета депутатовгородского округа.

6. Проектбюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

7. Исполнениебюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрациигородского округа.

Руководительфинансового органа администрации городского округа назначается на должность изчисла лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

Кассовоеобслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральнымказначейством.

8. Контроль заисполнением бюджета городского округа и внешнюю проверку годового отчета обисполнении бюджета городского округа осуществляет Контрольно-счетная палатагородского округа.

9. Внутреннийфинансовый контроль осуществляет финансовый орган администрации городскогоокруга.

10. Отчет обисполнении бюджета городского округа составляет администрация городскогоокруга. Отчет об исполнении бюджета городского округа вносит на утверждениеСовета депутатов городского округа Глава городского округа.

 

Статья 55.Доходы бюджета городского округа

 

Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 56.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 57.Расходы бюджета городского округа

 

1. Формированиерасходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органамиместного самоуправления городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнениерасходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 58.Бюджетный процесс в городском округе

 

Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и другимимуниципальными правовыми актами городского округа.

 

Статья 59.Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей может бытьуменьшен.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме (сходе граждан).

 

Статья 60.Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом

 

Местнаяадминистрация от имени городского округа вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, иуправление муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

Глава VIII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округанесут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления городского округа, Главыгородского округа и депутатов Совета депутатов городского округа переднаселением

 

1. Основаниянаступления ответственности органов местного самоуправления городского округа,Главы городского округа и депутатов Совета депутатов городского округа переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящимУставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Населениегородского округа вправе отозвать Главу городского округа и депутата Советадепутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

 

Статья 63.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 64.Ответственность Совета депутатов городского округа перед государством

 

1. В случае еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуМосковской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городскогоокруга.

2. ПолномочияСовета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован впорядке, установленном федеральным законом.

3.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

5. ДепутатыСовета депутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъектаРоссийской Федерации о роспуске представительного органа муниципальногообразования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия ихвины за непроведение представительным органом муниципального образованияправомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья65. Ответственность Главы городского округа перед государством

 

ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главыгородского округа в случае:

1) изданияГлавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершенияГлавой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава городскогоокруга, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовойакт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебномпорядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья66. Удаление Главы городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вправе удалить Главу городского округа в отставку поинициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области.

2. Основаниямидля удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения,действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнениев течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами,настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

5) допущениеГлавой городского округа, администрацией городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициативадепутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыГлава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главыгородского округа в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораМосковской области.

5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или)решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение обудалении Главы городского округа в отставку может быть принято только присогласии Губернатора Московской области.

6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииГлавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектомрешения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случаеесли Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.

12. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.

13. В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовгородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 67.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления

 

Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава IX.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

И ДОПОЛНЕНИЙ ВУСТАВ, ВСТУПЛЕНИЯ УСТАВА В СИЛУ

 

Статья 68.Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

 

1. Проект Уставагородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за тридцать дней до днярассмотрения Советом депутатов городского округа вопроса о принятии Уставагородского округа либо внесении изменений или дополнений в Устав городскогоокруга подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городскогоокруга порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форметочного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов Устава или законов Московской области в целях приведения данного Уставав соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Изменения идополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органовместного самоуправления, разграничение полномочий между органами местногосамоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа всоответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срокаполномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Уставгородского округа.

5. Изменения идополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовымактом, который может оформляться:

1) решениемСовета депутатов (схода граждан) муниципального образования, подписанным егопредседателем и Главой городского округа;

2) отдельнымнормативным правовым актом, принятым Советом депутатов (сходом граждан) иподписанным Главой городского округа. В этом случае на данном правовом актепроставляются реквизиты решения Совета депутатов (схода граждан) о егопринятии. Включение в такое решение Совета депутатов (схода граждан) переходныхположений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых вУстав городского округа, не допускается.

6. ИзложениеУстава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. Вэтом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующийУстав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в негоизменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу новогоУстава городского округа.

 

Статья 69.Вступление в силу Устава городского округа

 

1. НастоящийУстав, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после егоофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2.Пункт 11 части 1 статьи 7 и пункт 9 части 1 статьи 38 настоящего Устававступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющимпорядок организации и деятельности муниципальной милиции.