Устав городского округа Богородска от 18.12.2018 № б/н
Устав городского округа Богородск
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БОГОРОДСК
УСТАВ
(В редакции решения Совета депутатов городскогоокруга Богородска
Принят
решением Советадепутатов
Богородскогогородского округа
Московской области
Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Московской области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям, Совет депутатов Богородского городскогоокруга принимает настоящий Устав.
Настоящий Уставустанавливает систему местного самоуправления в муниципальном образовании,определяет его наименование, правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления, гарантии его осуществления на территории Богородскогогородского округа, структуру и порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решениивопросов местного значения, а также иные вопросы организации местногосамоуправления в Богородском городском округе.
Глава1. Общие положения
Статья1. Устав Богородского городского округа Московской области
1. УставБогородского городского округа Московской области является основным нормативнымправовым актом Богородского городского округа Московской области, устанавливающимправовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, определяетгарантии его осуществления и применяется на всей территории Богородскогогородского округа.
2. Муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления Богородского городского округаМосковской области не должны противоречить настоящему Уставу.
3. Сокращенноеназвание - Устав Богородского городского округа.
4. Словосочетания«Богородский городской округ» и «городской округ» в настоящем Уставе являютсятождественными.
Статья2. Городской округ и его статус
1. Наименованиемуниципального образования - Богородский городской округ Московской области.
Краткоенаименование муниципального образования - Богородский городской округ.
2. Богородскийгородской округ как муниципальное образование выступает участником общественныхотношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом,приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает пообязательствам, защищает свои права.
3. Административнымцентром Богородского городского округа является город Ногинск Московскойобласти.
4. Адрес Советадепутатов Богородского городского округа и администрации Богородскогогородского округа: 142400, Московская область, город Ногинск, улица Советская,дом 42.
Статья3. Границы территории Богородского городского округа
Населенные пункты,входящие в состав Богородского городского округа:
Ногинск - городМосковской области;
Старая Купавна -город;
Электроугли -город;
им. Воровского -рабочий поселок;
Обухово - рабочийпоселок;
2-й Бисеровскийучасток - поселок;
Аборино - деревня;
Авдотьино -деревня;
Аксено-Бутырки -деревня;
Алексеевка -деревня;
Афанасово-1 -деревня;
Балобаново - село;
Бездедово -деревня;
Белая - деревня;
Березовый Мостик -деревня;
Бисерово - село;
Богослово - село;
Боково - деревня;
Большое Буньково -деревня;
Борилово -деревня;
Боровково -деревня;
Булгаково -деревня;
Вишняково -деревня;
Воскресенское -село;
Гаврилово -деревня;
Горбуша - поселок;
Горки - деревня;
Громково - деревня;
Дядькино -деревня;
Ельня - деревня;
Жилино - деревня;
Загорново -деревня;
Затишье - поселок;
Зеленый - поселок;
Зубцово - деревня;
Ивашево - деревня;
Исаково - деревня;
Кабаново -деревня;
Калитино -деревня;
Каменки-Дранишниково- деревня;
Карабаново -деревня;
Караваево -деревня;
Кашино - деревня;
Клюшниково -деревня;
Колонтаево -деревня;
Колышкино Болото -поселок;
Кролики - деревня;
Кудиново - село;
Мамонтово - село;
Марьино - деревня;
Марьино-2 -деревня;
Марьино-3 -деревня;
Меленки - деревня;
Мишуково -деревня;
Молзино - деревня;
Новая Купавна -деревня;
Ново - деревня;
Новое Подвязново -деревня;
Новосергиево -село;
Новостройка -поселок;
Новые Псарьки -деревня;
Оселок - деревня;
Пашуково -деревня;
Пешково - деревня;
Починки - деревня;
Пятково - деревня;
радиоцентра-9 -поселок;
Рыбхоз - поселок;
Следово - деревня;
Соколово -деревня;
Старые Псарьки -деревня;
Стромынь - село;
Стулово - деревня;
Тимково - деревня;
Тимохово -деревня;
турбазы «Боровое»- поселок;
Черепково -деревня;
Черново - деревня;
Шульгино -деревня;
Щекавцево -деревня;
Щемилово -деревня;
Ямкино - село.
Статья4. Официальные символы и порядок их использования
1. Богородскийгородской округ имеет официальные символы: герб и флаг, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Порядокиспользования официальных символов Богородского городского округаустанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Богородскогогородского округа.
Статья5. Местное самоуправление
1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.
2. Местноесамоуправление в Богородском городском округе - форма осуществления народомсвоей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Правовую основуместного самоуправления в Богородском городском округе составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договорыРоссийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с нимииные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативныеправовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты органовместного самоуправления Богородского городского округа.
Статья6. Межмуниципальное сотрудничество
В целяхвзаимодействия с другими муниципальными образованиями Богородский городскойокруг вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельностиобъединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничествев иных формах, не противоречащих законодательству.
Глава2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления вБогородском городском округе
Статья7. Вопросы местного значения Богородского городского округа
К вопросам местногозначения городского округа относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;
4) организация вграницах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление вценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа и обеспечение безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт6 в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
7) обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городскогоокруга, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(Пункт 10в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;
12) организацияохраны общественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией;
13) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
16) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
17) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Московской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
19) созданиеусловий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
20) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек городского округа;
21) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры;
22) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;
23) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;
24) обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
25) созданиеусловий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование исодержание муниципального архива;
27) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(Пункт 28в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
29) утверждениеправил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля заих соблюдением, организация благоустройства территории городского округа всоответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа;
30) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача градостроительногоплана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешенийна строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельномучастке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительствеили реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовыхдомов на земельных участках, расположенных на территории городского округа,принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациирешения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения обизъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению илииспользуемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществлениесноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
(Пункт 30в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
31) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
32) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
33) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
35) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения;
36) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
37) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
38) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(Пункт 38в редакции ршения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
39) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
40) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
41) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка,создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществлениемуниципального лесного контроля;
43) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
44) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах городского округа;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(Пункт 45в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
Статья8. Права органов местного самоуправления Богородского городского округа нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местногосамоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеевгородского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственныхорганизаций и осуществление контроля за принятием мер по устранениюнедостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условийоказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными безвладельцев, обитающими на территории Богородского городского округа;
(Пункт 13в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах системы профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации»;
15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществлениемероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
17)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаеотсутствия во входящем в состав территории Богородского городского округа и неявляющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18)оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствиис графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Московскойобласти.
(Пункты17 и 18 дополнены - решение Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
2. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.
Статья9. Полномочия органов местного самоуправления Богородского городского округа
1. В целях решениявопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, органыместного самоуправления Богородского городского округа обладают следующимиполномочиями:
1) принятие УставаБогородского городского округа и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;
2) установлениеофициальных символов Богородского городского округа;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5)
(Пункт5 утратил силу - ршение Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
6) полномочиями поорганизации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;
7) полномочиями всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиями всфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) организационноеи материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ Богородскогогородского округа, преобразования городского округа;
10) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы Богородского городского округа, и предоставление указанныхданных органам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
11) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
12) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей Богородского городского округаофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитииБогородского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры ииной официальной информации;
13) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
14) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров длямуниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;
15) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Богородского городского округа,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,настоящим Уставом.
2. Органы местногосамоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для Богородского городского округа работ(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренныхпунктами 9 - 16, 25, 29 статьи 7 настоящего Устава.
К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители Богородского городского округа в свободное от основной работы или учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
Статья10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий
1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.
2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается.
3. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях необходимости дополнительногофинансирования осуществления государственных полномочий и при наличиифинансовых средств в бюджете Богородского городского округа.
5. Органы местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.
6. Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствиис требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья11. Муниципальный контроль
1. Муниципальныйконтроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных всоответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территориимуниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами,законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроляотносятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведениемероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.
2. Органы местногосамоуправления Богородского городского округа организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
3. Определениеорганов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципальногоконтроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций ипорядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанныхуполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются всоответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.
4. Порядокорганизации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфередеятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальнымиправовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии сним муниципальными правовыми актами.
5. К отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведениемпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава3. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления
Статья12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. ГражданеРоссийской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальныхвыборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные ииные органы местного самоуправления.
2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Богородскогогородского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. ГражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Богородского городского округа,имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.
Статья13. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территорииБогородского городского округа действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местногосамоуправления Богородского городского округа и их должностные лица обязаныпринимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан наместное самоуправление.
Статья14. Местный референдум
1. В целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения проводится местныйреферендум.
2. Местныйреферендум проводится на всей территории Богородского городского округа.
3. Решение опроведении местного референдума принимается Советом депутатов Богородскогогородского округа:
1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;
2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Советадепутатов Богородского городского округа и главы Богородского городскогоокруга, выдвинутой ими совместно.
4. В поддержкуинициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения референдума, составляет пять процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Богородского городского округа всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Богородскогогородского округа и главой Богородского городского округа, оформляетсяправовыми актами Совета депутатов Богородского городского округа иадминистрации Богородского городского округа.
5. Совет депутатовБогородского городского округа назначает местный референдум в течение тридцатидней со дня поступления в Совет депутатов Богородского городского округадокументов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов Богородского городского округав установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан Российской Федерации, избирательных объединений, главы Богородскогогородского округа, органов государственной власти Московской области,Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судомместный референдум организуется Избирательной комиссией Богородского городскогоокруга, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
Голосование наместном референдуме не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дняголосования может быть перенесено Советом депутатов Богородского городскогоокруга на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях егосовмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственнойвласти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на иномназначенном референдуме.
Решение о назначенииреферендума, а также о перенесении дня голосования на референдуме всоответствии с абзацем 3 части 5 настоящей статьи Устава подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия.
6. ГражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, местожительства которого расположено на территории Богородского городского округа,вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, которыйдостигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать впредусмотренных федеральными законами, Законом Московской области от 19.11.2003№ 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» и проводимыхзаконными методами других действиях по подготовке и проведению назначенногореферендума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведениюреферендума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации,достигший возраста 18 лет.
7. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Богородскогогородского округа, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях,что и граждане Российской Федерации.
8. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию.
9. В течение двухлет со дня официального опубликования результатов референдума, референдум стакой же по смыслу формулировкой вопроса проводиться не может.
10. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территорииБогородского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либоорганами государственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Богородского городского округа.
11. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.
12. Гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья15. Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Богородскогогородского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
2. Совет депутатовБогородского городского округа состоит из двадцати пяти депутатов. Тринадцатьдепутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числуголосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями, двенадцать депутатов избираются по одномандатным избирательнымокругам.
3. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов Богородского городского округа всоответствии с действующим законодательством. В случаях, установленныхфедеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательнойкомиссией или судом.
4. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и непозднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. При назначении досрочныхвыборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
6. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья16. Голосование по отзыву главы Богородского городского округа
1. Голосование поотзыву главы Богородского городского округа проводится по инициативе населенияв порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Богородскогогородского округа осуществляются инициативной группой, образуемой и действующейв порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области дляпроведения местного референдума.
2. Для назначенияголосования по отзыву главы Богородского городского округа инициативной группойдолжны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие вголосовании, в порядке, установленном федеральными законами и закономМосковской области для проведения местного референдума.
3. Основаниями дляотзыва главы Богородского городского округа могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке.
Глава Богородскогогородского округа может быть отозван в случаях:
1) если им не былотменен им же изданный муниципальный правовой акт или отдельные его положения,которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, Уставу Московской области, законуМосковской области, настоящему Уставу, повлекли нарушение (ограничение) прав исвобод человека и гражданина;
2) если врезультате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочийБогородскому городскому округу и (или) его населению нанесен существенныйматериальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда.
Нарушение срокаиздания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,принятого путем прямого волеизъявления населения, также является основанием дляотзыва главы Богородского городского округа.
В случае если вседепутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органемуниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списковкандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.
4. Решение оназначении голосования по отзыву главы Богородского городского округапринимается Советом депутатов Богородского городского округа. ГлаваБогородского городского округа вправе присутствовать на соответствующемзаседании Совета депутатов Богородского городского округа, представлятьдепутатам Совета депутатов Богородского городского округа письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов Богородского городского округа глава Богородского городского округаизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение оназначении голосования по отзыву главы Богородского городского округа подлежитопубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно спубликацией решения Совета депутатов Богородского городского округа оназначении голосования по отзыву главы Богородского городского округа должныбыть опубликованы объяснения отзываемого лица при их представлении.
5. ГлаваБогородского городского округа считается отозванным, если за его отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городскомокруге.
6. Итогиголосования по отзыву главы Богородского городского округа и принятое решениеподлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Богородскогогородского округа
1. Голосование повопросам изменения границ Богородского городского округа, преобразованияБогородского городского округа назначается Советом депутатов Богородскогогородского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».
2. Голосование повопросам изменения границ, преобразования Богородского городского округасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейБогородского городского округа или части его территории, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразованиеБогородского городского округа считается полученным, если за указанныеизменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей Богородского городского округа или части его территории.
3. Итогиголосования по вопросам изменения границ, преобразования Богородскогогородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья18. Сход граждан
1. В соответствиис Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводитьсяв следующих случаях:
1) в населенномпункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения ииспользования средств самообложения граждан на территории данного населенногопункта;
2) в сельскомнаселенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельскогонаселенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочийстаросты сельского населенного пункта.
2. В сельскомнаселенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижениякандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомоченпри участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителейнаселенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможностьодновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательнымправом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно всрок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении сходаграждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующихэтапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
(Часть3 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
Статья19. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческойинициативой граждан является внесение проектов муниципальных правовых актовнепосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа гражданБогородского городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Богородскогогородского округа. Данным нормативным правовым актом также определяется порядокрассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы.
3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дняего внесения.
Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.
Статья20. Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории Богородского городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов Богородского городскогоокруга по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
5. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Уставатерриториального общественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления.
Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
8. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
9. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:
1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие уставатерриториального общественного самоуправления, внесение в него изменений идополнений;
3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;
4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;
5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;
6) рассмотрение иутверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.
10. Органытерриториального общественного самоуправления:
1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местного самоуправленияс использованием средств местного бюджета;
4) вправе вноситьв органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
11. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, накоторой оно осуществляется;
2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;
4) порядокпринятия решений;
5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;
6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительныетребования к уставу территориального общественного самоуправления органамиместного самоуправления Богородского городского округа устанавливаться немогут.
13. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Богородскогогородского округа.
Статья21. Староста сельского населенного пункта
1. Для организациивзаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенногопункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте,расположенном в Богородском городском округе, может назначаться старостасельского населенного пункта.
2. Старостасельского населенного пункта назначается Советом депутатов Богородскогогородского округа по представлению схода граждан сельского населенного пунктаиз числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта иобладающих активным избирательным правом.
3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовыхотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органамиместного самоуправления Богородского городского округа.
Законом Московскойобласти с учетом исторических и иных местных традиций может быть установленоиное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочийстаросты сельского населенного пункта составляет три года. Полномочия старостысельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатовБогородского городского округа по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействуетс органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями иучреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местногозначения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействуетс населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференцияхграждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, втом числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органамместного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний иобщественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;
5) осуществляетиные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатовв соответствии с Законом Московской области.
7. Гарантиидеятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пунктаустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии сзаконом Московской области.
Статья22. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей Богородского городского округа Советом депутатов Богородскогогородского округа, главой Богородского городского округа могут проводитьсяпубличные слушания.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главыБогородского городского округа.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Богородскогогородского округа, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главыБогородского городского округа - главой городского округа.
3. На публичныеслушания должны выноситься:
1) проект УставаБогородского городского округа, а также проект муниципального нормативногоправового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,когда в Устав Богородского городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава или законов Московской области в целях приведения данногоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;
3) проектстратегии социально-экономического развития Богородского городского округа;
4) вопросы опреобразовании Богородского городского округа, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразованияБогородского городского округа требуется получение согласия населенияБогородского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.
4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов Богородского городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей Богородского городского округа о времени иместе проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей Богородского городского округа, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятыхрешений.
5. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов Богородского городского округа сучетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья23. Собрание граждан
1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииБогородского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Богородскогогородского округа, главы Богородского городского округа, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан,проводимое по инициативе Совета депутатов Богородского городского округа илиглавы Богородского городского округа, назначается соответственно Советомдепутатов Богородского городского округа или главой Богородского городскогоокруга.
Собрание граждан,проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Богородскогогородского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначенияи проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.
3. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан,проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа.
5. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставоми (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Богородского городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собранияграждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья24. Конференция граждан
1. В случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Богородского городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).
2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатовопределяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Советадепутатов Богородского городского округа, уставом территориальногообщественного самоуправления.
3. Итогипроведения конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальномуопубликованию.
Статья25. Опрос граждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории Богородского городского округа или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти.
Результаты опросаносят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители Богородского городского округа,обладающие избирательным правом.
3. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатовБогородского городского округа в соответствии с законом Московской области.
Опрос гражданпроводится по инициативе:
1) Советадепутатов или главы Богородского городского округа - по вопросам местногозначения;
2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель Богородскогогородского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение оназначении опроса граждан принимается Советом депутатов Богородского городскогоокруга.
5. ЖителиБогородского городского округа должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления Богородского городского округа; засчет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.
Статья26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправленияБогородского городского округа.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
3. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья27. Другие формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении
Наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Московской области.
Глава4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья28. Структура органов местного самоуправления Богородского городского округа
1. Структуруорганов местного самоуправления Богородского городского округа составляют:
1) Совет депутатовБогородского городского округа - представительный орган Богородского городскогоокруга;
2) глава Богородскогогородского округа - высшее должностное лицо Богородского городского округа;
3) администрацияБогородского городского округа - исполнительно-распорядительный органБогородского городского округа;
4)контрольно-счетная палата Богородского городского округа - контрольно-счетныйорган Богородского городского округа.
2. Органы местногосамоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления Богородского городского округаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. РешениеСовета депутатов Богородского городского округа об изменении структуры органовместного самоуправления Богородского городского округа вступает в силу не ранеечем по истечении срока полномочий Совета депутатов Богородского городскогоокруга, принявшего данное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
Статья29. Совет депутатов Богородского городского округа
1. Совет депутатовБогородского городского округа является выборным представительным органомместного самоуправления Богородского городского округа.
2. Совет депутатовБогородского городского округа состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Совет депутатовБогородского городского округа состоит из двадцати пяти депутатов, при этомтринадцать депутатов избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями, двенадцать депутатов - поодномандатным избирательным округам.
4. Совет депутатовБогородского городского округа может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Вновь избранныйСовет депутатов Богородского городского округа собирается на первое заседание втечение пятнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.
Информация овремени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов Богородскогогородского округа, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах доводится досведения всех депутатов.
Первое заседаниеСовета депутатов открывает старейший по возрасту депутат, который ведетзаседание до избрания председателя Совета депутатов Богородского городскогоокруга.
Вопросы порядкасозыва и проведения заседаний Совета депутатов Богородского городского округаопределяются регламентом Совета депутатов Богородского городского округа.
6. Организациюдеятельности Совета депутатов Богородского городского округа осуществляетпредседатель Совета депутатов Богородского городского округа, избираемый напервом заседании Совета депутатов Богородского городского округа из числаизбранных депутатов простым большинством присутствующих депутатов, а в егоотсутствие - один из заместителей председателя Совета депутатов Богородскогогородского округа, избираемые в том же порядке, что и председатель Советадепутатов Богородского городского округа.
7. Совет депутатовБогородского городского округа подотчетен населению городского округа.
8. Совет депутатовБогородского городского округа обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческихфункций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица всоответствии с федеральным законом.
9. Совет депутатовБогородского городского округа приступает к исполнению своих полномочий смомента открытия первого заседания Совета депутатов Богородского городскогоокруга нового созыва.
10. В структуруСовета депутатов Богородского городского округа входят председатель Советадепутатов, два заместителя председателя Совета депутатов, постоянные комиссии,создаваемые Советом депутатов Богородского городского округа.
11. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджетеБогородского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
12. Основнойформой деятельности Совета депутатов Богородского городского округа являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одногораза в три месяца.
Заседание Советадепутатов Богородского городского округа считается правомочным, если на немприсутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
Внеочередныезаседания Совета депутатов Богородского городского округа созываются поинициативе главы Богородского городского округа, председателя Совета депутатовБогородского городского округа либо по инициативе не менее одной третидепутатов Совета депутатов Богородского городского округа не позднее чем втечение 7 дней после выдвижения письменного предложения о проведениивнеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
13. Висключительной компетенции Совета депутатов Богородского городского округанаходятся:
1) принятие УставаБогородского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениебюджета Богородского городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждениестратегии социально-экономического развития Богородского городского округа;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия Богородского городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении главы Богородского городского округа в отставку;
11) утверждениеправил благоустройства территории Богородского городского округа.
14. Кромеполномочий, указанных в части 13 настоящей статьи, к полномочиям Советадепутатов также относятся:
1) избрание главыБогородского городского округа;
2) принятиеположения и регламента Совета депутатов Богородского городского округа;
3) образование,упразднение постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп,утверждение их состава и избрание председателей из числа депутатов;
4) рассмотрениезапросов депутатов и принятие по ним решений;
5) утверждениеструктуры администрации Богородского городского округа, Совета депутатовБогородского городского округа, Контрольно-счетной палаты Богородскогогородского округа;
6) принятиерешения о проведении голосования по отзыву главы Богородского городскогоокруга;
7) принятиерешений о назначении местного референдума, о проведении собраний, опросов,конференций граждан;
8) принятиерешения о самороспуске Совета депутатов Богородского городского округа;
9) формированиеИзбирательной комиссии Богородского городского округа;
10) образованиеКонтрольно-счетной палаты Богородского городского округа;
11) принятиерешений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов Богородскогогородского округа главой Богородского городского округа;
12) заслушиваниеежегодных отчетов главы Богородского городского округа о результатах егодеятельности, деятельности администрации Богородского городского округа и иныхподведомственных главе Богородского городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовБогородского городского округа;
13) решение иныхвопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимизаконами Московской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатовБогородского городского округа.
15. Советдепутатов Богородского городского округа обладает правом законодательнойинициативы в Московской областной Думе.
16. Советдепутатов Богородского городского округа осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов Богородского городского округа,иными муниципальными правовыми актами.
17. Советдепутатов Богородского городского округа по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.
Нормативныеправовые акты Совета депутатов Богородского городского округа,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены нарассмотрение Совета депутатов Богородского городского округа только поинициативе главы Богородского городского округа или при наличии заключенияглавы Богородского городского округа.
Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов Богородского городского округа,направляется главе Богородского городского округа для подписания иобнародования в течение десяти дней. Глава Богородского городского округа,имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовБогородского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой актв течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Богородского городскогоокруга с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава Богородского городскогоокруга отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов Богородского городского округа. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Советадепутатов Богородского городского округа, он подлежит подписанию главойБогородского городского округа в течение семи дней и обнародованию.
18. В рамкахосуществления Советом депутатов Богородского городского округа своейдеятельности в соответствии с регламентом Совета депутатов Богородскогогородского округа создаются постоянные и временные комиссии Совета депутатовБогородского городского округа, а также фракции Совета депутатов Богородскогогородского округа.
19. Порядоксоздания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов Богородскогогородского округа, их структура и состав их органов определяются регламентомСовета депутатов Богородского городского округа в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья30. Прекращение полномочий Совета депутатов Богородского городского округа
1. ПолномочияСовета депутатов Богородского городского округа прекращаются с момента началаработы Совета депутатов Богородского городского округа нового созыва,избранного в правомочном составе.
2. ПолномочияСовета депутатов Богородского городского округа независимо от порядка егоформирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Полномочия Совета депутатов Богородского городского округа также прекращаются:
1) в случаепринятия Советом депутатов Богородского городского округа решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Советадепутатов Богородского городского округа;
2) в случаевступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данногосостава депутатов Совета депутатов Богородского городского округа, в том числев связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случаепреобразования Богородского городского округа, осуществляемого в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения муниципального образования;
4) в случаеувеличения численности избирателей Богородского городского округа более чем надвадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случаенарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов Богородского городского округа влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья31. Статус депутата Совета депутатов Богородского городского округа, досрочноепрекращение полномочий депутата Совета депутатов Богородского городского округа
1. Депутат Советадепутатов Богородского городского округа представляет интересы всего населенияБогородского городского округа, осуществляет свою деятельность в Советедепутатов Богородского городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, инымимуниципальными правовыми актами Богородского городского округа.
2. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов Богородского городского округа нового созыва.
Срок полномочийдепутата Совета депутатов Богородского городского округа - пять лет.
3. На постояннойоснове могут работать два депутата Совета депутатов Богородского городскогоокруга.
4. Статус депутатаСовета депутатов Богородского городского округа и ограничения, связанные с ним,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
5. Депутат Советадепутатов Богородского городского округа не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
6. Осуществляясвои полномочия на постоянной основе, депутат Совета депутатов Богородскогогородского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлениинекоммерческой организацией (за исключением участия в управлении советамуниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальныхобразований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным вустановленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия набезвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципальногообразования в органах управления и ревизионной комиссии организации,учредителем (акционером, участником) которой является муниципальноеобразование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющимипорядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителяорганизации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями(долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренныхфедеральными законами;
(Пункт 1в редакции Решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
2) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;
4) участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном правонарушении.
7. Гарантии правдепутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащихим документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат Советадепутатов Богородского городского округа обязан:
1) регулярно вестиприем избирателей округа, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы,предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законныхинтересов избирателей, защиты их чести и достоинства;
2) не реже одногораза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателямиокруга, а также информировать их о своей работе во время встреч с ними, а такжечерез средства массовой информации;
3) приниматьучастие в заседаниях Совета депутатов Богородского городского округа,депутатских комиссиях, рабочих группах, в которых он состоит.
10. Депутат долженсоблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами.
11. Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются наофициальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.
12. Полномочиядепутата Совета депутатов Богородского городского округа прекращаются досрочнов случаях:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Богородского городского округа;
9) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
10) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и инымифедеральными законами.
13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(Часть 13в редакции решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
13.1. Кдепутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажениеэтих сведений является несущественным, могут быть применены следующие мерыответственности:
1)предупреждение;
2)освобождение депутата от должности в Совете депутатов Богородского городскогоокруга с лишением права занимать должности в Совете депутатов Богородскогогородского округа до прекращения срока его полномочий;
3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением праваосуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий;
4)запрет занимать должности в Совете депутатов Богородского городского округа допрекращения срока его полномочий;
5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий.
13.2.Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанныхв части 13.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом всоответствии с законом Московской области..
(Части13.1 и 13.2. дополнены - решение Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
14. Решение Советадепутатов Богородского городского округа о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета депутатов Богородского городского округа принимается не позднеечем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращенияполномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Советадепутатов Богородского городского округа, - не позднее чем через три месяца содня появления такого основания.
15. В случаеобращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов Богородского городского округа днемпоявления основания для досрочного прекращения полномочий является деньпоступления в Совет депутатов Богородского городского округа данного заявления.
Статья32. Глава Богородского городского округа
1. ГлаваБогородского городского округа является высшим должностным лицом Богородскогогородского округа, руководит на принципах единоначалия администрациейБогородского городского округа и обладает собственными полномочиями по решениювопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. ГлаваБогородского городского округа избирается Советом депутатов Богородскогогородского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Богородскогогородского округа.
Порядок проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность главы Богородского городского округаустанавливается Советом депутатов Богородского городского округа. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.
Кандидатом надолжность главы Богородского городского округа может быть зарегистрировангражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии сФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборнымдолжностным лицом местного самоуправления.
Общее число членовконкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должностьглавы Богородского городского округа (далее - конкурсная комиссия)устанавливается Советом депутатов Богородского городского округа.
При формированииконкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советомдепутатов Богородского городского округа, а другая половина - ГубернаторомМосковской области.
Совету депутатовБогородского городского округа для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы Богородского городского округа представляется не менее двухзарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Голосование повопросу избрания главы Богородского городского округа проводится по каждойкандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главыБогородского городского округа, если в результате открытого голосования за егокандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатовСовета депутатов Богородского городского округа. При голосовании по вопросуизбрания главы Богородского городского округа каждый депутат можетпроголосовать только за одного кандидата.
3. Срок полномочийглавы Богородского городского округа составляет пять лет.
Полномочия главыБогородского городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Богородскогогородского округа. Глава Богородского городского округа считается вступившим вдолжность с момента издания им распоряжения о вступлении в должность послеофициального опубликования (обнародования) решения Совета депутатовБогородского городского округа о его избрании.
Главе Богородскогогородского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществленияполномочий.
4. ГлаваБогородского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляетобщее руководство деятельностью администрации Богородского городского округа,ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации Богородского городскогоокруга;
2) представляетБогородский городской округ и администрацию Богородского городского округа вотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, судебными органами ипрокуратурой, иными правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации иза рубежом, без доверенности действует от имени Богородского городского округаи администрации Богородского городского округа, в том числе выступает в суде,выдает доверенности на представление интересов Богородского городского округа иадминистрации Богородского городского округа;
3) организует разработкупроекта бюджета городского округа и вносит его на утверждение в Совет депутатовБогородского городского округа, представляет на рассмотрение Совета депутатовБогородского городского округа проекты нормативных актов о введении или отменеместных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
4) организуетисполнение бюджета Богородского городского округа и вносит отчет о егоисполнении в Совет депутатов Богородского городского округа;
5) от имениБогородского городского округа и администрации Богородского городского округаприобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
6) представляет наутверждение Совета депутатов Богородского городского округа структуруадминистрации Богородского городского округа;
7) определяетштатную численность администрации Богородского городского округа и ее органов;
8) назначает иосвобождает от должности заместителей главы администрации Богородскогогородского округа, руководителей органов администрации Богородского городскогоокруга, структурных подразделений, должностных лиц администрации Богородскогогородского округа и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу иувольнение иных работников администрации Богородского городского округа, атакже решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
9) в пределахсвоих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатовБогородского городского округа, издает постановления администрации Богородскогогородского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, атакже распоряжения администрации Богородского городского округа по вопросаморганизации работы администрации Богородского городского округа и по личномусоставу;
10) в пределахсвоих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдумегородского округа, а также решений Совета депутатов по вопросам местногозначения;
11) осуществляетличный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицамиадминистрации Богородского городского округа;
12) от имениадминистрации Богородского городского округа принимает решение о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяетцели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает иосвобождает от должности их руководителей;
13) вносит нарассмотрение в Совет депутатов Богородского городского округа проектымуниципальных правовых актов;
14) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов;
15) представляетСовету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,деятельности администрации Богородского городского округа и иных подведомственныхорганов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов Богородского городского округа;
16) инициирует иорганизует проведение публичных слушаний в соответствии с действующимзаконодательством;
17) вовзаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными впределах городского округа, обеспечивает защиту сведений, содержащихгосударственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и впределах своей компетенции;
18) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
5. Глава Богородскогогородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовБогородского городского округа.
6. Осуществляющийсвои полномочия на постоянной основе глава Богородского городского округа невправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или вуправлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлениисовета муниципальных образований Московской области, иных объединениймуниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированнымв установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия набезвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации наосновании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования ворганах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является муниципальное образование, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от именимуниципального образования полномочий учредителя организации или управлениянаходящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставномкапитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(Пункт 1в редакции Решения Совета депутатов городского округа Богородска от12.11.2019 г. № 280)
2) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
7. ГлаваБогородского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Гарантии правглавы Богородского городского округа при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Богородского городскогоокруга, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. ГлаваБогородского городского округа не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе поистечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,когда главой Богородского городского округа были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом.
10. Полномочияглавы Богородского городского округа прекращаются досрочно в связи с утратойдоверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главойБогородского городского округа, его (ее) супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».
11. Полномочияглавы Богородского городского округа также прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями;
11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы Богородского городского округа;
12) преобразованияБогородского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;
13) увеличениячисленности избирателей Богородского городского округа более чем на двадцатьпять процентов, произошедшего вследствие изменения границ Богородскогогородского округа или объединения поселения с городским округом.
12. В случае еслиглава Богородского городского округа, полномочия которого прекращены досрочнона основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении отдолжности главы Богородского городского округа либо на основании решения Советадепутатов Богородского городского округа об удалении главы Богородскогогородского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение всудебном порядке, Совет депутатов Богородского городского округа не вправепринимать решение об избрании главы Богородского городского округа до вступлениярешения суда в законную силу.
13. ГлаваБогородского городского округа в пределах его компетенции вправесоответствующим правовым актом администрации Богородского городского округавозложить исполнение отдельных полномочий администрации Богородского городскогоокруга, на соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрацииБогородского городского округа.
Глава Богородскогогородского округа в пределах его компетенции вправе соответствующим правовымактом администрации Богородского городского округа передать исполнениеотдельных исполнительно-распорядительных полномочий главы Богородскогогородского округа одному из заместителей главы администрации Богородскогогородского округа.
14. В случаедосрочного прекращения полномочий главы Богородского городского округа либоприменения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в видезаключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случаевременной невозможности исполнения главой Богородского городского округа своихполномочий, отсутствия главы Богородского городского округа его полномочиявременно исполняет первый заместитель главы администрации Богородскогогородского округа или один из заместителей главы администрации Богородскогогородского округа, назначаемый распоряжением администрации Богородскогогородского округа.
15. ГлаваБогородского городского округа несет ответственность за нарушениезаконодательства Российской Федерации о государственной тайне в соответствии сдействующим законодательством.
16.Полномочия главы Богородского городского округа прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
16.1.К главе Богородского городского округа, представившему недостоверные илинеполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным,могут быть применены следующие меры ответственности:
1)предупреждение;
2)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением праваосуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий;
3)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий.
16.2.Порядок принятия решения о применении к главе Богородского городского округамер ответственности, указанных в части 16.1 настоящей статьи, определяетсямуниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.
(Части16, 16.1. и 16.2. дополнены - решение Совета депутатов городского округаБогородска от12.11.2019 г. № 280)
Статья33. Администрация Богородского городского округа
1. АдминистрацияБогородского городского округа является исполнительно-распорядительным органомгородского округа, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.
АдминистрациейБогородского городского округа руководит на принципах единоначалия главаБогородского городского округа.
2. Структураадминистрации Богородского городского округа утверждается Советом депутатовБогородского городского округа по представлению главы Богородского городскогоокруга. В структуру администрации Богородского городского округа входятотраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Богородскогогородского округа.
3. АдминистрацияБогородского городского округа обладает правами юридического лица.
4. Порядокдеятельности администрации Богородского городского округа устанавливаетсяПоложением об администрации Богородского городского округа, утверждаемымСоветом депутатов Богородского городского округа.
5. Органыадминистрации Богородского городского округа, зарегистрированные в качествеюридического лица, создаются на основании решения Совета депутатов Богородскогогородского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципальногоказенного учреждения и об утверждении Положения о нем Советом депутатовБогородского городского округа по представлению главы Богородского городскогоокруга.
Функции,полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации Богородскогогородского округа, не имеющих статус юридического лица, определяютсяположениями о них, утверждаемыми постановлением администрации Богородскогогородского округа.
6. К полномочиямадминистрации Богородского городского округа относятся:
1) обеспечениеисполнения решений органов местного самоуправления Богородского городскогоокруга, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, пореализации вопросов местного значения;
2) обеспечениеисполнения полномочий органов местного самоуправления Богородского городскогоокруга по решению вопросов местного значения городского округа, а такжеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законами Московскойобласти;
3) подготовкапроектов решений Совета депутатов Богородского городского округа, постановленийи распоряжений администрации Богородского городского округа, иных муниципальныхправовых актов;
4) разработкаместного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о егоисполнении;
5) осуществлениеправ собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
6) координациядеятельности муниципальных предприятий и учреждений;
7) учет,оформление, представление документов для государственной регистрации правасобственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальнойсобственности;
8) обеспечениеконтроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальнойсобственности;
9) осуществлениефункций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений ипредприятий, участие в создании хозяйственных обществ, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) осуществлениеиных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительныхорганов местного самоуправления федеральными законами, законами Московскойобласти и настоящим Уставом.
7. Защитагосударственной тайны является видом основной деятельности администрацииБогородского городского округа. Ответственность за организацию защиты сведений,составляющих государственную тайну, в администрации Богородского городскогоокруга возлагается на главу Богородского городского округа.
Статья34. Контрольно-счетная палата Богородского городского округа
1.Контрольно-счетная палата Богородского городского округа является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуетсярешением Совета депутатов Богородского городского округа.
2. Правовоерегулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Богородскогогородского округа основывается на Конституции Российской Федерации иосуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности Контрольно-счетной палаты Богородского городского округаосуществляется также законами Московской области.
3.Контрольно-счетная палата Богородского городского округа подотчетна Советудепутатов Богородского городского округа.
4.Контрольно-счетная палата Богородского городского округа осуществляет следующиеполномочия:
1) контроль заисполнением бюджета городского округа;
2) экспертизапроектов бюджета городского округа;
3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств,получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числеохраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствамииндивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;
8) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;
9) подготовкаинформации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов Богородского городского округа и главеБогородского городского округа;
10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочияв сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов Богородского городского округа.
5. Внешниймуниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатойБогородского городского округа в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий.
6. СтруктуруКонтрольно-счетной палаты Богородского городского округа составляютпредседатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и аппаратКонтрольно-счетной палаты, состоящий из инспекторов и иных штатных работниковКонтрольно-счетной палаты.
7. Финансированиедеятельности Контрольно-счетной палаты Богородского городского округаосуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечениедеятельности Контрольно-счетной палаты Богородского городского округапредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществлениявозложенных на нее полномочий.
Статья35. Избирательная комиссия Богородского городского округа
1. Избирательнаякомиссия Богородского городского округа организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Богородскогогородского округа, голосования по вопросам изменения границ Богородскогогородского округа, преобразования Богородского городского округа.
2. Избирательнаякомиссия Богородского городского округа является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательнаякомиссия Богородского городского округа обладает статусом юридического лица.
3. Срок полномочийИзбирательной комиссии Богородского городского округа составляет пять лет.
4. Избирательнаякомиссия Богородского городского округа состоит из десяти членов комиссии справом решающего голоса.
5. ПолномочияИзбирательной комиссии Богородского городского округа по решению Избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатовБогородского городского округа, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую вграницах Богородского городского округа.
6. ФормированиеИзбирательной комиссии Богородского городского округа осуществляется Советомдепутатов Богородского городского округа на основе предложений, указанных впункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии предыдущего состава,Избирательной комиссии Московской области.
7. Совет депутатовБогородского городского округа обязан назначить половину от общего числа членовИзбирательной комиссии Богородского городского округа на основе поступившихпредложений:
а) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии сзаконом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов Богородского городского округа.
8. Совет депутатовБогородского городского округа обязан назначить половину от общего числа членовИзбирательной комиссии Богородского городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Московской области.
9. В случае еслиуказанных в частях 7 или 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 7 или 8 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
10. Срок приемапредложений по новому составу Избирательной комиссии Богородского городскогоокруга составляет 30 дней, начинается со дня публикации в средствах массовойинформации сообщения о приеме предложений по кандидатурам в составИзбирательной комиссии городского округа, но не позднее чем за 65 дней доистечения срока полномочий Избирательной комиссии Богородского городскогоокруга предыдущего состава, при этом предложения по составу Избирательнойкомиссии городского округа принимаются до 18 часов последнего дня данногопериода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, вкоторый принимаются предложения по составу Избирательной комиссии Богородскогогородского округа, рассмотрению не подлежат.
11. Избирательнаякомиссия Богородского городского округа:
а) осуществляет натерритории Богородского городского округа контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает натерритории Богородского городского округа реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет натерритории Богородского городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;
г) осуществляет натерритории Богородского городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;
д) осуществляет натерритории Богородского городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;
е) осуществляет натерритории Богородского городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую,методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области,Законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья36. Муниципальная служба
1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.
2.Муниципальным служащим кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Московской области от24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области»,дополнительно предоставляются в пределах денежных средств, предусмотренных вбюджете Богородского городского округа:
1)ежегодные выплаты на лечение (отдых) и проезд к месту лечения (отдыха) иобратно;
2)единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;
3)премия по итогам работы за год.
Порядокпредоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим определяетсямуниципальным правовым актом.».
(Статья 36 в редакции решения Совета депутатов городскогоокруга Богородска от12.11.2019 г. № 280)
Глава5. Муниципальные правовые акты
Статья37. Система муниципальных правовых актов Богородского городского округа
1. В системумуниципальных правовых актов входят:
1) настоящийУстав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Советадепутатов Богородского городского округа;
3) постановления ираспоряжения администрации Богородского городского округа;
4) приказы ираспоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Богородского городскогоокруга и руководителей органов администрации Богородского городского округа повопросам их компетенции.
2. УставБогородского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории Богородского городского округа.
3. Совет депутатовпо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории Богородского городскогоокруга, решение об удалении главы Богородского городского округа в отставку, атакже решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по инымвопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области и настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Богородскогогородского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории Богородского городского округа, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов Богородского городскогоокруга, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. ПредседательСовета депутатов Богородского городского округа издает распоряжения ипостановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов,подписывает решения Совета депутатов.
5. ГлаваБогородского городского округа в пределах своих полномочий, установленныхнастоящим Уставом и решениями Совета депутатов Богородского городского округа,издает постановления администрации Богородского городского округа по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, а также распоряженияадминистрации Богородского городского округа по вопросам организации работыадминистрации Богородского городского округа.
6. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также Уставу Московской области, законам, инымнормативным правовым актам Московской области.
Статья38. Порядок принятия муниципальных правовых актов
1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовБогородского городского округа, главой Богородского городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления, прокуратурой, инициативнымигруппами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления Богородского городского округа или должностного лица местногосамоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальныхнормативных правовых актов Богородского городского округа, устанавливающиеновые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления Богородского городского округа в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономМосковской области, за исключением:
1) проектов нормативныхправовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетныеправоотношения.
Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.
Статья39. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
2. Официальнымопубликованием муниципального правового акта Богородского городского округа илисоглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считаетсяпервая публикация его полного текста в периодическом печатном издании,распространяемом в Богородском городском округе.
Днем официальногоопубликования (обнародования) муниципального правового акта считается датавыхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемого муниципальногоправового акта.
3. Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов Богородского городскогоокруга о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.
Муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления городского округа вступают в силусо дня их официального опубликования или со дня, указанного в акте, если иноене предусмотрено настоящим Уставом.
4. Изменения идополнения, внесенные в Устав Богородского городского округа и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий междуорганами местного самоуправления (за исключением случаев приведения УставаБогородского городского округа в соответствие с федеральными законами, а такжеизменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностныхлиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов Богородского городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
Статья40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальныеправовые акты Богородского городского округа могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления Богородского городского округа,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления Богородскогогородского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления Богородскогогородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Московской области).
2. Действие муниципальногоправового акта Богородского городского округа, не имеющего нормативногохарактера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органомместного самоуправления или должностным лицом местного самоуправлениягородского округа в случае получения соответствующего предписанияУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания администрация Богородского городского округа илидолжностные лица Богородского городского округа обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Богородского городскогоокруга - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Статья41. Порядок принятия Устава Богородского городского округа, порядок внесения внего изменений и дополнений
1. Проект УставаБогородского городского округа (далее - Устав округа), проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа не позднее чемза тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава округа, внесенииизменений и дополнений в Устав округа подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Советом депутатов Богородскогогородского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава,проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении.
Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа,а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав округавносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области илизаконов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие сэтими нормативными правовыми актами.
2. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округапринимаются большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов Богородского городского округа.
3. Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежатгосударственной регистрации в территориальном органе уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав округа,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округаподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Глава Богородского городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав округа в течение семи дней со дня егопоступления из территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения идополнения, внесенные в Устав округа и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения Устава округа в соответствие с федеральнымизаконами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избраниявыборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов Богородского городского округа,принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений идополнений в Устав округа.
Глава6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Статья42. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическуюоснову местного самоуправления составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета Богородского городского округа, атакже имущественные права Богородского городского округа.
2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.
Статья43. Муниципальное имущество
1. В собственностиБогородского городского округа может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вопросов местного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов Богородского городского округа;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».
2. В случаяхвозникновения у Богородского городского округа права собственности наимущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества)либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.
Статья44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местногосамоуправления от имени Богородского городского округа самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
2. Органы местногосамоуправления Богородского городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.
3. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетБогородского городского округа.
Статья45. Бюджет Богородского городского округа
1. БюджетБогородского городского округа (местный бюджет) разрабатывается и утверждаетсяв форме нормативного правового акта Совета депутатов Богородского городскогоокруга.
2. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
3. Бюджетныеполномочия Богородского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
4. Проект местногобюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления Богородскогогородского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихрасходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья46. Доходы бюджета Богородского городского округа
Формированиедоходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья47. Средства самообложения граждан
1. Под средствамисамообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые длярешения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городскогоокруга), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать тридцати процентов от общего числа жителей городского округа(населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размерплатежей может быть уменьшен.
2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходеграждан.
Статья48. Муниципальные заимствования
1. Богородскийгородской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числепутем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имениБогородского городского округа право осуществления муниципальных заимствованийи выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит администрации Богородского городского округа.
3. Муниципальныезаимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета,а также для погашения долговых обязательств Богородского городского округа,пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансовогогода соответственно.
Статья49. Расходы бюджета Богородского городского округа
1. Формированиерасходов бюджета Богородского городского округа осуществляется в соответствии сего расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органамиместного самоуправления Богородского городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнениерасходных обязательств Богородского городского округа осуществляется за счетсредств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
Статья50. Бюджетный процесс в Богородском городском округе
1. АдминистрацияБогородского городского округа обеспечивает составление проекта бюджетагородского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Положением о бюджетном процессе в городском округе, и принимаемыми ссоблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальнымиправовыми актами Совета депутатов Богородского городского округа. Проектнормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод на рассмотрение Совета депутатов Богородского городского округа вноситглава Богородского городского округа.
2. Совет депутатовБогородского городского округа рассматривает проект бюджета городского округа иутверждает бюджет Богородского городского округа.
3. Исполнениебюджета Богородского городского округа обеспечивается администрацией городскогоокруга. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый органадминистрации Богородского городского округа.
4. Контроль заисполнением бюджета городского округа осуществляется органами внешнего ивнутреннего муниципального контроля.
5. Отчет обисполнении бюджета Богородского городского округа и иная бюджетная отчетностьсоставляется финансовым органом Богородского городского округа на основаниисводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетныхсредств.
6. Отчет обисполнении бюджета Богородского городского округа за первый квартал, полугодиеи девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациейБогородского городского округа и направляется в Совет депутатов Богородскогогородского округа и Контрольно-счетную палату Богородского городского округа.
7. Годовой отчетоб исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатовгородского округа.
8. Проект местногобюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.
Глава7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Богородского городского округа
Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления Богородскогогородского округа несут ответственность перед населением Богородскогогородского округа, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с действующим законодательством.
Статья53. Ответственность главы Богородского городского округа перед населением
НаселениеБогородского городского округа вправе отозвать главу Богородского городскогоокруга в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Богородского городского округа перед государством
1. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияБогородского городского округа перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов Богородскогогородского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, аСовет депутатов Богородского городского округа в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силурешения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов Богородского городского округа.
Полномочия Советадепутатов Богородского городского округа прекращаются со дня вступления в силузакона Московской области о его роспуске.
3. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов Богородского городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов Богородского городского округа.
В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов Богородского городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов Богородского городского округа.
Депутаты Советадепутатов Богородского городского округа, распущенного на основании абзаца 1части 3 настоящей статьи, вправе в течение десяти дней со дня вступления в силузакона Московской области о роспуске Совета депутатов Богородского городскогоокруга обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их виныза непроведение Советом депутатов Богородского городского округа правомочногозаседания в течение трех месяцев подряд.
4. ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыБогородского городского округа в случае:
1) издания главойБогородского городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аглава Богородского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда;
2) совершенияглавой Богородского городского округа действий, в том числе издания имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав исвобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, аглава Богородского городского округа не принял в пределах своих полномочий мерыпо исполнению решения суда.
5. ГлаваБогородского городского округа, в отношении которого Губернатором Московскойобласти был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловатьданный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня егоофициального опубликования.
Статья55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Богородского городского округа перед физическими и юридическимилицами
Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияБогородского городского округа перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья56. Удаление главы Богородского городского округа в отставку
1. Совет депутатовБогородского городского округа вправе удалить главу Богородского городскогоокруга в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Богородскогогородского округа или по инициативе Губернатора Московской области всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями дляудаления главы Богородского городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) главы Богородского городского округа, повлекшие(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности главы Богородского городского округаСоветом депутатов Богородского городского округа по результатам его ежегодногоотчета перед Советом депутатов Богородского городского округа, данная два разаподряд;
4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
5) допущениеглавой Богородского городского округа, администрацией Богородского городскогоокруга, иными органами и должностными лицами местного самоуправленияБогородского городского округа и подведомственными организациями массовогонарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека игражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии идругих обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной,языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушениемежнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновениюмежнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов Богородского городского округа об удалении главыБогородского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третьюот установленной численности депутатов Совета депутатов Богородского городскогоокруга, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовБогородского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектомрешения Совета депутатов Богородского городского округа об удалении главыгородского Богородского городского округа в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава Богородского городского округа и Губернатор Московской областиуведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов Богородского городского округа.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов Богородского городского округа обудалении главы Богородского городского округа в отставку осуществляется сучетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Богородского городскогоокруга об удалении главы Богородского городского округа в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Богородскогогородского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», решение об удалении главы Богородского городского округав отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московскойобласти.
6. ИнициативаГубернатора Московской области об удалении главы Богородского городского округав отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовБогородского городского округа вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов Богородского городского округа. О выдвижении данной инициативыглава Богородского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет депутатов Богородского городскогоокруга.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов Богородского городского округа илиГубернатора Московской области об удалении главы Богородского городского округав отставку осуществляется Советом депутатов Богородского городского округа втечение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Советадепутатов Богородского городского округа об удалении главы Богородскогогородского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало неменее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовБогородского городского округа.
9. Решение Советадепутатов Богородского городского округа об удалении главы Богородскогогородского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатовБогородского городского округа.
10. При рассмотрениии принятии Советом депутатов Богородского городского округа решения об удаленииглавы Богородского городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов Богородского городского округа или Губернатора Московской области и спроектом решения Совета депутатов Богородского городского округа об удаленииего в отставку;
2) предоставлениеему возможности дать депутатам Совета депутатов Богородского городского округаобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.
11. В случае еслиглава Богородского городского округа не согласен с решением Совета депутатовБогородского городского округа об удалении его в отставку, он вправе вписьменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Советадепутатов Богородского городского округа об удалении главы Богородскогогородского округа в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаеесли глава Богородского городского округа в письменном виде изложил свое особоемнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Богородскогогородского округа.
13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов Богородского городского округа илиГубернатора Московской области об удалении главы Богородского городского округав отставку отклонена Советом депутатов Богородского городского округа, вопрособ удалении главы Богородского городского округа в отставку может быть вынесенна повторное рассмотрение Совета депутатов Богородского городского округа неранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатовБогородского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. ГлаваБогородского городского округа, в отношении которого Советом депутатовБогородского городского округа принято решение об удалении его в отставку,вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд втечение десяти дней со дня официального опубликования такого решения.
Глава8. Заключительные положения
Статья57. Вступление в силу Устава Богородского городского округа, муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
Настоящий Устав,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Уставподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
В качестведополнительного источника официального опубликования Устава Богородскогогородского округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений в УставБогородского городского округа может использоваться официальный порталМинистерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты вРоссийской Федерации» (http://право-минюст.рф регистрация в качестве сетевогоиздания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
Статья58. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления всоответствие с настоящим Уставом
Нормативныеправовые акты органов местного самоуправления подлежат приведению всоответствие с настоящим Уставом и применяются в части, ему не противоречащей.
Глава Богородского
городскогоокруга И.В.Сухин