Устав городского поселения Видное Ленинского муниципального района от 13.09.2018 № б/н
Устав муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕПОСЕЛЕНИЕ ВИДНОЕ
УСТАВ
Принят
решением Советадепутатов
городскогопоселения Видное
Ленинскогомуниципального района
Московской области
Совет депутатовгородского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области(далее - Совет депутатов), руководствуясь Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и Московской области, выражая волю иинтересы жителей городского поселения Видное Ленинского муниципального районаМосковской области (далее - поселение), принимая во внимание особенностигеографического положения, социально-демографического состава населения,разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовойсистемы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраныправ, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность переднаселением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местногосамоуправления, принимает настоящий устав (далее - Устав) в качестве основногонормативного правового акта городского поселения Видное.
Глава 1. Общаяхарактеристика городского поселения Видное
Статья 1.Наименование и статус
1. Статусмуниципального образования - городское поселение.
2. Наименованиемуниципального образования - городское поселение Видное Ленинскогомуниципального района Московской области.
3. Установить, чтов официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местногосамоуправления муниципального образования городское поселение Видное Ленинскогомуниципального района Московской области, наименования «городское поселениеВидное Ленинского муниципального района Московской области», «городскоепоселение Видное Ленинского муниципального района» и «городское поселениеВидное» равнозначны.
Статья 2.Географическое положение и границы
1. Городскоепоселение Видное расположено в центральной части Ленинского муниципальногорайона Московской области.
2.Административным центром поселения является город Видное.
3. Общая площадьпоселения в соответствии с Законом Московской области от28.02.2005 № 79/2005-ОЗ «О статусе и границах Ленинского муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальных образований» составляет2717 га.
4. Границапоселения установлена Законом Московской области от 28 февраля 2005 года №79/2005-ОЗ «О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований».
Статья 3.Территория и населенные пункты
1. Территориюпоселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: городВидное, деревня Апаринки, деревня Дыдылдино, село Ермолино, поселок Ленинский,деревня Спасское, деревня Таболово, деревня Тарычево, прилегающие к ним землиобщего пользования, территории традиционного природопользования населения,земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.
2. В составтерритории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевогоназначения.
3. Границатерритории поселения устанавливается и изменяется законами Московской области.
Глава 2.Официальные символы и знаки отличия
Статья 4. Герб ифлаг
1. Поселение имеетсвои герб и флаг. Поселение может иметь в качестве официального символа свойгимн.
2. Официальныесимволы поселения, а также порядок их официального использованияустанавливаются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения впорядке, установленном Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Статья 5. Памятныедаты и торжественные ритуалы
Поселение можетиметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятныхдат и торжественных ритуалов устанавливаются положениями, принимаемыми Советомдепутатов поселения в порядке, установленном Уставом для принятия нормативныхправовых актов.
Статья 6. Знакиотличия
Поселение можетустанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаковотличия определяются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения впорядке, установленном Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Глава 3. Местноесамоуправление
Статья 7. Основыместного самоуправления
1. Местноесамоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основуместного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральныезаконы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иныенормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектовРоссийской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые наместных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 8. Вопросыместного значения
1. К вопросамместного значения поселения относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджетапоселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности поселения;
4) организация вграницах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление вценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом «О теплоснабжении»;
6) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
7) обеспечениепроживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих гражданжилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
10) созданиеусловий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную икультурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахпоселения;
12) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) созданиеусловий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
14) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек поселения;
15) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугамиорганизаций культуры;
16) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения;
17) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;
18) обеспечениеусловий для развития на территории поселения физической культуры, школьногоспорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
19) созданиеусловий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства местмассового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формированиеархивных фондов поселения;
21) участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждениеправил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за ихсоблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии суказанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах населенных пунктов поселения;
23) утверждениегенеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генеральных планов поселения документации попланировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанныхв уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомлениео планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и допустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимостиразмещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенныхили реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности пристроительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства или садовых домов на земельных участках, расположенных натерриториях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельнымипараметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, установленными правилами землепользования и застройки,документацией по планировке территории, или обязательными требованиями кпараметрам объектов капитального строительства, установленными федеральнымизаконами (далее также - приведение в соответствие с установленнымитребованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевомуназначению или используемого с нарушением законодательства РоссийскойФедерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения всоответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
24) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения, местного значения муниципального района), наименований элементампланировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование такихнаименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
27) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
29) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории поселения, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения;
30) содействие вразвитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развитиямалого и среднего предпринимательства;
31) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;
33) осуществлениемуниципального лесного контроля;
34) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
35) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке поселениясотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) оказаниеподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределахполномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;
38) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровыхработ.
Статья 9. Праваорганов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения поселений
1. Органы местногосамоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеевпоселения;
2) совершениенотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия впоселении нотариуса;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориипоселения;
6) участие ворганизации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) созданиемуниципальной пожарной охраны;
8) созданиеусловий для развития туризма;
9) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
10) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
12) осуществлениемероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих натерритории поселения;
13) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах системы профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации»;
14) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществлениемероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
2. Органы местногосамоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), еслиэто участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местногосамоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления Ленинского муниципального района Московской области, в составкоторого входит поселение, о передаче им осуществления части своих полномочийпо решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1. Указанныесоглашения должны заключаться исключительно на основании решений Советадепутатов поселения, на определенный срок, не превышающий трех лет, содержатьположения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в томчисле досрочного и (или) одностороннего, порядок определения ежегодного объемауказанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовыесанкции за неисполнение соглашений.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
1. Комплексполномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселениясоставляют:
1) полномочия,установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области для органов и должностных лиц местногосамоуправления;
2) отдельныегосударственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерациии Московской области;
3) полномочия,переданные поселению Ленинским муниципальным районом, в состав которого входитпоселение, по соглашениям органов местного самоуправления Ленинскогомуниципального района с органами местного самоуправления поселения.
2. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладаютследующими полномочиями:
1) принятие Уставапоселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) изданиемуниципальных правовых актов;
3) установлениеофициальных символов поселения;
4) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд;
5) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
6) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения порегулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам,тарифам для потребителей могут полностью или частично по решению Совета депутатовпоселения передаваться на основе соглашений между органами местногосамоуправления поселения и органами местного самоуправления Ленинскогомуниципального района;
7) полномочиями поорганизации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
8) полномочиями всфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении»;
9) полномочиями всфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
10)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения,преобразования поселения;
11) организациясбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
12) разработка иутверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыпоселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
13) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;
14) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
15) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадровдля муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе;
16) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
17) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом.
Глава 4. Участиежителей и населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местныйреферендум
1. Местныйреферендум проводится в целях решения вопросов местного значениянепосредственно жителями.
2. Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.
2.1. Гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
3. Инициативапроведения местного референдума может быть выдвинута:
1) гражданамиРоссийской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместноСоветом депутатов и главой поселения.
4. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии сфедеральным законом.
4.1. Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области.
4.2. Инициативапроведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главойпоселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главыпоселения по данному вопросу.
5. Совет депутатовобязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления вСовет депутатов документов, на основании которых назначается местныйреферендум.
5.1. В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы поселения, органов государственной власти Московской области,избирательной комиссии Московской области или прокурора.
5.2. Назначенныйсудом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Указанное официальное опубликование(обнародование) осуществляется органом, обеспечивающим проведение данногореферендума.
7. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориипоселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8. Органы местногосамоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местномреферендуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними,определенным настоящим Уставом.
9. Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти.
10. После принятияна местном референдуме решения, другой местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса может проводиться на территории поселения не ранее, чемчерез два года со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 12.Муниципальные выборы
1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы поселенияна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Муниципальныевыборы назначаются Советом депутатов.
3. Решение оназначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советомдепутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней, до дняголосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
4. Если Советдепутатов в установленные сроки не примет решение о назначении муниципальныхвыборов, то соответствующее решение принимает муниципальная избирательнаякомиссия поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решениеизбирательной комиссии поселения о назначении муниципальных выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чемчерез 7 дней после истечения срока опубликования, установленного в части 3настоящей статьи.
5. Еслиизбирательная комиссия, организующая выборы, не назначит в установленный частью4 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета депутатов, главы поселения либоесли такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована впорядке, предусмотренном федеральным законом, законом Московской области,соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательныхобъединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления,прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то органили должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссиядолжны назначить выборы. При этом суд вправе возложить на Избирательнуюкомиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок содня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию вколичестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составуизбирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, законом Московскойобласти, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа илидолжностного лица - также установить срок, в течение которого временнаяизбирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количествочленов временной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливаются Избирательной комиссией Московской области.
6. Днемголосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в которомистекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы поселения, а еслисроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - деньголосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 7, 8 настоящей статьи.
7. В случаедосрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы поселения,влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий.
8. Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
9. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
10. Итогимуниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Голосование по отзыву депутата, главы поселения
1. Голосование поотзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой идействующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума.
2. Основаниями дляотзыва депутата Совета депутатов поселения могут быть:
1) нарушениядепутатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов поселения,выраженные в противоправных действиях (бездействии), совершенных при исполнениидепутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека игражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;
2) отсутствиеприема избирателей депутатом в течение трех месяцев подряд без уважительнойпричины;
3) отсутствиеотчета депутата перед избирателями в течение двух лет подряд;
4) отсутствиедепутата на трех заседаниях Совета депутатов подряд без уважительной причины.
3. Основаниямиотзыва главы поселения могут быть:
1) отсутствиеприема избирателей главой поселения в течение трех месяцев подряд безуважительной причины;
2) отсутствиеотчета главы о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиадминистрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, втом числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в течение двухлет подряд.
Основанием дляотзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения могут служитьпредусмотренные настоящей статьей конкретные противоправные решения илидействия (бездействия) только в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Для назначенияголосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселенияинициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов отчисла избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа поселения.
5. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главыпоселения принимается Советом депутатов поселения.
5.1. Лицо, вотношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов поселения, представлять депутатамСовета депутатов поселения письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляотзыва. О заседании Совета депутатов поселения указанное лицо извещается непозднее, чем за три дня до его проведения.
5.2. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главыпоселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
6. Голосование поотзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения организует муниципальнаяизбирательная комиссия поселения.
7. Депутат Советадепутатов поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
8. Депутат Советадепутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальномобразовании (избирательном округе).
9. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселенияпринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течениедвадцати дней после даты голосования.
10. Отзыв депутатаСовета депутатов поселения, главы поселения не освобождает указанных лиц отиной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местного самоуправления,установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14.Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения
1. Голосование повопросам изменения границы поселения, преобразования поселения проводится вцелях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получениетакого согласия предусмотрено законом.
2. Голосование повопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначаетсяСоветом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области дляпроведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, законаМосковской области, запрещающие проведение агитации государственными органами,органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные илимуниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование повопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения иличасти поселения, обладающих избирательным правом.
4. Согласиежителей на изменение границы поселения, преобразование поселения считаетсяполученным, если за указанное изменение, преобразование поселения проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей поселения или частипоселения.
5. Итогиголосования по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течениедвадцати дней после даты голосования.
Статья 15.Правотворческая инициатива граждан
1. В настоящемУставе под термином «правотворческая инициатива граждан» понимается правограждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения.
Проект муниципальногоправового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияпоселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня еговнесения.
2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом.
2.1. Минимальнаячисленность инициативной группы составляет один процент от числа жителейпоселения, обладающих избирательным правом.
2.2. Порядокреализации правотворческой инициативы установлен статьей 48 Устава.
3. В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Советадепутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будетрассматриваться указанный проект, должно быть открытым.
4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правовогоакта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы гражданофициальным письмом.
Статья 16.Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушанияпроводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения с участием жителей поселения.
2. Публичныеслушания проводятся по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главыпоселения.
3. Публичныеслушания, проводимые по инициативе жителей, назначаются Советом депутатовпоселения.
3.1. Советдепутатов обязан рассмотреть вопрос о назначении публичных слушаний поинициативе жителей на своем ближайшем заседании. В том случае, если инициативао проведении публичных слушаний была внесена менее чем за 5 дней до датыближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенестирассмотрение данного вопроса на следующее заседание.
С инициативой опроведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта можетобратиться в Совет депутатов инициативная группа жителей.
Минимальнаячисленность инициативной группы составляет один процент от количестваизбирателей, зарегистрированных на территории поселения.
4. Публичныеслушания, проводимые по инициативе Совета депутатов, назначаются Советомдепутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
5. Решение опроведении публичных слушаний, информация о времени и месте их проведения,выносимый на публичные слушания проект муниципального правового акта, а такжепорядок направления замечаний и предложений по представленному проекту должныбыть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 20 дней до дня проведенияслушаний.
6. Совет депутатоввправе принять Положение о проведении публичных слушаний, устанавливающеепорядок организации и проведения публичных слушаний.
7. На публичныеслушания в обязательном порядке должны выноситься:
1) проект Уставапоселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятсяизменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целяхприведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местногобюджета и отчет о его исполнении;
3) проектстратегии социально-экономического развития поселения;
4) вопросы опреобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразованиямуниципального образования требуется получение согласия населениямуниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходахграждан.
8. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным вчасти 6 настоящей статьи, определяется Уставом и (или) нормативными правовымиактами Совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
9. По проектамгенеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектампланировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсяУставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетомположений законодательства о градостроительной деятельности.
10. Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) втечение 20 дней после даты их проведения.
Статья 17.Собрание граждан
1. Для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориимуниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе жителей, Совета депутатов, главы поселения, атакже в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественногосамоуправления.
3. Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения,назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.
4. Собраниеграждан, проводимое по инициативе жителей, назначается Советом депутатовпоселения.
4.1. Советдепутатов обязан рассмотреть вопрос о назначении собрания граждан по инициативежителей на своем ближайшем заседании. В том случае, если инициатива опроведении собрания была внесена менее, чем за 5 дней до даты ближайшегозаседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенестирассмотрение данного вопроса на следующее заседание.
4.2. С инициативойо проведении собрания может обратиться в Совет депутатов инициативная группажителей численностью не менее 10 человек.
5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется Уставом территориальногообщественного самоуправления.
6. Собраниеграждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.
8. Совет депутатоввправе принять Положение о собраниях граждан, устанавливающее порядокназначения и проведения собраний граждан.
9. Итоги собранияграждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцатидней с даты его проведения.
Статья 18. Опросграждан
1. Опрос гражданпроводится на всей территории поселения или на части его территории с цельювыявления мнения жителей и учета этого мнения при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательнымправом.
3. Решение опроведении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. Синициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения можетвыступить Совет депутатов поселения или глава поселения.
4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и (или)нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии сзаконом Московской области.
5. Итоги опросаграждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцатидней с даты его окончания.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеютправо на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
3. Письменноеобращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения.
3.1. За нарушениепорядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местногосамоуправления поселения несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 20. Сходграждан
1. В случаях,предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенномпункте, входящем в состав поселения, по вопросу изменения границ поселения(Ленинского муниципального района), влекущего отнесение территории указанногонаселенного пункта к территории другого поселения (другого муниципальногорайона);
2) в населенномпункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использованиясредств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельскомнаселенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельскогонаселенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочийстаросты сельского населенного пункта.
2. В сельскомнаселенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижениякандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан,предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половиныобладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такогосхода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половиныучастников схода граждан.
Статья 21.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и подсвою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местногозначения.
1.1. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление,устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению граждан, проживающихна данной территории.
2. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно жителямив форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
3. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Уставатерриториального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.
5.1.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом можетявляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
6.1. Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
7. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:
1) установлениеструктуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Уставатерриториального общественного самоуправления, внесение в него изменений идополнений;
3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;
4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;
5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;
6) рассмотрение иутверждение отчетов о деятельности органов территориального общественногосамоуправления.
8. Органытерриториального общественного самоуправления:
1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местного самоуправленияс использованием средств местного бюджета;
4) вправе вноситьв органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
9. В Уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, накоторой оно осуществляется;
2) цели, задачи,формы и основные направления деятельности территориального общественногосамоуправления;
3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;
4) порядокпринятия решений;
5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;
6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительныетребования к Уставу территориального общественного самоуправления органамиместного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Советадепутатов поселения.
Статья 22.Староста сельского населенного пункта
1. Для организациивзаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенногопункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте,расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенногопункта.
2. Старостасельского населенного пункта, входящего в состав поселения, назначается Советомдепутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пунктаиз числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта иобладающих активным избирательным правом.
3. Старостасельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность государственной гражданской службы, муниципальнуюдолжность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовыхотношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органамиместного самоуправления.
4. Старостойсельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающеегосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанноесудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочийстаросты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенногопункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 11 статьи 28настоящего Устава.
6. Старостасельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействуетс органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями,и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельскомнаселенном пункте;
2) взаимодействуетс населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференцияхграждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, втом числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информируетжителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществленияместного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения инойинформации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействуеторганам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний иобщественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;
5) осуществляетиные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативнымправовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Московскойобласти.
7. Гарантии деятельностии иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могутустанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов поселения всоответствии с законом Московской области.
Глава 5. Гарантиии структура органов местного самоуправления
Статья 23.Правовые гарантии органов местного самоуправления
1. В соответствиис Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своихполномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят всистему органов государственной власти.
2. Местноесамоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту,на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местногосамоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами.
Статья 24.Структура органов и должностные лица местного самоуправления
1. Структуруорганов местного самоуправления поселения составляют:
1.1.Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городскогопоселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее -Совет депутатов).
1.2. Высшеедолжностное лицо муниципального образования - глава городского поселения ВидноеЛенинского муниципального района Московской области (далее - глава поселения).
1.3.Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-ревизионнаякомиссия городского поселения Видное Ленинского муниципального районаМосковской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия поселения).
1.4Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрациямуниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципальногорайона Московской области (далее - Администрация поселения).
2. Структураорганов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, можетбыть изменена только путем внесения изменений в Устав.
3. Решение Советадепутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступаетв силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения,принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом № 131-ФЗ.
4. Длянепосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления впоселении устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:
4.1. Главагородского поселения Видное.
4.2. ПредседательСовета депутатов городского поселения Видное.
4.3. Заместительпредседателя Совета депутатов городского поселения Видное.
4.4. ПредседательКонтрольно-ревизионной комиссии городского поселения Видное.
4.5. Заместительпредседателя Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Видное.
4.6. Должностныелица Администрации городского поселения Видное.
4.6.1. Должностнымилицами Администрации городского поселения Видное являются:
1) первыйзаместитель главы Администрации городского поселения Видное;
2) заместительглавы Администрации городского поселения Видное;
3) руководительотраслевого (функционального) или территориального органа Администрациигородского поселения Видное.
Статья 25.Консультативные и совещательные органы при главе поселения
1. Глава поселениявправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие наобщественных началах.
2. Глава поселениявправе назначать помощников (советников), работающих на общественных началах.Процедура назначения регламентируется положением, утверждаемым постановлениемглавы поселения.
Глава 6. Советдепутатов
Статья 26.Формирование Совета депутатов
1. Совет депутатовявляется представительным органом местного самоуправления городского поселенияВидное.
2. Совет депутатовобладает правами юридического лица в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3. Срок полномочийСовета депутатов составляет 5 лет.
4. Совет депутатовсостоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4.1. При выборахдепутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система.Депутаты Совета депутатов избираются по двадцати одномандатным избирательнымокругам.
4.2. Порядок исроки назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатоврегулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.
5. Совет депутатоввправе приступить к осуществлению своих полномочий только в том случае, если вего состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Вновь избранныйСовет депутатов собирается на первое заседание не позднее 21 календарного днясо дня избрания Совета депутатов в правомочном составе, установленном в ч. 5настоящей статьи.
7. Первоезаседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту из присутствующихдепутат Совета депутатов.
8. На первомзаседании Совета депутатов из состава депутатов открытым голосованиемизбирается председатель Совета депутатов.
8.1. ПредседательСовета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство отустановленной численности депутатов Совета депутатов.
Статья 27.Полномочия Совета депутатов
1. Полномочияприобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания ипрекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов новогосозыва.
2. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Уставапоселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениеместного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждениестратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определение порядкапринятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия муниципального образования в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении главы поселения в отставку;
11) утверждениеправил благоустройства территории муниципального образования.
3. Совет депутатовпоселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах егодеятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственныхглаве поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов поселения.
3.1. Порезультатам ежегодного отчета Совет депутатов дает оценку деятельности главыпоселения - удовлетворительную или неудовлетворительную. Решение об оценкедеятельности главы поселения считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. К полномочиямСовета депутатов относятся:
1) избрание изсвоего состава двоих депутатов Совета депутатов Ленинского муниципальногорайона Московской области;
2) принятиерешений о выражении согласия или несогласия населения поселения на изменениеграниц поселения и (или) преобразование поселения в случаях, предусмотренныхстатьями 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) назначениеместного референдума и голосования по вопросу преобразования поселения и (или)изменения границ поселения;
4) назначениемуниципальных выборов;
5) назначениеголосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения;
6) назначениесобраний граждан и публичных слушаний по проектам муниципальных нормативныхправовых актов по инициативе жителей или Совета депутатов в соответствии состатьями 28 и 29 Федерального закона № 131-ФЗ;
7) назначениеопроса граждан;
8) регистрацияУстава территориального общественного самоуправления и утверждение граництерриториального общественного самоуправления;
9) формированиемуниципальной избирательной комиссии поселения в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральныйзакон № 67-ФЗ);
10) создание,утверждение структуры и состава Контрольно-ревизионной комиссии поселения;
11) назначениестаросты сельского населенного пункта по представлению схода граждан;
12) принятиерешений по организации деятельности Совета депутатов;
13) принятиерешения о самороспуске.
5. В своейдеятельности Совет депутатов подотчетен избирателям городского поселенияВидное.
Статья 28. ДепутатСовета депутатов
1. ДепутатомСовета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, надень голосования достигший возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательнымправом.
На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномФедеральным законом и законом Московской области, иностранный гражданин,постоянно проживающий на территории поселения, имеет право быть избраннымидепутатом Совета депутатов поселения на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
2. Срок полномочийдепутата Совета депутатов поселения составляет 5 лет.
2.1. Полномочиядепутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания.
2.2. Полномочиядепутата Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатовпоселения нового созыва.
2.3. Решение обизменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и(или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправленияприменяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления,избранным после вступления в силу соответствующего решения.
3. Депутаты Советадепутатов, как правило, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. На постояннойоснове могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов, определяемыхрешением Совета депутатов путем открытого голосования.
5. Гарантииосуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области.
6. Встречидепутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах,а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение неповлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения,транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движениюпешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениямили объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местногосамоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправепредварительно проинформировать указанные органы о дате и времени ихпроведения.
7. Депутат обязанпринимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, выполнятьобязанности, возложенные на него решениями Совета депутатов.
8. Депутат Советадепутатов в своей депутатской деятельности подотчетен избирателям городскогопоселения Видное.
9. Депутат Советадепутатов поселения обязан регулярно вести прием избирателей (не реже одногораза в месяц), отчитываться о результатах своей депутатской деятельности передизбирателями (не реже одного раза в год), рассматривать обращения избирателей,принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.
10. Депутат Советадепутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке,установленном федеральным законом, законом Московской области и статьей 13настоящего Устава.
11. Полномочиядепутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзываизбирателями;
9) досрочного прекращенияполномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11) в иныхслучаях, установленных федеральным законом.
Статья 29. Порядокработы Совета депутатов
1. Основной формойдеятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываютсяпредседателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередныезаседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов поинициативе председателя Совета депутатов, главы поселения или по требованию неменее, чем 1/3 (одной третьей) от числа избранных депутатов.
2. ЗаседаниеСовета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менееполовины от числа избранных депутатов.
2.1. В случаеотсутствия кворума председатель Совета депутатов принимает решение о переносезаседания на другое время.
3. ЗаседанияСовета депутатов являются открытыми.
4. Организациюдеятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселенияотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации.
6. Депутаты Советадепутатов в целях регулирования организации своей работы вправе принятьрегламент Совета депутатов.
6.1. Регламентсчитается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов. Принятый регламент Совета депутатовподлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течениедвадцати дней с даты его принятия.
6.2. Регламент,принятый Советом депутатов, не нуждается в подписании главой поселения ивступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), еслииное не установлено самим регламентом.
7. Дляорганизационного, правового, информационного и материально-техническогообеспечения деятельности Совета депутатов (в том числе для подготовки проектоврешений Совета депутатов), оказания помощи комиссиям Совета депутатовпоселения, фракциям Совета депутатов и депутатам, по решению Совета депутатовпоселения может создаваться аппарат Совета депутатов.
7.1. Деятельностьаппарата Совета депутатов поселения и его должностных лиц регулируетсянастоящим Уставом и положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемымСоветом депутатов. В указанном положении предусматривается структура аппаратаСовета депутатов.
Статья 30. Порядокизбрания депутатов Совета депутатов Ленинского муниципального района из составаСовета депутатов городского поселения Видное
1. Совет депутатовгородского поселения Видное открытым голосованием избирает из своего составадвоих депутатов в Совет депутатов Ленинского муниципального района Московскойобласти.
2. Депутатсчитается избранным в Совет депутатов Ленинского муниципального районаМосковской области, если за его избрание проголосовало более половины отустановленной численности депутатов.
3. Совет депутатовгородского поселения Видное вправе принять положение, устанавливающее порядокизбрания депутата Совета депутатов Ленинского муниципального района Московскойобласти из состава Совета депутата городского поселения Видное.
4. Решение обизбрании депутата Совета депутатов городского поселения Видное в Советдепутатов Ленинского муниципального района направляется в течение пяти дней вСовет депутатов Ленинского муниципального района Московской области и главеЛенинского муниципального района Московской области.
5. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского муниципальногорайона Московской области Совет депутатов городского поселения Видное обязан втечение одного месяца избрать депутатов в состав Совета депутатов Ленинскогомуниципального района Московской области.
6. Полномочиядепутата Совета депутатов Ленинского муниципального района, избранного изсостава Совета депутатов городского поселения Видное, прекращаются досрочно вслучае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатовгородского поселения Видное.
7. В случаедосрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городскогопоселения Видное, избранного в депутаты Совета депутатов Ленинскогомуниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселенияВидное обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатовЛенинского муниципального района Московской области другого депутата.
Статья 31.Депутатские объединения в Совете депутатов поселения
1. Советомдепутатов могут создаваться постоянные и временные комиссии Совета депутатов, атакже фракции Совета депутатов и межфракционные объединения.
2. Порядоксоздания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов поселения, ихструктура и состав их органов определяются принимаемым Советом депутатовпоселения регламентом в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.
Статья 32.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. ПолномочияСовета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспускав порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом и статьей33 настоящего Устава.
1.1. ПолномочияСовета депутатов поселения могут быть также прекращены в случае:
1) принятияуказанным органом решения о самороспуске;
2) вступления всилу решения Московского областного суда о неправомочности данного составадепутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
3) преобразованияили упразднения поселения;
4) утратыпоселением статуса муниципального образования в связи с его объединением сгородским округом;
5) увеличениячисленности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городскимокругом.
2. С инициативой осамороспуске Совета депутатов поселения вправе выступить председатель Советадепутатов или группа депутатов Совета численностью не менее одной третьей отустановленной численности депутатов. Решение о самороспуске Совета депутатовпоселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третейот установленной численности депутатов.
3. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов.
4. В случае досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные муниципальныевыборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконодательством.
Статья 33.Ответственность Совета депутатов
1. В случае еслисоответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу),законам Московской области, Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области) в течениеодного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Московской области проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов поселения.
2. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области) в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в законодательный (представительный) орган государственной властиМосковской области проект закона Московской области о роспускепредставительного органа муниципального образования.
3. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московскойобласти) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Московской области проект закона Московской области ороспуске представительного органа муниципального образования.
4. ПолномочияСовета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московскойобласти о его роспуске.
5. ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован всудебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ееподачи.
6. Депутаты Советадепутатов поселения, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправев течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспускеСовета депутатов поселения обратиться в суд с заявлением для установления фактаотсутствия их вины за непроведение Советом депутатов поселения правомочногозаседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление ипринять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Глава 7.Контрольно-ревизионная комиссия поселения
Статья 34.Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Видное
1. В целяхосуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатовпоселения вправе образовывать контрольно-счетный орган муниципальногообразования - Контрольно-ревизионную комиссию городского поселения Видное.
2.Контрольно-ревизионная комиссия поселения осуществляет следующие основныеполномочия:
1) контроль заисполнением местного бюджета;
2) экспертизапроектов местного бюджета;
3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация иосуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
5) контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимимуниципальному образованию;
6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включаяобоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейсярасходных обязательств муниципального образования, а также муниципальныхпрограмм;
8) анализбюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
9) подготовкаинформации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в представительный орган муниципального образования и главе муниципальногообразования;
10) участие впределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом инормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования.
3. Совет депутатоввправе принять положение, регулирующее порядок организации деятельностиКонтрольно-ревизионной комиссии поселения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. Совет депутатоввправе заключать соглашения с Советом депутатов Ленинского муниципальногорайона Московской области о передаче контрольно-счетному органу Ленинскогомуниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии поселения поосуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Глава 8. Главапоселения
Статья 35. Статуси избрание главы поселения
1. Глава поселенияявляется высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию поселенияи на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.
1.1. Главапоселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
1.2. Срокполномочий главы поселения составляет 5 лет.
2. Главойпоселения может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года иобладающий пассивным избирательным правом.
На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномФедеральным законом и законом Московской области, иностранный гражданин,постоянно проживающий на территории поселения, имеет право быть избраннымиглавой поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Глава поселенияизбирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права. При этом территория поселения считается единымизбирательным округом.
3.1. Порядок исроки назначения, подготовки и проведения выборов главы поселения регулируютсяфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
Статья 36.Полномочия главы поселения
1. Глава поселенияприступает к исполнению своих полномочий со дня его вступления в должность иосуществляет эти полномочия вплоть до вступления в должность вновь избранногоглавы поселения. Днем вступления главы поселения в должность считается деньвыдачи ему удостоверения о его избрании. Если по техническим или иным причинамвыдача такого удостоверения не была произведена, то днем вступления главыпоселения в должность считается десятый день после дня обнародования итоговголосования по выборам главы поселения.
2. Глава поселенияв пределах своих полномочий:
1) представляетпоселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает иобнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты,принятые Советом депутатов поселения;
3) подписывает отимени городского поселения Видное договоры и иные соглашения;
4) обнародует впорядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты,требующие обнародования;
5) издает правовыеакты по всем вопросам местного значения, не составляющим компетенцию Советадепутатов поселения: нормативные - в форме постановлений, ненормативные - вформе распоряжений;
6) организуетработу по рассмотрению обращений граждан и контролю за принятием решений потаким обращениям;
7) вносит нарассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов;
8) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
9) вправеприсутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательногоголоса;
10) осуществляетотдельные государственные полномочия Российской Федерации в случае наделенияего таковыми федеральными законами и законами Московской области; осуществляетотдельные государственные полномочия Московской области в случае наделения еготаковыми законами Московской области;
11) осуществляетчасть полномочий по решению вопросов местного значения Ленинского муниципальногорайона Московской области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета Ленинского муниципального района в бюджет поселения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, на основании заключенных соглашений сорганами местного самоуправления Ленинского муниципального района;
12) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления поселения федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации.
3. Глава поселениядолжен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральнымзаконом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
4. Главапоселения, действуя как глава Администрации поселения:
1) организуетразработку проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствбюджета поселения и вносит эти проекты на рассмотрение Совета депутатов;
2) формируетпредложения по структуре Администрации поселения;
3) определяеткомпетенцию должностных лиц, отраслевых (функциональных) органов Администрациипоселения;
4) назначает надолжность и освобождает от должности муниципальных служащих Администрациигородского поселения Видное;
5) в пределахсвоей компетенции издает правовые акты распорядительного характера по вопросамфункционирования и организации работы Администрации поселения;
6) имеет правоназначить исполняющего обязанности главы Администрации поселения на времясвоего отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.);
5. Главапоселения, действуя как глава Администрации, вправе делегировать исполнениеотдельных исполнительно-распорядительных полномочий должностным лицамАдминистрации поселения.
5.1. В случаевременного отсутствия главы поселения его полномочия исполняет первыйзаместитель главы Администрации. В случае невозможности исполнения полномочийпервым заместителем главы Администрации полномочия главы исполняет один иззаместителей главы Администрации.
6. Глава поселенияявляется депутатом Совета депутатов Ленинского муниципального района Московскойобласти. Срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Ленинскогомуниципального района Московской области соответствует сроку его полномочий какглавы поселения.
7. Глава поселенияподконтролен и подотчетен населению городского поселения Видное и Советудепутатов поселения.
8. Глава поселенияпредставляет Совету депутатов и населению ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственныхему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов.
9. Гарантииосуществления полномочий главы поселения устанавливаются Уставом в соответствиис федеральными законами и законами Московской области.
Статья 37. Досрочноепрекращение полномочий главы поселения
1. Полномочияглавы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку по решению Совета депутатов поселения по основаниям, предусмотреннымстатьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ и статьей 39 Устава;
4) отрешения отдолжности актом Губернатора Московской области в соответствии со статьей 74Федерального закона № 131-ФЗ и частью 2 статьи 38 Устава;
5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления;
10) отзываизбирателями;
11) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы муниципального образования;
12) преобразованияили упразднения поселения;
13) утратыпоселением статуса муниципального образования в связи с его объединением сгородским округом;
14) увеличениячисленности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования илиобъединения поселения с городским округом.
2. В случаедосрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему порешению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу иливременного отстранения от должности, Совет депутатов поселения назначаетвременно исполняющим обязанности главы одного из заместителей главыАдминистрации.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения,избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленныеФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 38.Ответственность главы поселения
1. Глава поселенияможет быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, указанным в статье13 настоящего Устава.
2. Глава поселенияможет быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Московской области вслучае:
1) издания главойпоселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу илизаконам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев содня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
2) совершенияглавой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицоне приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Порядок и срокииздания Губернатором Московской области правового акта, указанного в части 2настоящей статьи, устанавливаются федеральным законом.
Статья 39.Удаление главы городского поселения Видное в отставку
1. Совет депутатовпоселения в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу поселения вотставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативеГубернатора Московской области.
2. Основаниями дляудаления главы поселения в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступлениеследующих последствий:
а) если вследствиерешений, действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения возникаетпросроченная задолженность городского поселения Видное по исполнению своихдолговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственныхдоходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченнаязадолженность городского поселения Видное по исполнению своих бюджетныхобязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетномфинансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федеральногобюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетагородского поселения Видное;
б) если приосуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счетпредоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправленияпоселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативныхправовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхфедеральными законами и законами Московской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатовпоселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатовпоселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдениеограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
5) допущениеглавой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностнымилицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациямимассового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека игражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии идругих обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлеклонарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствоваловозникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициативадепутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатовСовета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектомрешения Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. Овыдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицоМосковской области (руководитель высшего исполнительного органа государственнойвласти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в Совета депутатов поселения.
4. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения вотставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удаленииглавы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихсяобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ,решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только присогласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Московской области).
6. Инициатива ГубернатораМосковской области об удалении главы поселения в отставку, оформленная в видеобращения, вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектомсоответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы главапоселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в Совет депутатов поселения.
7. Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московскойобласти об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатовпоселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Советадепутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым,если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов поселения.
9. Решение Советадепутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписываетсяпредседателем Совета депутатов поселения.
10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главыпоселения в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение главой поселения уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области и спроектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;
2) предоставлениеему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае еслиглава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удаленииего в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Советадепутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней содня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил своеособое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.
13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московскойобласти об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатовпоселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяцасо дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на которомрассматривался указанный вопрос.
Глава 9.Администрация поселения
Статья 40.Администрация поселения в системе органов местного самоуправления
1. Администрациягородского поселения Видное является исполнительно-распорядительным органомгородского поселения Видное.
1.1. Администрацияпоселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и является муниципальным казенным учреждением.
Глава городскогопоселения Видное на принципах единоначалия руководит Администрацией поселения.
2. В своейдеятельности Администрация поселения подотчетна:
1) Советудепутатов в пределах исполнения решений, принятых Советом депутатов в рамкахего компетенции;
2) органамгосударственной власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
Статья 41.Структура Администрации поселения
СтруктураАдминистрации поселения утверждается Советом депутатов поселения попредставлению главы Администрации. В структуру Администрации поселения могутвходить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местнойадминистрации.
Статья 42. ОрганыАдминистрации поселения
1. В пределахструктуры Администрации поселения, утвержденной Советом депутатов поселения, иобъема бюджетного финансирования на содержание Администрации глава поселениясамостоятельно создает, ликвидирует и реорганизует органы Администрации ивходящие в их состав структурные подразделения.
2. Положения оборганах Администрации поселения разрабатываются руководителями указанныхорганов и утверждаются главой поселения. Должностные инструкции для сотрудниковорганов и входящих в их состав структурных подразделений утверждаютсяруководителем соответствующего органа по согласованию с главой поселения либо сзаместителем главы Администрации поселения, курирующим этот орган.
Статья 43.Полномочия Администрации поселения
1. Администрацияпоселения:
1) обеспечиваетисполнение решений органов местного самоуправления поселения, а также решений,принятых путем прямого волеизъявления граждан;
2) обеспечиваетисполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решениювопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящегоУстава, и решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, ноправо решения которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области;
3) осуществляетотдельные государственные полномочия, переданные Администрации поселенияфедеральными законами и законами Московской области;
4) осуществляетподготовку проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряженийглавы поселения, Администрации поселения, иных муниципальных правовых актовпоселения;
5) осуществляетразработку проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и подготовкуотчета о его исполнении;
6) осуществляетреализацию прав собственника по управлению и распоряжению муниципальнойсобственностью поселения;
7) осуществляетреализацию прав собственника муниципального имущества по управлениюмуниципальными предприятиями и учреждениями;
8) осуществляетреализацию прав собственника по управлению и распоряжению находящимися вмуниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценнымибумагами;
9) ведет учет,оформление, представление документов для государственной регистрации правасобственности на муниципальную собственность, ведет реестр муниципальной собственности;
10) обеспечиваетформирование муниципальной собственности;
11) обеспечиваетконтроль за эффективностью использования и сохранностью муниципальнойсобственности;
12) осуществляетмеждународные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральнымизаконами;
13) осуществляетот имени поселения муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантийдругим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на основании решений Советадепутатов;
14) осуществляетмуниципальный жилищный контроль на территории поселения в соответствии сзаконом Московской области.
2. Отраслевые(функциональные) и территориальные органы Администрации поселения и ихруководители исполняют отдельные полномочия Администрации поселения всоответствии с утверждаемыми правовыми актами Администрации поселения.
Глава 10.Муниципальная избирательная комиссия
Статья 44.Избирательная комиссия поселения
1. Избирательнаякомиссия поселения является муниципальным органом. Избирательная комиссияпоселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.
2. Решения и иныеакты избирательной комиссии поселения, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для органов местного самоуправления поселения, кандидатов,избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностныхлиц, избирателей и участников местного референдума.
2.1. Решения ииные акты избирательной комиссии поселения не подлежат государственнойрегистрации.
Статья 45. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии поселения
1. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения Видноепоселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области, настоящим Уставом.
2. Избирательнаякомиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборовдепутатов Совета депутатов поселения, главы городского поселения Видное,подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского поселения Видное, голосования по вопросам изменения границгородского поселения Видное, преобразования городского поселения Видное.
3. Число членовизбирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается вколичестве десяти человек. При изменении численности населения это числоизменяется в соответствии с нормами действующего законодательства.
4. Срок полномочийизбирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочийизбирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании,после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которыхучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяетсяпри проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатовпоселения.
5. Формированиеизбирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения наоснове предложений:
1) политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
2) политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областнойДуме в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ;
3) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов поселения;
4) другихполитических партий и иных общественных объединений;
5) собранийизбирателей по месту жительства, работы, учебы, службы;
6) муниципальнойизбирательной комиссии поселения предыдущего состава;
7) Избирательнойкомиссии Московской области;
8) муниципальнойизбирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области;
9) территориальнойизбирательной комиссии Ленинского района Московской области.
6. Совет депутатовобязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательнойкомиссии поселения на основе поступивших предложений, указанных в пунктах 1, 2,3 части 5 настоящей статьи, в соответствии с частью 8 статьи 24 Федеральногозакона № 67-ФЗ.
7. Избирательнаякомиссия поселения:
1) осуществляет натерритории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает натерритории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет натерритории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органыместного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;
4) осуществляет натерритории поселения при проведении выборов в органы местного самоуправленияпоселения, местного референдума меры по соблюдению единого порядка установленияитогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет натерритории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов,распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской областисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления поселения, местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
6) осуществляет натерритории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органыместного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
7) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;
8) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения,местного референдума;
9) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляетиные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, инымифедеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области,Уставом.
8. Деятельностьизбирательной комиссии города осуществляется коллегиально.
9. Избирательнаякомиссия поселения имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.
10. Расходы,связанные с деятельностью избирательной комиссии поселения, финансируются избюджета поселения.
11. Полномочияизбирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Московскойобласти, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковуюизбирательную комиссию, действующую в границах поселения.
Глава 11.Муниципальная служба
Статья 46.Муниципальная служба
1. Правовое регулированиемуниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, осуществляются федеральными законами, а такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальнымслужащим городского поселения Видное может предоставляться денежная выплата налечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или егочасти. Порядок и размер выплаты определяется в соответствии с муниципальнымправовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения.
Глава 12.Муниципальные правовые акты
Статья 47. Системаправовых актов городского поселения Видное
1. Системуправовых актов поселения составляют:
1) Уставпоселения;
2) правовые акты,принятые на местном референдуме;
2) нормативные ииные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые актыглавы поселения;
4) правовые актыАдминистрации поселения;
5) правовые актыКонтрольно-ревизионной комиссии поселения.
2. Устав иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов городского поселения, имеют прямое действие иприменяются на всей территории поселения.
Иные муниципальныеправовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым наместном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатовв пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законамиМосковской области и Уставом, принимает:
1) решения,устанавливающие общие правила, обязательные для исполнения на территориипоселения;
2) решение обудалении главы поселения в отставку;
3) решения повопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;
4) решения по инымвопросам, отнесенным федеральными законами, законами Московской области иУставом к его компетенции.
4. Решения Советадепутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для дополнения натерритории поселения, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установленоФедеральным законом № 131-ФЗ.
4.1. РешенияСовета депутатов об удалении главы поселения в отставку, о самороспуске, обутверждении Устава поселения и о внесении в него изменений и дополнений, обутверждении Регламента Совета депутатов и о внесении в него изменений идополнений, решения, выражающие согласие или несогласие населения напреобразование и (или) изменение границ поселения, принимаются не менее, чемдвумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовпоселения.
4.2. РешенияСовета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатовпринимаются в соответствии с его Регламентом.
4.3. РешенияСовета депутатов поселения по иным вопросам, отнесенным федеральными законами,законами Московской области и Уставом к его компетенции, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
5. ПредседательСовета депутатов поселения подписывает решения Совета депутатов, издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов.
6. Решения Советадепутатов, являющиеся нормативными правовыми актами и устанавливающие общиеправила, обязательные для исполнения на территории поселения, подписываютсяпредседателем Совета депутатов и главой поселения.
7. Глава поселенияв пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения,издает постановления Администрации городского поселения Видное по вопросамместного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияпоселения федеральными законами и законами Московской области, а такжераспоряжения Администрации городского поселения Видное по вопросам организацииработы Администрации.
Статья 48.Правотворческая инициатива
1. Справотворческой инициативой имеют право выступить:
1) главапоселения;
2) депутат Советадепутатов поселения;
3) органытерриториального общественного самоуправления поселения;
4) инициативнаягруппа граждан. Минимальная численность инициативной группы составляет один процентот количества избирателей, зарегистрированных на территории поселения;
5) прокурор впорядке, определенном действующим законодательством.
2. Проектмуниципального правового акта подается в орган местного самоуправления илидолжностному лицу местного самоуправления, в компетенцию, которого входит егопринятие.
3. Совет депутатовобязан рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенный на егорассмотрение, на своем ближайшем заседании. В том случае, если проект внесенменее чем за 5 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Советдепутатов имеет право перенести рассмотрение проекта на следующее заседание.Совет депутатов обязан дополнительно проинформировать субъект правотворческойинициативы о времени и месте проведения заседания, на котором будетрассматриваться данная инициатива.
4. Глава поселенияи иные должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассмотретьпроект муниципального правового акта в течение 3 месяцев с момента егополучения.
5. Нормативныеправовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главыпоселения или при наличии его заключения.
6. Проектымуниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющиеранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могутподлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местногосамоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов поселения, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектовнормативных правовых актов Совета депутатов поселения, регулирующих бюджетныеправоотношения.
7. Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 49. Порядокпринятия и вступления в силу правовых актов
1. Решения,принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента их официальногоопубликования (обнародования).
Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Нарушение срокаиздания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием дляотзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочногопрекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
2. Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которыхвыступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые междуорганами местного самоуправления, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
Иные муниципальныеправовые акты поселения, вступают в силу с момента их подписания, если неустановлен иной срок в самом правовом акте, а также, если не установлен инойпорядок вступления в силу для конкретного вида муниципального правового актафедеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящимУставом.
Нормативныеправовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главепоселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселенияимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовпоселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Еслиглава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатовпоселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней иобнародованию.
4. ПринятыеСоветом депутатов решения, не требующие подписания их главой, но требующие ихобнародования, в течение 5 дней направляются главе поселения для обнародования.Глава поселения обязан в течение 20 дней с момента принятия Советом депутатовпоселения соответствующего правового акта его обнародовать.
Статья 50. Порядокотмены и приостановления действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципальногоправового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Московской области).
2. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.
Статья 51. Порядокобнародования правовых актов
1. Официальнымопубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного междуорганами местного самоуправления, считается первая публикация его полноготекста в периодическом печатном издании, распространяемом в поселении.
Для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органыместного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случаеопубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта вофициальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к немув печатном издании могут не приводиться.
2. Граждане могутознакомиться с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальныхправовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространениекоторых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местногосамоуправления, издавший данный правовой акт.
Глава 13.Муниципальное имущество
Статья 52. Составмуниципального имущества
1. В собственностипоселения может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местногозначения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местногосамоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий органов местного самоуправленияпоселения по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 2статьи 10 настоящего Устава.
2. В случаяхвозникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующеетребованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.
Статья 53.Муниципальные предприятия и учреждения
1. Дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальноеобразование городское поселение Видное может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных. Функции и полномочия учредителя в отношениимуниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органыместного самоуправления поселения.
2. Решение осоздании, ликвидации, реорганизации муниципального предприятия, учрежденияпринимает орган местного самоуправления, являющийся его учредителем.
3. Имуществомуниципального предприятия и муниципального учреждения находится всобственности поселения.
4. Органы местногосамоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об ихдеятельности.
5. По итогамкаждого финансового года руководители муниципальных предприятий, учрежденийобязаны предоставлять отчеты о деятельности их предприятий, учреждений заистекший год в орган местного самоуправления, являющийся учредителеммуниципального предприятия, учреждения.
6. Орган местногосамоуправления, являющийся учредителем муниципального предприятия, учреждения,Совет депутатов поселения, а также Контрольно-ревизионная комиссия поселенияимеют право в любое время потребовать от руководителя предоставить внеочереднойотчет о деятельности предприятия, учреждения.
7. Поселение имеетправо на получение части прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении муниципального предприятия.
Статья 54.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местногосамоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуютсяи распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Муниципальноеимущество может быть передано во владение, пользование и распоряжениефизическим и юридическим лицам, органам государственной власти РоссийскойФедерации, органам государственной власти Московской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, объединено с иным имуществом,использовано в качестве предмета залога, передано в доверительное управление,отчуждено, обременено или использовано иным не запрещенным законами РоссийскойФедерации и Московской области способом.
3. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества устанавливаются решением Советадепутатов поселения в соответствии с законами Российской Федерации.
Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества подлежат зачислению вбюджет поселения в полном объеме.
4. Органы местногосамоуправления поселения ведут реестр муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
Статья 55.Муниципальные заимствования
1. Поселениевправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Уставом.
2. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемыепутем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых навнутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местныйбюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствованиямуниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами РоссийскойФедерации не допускаются.
Правоосуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом принадлежит Администрациипоселения.
Глава 14. Бюджетпоселения
Статья 56. Местныйбюджет
1. Городскоепоселение Видное имеет собственный бюджет.
2. Проект бюджетапоселения разрабатывается Администрацией поселения. Глава поселения выноситпроект бюджета на рассмотрение Совета депутатов поселения. Совет депутатовсвоим решением утверждает бюджет поселения в форме нормативного правового актаи осуществляет контроль за его исполнением.
2.1. Порядокразработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета поселенияопределяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, котороепринимается решением Совета депутатов поселения в порядке, установленномнастоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
3. Доходы,фактически полученные при исполнении бюджета сверх установленных решениемСовета депутатов о бюджете, не подлежат изъятию и не могут служить основаниемдля снижения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборовна следующий финансовый год.
3.1. Решение обиспользовании таких доходов принимается в соответствии с действующимзаконодательством.
4. Руководительфинансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местногобюджета, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.
Органы местногосамоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможностьознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности ихопубликования.
Статья 57. Доходыбюджета
1. Формированиедоходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
2. В бюджетпоселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов,устанавливаемых Советом депутатов поселения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах:
2.1. Земельногоналога - по нормативу 100 процентов.
2.2. Налога наимущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
3. В бюджетпоселения зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов исборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
3.1. Налога надоходы физических лиц - по нормативу 10 процентов.
3.2. Единогосельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов.
3.3.Государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицамиорганов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии сзаконодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальныхдействий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специальногоразрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства,осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритныхгрузов, - по нормативу 100 процентов.
4. В бюджетпоселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в томчисле налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или)региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органамигосударственной власти Московской области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
4. В бюджетпоселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в томчисле налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и(или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Советом депутатовЛенинского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации.
5. Неналоговыедоходы бюджета поселения формируются в соответствии с Бюджетным КодексомРоссийской Федерации, в том числе за счет:
5.1. Доходов отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, заисключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а такжеимущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - понормативу 100 процентов.
5.2. Доходов отпродажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося вмуниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальныхбюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.
5.3. Доходов отплатных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями.
5.4. Части прибылимуниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения.
5.5. Платы заиспользование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальнойсобственности, - по нормативу 100 процентов.
5.6. Платы заувеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, врезультате перераспределения таких земельных участков и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов.
5.7. Платы посоглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными(муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере,государственными или муниципальными предприятиями либо государственными илимуниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена и которые расположены в границахпоселения - по нормативу 100 процентов в бюджет поселения, если иное неустановлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
6. В бюджетпоселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:
6.1. Доходы отпередачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена и которые расположены в границах поселения, а также средства отпродажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - понормативу 50 процентов.
6.2. Доходы отпродажи земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и которые расположены в границах поселения, - по нормативу 50процентов.
6.3. Плата заувеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, врезультате перераспределения таких земельных участков и земель и (или)земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена икоторые расположены в границах поселения, - по нормативу 50 процентов.
6.4. Плата посоглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местногосамоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либогосударственными или муниципальными учреждениями в отношении земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена и которыерасположены в границах поселения, - по нормативу 50 процентов.
7. В бюджетпоселения, подлежит зачислению плата за пользование водными объектами взависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100процентов.
8. В бюджетпоселения поступают:
8.1. Доходы отпродажи земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятсяв федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации поуправлению и распоряжению которыми передано органам государственной властиМосковской области, - по нормативу не менее 50 процентов, еслизаконодательством Московской области не установлено иное.
8.2. Доходы отпередачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселения,находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РоссийскойФедерации по управлению и распоряжению которыми передано органамгосударственной власти Московской области, а также доходы от продажи прав на заключениедоговоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов,если законодательством Московской области не установлено иное.
8.3. Доходы отпродажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектаминедвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границахпоселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочийРоссийской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органамгосударственной власти Московской области, - по нормативу не менее 50процентов, если законодательством Московской области не установлено иное.
8.4. Плата заувеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, врезультате перераспределения таких земельных участков и земельных участков,которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственностиосуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжениюкоторыми передано органам государственной власти Московской области, - понормативу не менее 50 процентов, если законодательством Московской области неустановлено иное.
8.5. Плата посоглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительнойвласти Московской области, государственными или муниципальными предприятиями либогосударственными или муниципальными учреждениями в отношении земельныхучастков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральнойсобственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению ираспоряжению которыми передано органам государственной власти Московскойобласти, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательствомМосковской области не установлено иное.
9. В бюджетепоселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерациираздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходныхобязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
Статья 58. Расходыбюджета
1. Расходы бюджетапоселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Органы местногосамоуправления поселения не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхсоответственно федеральными законами, законами Московской области.
Органы местногосамоуправления поселения вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличиисобственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
3. Городскоепоселение Видное имеет право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочийпервичного воинского учета на территории, где отсутствуют структурныеподразделения военного комиссариата.
4. При постатейномрассмотрении и утверждении Советом депутатов расходной части бюджета поселениявыделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального(инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно.
В расходах,предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансированиедеятельности органов местного самоуправления.
5. Органы местногосамоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплатытруда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятийи учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местногозначения.
Статья 59.Исполнение бюджета
1. Исполнениеместного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Исполнениебюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,которое принимается решением Совета депутатов поселения.
3. Кассовоеобслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Закупкидля обеспечения муниципальных нужд
1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств местного бюджета.
Глава 15. Уставпоселения
Статья 61. Порядокпринятия и вступления в силу Устава
1. Проект Уставапоселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Уставпоселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципальногоправового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставпоселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда вУстав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) илизаконов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие сэтими нормативными правовыми актами.
2. Уставпоселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставпоселения принимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов поселения.
3. Уставпоселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставпоселения подлежат государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииУставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Уставпоселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставпоселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дняего поступления из территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.
Изменения идополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления(за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие сфедеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядкаизбрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силупосле истечения срока полномочий Совета депутатов поселения принявшегомуниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Уставпоселения.
Изменения идополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие созданиеконтрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу впорядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
5. ПриведениеУстава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Московскойобласти осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случаеесли федеральным законом, законом Московской области указанный срок неустановлен, срок приведения Устава поселения в соответствие с федеральнымзаконом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления всилу соответствующего федерального закона, закона Московской области,необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения напубличных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав поселения, учета предложений граждан по нему,периодичности заседаний Совета депутатов поселений, сроков государственнойрегистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципальногоправового акта и, как правило, не должен превышать шести месяцев.
Статья 62.Распространение и хранение Устава поселения
1. Послеобнародования Устав поселения издается в виде отдельной брошюры тиражом,достаточным для удовлетворения спроса населения и органов Администрациипоселения.
2. ЭкземплярыУстава поселения хранятся в кабинете главы поселения, в кабинетах заместителейглавы Администрации поселения, в кабинетах руководителей органов Администрациипоселения, во всех библиотеках поселения.
Глава городскогопоселения Видное
Ленинскогомуниципального района
Московской области М.И. Шамаилов