Постановление Правительства Московской области от 26.11.2019 № 869/41

 

                                                                    

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от26 ноября 2019 г. № 869/41

 

г. Красногорск

 

 

Об утвержденииПорядка обеспечения периодическими печатными изданиями отдельных категорийграждан, имеющих место жительства в Московской области

 

 

В соответствии сЗаконом Московской области №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московскойобласти» Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок обеспечения периодическими печатными изданиями отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Московской области от22.04.2008 № 301/14 «Об обеспечении периодическими печатными изданиямималоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти».

3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Московской области Забралову О.С.

 

 

Губернатор

Московской области                                           А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 26 ноября 2019 г. № 869/41

 

ПОРЯДОК

ОБЕСПЕЧЕНИЯПЕРИОДИЧЕСКИМИ ПЕЧАТНЫМИ ИЗДАНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХКАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТОЖИТЕЛЬСТВАВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру предоставления меры социальной поддержки пообеспечению периодическими печатными изданиями, установленной статьей 14 ЗаконаМосковской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорийграждан в Московской области» (далее - мера социальной поддержки, ЗаконМосковской области № 36/2006-ОЗ), отдельным категориям граждан, имеющим местожительства в Московской области.

2. Мерасоциальной поддержки назначается территориальным структурным подразделениемМинистерства социального развития Московской области (далее - территориальноеподразделение Министерства) следующим категориям граждан, имеющим местожительства в Московской области (далее - заявители):

1) лицам,получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, заисключением лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальнойгвардии Российской Федерации, при условии, что они являются неработающими одинокопроживающими, получающими страховую пенсию по старости, пенсию по инвалидности(независимо от ее вида) либо социальную пенсию, размер которой ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров;

2)лицам, достигшим предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины иженщины), имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсиипо старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, приусловии, что они являются одиноко проживающими и имеют доход ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров;

3) лицам,имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти, для соответствующей основной социально-демографической группынаселения, при условии, что они являются одиноко проживающими.

3.Предоставление меры социальной поддержки осуществляется посредством оформлениябесплатной подписки заявителя на газету «Ежедневные новости. Подмосковье»(далее - подписка).

4. Подпискаосуществляется дважды в год путем оформления полугодовой подписки на основаниизаявления об оформлении подписки по форме, утвержденной Министерствомсоциального развития Московской области (далее - заявление), представленногозаявителем (представителем заявителя) в территориальное подразделениеМинистерства или в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Московской области (далее - многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг) по своему выборунезависимо от места жительства заявителя на территории Московской области.

5.Одновременно с заявлением заявитель (представитель заявителя) представляетследующие документы:

а)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

б)документы, подтверждающие доходы заявителя за три календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления. Перечень видов доходов, учитываемых вцелях обеспечения периодическими печатными изданиями заявителей, определяетсясогласно приложению к настоящему Порядку;

в)документ, подтверждающий место жительства в Московской области (если этисведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

г) документ,подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительствазаявителя;

д) пенсионноеудостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда РоссийскойФедерации о пенсионном обеспечении или справку о назначении пенсии - заисключением лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;

е)справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации оналичии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии постарости в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для лиц,указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка.

6.Одновременно с подачей заявления заявителем (представителем заявителя)предоставляется согласие субъектов персональных данных, указанных в заявлении,на обработку персональных данных (далее - согласие на обработку персональныхданных).

7.При обращении за предоставлением меры социальной поддержки представителемзаявителя дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия,а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

8. Заявитель(представитель заявителя) также вправе подать заявление в форме электронногодокумента с простой электронной подписью с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), Государственнуюинформационную систему Московской области «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области», в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовымиактами Московской области.

При подачезаявления в электронной форме заявитель (представитель заявителя) уведомляетсяо ходе рассмотрения указанного заявления путем изменения статуса в личномкабинете в Государственной информационной системе Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».

9.Заявление подается:

с 9 декабря до20 декабря 2019 года на период оформления подписки с 1 января до 30 июня 2020года;

с 1 апреля до 1мая текущего года на период оформления подписки с 1 июля до 31 декабря года, вкотором подано заявление;

с 1 октября до 1ноября текущего года на период оформления подписки с 1 января до 30 июня года,следующего за годом подачи указанного заявления.

10. Днемобращения за оформлением подписки считается день регистрации заявления идокументов, указанных в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, в территориальномподразделении Министерства.

Заявление идокументы, указанные в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, поданные заявителем(представителем заявителя) в территориальное подразделение Министерства,регистрируются в день подачи вышеуказанных документов и заявления.

Заявление идокументы, указанные в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, поданные заявителем(представителем заявителя) через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, регистрируются в территориальномподразделении Министерства не позднее первого рабочего дня, следующего за днемих подачи в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг.

Заявление идокументы, указанные в пунктах 5, 6 и 7 настоящего Порядка, поданные заявителем(представителем заявителя) в электронной форме посредством Государственнойинформационной системы Московской области «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области», регистрируются втерриториальном подразделении Министерства:

в деньобращения, если поступили до 16.00 рабочего дня;

на следующийрабочий день, если поступили после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий день.

11.Территориальное подразделение Министерства и многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг не вправе требовать отзаявителя (представителя заявителя) представления документов и информации, непредусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка.

12. Заявление идокумент, указанный в подпункте «б» пункта 5 настоящего Порядка, представляютсяв оригинале.

Документы,указанные в подпунктах «а», «в» - «е» пункта 5 настоящего Порядка,представляются в копии с предъявлением подлинника для сверки.

Территориальныеподразделения Министерства запрашивают документы, указанные в подпунктах «в» - «е»пункта 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки вслучае, если указанные документы находятся в распоряжении у государственныхорганов, органов местного самоуправления, подведомственных им организациях, вслучае если указанные документы не представлены заявителем (представителемзаявителя) самостоятельно.

Межведомственноеинформационное взаимодействие в целях предоставления меры социальной поддержкиосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

13. Копиидокументов, представленные заявителем (представителем заявителя), заверяютсяспециалистом территориального подразделения Министерства или работникоммногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

В случаеотсутствия у заявителя (представителя заявителя) копий представленныхдокументов их изготовление и заверение обеспечивается специалистомтерриториального подразделения Министерства или работником многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг.

14. Приобращении за предоставлением меры социальной поддержки посредством Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) или Государственнойинформационной системы Московской области «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области» документы, указанные впунктах «а», «б» пункта 2 настоящего Порядка, представляются заявителем(представителем заявителя) для сверки с электронными образцами документов,поданных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)или Государственную информационную систему Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», втерриториальное подразделение Министерства или многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в течение 5 рабочих днейсо дня изменения статуса в личном кабинете в Государственной информационнойсистеме Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Московской области».

15. Основаниямидля отказа в приеме и регистрации документов являются:

представлениенеполного комплекта документов, указанных в пунктах 5 - 7 настоящего Порядка;

представлениедокументов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представлениедокументов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначноистолковать их содержание;

представлениедокументов, содержание которых не поддается прочтению;

представлениезаявления, не соответствующего форме, утвержденной Министерством.

16. Решение оботказе в приеме и регистрации документов принимается соответственноуполномоченным должностным лицом территориального подразделения Министерстваили уполномоченным работником многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в которое обратился заявитель(представитель заявителя), в день подачи заявления с документами.

17. Решение обоформлении подписки или об отказе в оформлении подписки принимаетсяруководителем территориального подразделения Министерства или уполномоченным имдолжностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя(представителя заявителя) за оформлением подписки.

18. Решение оботказе в оформлении подписки принимается в случае:

отсутствия узаявителя права на меру социальной поддержки в соответствии с ЗакономМосковской области № 36/2006-ОЗ;

подачи заявленияпозже сроков, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

несоответствияпредставленных документов по форме или содержанию требованиям законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области;

наличие неполныхи (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащемзаявителю (его семье) имуществе на праве собственности;

отзывазаявителем (представителем заявителя) заявления до даты принятия руководителемтерриториального подразделения Министерства решения об оформлении подписки илиоб отказе в оформлении подписки.

19. В случае установлениятерриториальным подразделением Министерства факта недостоверностипредставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащемзаявителю (его семье) имуществе на праве собственности достоверность указанныхсведений подтверждается посредством проведения территориальным подразделениемМинистерства комиссионного обследования материального и имущественногоположения заявителя с составлением акта обследования материально-бытовыхусловий (далее соответственно - комиссионное обследование, акт обследованияматериально-бытовых условий).

Комиссионноеобследование проводится по решению руководителя территориального подразделенияМинистерства.

На основаниипринятого руководителем территориального подразделения Министерства илиуполномоченным им должностным лицом решения о проведении комиссионногообследования заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обращения,направляется предварительный ответ с уведомлением о проведении комиссионногообследования.

В случаепроведения комиссионного обследования решение об оформлении подписки или оботказе в оформлении подписки принимается руководителем территориальногоподразделения Министерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 5рабочих дней со дня подписания акта обследования материально-бытовых условий.

20. Заявительобязан известить территориальное подразделение Министерства, назначившее емумеру социальной поддержки, об изменениях, являвшихся основанием для назначенияему меры социальной поддержки, сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двухнедель со дня наступления указанных изменений.

21. Решение обоформлении подписки или об отказе в оформлении подписки заявитель(представитель заявителя) может получить по истечении 5 рабочих дней послепринятия соответствующего решения следующим способом:

через личныйкабинет в Государственной информационной системе Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» в виде электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного должностного лица территориального подразделения Министерства;

втерриториальном подразделении Министерства - в форме экземпляра электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного должностного лица территориального подразделения Министерства,на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного должностного лицатерриториального подразделения Министерства и печатью территориальногоподразделения Министерства;

вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг- в форме экземпляра электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лицатерриториального подразделения Министерства, на бумажном носителе, заверенногоподписью уполномоченного работника многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и печатью многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг.

22.Отказ в приеме и регистрации документов или предоставлении меры социальнойподдержки может быть обжалован в Министерство и (или) в судебном порядке.

23.Прекращение предоставления меры социальной поддержки осуществляется в следующихслучаях:

а) смертизаявителя, а также признания его в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, умершим или безвестно отсутствующим;

б)утраты права на получение меры социальной поддержки заявителем;

в)письменного отказа заявителя от подписки.

24. Получательмеры социальной поддержки обязан в 3-дневный срок извещать территориальноеподразделение Министерства, назначившее ему меру социальной поддержки, онаступлении обстоятельств, влекущих ее прекращение.

Близкиеродственники или члены семьи получателя меры социальной поддержки вправеизвестить территориальное подразделение Министерства, назначившего мерусоциальной поддержки, о смерти получателя меры социальной поддержки илипризнании его умершим (безвестно отсутствующим) в целях прекращенияпредоставления подписки.

25. Решение опрекращении подписки принимается руководителем территориального подразделенияМинистерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих днейсо дня установления одного из оснований прекращения подписки, указанных впункте 23 настоящего Порядка.

26. Решение опрекращении подписки по основаниям, указанным в подпунктах «б», «в» пункта 23настоящего Порядка, получатель меры социальной поддержки либо его представительможет получить способом и в сроки, которые предусмотрены для выдачи решения обоформлении подписки или об отказе в оформлении подписки, согласно пункту 22настоящего Порядка.

27. Подписныеабонементы на периодические печатные издания хранятся в Государственномказенном учреждении Московской области «Дирекция единого заказчика Министерствасоциальной защиты населения Московской области» в течение 5 лет.

 

 

 

Приложение

к Порядку обеспечения

периодическими печатными

изданиями отдельных категорий

граждан, имеющих место

жительства в Московской области

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ДОХОДОВ,УЧИТЫВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКИМИ ПЕЧАТНЫМИ ИЗДАНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХКАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.При исчислении среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина, дающегоправо на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению периодическимипечатными изданиями лицам, указанным в пунктах 28 и 49 статьи 1 ЗаконаМосковской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорийграждан в Московской области», учитываются все виды доходов, полученные одинокопроживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) всепредусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

б) среднийзаработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательствомРоссийской Федерации;

в) компенсация,выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за времяисполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходноепособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку,заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связис ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальныевыплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и другихисточников, к которым относятся:

пенсии,компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) идополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячноепожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии,выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся поочной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, идокторантам образовательных организаций высшего образования и научныхорганизаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а такжекомпенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения вакадемическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие побезработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а такжестипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в общественных работах;

пособие повременной нетрудоспособности;

ежемесячнаякомпенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел Российской Федерации и учрежденийуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации вотдаленных гарнизонах, где отсутствует возможность их трудоустройства;

надбавки идоплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иныесоциальные выплаты, установленные органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями;

е) оплата работпо договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации;

ж) авторскоевознаграждение;

з) доходы поакциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

и) алименты,получаемые одиноко проживающим гражданином;

к) суммы ежемесячныхденежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан, в том числекомпенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

л) суммыпредоставленной государственной социальной и экстренной социальной помощи;

м) проценты побанковским вкладам;

н) ежемесячныестраховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о) наследуемые иподаренные денежные средства;

п) материальнаяпомощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим,уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

р) доходы,полученные в результате предпринимательской деятельности и деятельностикрестьянского фермерского и личного подсобного хозяйства;

с) доходы отсдачи в аренду (наем) и реализации недвижимого имущества, принадлежащего направе собственности одиноко проживающему гражданину.

2. Приисчислении дохода одиноко проживающего гражданина учитываются начисленные суммыдо вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов иобязательных страховых платежей.

3. Доход одинокопроживающего гражданина, получаемый в иностранной валюте, учитывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

4. Расчетсреднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя изсуммы дохода одиноко проживающего гражданина за три последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оформлении подписки (далее -расчетный период).

5. Сумма заработнойплаты, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы замесяц, а также другие виды выплат, предусмотренные пунктом 1 настоящегоПеречня, учитываются в доходах одиноко проживающего гражданина в месяце ихфактического получения, который приходится на расчетный период.

6. Расчетсреднедушевого дохода при решении вопроса о предоставлении меры социальнойподдержки по обеспечению периодическими печатными изданиями одинокопроживающему гражданину производится исходя из суммы доходов за расчетныйпериод.

7. Из доходаодиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

8. При учетедоходов не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработнаяплата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другиевыплаты, предусмотренные настоящим Перечнем.

9. Переченьвидов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи (доходаодиноко проживающего гражданина) из числа лиц, достигших предпенсионноговозраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющих страховойстаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, для предоставления им мер социальнойподдержки, установлен постановлением Правительства Московской области от18.02.2019 № 71/4 «Об утверждении Перечня видов доходов, учитываемых прирасчете среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) изчисла лиц, достигших предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственномужчины и женщины), имеющих страховой стаж, необходимый для назначениястраховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, для предоставления им мер социальной поддержки и о внесенииизменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфересоциальной защиты населения Московской области».