Постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1073/45

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2019 г. № 1073/45

 

г. Красногорск

 

 

Обутверждении Порядка выплаты гражданам компенсации в случае превышенияфактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами,потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или)жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципальногообразования Московской области предельного (максимального) индекса измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальныхобразованиях Московской области

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услугив Российской Федерации», в целях соблюдения установленных предельных(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской областиПравительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок выплаты гражданам компенсации в случае превышенияфактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимойгражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилогопомещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующегомуниципального образования Московской области предельного (максимального)индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги вмуниципальных образованиях Московской области.

2.Определить Министерство социального развития Московской области главнымраспорядителем средств бюджета Московской области, предназначенных для выплатыкомпенсации в случае превышения фактического увеличения размера платы закоммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги прииспользовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленногодля соответствующего муниципального образования Московской области предельного(максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области (далее -выплата компенсации гражданам), и организовать работу по осуществлению выплатыкомпенсации гражданам.

3.Министерству экономики и финансов Московской области при подготовке проектазакона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период предусматривать в расходах бюджета Московской областисредства на выплату компенсации гражданам.

4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневныеновости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московскойобласти», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской областив Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения по выплатекомпенсации гражданам, возникшие с 1 января 2020 года.

6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогоВице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                               А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 30 декабря2019 г. № 1073/45

 

ПОРЯДОК

ВЫПЛАТЫГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИИ В СЛУЧАЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО УВЕЛИЧЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ВНОСИМОЙ ГРАЖДАНАМИ, ПОТРЕБЛЯЮЩИМИ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ЖИЛОГО ДОМА, НАД РАЗМЕРОМУСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ ПРЕДЕЛЬНОГО (МАКСИМАЛЬНОГО) ИНДЕКСА ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ВНОСИМОЙ ГРАЖДАНАМИПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты компенсации,предусмотренной пунктом 61 Основ формирования индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «Оформировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги вРоссийской Федерации» (далее - компенсация).

2.Компенсация выплачивается, если фактическое увеличение размера платы закоммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги прииспользовании жилого помещения и (или) жилого дома (далее - жилое помещение),превышает размер предельного (максимального) индекса изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московскойобласти, установленного для соответствующего муниципального образованияМосковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации(далее - установленный предельный индекс).

3.Государственное казенное учреждение Московской области «Единый выплатной центрМинистерства социального развития Московской области» осуществляет перечислениекомпенсации на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организацииРоссийской Федерации, на счет федерального почтового отделения связи по адресу,указанному в заявлении, подаваемом в территориальные структурные подразделенияМинистерства социального развития Московской области (далее - территориальныеподразделения Министерства).

4. Компенсация выплачивается гражданинув заявительном порядке при условии фактического увеличения размера совокупнойплаты за коммунальные услуги в пределах соответствующих нормативов потреблениякоммунальных услуг и нормативов накопления твердых коммунальных отходов,вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилогопомещения, превышающего размер установленного предельного индекса на соответствующийпериод для муниципального образования Московской области, на территориикоторого находится данное жилое помещение.

5. Компенсация предоставляетсягражданам, имеющим место жительства в Московской области, которые являютсясобственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорусоциального найма и договору найма жилых помещений государственного илимуниципального жилищного фонда (далее - заявитель).

6.Совокупная плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду,горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ вбаллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведениесточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

7.Компенсации выплачиваются независимо от размера доходов заявителей и формысобственности на жилые помещения, в которых они проживают.

Вслучае если право на получение компенсации по одному жилому помещению имеютнесколько граждан, компенсация выплачивается одному гражданину (по выборууказанных граждан) с учетом всех потребляемых коммунальных услуг по жиломупомещению.

8. Компенсация назначается заявителю приусловии отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг или при заключении и (или) выполнении заявителем соглашений по еепогашению на день обращения за предоставлением компенсации.

9.Суммы компенсации, назначенные заявителю и не полученные им при жизни,наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.Совокупная плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из фактическогообъема потребления коммунальных услуг (ресурсов), определяемого по показанияминдивидуальных приборов учета, в сопоставимых условиях в пределахсоответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и нормативовнакопления твердых коммунальных отходов. При отсутствии индивидуальных приборовучета - исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.

Фактпревышения установленного предельного индекса для муниципального образованияМосковской области определяется в отношении фактического размера платызаявителя за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе (платежныхдокументах), на основании которого (которых) вносится плата за коммунальныеуслуги, представленные заявителем.

Набор,объемы коммунальных услуг, численность граждан и общая площадь жилого помещенияза месяц в сравниваемых периодах приводится к единому значению базового периода(декабря предыдущего календарного года, если иное не определенозаконодательством Российской Федерации). При этом учитывается изменение объемапотребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативовнакопления твердых коммунальных отходов и нормативов потребления коммунальныхуслуг.

11. В случае превышения фактическогоувеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами,потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения, надразмером установленного предельного индекса для соответствующего муниципальногообразования Московской области расчет размера компенсации производится последующей формуле:

 

 

 - размер компенсации в j-м месяце, руб.;

 - размер совокупной платы граждан закоммунальные услуги, определенный в расчетной таблице согласно приложению кнастоящему Порядку, за j месяц (расчетный период), руб.;

 - размер совокупной платы граждан закоммунальные услуги, определенный в расчетной таблице согласно приложению кнастоящему Порядку, за базовый период, руб.;

 - установленный предельный индекс помуниципальному образованию Московской области на очередной год;

 - меры дополнительной социальной поддержкиграждан, направленные на соблюдение установленных предельных индексов,выплаченные в базовом периоде;

№- количество видов коммунальных услуг;

i- виды коммунальных услуг.

 

Размерплаты за i-ю коммунальную услугу в расчетном и базовом периодах  определяется по формулам:

 

 

где:

, -утвержденный тариф на i-ю коммунальную услугу соответственно в расчетном ибазовом периодах;

 - объем потребления i-й коммунальной услуги в базовомпериоде (в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг).

 

12. Для назначения и выплаты компенсацииграждане, имеющие право на получение компенсации в соответствии с настоящимПорядком, или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель),представляют в территориальные подразделения Министерства по месту нахожденияжилого помещения следующие документы:

заявлениео выплате компенсации с указанием способа ее получения (перечисление на лицевойсчет гражданина, открытый в кредитной организации Российской Федерации;перечисление на лицевой счет федерального почтового отделения связи) по форме,установленной Министерством социального развития Московской области, иреквизитов счета для предоставления компенсации;

документ,удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его регистрацию по местужительства;

документ,подтверждающий право собственности или иное законное право пользования заявителяна жилое помещение;

копиюфинансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц,зарегистрированных в жилом помещении;

документы,подтверждающие полномочия представителя на представление интересов граждан,имеющих право на компенсацию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

документы,содержащие сведения о платежах за коммунальные услуги жилого помещения (сподтверждением фактической оплаты коммунальных услуг) за расчетный период идекабрь предыдущего года (базовый период);

согласиена обработку персональных данных.

Документыпредставляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки, за исключениемзаявления и согласия на обработку персональных данных, которые представляются вподлинниках.

Территориальныеподразделения Министерства вправе запрашивать у органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по месту нахождения жилогопомещения заявителя следующую информацию о:

нормативахпотребления коммунальных услуг, нормативах накопления твердых коммунальныхотходов, фактическом объеме и наборе потребленных коммунальных услуг;

общейплощади жилого помещения;

количествезарегистрированных лиц в жилом помещении;

ресурсоснабжающихорганизациях по месту нахождения жилого помещения;

платежныхдокументах, подтверждающих начисленную сумму платежа за коммунальные услуги,предоставленные заявителю для снабжения жилого помещения за расчетный и базовыйпериоды.

Информацияпредоставляется органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по форме, определяемой Министерством социального развитияМосковской области, в течение 7 рабочих дней с даты получения запроса.

13.Документы, не представленные заявителем или представителем, в случае, если онинаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги,органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления муниципальных образований Московской областилибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области организаций,участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг,запрашиваются территориальными подразделениями Министерства самостоятельно врамках межведомственного взаимодействия в установленные законодательствомРоссийской Федерации сроки.

14.Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русскийязык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

15.Датой обращения за компенсацией считается дата представления всех документов,указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в территориальные подразделенияМинистерства по месту нахождения жилого помещения.

16.Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемыхдокументов, являющихся основанием для выплаты компенсации.

17.По результатам рассмотрения документов, в том числе представленных заявителем,территориальные подразделения Министерства принимают решение о выплатекомпенсации или решение об отказе в выплате компенсации в течение 20 рабочихдней со дня обращения заявителя за компенсацией.

18.Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

несоответствиезаявителя условиям, предусмотренным пунктами 4, 5, 8 настоящего Порядка;

непредставлениеили неполное представление заявителем документов, указанных в пункте 12настоящего Порядка;

представлениенедостоверных сведений.

19.Уведомление об отказе в выплате компенсации с указанием причины направляетсязаявителю территориальными подразделениями Министерства в письменной форме непозднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

20.В случае несогласия заявителя с решением об отказе в выплате компенсации такоерешение может быть обжаловано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

21.Выплата компенсации осуществляется не позднее месяца, следующего за месяцемпринятия решения о выплате компенсации, путем перечисления денежных средств налицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации Российской Федерации,либо на лицевой счет федерального почтового отделения связи, указанныйзаявителем, в размере, рассчитанном согласно пункту 11 настоящего Порядка.

22.Излишне выплаченные суммы компенсации (вследствие представления документов,содержащих заведомо недостоверные сведения) возвращаются заявителем в течение30 дней со дня получения соответствующего уведомления от территориальногоподразделения Министерства об излишне выплаченной сумме компенсации (далее -уведомление).

Вслучае невозврата заявителем излишне выплаченной суммы компенсации, указанной вуведомлении, такая сумма может быть взыскана в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядкувыплаты компенсации

гражданам вслучае превышения

фактическогоувеличения размера

платы закоммунальные услуги,

вносимойгражданами, потребляющими

коммунальныеуслуги при использовании

жилого помещенияи (или) жилого дома,

над размеромустановленного

длясоответствующего муниципального

образованияМосковской области

предельного(максимального) индекса

измененияразмера вносимой гражданами

платы закоммунальные услуги

в муниципальныхобразованиях

Московскойобласти

 

Расчетнаятаблица по размерам и индексу роста платы граждан

закоммунальные услуги в _____ месяце 20__ года

 

№ п/п	Вид коммунальной услуги	Название ресурсоснабжающей организации	Ед. изм.	Тариф (цена) для населения, соответствующий платежному документу		Фактический объем потребленных услуг в базовом периоде*	Нормативы потребления коммунальных услуг/накопления твердых коммунальных отходов		Расчет** для квартиры (дома) площадью ____ кв. м и с ___ чел. проживающих
				Базовый период	Расчетный период		Базовый период	Расчетный период	Кол-во	Плата за коммунальные услуги по тарифам базового периода*	Плата за коммунальные услуги по тарифам расчетного периода*
				руб./ед. изм.	руб./ед. изм.	ед. изм.	ед. изм.	ед. изм.	чел., кв. м	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 5 x 7 или 11 = 5 x 8 x 10	12 = 6 x 7 или 12 = 6 x 9 x 10
1	Холодное водоснабжение		куб. м
2	Горячее водоснабжение:		куб. м
	ХВС для ГВС		куб. м
	ТЭ для ГВС		Гкал
3	Водоотведение		куб. м
4	Электроснабжение		кВтч
5	Газоснабжение		куб. м
6	Отопление		Гкал
7	Обращение с твердыми коммунальными отходами***		куб. м
8	Совокупная плата граждан за коммунальные услуги (сумма стр. 1 - 7)****	x	x	x	x	x	x	x	x	Р(баз)	Р

 

Примечания:

*Приналичии индивидуальных приборов учета предусматривается расчет с учетомфактического объема потребления коммунальных услуг (ресурсов) в сопоставимыхусловиях в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.В случае отсутствия приборов учета объем потребленных услуг определяется исходяиз нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, утвержденных всоответствии с законодательством.

**Приобращении за компенсацией за месяц базовым периодом в расчете является декабрьпредыдущего года, расчетным периодом - месяцы текущего года (если иное неопределено законодательством Российской Федерации).

***Длярасчета фактического индекса роста платы граждан плата за коммунальную услугуобращение с твердыми коммунальными отходами учитывается с 2020 года.

****Р- размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанный подействующим тарифам расчетного периода.

Р(баз.)- размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанный потарифам базового периода.