Решение Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 № 3/7
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городском округе Мытищи
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГМЫТИЩИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. № 3/7
Утратило силу
- Решение Совета депутатов
городского округа Мытищи
Об утверждении Положения о погребении и похоронномделе в городском округе Мытищи
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ЗакономМосковской области №115/2007-ОЗ от 17.07.2007 «О погребении и похоронном деле в Московскойобласти», рассмотрев представление главы городского округа Мытищи Азарова В.С.,Совет депутатов
решил:
1.Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории городскогоокруга Мытищи.
2.Направить Положение о погребении и похоронном деле на территории городскогоокруга Мытищи главе городского округа Мытищи Азарову В.С. на подписание иопубликование.
3.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить наофициальном интернет-сайте городского округа Мытищи.
4.Контроль за исполнением п. 3 решения возложить на председателя постояннойдепутатской комиссии по градостроительству, землепользованию и ЖКХ КупрановаС.И.
Председатель
Советадепутатов А.Н. Гореликов
Утверждено
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Мытищи
Московскойобласти
от 17марта 2016 г. № 3/7
Положение о погребении и похоронном деле натерритории городского округа Мытищи
Глава 1. Общиеположения
Статья 1.Общие положения
1.Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Мытищи(далее по тексту - Положение) разработано на основании Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении ипохоронном деле», Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «Опогребении и похоронном деле в Московской области», распоряжения Министерствапотребительского рынка и услуг Московской области от 29.11.2012 № 29-Р «Ореализации отдельных положений Закона Московской области № 115/2007-ОЗ «Опогребении и похоронном деле в Московской области» и регулирует на территориимуниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»отношения, связанные с погребением умерших.
2.Порядок, установленный данным Положением, распространяется на уполномоченныйорган местного самоуправления, специализированную службу по вопросампохоронного дела, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающихна рынке похоронных услуг в сфере погребения, предоставляющих товары и услуги всфере погребения, а также на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населенияи взявших на себя соответствующие обязанности по погребению на территориигородского округа Мытищи.
Статья 2.Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении
Внастоящем Положении используются следующие понятия и определения, установленныефедеральным законодательством и законодательством Московской области:
гарантированныйперечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемыйспециализированной службой по вопросам похоронного дела в целях обеспечениягосударственных гарантий при погребении;
погребение- обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти всоответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и инымтребованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков)умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующимзахоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенномнормативными правовыми актами Российской Федерации);
зоназахоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которойосуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
местазахоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбищадля погребения, и ниши в стенах скорби;
местапогребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными иэкологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами длязахоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахомумерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах),крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями исооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
надмогильныесооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
одиночныезахоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественныхкладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутреннихдел;
родственныезахоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе натерритории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершеготаким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участкеумершего супруга или близкого родственника;
семейные(родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (сучетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребениятрех и более умерших близких родственников, иных родственников;
братские(общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмезднойоснове на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иныхчрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останкисохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
воинскиезахоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе натерритории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинскихучастках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определензаконодательством Российской Федерации;
стеныскорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения(кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области в сфере погребенияи похоронного дела на специально отведенных земельных участках общественныхкладбищ;
специализированнаяслужба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) -организация, создаваемая органами местного самоуправления городского округаМытищи в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе;
уполномоченныйорган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (далее -уполномоченный орган) - уполномоченный орган местного самоуправления городскогоокруга Мытищи или уполномоченное должностное лицо органа местногосамоуправления городского округа Мытищи, наделенные полномочиями в сферепогребения и похоронного дела;
членысемьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущиесовместное хозяйство;
кладбища,закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которыхотсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби дляпредоставления мест захоронения;
санитарно-защитнаязона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки,ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательнымобозначением границ специальными информационными знаками;
подзахоронение- погребение умершего на предоставленном в установленном порядке местезахоронения, на котором ранее были произведены захоронения умершихродственников.
Статья 3.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела
1.Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела на территории городского округа Мытищи является Управление ЖКХ иблагоустройства администрации городского округа Мытищи (далее - Уполномоченныйорган).
2.Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется федеральнымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере погребения ипохоронного дела.
3. Кфункциям Уполномоченного органа относятся:
3.1.Ведение учета всех кладбищ, расположенных на территории городского округаМытищи, путем утверждения постановлением администрации городского округа Мытищиреестра кладбищ.
3.2.Установление порядка проведения инвентаризации захоронений, произведенных натерритории кладбищ (действующих и закрытых), находящихся в веденииадминистрации городского округа Мытищи.
3.3.Организация мероприятий, обеспечивающих проведение не реже одного раза в тригода инвентаризации захоронений на муниципальных кладбищах.
3.4.Ведение учета всех захоронений, произведенных на территории кладбищ,находящихся в ведении администрации городского округа Мытищи.
4.5.Установление правил содержания и посещения кладбищ, находящихся в веденииадминистрации городского округа Мытищи.
3.6.Отведение на муниципальных кладбищах мест для осуществления торговли цветами,материалами для благоустройства мест захоронения.
3.7.Предоставление мест для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных,воинских захоронений, ниш в стене скорби в соответствии с законодательством.Нормативным правовым актом городского округа Мытищи полномочия попредоставлению мест для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных,воинских захоронений, ниш в стене скорби могут быть делегированытерриториальным органам администрации городского округа Мытищи.
3.8.Утверждение перечня общественных кладбищ, находящихся в ведении администрациигородского округа Мытищи, на территории которых возможно предоставление местдля семейных (родовых) захоронений, принятие решения о предоставлении или оботказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения и ведениереестра семейных (родовых) захоронений, обеспечение учета и хранениядокументов, предоставленных для решения вопроса о предоставлении места длясемейного захоронения, внесение в реестр семейных (родовых) захороненийинформации о перерегистрации семейных (родовых) захоронений.
3.9.Выдача удостоверения о захоронении, в том числе и захоронений урн с прахом(кроме братских захоронений).
3.10.Принятие решения о предусмотрении на территории общественных кладбищобособленных земельных участков (зон) для почетных захоронений.
3.11.Регистрация захоронений (захоронений урн с прахом).
3.12.Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий).
3.13.Хранение книг регистрации захоронений и надмогильных сооружений (надгробий).
3.14.Перерегистрация захоронений на других лиц.
3.15.Назначение лиц, которые организуют работу и несут персональную ответственностьза ведение и сохранность книг регистрации захоронений (захоронений урн спрахом).
3.16.Предоставление по запросам государственных органов (в соответствии с ихполномочиями) сведений, содержащихся в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом).
3.17.Передача законченных делопроизводством книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом), хранившихся в течение пяти лет в Уполномоченноморгане, на постоянное хранение в муниципальный архив в порядке, установленномуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.
3.18. Осуществлениеконтроля за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронногодела.
3.19. Иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения ипохоронного дела.
4.Уполномоченный орган имеет право:
- получатьот должностных лиц документы, справки и иные сведения, необходимые длявыполнения своих функций;
- иныеправа, необходимые для реализации своих функций в соответствии с действующимзаконодательством в сфере погребения и похоронного дела.
Статья 4.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее -волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствиисвидетелей или в письменной форме:
1.1. О согласииили несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию.
1.2. Осогласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела.
1.3. Бытьпогребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядомс теми или иными ранее умершими.
1.4. Одоверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
1.5. Бытьподвергнутым кремации.
2.Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полномсоответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, прикоторых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
3. Вслучае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий,указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники(дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры,внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представительумершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанностьосуществить погребение умершего.
Статья 5.Исполнение волеизъявления умершего
1.Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в еговолеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнитьволеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указанияна исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполненияволеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками,иными родственниками либо законным представителем умершего. В случаемотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявленияумершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанностьосуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службойпо вопросам похоронного дела.
2.Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) науказанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличиина указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранееумершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаяхвозможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков)на указанном им месте погребения определяется специализированной службой повопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им местепогребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего передобществом и государством, в том числе и заслуг умершего перед городским округомМытищи.
Глава2. Гарантии осуществления погребения
Статья 6.Гарантированный перечень услуг по погребению
1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителюумершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечняуслуг по погребению:
1.1.Оформление документов, необходимых для погребения:
-медицинского свидетельства о смерти;
-свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актовгражданского состояния (далее - органы ЗАГС).
1.2.Предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимыхдля погребения, включая погрузо-разгрузочные работы.
1.3.Перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела(останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения(места кремации).
1.4.Погребение (кремация):
- копкамогилы для погребения и комплекс услуг по погребению (в том числе захоронениюурны с прахом);
-предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака снадписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти,регистрационный номер захоронения).
2.Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, за исключением указанных в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи,устанавливается администрацией городского округа Мытищи.
3.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, за исключением указанных в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи,определяется администрацией городского округа Мытищи и возмещаетсяспециализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
4. Вслучае если в городском округе Мытищи стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, превышает установленный размер еевозмещения, администрация городского округа Мытищи самостоятельно за счетместного бюджета определяет порядок возмещения специализированной службе по вопросампохоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей размервозмещения, установленный законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.
5. Оплатастоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг попогребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иныхродственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего насебя обязанность осуществить погребение умершего.
6. Вслучае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачиваетсясоциальное пособие на погребение в размере, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
Порядокпредоставления социального пособия на погребение устанавливается ПравительствомМосковской области.
7.Гражданам, получившим услуги, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», не выплачивается.
Статья 7.Гарантии при осуществлении погребения умершего
1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителюумершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребениеумершего), гарантируются:
1.1.Выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток смомента установления причины смерти; в случаях, если для установления причинысмерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача телаумершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников,законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двухсуток с момента установления причины смерти.
1.2.Предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семисуток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкиеродственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти,но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; вслучае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
1.3.Оказание содействия лицу, взявшему на себя обязанности осуществить погребениеумершего, в получении в установленные законом сроки справки о смерти, разрешенияна перевозку тела умершего, а также проездных документов в случае смертиумершего в населенном пункте или на территории иностранного государства.
1.4.Исполнение волеизъявления умершего о погребении в соответствии со статьей 7Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Статья 8.Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личностькоторых не установлена
1. Гарантированныйперечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего, атакже умерших, личность которых не установлена, а также при отсутствии иныхлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
1)оформление документов, необходимых для погребения;
2)облачение тела;
3)предоставление и доставку гроба;
4)перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
5)погребение (кремацию, за исключением умерших, личность которых не установлена):
- копкумогилы для погребения;
- оказаниекомплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
-установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2.Стоимость услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, определяетсяадминистрацией городского округа Мытищи и возмещается специализированной службепо вопросам похоронного дела в порядке, установленном частями 3-6 статьи 2Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронномделе в Московской области».
Глава3. Похоронное дело
Статья 9.Организация похоронного дела
1.Организация похоронного дела осуществляется администрацией городского округаМытищи. Погребение умершего, организация ритуальных услуг, содержание мест захороненийи оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой повопросам похоронного дела, создаваемой администрацией городского округа Мытищи.
2. Куслугам по погребению относятся:
- услуги,предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
- услугипо перезахоронению;
- услугипо эксгумации;
- услугипо изготовлению цинковых гробов и их опайке.
3. Местапогребения, расположенные на территории городского округа Мытищи, являютсямуниципальными.
Статья 10.Специализированная служба по вопросам похоронного дела
Специализированнаяслужба по вопросам похоронного дела создается в соответствии с требованиямиФедерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» вцелях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмезднойоснове. Нормативным правовым актом органа местного самоуправления городскогоокруга Мытищи может быть предусмотрено в рамках специализированной службысоздание нескольких организаций в целях оказания гарантированного перечня услугс учетом территориальной принадлежности, а также выполнения ведомственногоперечня услуг (работ).
Статья 11.Требования к качеству предоставляемых услуг по погребению
1.Качество гарантированных услуг по погребению, оказываемых супругу, близкимродственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего,специализированной службой, должно соответствовать следующим требованиям:
-оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток смомента обращения в специализированную службу;
-осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающееуточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и временипохорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, ростапокойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;
-подготовка тела умершего к погребению, включающая проведение санитарнойподготовки тела к погребению (омовение) и его облачение, сохранение(бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметическиеуслуги), парикмахерские услуги;
-предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью;
-получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка ихв автомашину, переезд от специализированной службы до адресата и обратно,выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины при необходимости споднятием на этаж (выше 1-го этажа - осуществляется за счет средств лиц,взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего);
-устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающееразметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения отснега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна истенок могилы вручную;
-погребение, включающее вынос гроба из автокатафалка и доставку его до местазахоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба иопускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом,устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуальногорегистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, годсмерти).
Глава4. Места погребения
Статья 12.Кладбища
1. Учет всехкладбищ, расположенных на территории городского округа Мытищи, ведетУполномоченный орган в установленном им порядке.
2. Накладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдениемсанитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила)производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых),захоронений воинов, погибших при защите Отечества, почетных захоронений, внишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу правового актаадминистрации городского округа Мытищи о закрытии кладбища для свободногозахоронения.
3. Решениео создании мест погребения принимается администрацией городского округа Мытищив соответствии с федеральным законодательством.
4.Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могутбыть перенесены только по решению администрации городского округа Мытищи вслучае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и другихстихийных бедствий.
Статья 13.Правила содержания и посещения кладбищ и (или) крематория
1. Правиласодержания и посещения кладбища и (или) крематория, находящихся в веденииадминистрации городского округа Мытищи, устанавливаются Уполномоченным органомв соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.
2. Натерритории кладбища и (или) крематория должна быть предусмотрена бесплатнаястоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о безопасности дорожного движения.
3. Натерритории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.
4.Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захороненияосуществляется только в местах, отведенных для этих целей Уполномоченныморганом.
Глава5. Места захоронения
Статья 14.Места захоронения, их виды
1. Местазахоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные(родовые), почетные, воинские (захоронения воинов, погибших при защитеОтечества), братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
2.Уполномоченный орган ведет учет всех захоронений, произведенных на территориикладбищ, находящихся в ведении администрации городского округа Мытищи, а такжепроводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года. Порядок проведенияинвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ,устанавливается администрацией городского округа Мытищи с соблюдениемдействующего законодательства.
3. Натерритории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельныеучастки (зоны) для воинских, почетных захоронений, участки для создания стенскорби и участки для погребения умерших одной веры.
4. Натерритории общественных кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдениемсанитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационнойбезопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребенияумерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
5. Местазахоронения, предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области в сфере погребения и похоронного дела, не могутбыть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местахзахоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
6. Местазахоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкойкладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5метра, высота ограды не должна превышать 1 м.
Недопускается устройство захоронений с нарушением установленной планировкикладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границахсанитарно-защитной зоны.
Статья 15.Одиночные захоронения
1. Местадля одиночных захоронений предоставляются Уполномоченным органом набезвозмездной основе в день обращения специализированной службы по вопросампохоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночногозахоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (сприложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночныхзахоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена,дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласиеорганов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложениемподлинника для сверки).
2. Размерместа одиночного захоронения составляет 2,5 кв. м из расчета 2,5 м x 1,0 м x2,0 м (длина, ширина, глубина).
3. Припредоставлении места для одиночного захоронения удостоверение об одиночномзахоронении не выдается, за исключением случаев, установленных в части 4настоящей статьи.
4. Вслучае появления близких родственников, иных родственников на основании ихписьменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственныеотношения, Уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении споследующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдениемсанитарных правил.
Статья 16.Родственные захоронения
1. Местадля родственных захоронений предоставляются Уполномоченным органом набезвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросампохоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением опредоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагаетсякопия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захороненииурны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (сприложением подлинника для сверки).
2. Размерместа родственного захоронения составляет 5 кв. метров из расчета 2,5 м x 2,0 мx 2,0 м (длина, ширина, глубина).
3. При предоставленииместа для родственного захоронения Уполномоченным органом выдаетсяудостоверение о родственном захоронении.
Статья 17.Семейные (родовые) захоронения
1. Местадля создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, таки под будущие захоронения.
2. Перечниобщественных и военных мемориальных кладбищ, находящихся в веденииадминистрации городского округа Мытищи, на территории которых возможнопредоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются Уполномоченныморганом.
3. Площадьзоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
4.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведетреестр семейных (родовых) захоронений.
5. Длярешения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вУполномоченный орган предоставляются следующие документы:
1)заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копияпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложениемподлинника для сверки;
3) копиидокументов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иныхродственников), с приложением подлинников для сверки.
Всепредоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручаетсязаявителю в день передачи документов, указанных выше, с отметкой о дате ихприема. Не допускается требовать предоставления иных документов, непредусмотренных настоящим Положением.
Уполномоченныйорган в пределах своей компетенции обеспечивает учет и хранение предоставленныхдокументов.
6. Вслучае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется подбудущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, непревышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами.
В случаеесли погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение опредоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или оботказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем вУполномоченный орган (не позднее одного дня до дня погребения) медицинскогосвидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, атакже документов, указанных в части 5 настоящей статьи.
7. Размерместа для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемогоместа для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
8. Зарезервирование места для семейного (родового) захоронения на кладбищах,находящихся в ведении администрации городского округа Мытищи, превышающегоразмер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее -резервирование места под будущие захоронения), взимается единовременная плата вразмере и порядке, установленных администрацией городского округа Мытищи.
Средства,полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислениюв бюджет городского округа Мытищи.
9. Решениео предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается илинаправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее -направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленныйв части 6 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срокауплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
10.Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронениявручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок,установленный в части 6 настоящей статьи, с указанием причин отказа.
Отказ впредоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускаетсяв случаях, если:
-заявитель является недееспособным лицом;
- впредставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
-заявитель не предоставил документы, указанные в части 5 настоящей статьи.
Заявительвправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного(родового) захоронения в судебном порядке.
11.Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении места длясемейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего фактуплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет всрок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднееодного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором части 6настоящей статьи).
12.Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захороненияУполномоченным органом оформляется и вручается удостоверение о семейном(родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное местозахоронения.
Вудостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименованиекладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового)захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения накладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, накоторого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведенияв соответствии с законодательством.
13.Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронениявносится Уполномоченным органом в реестр семейных (родовых) захоронений в течениетрех рабочих дней со дня его предоставления.
Статья 18.Почетные захоронения
1. Натерритории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан,имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городскимокругом Мытищи, могут быть предусмотрены на основании решения Уполномоченногооргана обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
2.Почетные захоронения - места захоронений (расположенные, как правило, вдольглавной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор)предоставляются Уполномоченным органом на безвозмездной основе по ходатайствузаинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждениисоответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью,городским округом Мытищи и при отсутствии иного волеизъявления умершего либоволеизъявления его супруга, близких родственников или законного представителяумершего.
3. Размерместа для почетного захоронения составляет 5 кв. метров из расчета 2,5 м x 2,0м x 2,0 м (длина, ширина, глубина).
4. Припредоставлении места для почетного захоронения Уполномоченным органом выдаетсяудостоверение о почетном захоронении.
Статья 19.Воинские захоронения
1. Местадля воинских захоронений на кладбищах, находящихся в ведении администрациигородского округа Мытищи, предоставляются для погребения лиц, круг которыхопределен Законом Российской Федерации № 4292-1 от 14.01.1993 «Обувековечивании памяти погибших при защите Отечества», Уполномоченным органом набезвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, либо обращения специализированной службы повопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением опредоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копиясвидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захороненииурны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (сприложением подлинника для сверки).
2. Размерместа для воинского захоронения, предоставляемого на кладбищах, находящихся введении администрации городского округа Мытищи, составляет 5 кв. метров израсчета 2,5 м x 2,0 м x 2,0 м (длина, ширина, глубина).
3. Припредоставлении места для воинского захоронения Уполномоченным органом выдаетсяудостоверение о воинском захоронении.
4. Всоответствии с законодательством администрация городского округа Мытищиосуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинскихзахоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих памятьпогибших при защите Отечества, которые находятся на территории городскогоокруга Мытищи.
Статья 20.Братские (общие) захоронения
1.Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдениемсанитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов,уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор.
2. Размерместа братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбищаопределяются в каждом конкретном случае администрацией городского округаМытищи.
3. Припредоставлении места братского (общего) захоронения удостоверение о братском(общем) захоронении не выдается.
4. Наместах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
Статья 21.Захоронения в стенах скорби, захоронение урн с прахом в землю
1. Ниша встене скорби предоставляется Уполномоченным органом на безвозмездной основе вдень обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела либо иногохозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении ниши в стене скорби. Кзаявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинникадля сверки) и копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
2. Припредоставлении ниши в стене скорби для погребения урны с прахом Уполномоченныморганом выдается удостоверение о захоронении в стене скорби.
3.Захоронение урны с прахом в землю осуществляется исключительно в родственнуюмогилу.
Статья 22.Подзахоронение
1. Дляподзахоронения на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетныхзахоронений, захоронений в нишах стен скорби предоставляются следующиедокументы:
1)заявление о подзахоронении;
2)удостоверение о соответствующем захоронении;
3) паспортили иной документ, удостоверяющий личность заявителя, с приложением подлинникадля сверки;
4)нотариально удостоверенное согласие лица, на которого зарегистрировано местозахоронения (в случаях, если заявитель не является лицом, на которогозарегистрировано данное место захоронения);
5) копиясвидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
6) копиясправки о кремации с приложением подлинника для сверки при захоронении урны спрахом после кремации.
2. Недопускается требовать предоставление иных документов, не предусмотренныхнастоящим Положением.
Статья 23.Повторное захоронение
1.Повторное захоронение в родственную могилу на месте родственного, воинского илисемейного (родового) захоронения разрешается после истечения полного периодаминерализации предыдущего захоронения, устанавливаемого на основании заключенияорганов, уполномоченных осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор (как правило, не ранее 15 лет с моментапредыдущего погребения), с учетом состава грунта, гидрогеологических иклиматических условий мест захоронения.
2.Подзахоронение урны с прахом умершего в родственную могилу на местеродственного, воинского или семейного (родового) захоронения разрешаетсянезависимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
Статья 24.Регистрация (перерегистрация) захоронений
1. Каждоезахоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в веденииадминистрации городского округа Мытищи, регистрируется Уполномоченным органом вкниге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрациизахоронения вносится в удостоверение о захоронении.
Ведениекниг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) осуществляется всоответствии с порядком, утвержденным распоряжением Министерствапотребительского рынка и услуг Московской области. Уполномоченный органраспорядительным документом назначает ответственных лиц, которые организуютработу и несут персональную ответственность за ведение и сохранность книг.
Взиманиеплаты за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захороненийурн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
2. Книгирегистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгойотчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанныекниги передаются на постоянное хранение Уполномоченным органом в муниципальныйархив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
3.Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется Уполномоченныморганом в день обращения на основании заявления с указанием причинперерегистрации.
Кзаявлению прилагаются:
1)удостоверение о соответствующем захоронении;
2) копияпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого зарегистрированозахоронение, с приложением подлинника для сверки, за исключением случая,установленного п. 3 ч. 3 настоящей статьи;
3)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершениедействий по перерегистрации захоронения;
4) копияпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на котороеосуществляется перерегистрация захоронения, с приложением подлинника длясверки;
5) копиидокументов, подтверждающие родственные связи с заявителем, с приложениемподлинников для сверки, если производится перерегистрация родственных исемейных (родовых) захоронений.
В случаеотсутствия у заявителя копий указанных документов их изготовлениеобеспечивается работниками Уполномоченного органа.
Недопускается требовать представления иных документов.
Споры,возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебномпорядке.
4. Приперерегистрации захоронений Уполномоченным органом вносятся соответствующие измененияв книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение озахоронении.
Взиманиеплаты за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн спрахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.
5. Информацияо перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится Уполномоченныморганом в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней содня проведения перерегистрации.
Статья 25.Надмогильные сооружения (надгробия), их регистрация
1.Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускаетсятолько в границах предоставленных мест захоронения.
2.Уполномоченный орган вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильныхсооружений (надгробий) на кладбищах, находящихся в ведении администрациигородского округа Мытищи.
3.Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия)осуществляется Уполномоченным органом, о чем делается соответствующая запись вкниге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении озахоронении.
Взиманиеплаты за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) вкниге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесениесоответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.
4.Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производитсяпри предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, илиего представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность,удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении)надмогильного сооружения (надгробия).
5. Книгирегистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгойотчетности и подлежат постоянному хранению в Уполномоченном органе.
Ведениекниг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется всоответствии с порядком, утвержденным распоряжением Министерствапотребительского рынка и услуг Московской области. Уполномоченный органраспорядительным документом назначает ответственных лиц, которые организуютработу и несут персональную ответственность за ведение и сохранность книг.
Статья 26.Оформление удостоверений о захоронениях
1.Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года,осуществляется Уполномоченным органом в день представления следующихдокументов:
1)заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского,почетного захоронения;
2) копиипаспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложениемподлинника для сверки;
3) копиисвидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
4) копиидокументов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложениемподлинников для сверки;
5) копиисправки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захороненияурны с прахом после кремации.
Приотсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующемкладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на местезахоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятноесооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
Приналичии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетныхзахоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захороненияхпроизводится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящейчасти, в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном местезахоронения.
1.1.Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после 1 августа 2004года, в случае, если они не были выданы в соответствии с требованиями части 3статьи 16, части 4 статьи 18, части 3 статьи 19, части 2 статьи 21 настоящегоПоложения, осуществляется уполномоченным органом при предоставлении документов,указанных в части 1 настоящей статьи.
2. Приоформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения, созданные до 1августа 2004 года, взимается единовременная плата за резервирование места подбудущее погребение, за исключением следующих случаев:
1) размерсемейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места дляродственного захоронения не превышает 12 кв. метров;
2)семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров,полностью использованы для погребения.
Статья 27.Ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела
Лица,виновные в нарушении положений действующего законодательства в сфере погребенияи похоронного дела, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области и муниципальнымиправовыми актами городского округа Мытищи.
Глава
городскогоокругаМытищи В.С. Азаров