Распоряжение Администрацю Губернатора Московской области от 26.10.2020 № 399-РАГ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 26 октября 2020 г. № 399-РАГ

 

г. Красногорск

 

 

 

Об утверждении Регламента управленияучетными записями в государственной информационной системе Московской области «Единаяинформационная система управления государственной и муниципальной службойМосковской области»

 

 

В соответствии с пунктом 4 постановленияПравительства Московской области от21.07.2020 № 445/22 «О создании государственной информационной системыМосковской области «Единая информационная система управления государственной имуниципальной службой Московской области»:

1. Утвердить прилагаемый Регламентуправления учетными записями в государственной информационной системеМосковской области «Единая информационная система управления государственной имуниципальной службой Московской области» (далее соответственно - Регламент,Система).

2. Органам государственной властиМосковской области, государственным органам Московской области, органамместного самоуправления муниципальных образований Московской областируководствоваться Регламентом при взаимодействии с Системой по вопросамрегистрации, корректировки, блокировки учетных записей.

3. Управлению кадров Губернатора иПравительства Московской области Администрации Губернатора Московской областиобеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальномсайте Администрации Губернатора Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает всилу со дня его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящегораспоряжения оставляю за собой.

 

 

Вице-губернатор Московской области -

руководитель Администрации Губернатора

Московской области                                                      А.А.Чупраков

 

 

 

Утвержден

распоряжением Администрации

Губернатора Московской области

от 26 октября 2020 г. № 399-РАГ

 

РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ УЧЕТНЫМИ ЗАПИСЯМИ ВГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

I. Общие положения

 

1. Регламент управления учетнымизаписями в государственной информационной системе Московской области «Единаяинформационная система управления государственной и муниципальной службойМосковской области» (далее соответственно - Регламент, Система) определяетпорядок подключения к Системе, функциональные роли участников Системы, политикупарольной защиты Системы, процессы, связанные с управлением учетными записями вСистеме, в том числе:

порядок регистрации учетных записей вСистеме;

порядок корректировки учетных записей вСистеме;

порядок блокировки учетных записей вСистеме.

2. В регламенте используются следующиесокращения, термины и определения:

оператор Системы - АдминистрацияГубернатора Московской области;

координатор Системы - Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти;

администратор Системы - подведомственноеМинистерству государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области Государственное казенное учреждение Московской области «Московскийобластной центр информационно-коммуникационных технологий»;

техническая поддержка - деятельность,связанная с консультированием по вопросам технических неисправностей привзаимодействии с Системой и устранением неполадок, возникших при работе сСистемой, осуществляемая администратором Системы;

поставщики информации - органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти (далее - государственные органы) и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее - муниципальные органы),ответственные за информационное наполнение Системы (внесение сведений вСистему);

уполномоченное лицо оператора Системы -лицо, ответственное за работу в Системе, назначенное распорядительным актомАдминистрации Губернатора Московской области;

уполномоченное лицо поставщикаинформации - лицо, ответственное за внесение сведений в Систему, назначенноераспорядительным актом государственного органа (муниципального органа);

участники Системы - оператор Системы,координатор Системы, администратор Системы, поставщики информации;

учетная запись - набор сведений обучастнике Системы, наделенном определенными правами на взаимодействие сСистемой, хранящихся в Системе в электронном виде;

логин - уникальное имя (идентификатор)учетной записи участника Системы;

аутентификация - проверка подлинностилица, осуществляющего вход в Систему путем сравнения введенного им пароля спаролем, хранящимся в Системе;

авторизация - процесс предоставленияучастнику Системы прав на выполнение операций в Системе;

регистрация учетной записи - процесс посозданию учетной записи в Системе;

владелец учетной записи - лицо,указанное при регистрации учетной записи в Системе;

блокировка учетной записи - действие сучетной записью, ограничивающее доступ учетной записи к Системе;

корректировка учетной записи - действиес учетной записью, изменяющее сведения об участнике Системы и предоставленныхправах доступа;

управление учетной записью - действия сучетной записью (регистрация, корректировка, блокировка);

заявка - типовая форма, направляемаяучастником Системы оператору Системы в целях управления учетной записью;

функциональная роль - набор прав,предоставляемый уполномоченному лицу участника Системы в необходимой подсистемеСистемы при регистрации учетной записи;

сеть - информационно-телекоммуникационнаясеть «Интернет»;

ЕТВ - единая точка входа, стартоваястраница сайта Системы в Сети, на которой участник Системы получает доступ кСистеме посредством авторизации;

МСЭД - межведомственная системаэлектронного документооборота;

ДСП.

3. Требования Регламента должныучитываться при организации подключения поставщиков информации к Системе.

4. Участники Системы несутответственность за свои действия в Системе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

II. Структура Системы

 

5. Система состоит из подсистем иобщесистемных сервисов.

6. В структуру Системы входят следующиеподсистемы:

подсистема «Реестр государственныхгражданских служащих Московской области» (далее - подсистема № 1);

подсистема «Реестр сведений о составе муниципальныхслужащих в Московской области» (далее - подсистема № 2);

подсистема «Реестр лиц, замещающихмуниципальные должности в Московской области» (далее - подсистема № 3);

подсистема «Реестр лиц, замещающихгосударственные должности Московской области» (далее - подсистема № 4);

подсистема «Реестр лиц, занимающихдолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области» (далее -подсистема № 5);

подсистема «Кадровый резерв нагосударственной гражданской службе Московской области» (далее - подсистема №6);

подсистема «Интернет-портал «Карьерныйпортал Правительства Московской области» (далее - подсистема № 7).

7. Систему образуют следующиеобщесистемные сервисы:

общесистемный сервис администрирования;

общесистемный сервис хранения данных;

общесистемный сервис поиска и анализаинформации (включая сервис проектирования форм ввода и вывода информации);

общесистемный сервис визуализации;

общесистемный сервис информационной безопасности.

 

III. Порядок подключения к Системе

 

8. Первичное подключение к Системеуполномоченных лиц оператора Системы осуществляется в ходе разработки Системыадминистратором Системы.

9. Последующая регистрация учетныхзаписей поставщиков информации осуществляется оператором Системы.

10. Подключение к Системе поставщикаинформации осуществляется в целях внесения актуальных сведений в Систему всоответствии с Положением о государственной информационной системе Московскойобласти «Единая информационная система управления государственной имуниципальной службой Московской области», утвержденным постановлениемПравительства Московской области от 21.07.2020 № 445/22 «О созданиигосударственной информационной системы Московской области «Единая информационнаясистема управления государственной и муниципальной службой Московской области».

11. Учетные записи в Системе создаютсяиндивидуально для каждого уполномоченного лица поставщика информации без правапередачи третьим лицам.

12. Доступ к Системе осуществляетсячерез ЕТВ с использованием учетной записи Системы.

13. Для получения доступа к Системеуполномоченному лицу поставщика информации необходимо пройти процедурурегистрации учетной записи.

14. Для прохождения процедурырегистрации учетной записи уполномоченного лица поставщика информации поставщикинформации направляет оператору Системы запрос на регистрацию учетной записи,состоящий из:

сопроводительного письма от поставщикаинформации с просьбой о проведении регистрации в Системе, подписанногоруководителем;

заявки на регистрацию учетной записи поформе согласно приложению 1 к Регламенту (далее соответственно - заявка нарегистрацию, форма № 1);

копии распорядительного акта оназначении уполномоченного лица поставщика информации, на которого возложеныфункции по работе в Системе, с указанием должности и сферы обрабатываемойинформации (с какими подсистемами будет работать уполномоченное лицо) (далее -акт о назначении).

15. Сопроводительное письмо с пометкойДСП направляется посредством МСЭД в порядке, установленном правиламиделопроизводства, с указанием на приложение, содержащее заявку на регистрацию иакт о назначении, которые представляются оператору Системы нарочно наэлектронном носителе.

16. Обработка запроса на регистрациюучетной записи оператором Системы осуществляется в течение пяти рабочих дней смомента его получения оператором Системы.

17. В случае одобрения запроса нарегистрацию оператором Системы на адрес электронной почты уполномоченного лицапоставщика информации, указанный в заявке на регистрацию, направляется письмо синструкцией по активации учетной записи.

18. В случае отказа в регистрацииучетной записи оператором Системы направляется ответ с разъяснениями причиныотказа.

19. Причинами отказа могут послужить:

отсутствие оснований для регистрации;

некорректное заполнение заявки нарегистрацию;

представление заявки на регистрацию, несоответствующей форме № 1;

непредставление акта о назначении.

20. В случае получения отказа врегистрации учетной записи поставщику информации необходимо устранить указанныезамечания и повторно направить запрос на регистрацию учетной записи.

21. Процедурарегистрации учетных записей лиц, замещающих государственные должностиМосковской области, должности государственной гражданской службы Московскойобласти, лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственнойгражданской службы Московской области, государственным должностям Московскойобласти, лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области,должности муниципальной службы в Московской области, сведения о которыхразмещены в подсистемах № 1 - № 5, осуществляется следующим образом:

на адрес электронной почты лица,указанного в абзаце первом настоящего пункта, оператором Системы направляетсяоповещение о приобретении статуса участника Системы с инструкциями по активацииучетной записи, а также ссылкой для перехода на страницу регистрации в Системе.

После перехода по ссылке лицо, указанноев абзаце первом настоящего пункта Регламента, вводит высланный ему ранеевременный пароль.

Процедура регистрации учетной записиявляется завершенной после ввода временного пароля.

Лицу, указанному в абзаце первомнастоящего пункта, после прохождения процедуры регистрации необходимо ввестиновый пароль в соответствии с политикой парольной защиты Системы, определеннойв главе VII Регламента.

После завершения процедуры регистрациилицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, проверяет правильностьвведенных сведений о себе.

В случае обнаружения недостоверныхсведений, внесенных поставщиком информации, лицо, указанное в абзаце первомнастоящего пункта, направляет запрос на корректировку имеющихся в Системесведений уполномоченному лицу поставщика информации.

22. Процедурарегистрации граждан Российской Федерации, претендующих на вакантные должностигосударственных органов и муниципальных органов (далее - граждане),производится гражданином самостоятельно в подсистеме № 7 следующим образом:

на стартовой странице подсистемы № 7 вСети гражданин переходит в пункт «Регистрация» и вводит следующие данные:

фамилию, имя и отчество;

адрес электронной почты;

логин для дальнейшего пользованияСистемой и последующей аутентификации;

пароль в соответствии с политикойпарольной защиты, определенной в главе VII Регламента.

После успешной регистрации на указанныйпри регистрации адрес электронной почты гражданину приходит письмо синформацией о регистрации учетной записи в Системе.

23. Регистрацияграждан, зачисленных в кадровый резерв государственного органа, кадровый резервМосковской области, которые ранее не прошли процедуру регистрациисамостоятельно, происходит следующим образом.

На указанный гражданином адресэлектронной почты направляется письмо о возможности прохождения процедурырегистрации в Системе с инструкциями по активации учетной записи, а такжессылкой для перехода на страницу регистрации в Системе.

После перехода по ссылке на страницурегистрации в Системе гражданин вводит высланный ему ранее временный пароль.

Процедура регистрации учетной записигражданина считается завершенной после ввода временного пароля.

После прохождения процедуры регистрациигражданину необходимо ввести новый пароль в соответствии с политикой парольнойзащиты Системы, определенной в главе VII Регламента.

После завершения процедуры регистрациигражданин проверяет правильность введенных сведений о себе.

В случае обнаружения недостоверныхсведений, внесенных поставщиком информации, гражданин направляет запрос накорректировку имеющихся в Системе сведений в соответствии с пунктом 39Регламента.

 

IV. Функциональные роли участников Системы

 

24. Оператор Системы присваиваетфункциональные роли при регистрации учетной записи в соответствии снаправленным поставщиком информации запросом на регистрацию учетной записи.

25. В Системе реализованы следующиефункциональные роли:

функциональная роль «Просмотр информации»дает доступ владельцу учетной записи к просмотру внесенной в подсистемы Системыинформации в рамках государственного или муниципального органа, указанного взаявке на регистрацию;

функциональная роль «Внесение иредактирование информации» дает доступ владельцу учетной записи к внесению,редактированию и просмотру информации в подсистемах Системы в рамкахгосударственного или муниципального органа, указанного в заявке на регистрацию;

функциональная роль «Управление личнымкабинетом» дает доступ владельцу учетной записи к личному кабинету в подсистеме№ 7;

функциональная роль «Управление личнымкабинетом гражданина» дает доступ владельцу учетной записи гражданина к личномукабинету в подсистеме № 7.

26. Уполномоченные лица поставщикаинформации обладают функциональными ролями «Просмотр информации» и «Внесение иредактирование информации» в подсистемах № 1 - № 6.

27. Учетным записям, прошедшим процедурурегистрации в соответствии с пунктом 21 Регламента, может быть присвоена толькофункциональная роль «Управление личным кабинетом».

28. Учетным записям, прошедшим процедурурегистрации в соответствии с пунктами 22, 23 Регламента, может быть присвоенатолько функциональная роль «Управление личным кабинетом гражданина».

29. Учетным записям, прошедшим процедурурегистрации в соответствии с пунктами 21 - 23 Регламента, функциональные ролиприсваиваются автоматически после завершения процедуры регистрации.

 

V. Порядок корректировки учетных записейв Системе

 

30. Направленные поставщиком информациизапросы на корректировку учетных записей обрабатываются оператором Системы.

31. В случае изменения сведений овладельце учетной записи или при необходимости изменения присвоенныхфункциональных ролей владельцу учетной записи необходимо пройти процедурукорректировки учетной записи.

32. Для начала процедуры корректировкиучетной записи уполномоченного лица поставщика информации поставщик информациинаправляет оператору Системы запрос на корректировку учетной записи, состоящийиз сопроводительного письма о проведении корректировки учетной записи и заявкина корректировку учетной записи, по форме согласно приложению 2 к Регламенту (далее- форма № 2).

33. Обработка запроса на корректировкуучетной записи осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента егополучения оператором Системы.

34. В случае одобрения запроса накорректировку учетной записи на адрес электронной почты уполномоченного лицапоставщика информации отправляется письмо с информацией о его исполнении.

35. В случае отклонения запроса накорректировку учетной записи оператор Системы направляет поставщику информацииразъяснения о причинах отказа.

36. Причинами для отклонения запроса накорректировку учетной записи могут послужить:

отсутствие оснований для произведениязапрашиваемых действий;

представление заявки на корректировкуучетной записи, не соответствующей форме.

37. В случае получения отказа вуправлении учетной записью поставщику информации необходимо устранить замечанияи повторно направить запрос на корректировку учетной записи.

38. В случае возникновения проблем сподключением к Системе, проблем с использованием интерфейса Системы и иныхтехнических неполадок, связанных с работой в Системе, уполномоченному лицупоставщика информации необходимо обратиться за технической поддержкой кадминистратору Системы.

39. Для лиц,указанных в пунктах 21 и 23 Регламента, при обнаружении недостоверных сведений,внесенных в Систему поставщиком информации, процедура корректировки учетнойзаписи происходит при обращении непосредственно к поставщику информации.

 

VI. Порядок блокировки учетных записей вСистеме

 

40. Блокировкаучетной записи производится в следующих случаях:

реорганизации или ликвидациигосударственного или муниципального органа;

прекращенияполномочий уполномоченного лица поставщика информации, в том числе в связи сувольнением;

возникновения подозрений в компрометациисредств криптографической защиты (хищение, утрата, разглашение,несанкционированное копирование);

отсутствия входа в учетную записьуполномоченным лицом поставщика информации в течение года.

41. Блокировка учетной записи можетосуществляться оператором Системы при получении запроса на блокировку учетнойзаписи от поставщика информации или самостоятельно оператором Системы приналичии оснований, перечисленных в пункте 40 Регламента.

42. При возникновении необходимости вблокировке учетной записи поставщиком информации в течение 3 рабочих днейнаправляется запрос на блокировку учетной записи оператору Системы, состоящийиз:

сопроводительного письма о проведенииблокировки учетной записи уполномоченного лица поставщика информации;

заявки на блокировку учетной записи,заполненной по форме согласно приложению 3 к Регламенту (далее соответственно -заявка на блокировку, форма № 3);

копии распорядительного акта опрекращении полномочий уполномоченного лица поставщика информации (далее - акто прекращении полномочий) - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 40Регламента.

43. Сопроводительное письмо о проведенииблокировки учетной записи уполномоченного лица поставщика информации с пометкойДСП направляется посредством МСЭД в порядке, установленном правиламиделопроизводства, с указанием на приложение, содержащее заявку на блокировку иакт о прекращении полномочий, которые представляются оператору Системы нарочнона электронном носителе.

44. Обработка запроса на блокировкуучетной записи осуществляется оператором Системы в течение пяти рабочих дней смомента его получения.

45. В случае отклонения запроса наблокировку учетной записи оператор Системы направляет поставщику информацииразъяснения о причинах отказа.

46. Причинами для отклонения запроса наблокировку учетной записи могут послужить:

отсутствие оснований для произведениязапрашиваемых действий;

представление заявки на блокировку, несоответствующей форме № 3.

47. В случае получения отказа вблокировке учетной записи поставщику информации необходимо устранить указанныезамечания и повторно направить запрос на блокировку учетной записи.

 

VII. Политикапарольной защиты Системы

 

48. Требования к парольной защитеучетных записей Системы:

минимальная длина пароля должнасоставлять не менее 8 символов;

максимальная длина пароля должнасоставлять не более 30 символов;

пароль должен содержать буквы верхнего инижнего регистров, цифры от 0 до 9, как минимум один специальный символ: ! @ #% ^ &;

пароль не должен содержать в себепоследовательные наборы более 3 символов (например: qwer; 1234, abcd и другие);

пароль не должен включать в себя легковычисляемые сочетания символов, а также общепринятые сокращения и любые другиеданные, которые можно определить исходя из информации об уполномоченном лицепоставщика информации (имя, фамилия, дата рождения и другие);

пароль не должен состоять из комбинациидвух или трех повторяющихся символов (например: 1а!1а!1а!; 12А12А12А и другие);

при смене пароля новое значение должноотличаться от предыдущего не менее чем на три символа.

 

 

 

Приложение 1

к Регламенту управления учетными

записями в государственной

информационной системе

Московской области «Единая

информационная система

управления государственной

и муниципальной службой

Московской области»

 

Форма

 

Заявка на регистрацию учетнойзаписи

 

Наименование поставщика информации	Фамилия	Имя	Отчество	Должность	Реквизиты распорядительного акта о назначении уполномоченного лица	Запрашиваемая функциональная роль	Телефон (мобильный)	Телефон (рабочий)	e-mail (личный)	e-mail (рабочий)

 

 

 

Приложение 2

к Регламенту управления учетными

записями в государственной

информационной системе

Московской области «Единая

информационная система

управления государственной

и муниципальной службой

Московской области»

 

Форма

 

Заявка на корректировку учетнойзаписи

 

Наименование поставщика информации	Логин в Системе	Запрашиваемое действие	Основание запроса	Нынешнее значение	Новое значение

 

 

 

Приложение 3

к Регламенту управления учетными

записями в государственной

информационной системе

Московской области «Единая

информационная система

управления государственной

и муниципальной службой

Московской области»

 

Форма

 

Заявка на блокировку учетнойзаписи

 

Наименование поставщика информации	Логин в Системе	Основание блокировки учетной записи	Реквизиты распорядительного акта о прекращении полномочий уполномоченного лица поставщика информации