Устав Талдомского городского округа от 07.12.2018 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ТАЛДОМСКИЙГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

УСТАВ

 

 (В редакции решения Совета депутатов Талдомского городскогоокруга

 от27.02.2020 г. № 21)

 

Принят

решениемСовета депутатов

Талдомскогогородского округа

Московскойобласти

от 7декабря 2018 г. № 115

 

 

Преамбула

 

Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иных федеральных законов и Устава Московской области, законовМосковской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициямгородского округа, принимает настоящий Устав.

УставТалдомского городского округа Московской области является основным нормативнымправовым актом Талдомского городского округа и закрепляет правовые основыместного самоуправления на территории Талдомского городского округа Московскойобласти, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, ихполномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросыосуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственныхполномочий.

Уставдействует на всей территории Талдомского городского округа Московской области иобязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицамии соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными натерритории Талдомского городского округа Московской области, а также всемнаселением.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Талдомский городской округ Московскойобласти

 

1.Талдомский городской округ Московской области является муниципальнымобразованием, расположенным на территории Московской области, наделеннымстатусом городского округа Законом Московской области от28.05.2018 № 70/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления натерритории Талдомского муниципального района».

2. Наименованиемуниципального образования - Талдомский городской округ Московской области.Краткое наименование муниципального образования - Талдомский городской округ.

3. Всостав территории Талдомского городского округа Московской области (далее также- городской округ) входят следующие населенные пункты:

Талдом -город Московской области;

Вербилки -рабочий поселок;

Запрудня -рабочий поселок;

Северный -рабочий поселок;

Айбутово -деревня;

Аймусово -деревня;

Акишево -деревня;

Андрейково- деревня;

Арефьево -деревня;

Ахтимнеево- деревня;

Бабахино -деревня;

Бакшеиха -деревня;

Бардуково- деревня;

Батулино -деревня;

Бельское -деревня;

Береговское- деревня;

Бережок -деревня;

Бобровниково- деревня;

Бобылино -деревня;

БольшоеСеменовское - деревня;

БольшоеКурапово - деревня;

БольшоеСтрашево - деревня;

Бородино -деревня;

Буртаки -деревня;

Бурцево -деревня;

Бучево -деревня;

Васино -деревня;

Великийдвор - село;

Веретьево- деревня;

Волдынь -деревня;

Волково -деревня;

Волково - слободка;

Волкуша -деревня;

Воргаш -деревня;

Вороново -деревня;

Вотря -деревня;

Высочки -деревня;

Высочки - слободка;

Глебово -деревня;

Глинки -деревня;

Головачево- деревня;

Головково-Марьино- деревня;

Григорово- деревня;

Гришково -деревня;

Гусенки -деревня;

Гусенки - слободка;

Гуслево -деревня;

Дмитровка- деревня;

Доброволец- деревня;

Домославка- деревня;

Дубки -деревня;

Дубровки -деревня;

Дьяконово- деревня;

Ельцыново- деревня;

Ермолино -деревня;

Есаулово -деревня;

Желдыбино- деревня;

Жеребцово- деревня;

Жизнеево -деревня;

Жуково -деревня;

Затула -деревня;

Зятьково -деревня;

Иванцево -деревня;

Игумново -деревня;

Измайлово- деревня;

Калинкино- деревня;

Карачуново- деревня;

Карманово- деревня;

Квашенки -село;

Кишкиниха- деревня;

Климово -деревня;

Князчино -деревня;

Колбасино- деревня;

Коришево -деревня;

Костенево- деревня;

Костино -деревня;

Костолыгино- деревня;

Кошелево -деревня;

Кривец -деревня;

Крияново -деревня;

Кузнецово- деревня;

Кузнецово - слободка;

Куймино -деревня;

Кунилово -деревня;

Курилово -деревня;

Кутачи -деревня;

Кушки -деревня;

Лебзино -деревня;

Леоново -деревня;

Лесоучастка- деревня;

Лозынино -деревня;

Льгово -деревня;

Людятино -деревня;

Лютиково -деревня;

Маклаково- деревня;

Маклыгино- деревня;

Малиновец- деревня;

МалоеКурапово - деревня;

МалоеСтрашево - деревня;

Манихино -деревня;

Мельдино -деревня;

Мякишево -деревня;

Наговицино- деревня;

Некрасово- деревня;

Никитино -деревня;

Никитское- деревня;

Николо-Кропотки- село;

Никулки -деревня;

Новая - деревня;

НоваяХотча - деревня;

Новогуслево- село;

Новоникольское- село;

Новотроица- деревня;

Нушполы -деревня;

Овсянниково- деревня;

Ожигово -деревня;

Озерское -деревня;

Ольховик -деревня;

Остров -деревня;

Павловичи- деревня;

Павловское- деревня;

Пановка -деревня;

Парашино -деревня;

Пашино -деревня;

Пенкино -деревня;

Пенское -деревня

Петрино -деревня;

Платунино- деревня;

Полуденовка- деревня;

Полутьево- деревня;

Попадьино- деревня;

Приветино- деревня;

Пригары -деревня;

Припущаево- деревня;

Прусово -деревня;

Разорено-Семеновское- деревня;

Рассадники- деревня;

Растовцы -деревня;

Рождество-Вьюлки- деревня;

Самково -деревня;

Семеновское- деревня;

Семягино -деревня;

Сенино -деревня;

Серебренниково- деревня;

Сляднево -деревня;

Сменки -деревня;

Сорокино -деревня;

Сосково -деревня;

Сотское -деревня;

Спас-Угол- село;

Станки -деревня;

СтараяХотча - деревня;

Стариково- деревня;

Стариково - село;

Старково -деревня;

Сущево -деревня;

Танино -деревня;

Тарусово -деревня;

Темпы -село;

Терехово -деревня;

Троица-Вязники- деревня;

Ульянцево- деревня;

Устье-Стрелка- деревня;

Утенино -деревня;

Федоровское- деревня;

Федотово -деревня;

Филиппово- деревня;

Фоминское- деревня;

Храброво -деревня;

Чупаево -деревня;

Шабушево -деревня;

Шадрино -деревня;

Шатеево -деревня;

Ширятино -деревня;

Юдино -деревня;

Юрино -деревня;

Юркино -деревня;

Ябдино -деревня.

(Пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов Талдомскогогородского округа от27.02.2020 г. № 21)

4.Административным центром Талдомского городского округа Московской областиявляется город Талдом Московской области.

 

Статья 2. Границы Талдомского городского округаМосковской области

 

1. ГраницаТалдомского городского округа Московской области утверждена Законом Московскойобласти от 28.05.2018 № 70/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления натерритории Талдомского муниципального района».

2.Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья 3. Официальные символы и порядок ихиспользования

 

1.Городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).

2. Порядокиспользования официальных символов устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа.

 

Глава II. Правовые основы организации иосуществления местного самоуправления в городском округе

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправлениягородского округа

 

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры Российской Федерации,Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовыеакты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходахграждан, и муниципальные правовые и иные акты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственныхгарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4)гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)выборности;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 5. Местное самоуправление Талдомскогогородского округа Московской области

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением городского округа непосредственно и (или)через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изсобственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Талдомскогогородского округа Московской области

 

1. Квопросам местного значения городского округа относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечениефункционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границахмуниципального, городского округа, организация дорожного движения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; (вредакции Федерального закона № 87 от 01.05.2019)

6)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городскогоокруга;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов РФ, проживающих на территории муниципального, городскогоокруга, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакцииФедерального закона № 87-ФЗ от 01.05.2019)

8) участиев предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа;

 9) организация охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

12)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья;

13)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;

14)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округауслугами организаций культуры;

16.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

17)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

19)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

20)формирование и содержание муниципального архива;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (в редакцииФедерального закона № 503-ФЗ от 31.12.2017)

23)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществлениеконтроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городскогоокруга в соответствии с указанными правилами, а также организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральныхпланов городского округа документации по планировке территории, выдачаградостроительного плана земельного участка, расположенного в границахгородского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля вграницах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,направление уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельномучастке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома требованиям законодательства о градостроительной деятельности пристроительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства или садовых домов на земельных участках, расположенных натерриториях городских округов, принятие в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки,решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие сустановленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению или используемого с нарушениемзаконодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольнойпостройки или ее приведения в соответствии с установленными требованиями вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (вредакции Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ, Федерального закона от02.08.2019 № 283-ФЗ)

24.1)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемыев соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;

26)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

27)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского округа, а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

29)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

30)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (в редакцииФедерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ)

32)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

33)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

34)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35)осуществление муниципального лесного контроля;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

37)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты - плана территории; (в редакцииФедерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ)

39)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Отеплоснабжении».

(Статья 6 в редакции Решения Совета депутатов Талдомскогогородского округа от27.02.2020 г. № 21)

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправлениягородского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа

 

1. Органыместного самоуправления городского округа имеют право на:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участиев осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории городского округа;

5.1)создание муниципальной пожарной охраны;

6)создание условий для развития туризма;

7)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;

8)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствиис Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»;

9)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10)создание условий для организации проведения независимой оценки качества условийоказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами, а также применение результатов независимой оценкикачества условий оказания услуг организациями при оценке деятельностируководителей подведомственных организаций и осуществление контроля запринятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимойоценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральнымизаконами;

11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

12)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа;

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации»;

14)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц сограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры иадаптивного спорта;

15)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

16) совершение нотариальных действий, предусмотренныхзаконодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территориигородского округа и не являющемся его административным центром населенномпункте нотариуса; (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ)

17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приеманаселения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальнойпалатой субъекта Российской Федерации»; (в редакции Федерального закона от26.07.2019 № 226-ФЗ)

(Пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов Талдомскогогородского округа от27.02.2020 г. № 21)

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московскойобласти, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)

(Подпункт 4.1 утратил силу - Решение Совета депутатовТалдомского городского округа от27.02.2020 г. № 21)

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральнымзаконом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

6)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, и представлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;

6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Талдомского городского округа,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,настоящим Уставом.

1.1.Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа.

1.2.Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами,может осуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления Талдомского городского округа Московской области и органамигосударственной власти Московской области.

2. Главагородского округа, Совет депутатов городского округа, администрация городскогоокруга вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 19 и 23 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Ксоциально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.

Квыполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетниетрудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы илиучебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.

Организацияи материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляются администрацией городского округа.

3. Вслучае если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектовРоссийской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят корганам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной властиРСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые актыкраевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советовнародных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных,городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятиюкоторых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, непротиворечащей законодательству Российской Федерации, до принятия органамиместного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов,регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силумуниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения,ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые актыфедеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных,городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов илиих исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городовфедерального значения) администраций, правовые акты органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения,не применяются.

В случаеесли в соответствии с федеральным законом или законами субъектов РоссийскойФедерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральныморганам государственной власти или органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР,правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых,областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народныхдепутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских(городов федерального значения) администраций, правовые акты органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местныхСоветов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов вгородах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальныеправовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органамгосударственной власти, органам государственной субъектов Российской Федерации,действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, допринятия федеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актовРоссийской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации,регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовыхактов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации,регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые актыорганов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органовисполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городовреспубликанского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительныхкомитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения)администраций, правовые акты органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов иместных администраций районов, городов, районов в городах, поселков,сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которымурегулированы такие правоотношения, не применяются.

 

Статья 7.1. Муниципальный контроль

 

1. Органыместного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 8. Исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий

 

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законамии законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Московской области, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области. Наделениеорганов местного самоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органыместного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиямина неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срокдействия, на срок действия этих полномочий.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местнымбюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий.

5. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советомдепутатов городского округа решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий.

6. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городскогоокруга (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», есливозможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городскогоокруга (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

7. Органыместного самоуправления Талдомского городского округа Московской области несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.

 

Глава III. Участие населения городского округа восуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Права граждан на осуществление местногосамоуправления

 

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа,осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме,муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также черезвыборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3.Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. Наместный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Наместный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) одосрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местногосамоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также опроведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочкеуказанных выборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) обизбрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должностьи об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) опринятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского округа;

5) опринятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасностинаселения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.

5. Решениео проведении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2) поинициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) поинициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа,выдвинутой ими совместно.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых устанавливается законом Московской области и составляет пятьпроцентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

7. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней содня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначаетсяместный референдум.

В случаеесли местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

8. Вместном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,место жительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городскогоокруга, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению натерритории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа.

10. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местномреферендуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами,органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядокподготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области состоит из двадцатипяти депутатов.

Тринадцатьдепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями.

Двенадцатьдепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбираются по двенадцати одномандатным избирательным округам.

3. Выборыдепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиназначаются Советом депутатов городского округа. Решение о назначении выборовдолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дняголосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящейчасти, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.

4. Днемголосования на выборах депутатов Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области является второе воскресенье сентября года, в которомистекают сроки их полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации».

5.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, напредшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и навоскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Есливторое воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадаетс нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующимза нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресеньесентября.

6. ЕслиСовет депутатов Талдомского городского округа Московской области не назначитвыборы в срок, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а также в случаеотсутствия Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областивыборы назначаются избирательной комиссией Талдомского городского округаМосковской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решениеизбирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем черезсемь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главыгородского округа

 

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов и главы городского округамогут служить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Главагородского округа может быть отозван в случаях:

1) если имне был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которыевступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;

2) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, аравно для участия населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления.

ДепутатСовета депутатов может быть отозван в случае уклонения от выполнениядепутатских обязанностей, выразившегося в систематическом отсутствии безуважительных причин на заседаниях Совета депутатов или постоянных и временныхкомиссиях, членом которых депутат избран.

Отзыв поуказанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренные федеральным законодательством.

Процедураотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечиватьему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов и главагородского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании(избирательном округе).

2.1. Вслучае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Советедепутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Итогиголосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 13. Голосование по вопросам преобразованиягородского округа, изменения границ городского округа

 

1.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа назначается Советом депутатов Талдомского городского округаМосковской области и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации». При этом положенияфедерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятогона референдуме, не применяются.

2.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей городского округа или части городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на преобразование городского округа,изменение границ городского округа считается полученным, если за указанныеизменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа или части городского округа.

3. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 13.1. Сход граждан

 

1. Вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сходграждан может проводиться:

1) сходграждан может проводиться в сельском населенном пункте по вопросу выдвижениякандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросудосрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомоченпри участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителейнаселенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможностьодновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательнымправом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии суставом городского округа, в состав которого входит указанный населенный пункт,проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятиярешения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие всходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участников схода граждан; (в редакции Федерального закона от01.05.2019 № 87-ФЗ)

(Пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов Талдомскогогородского округа от27.02.2020 г. № 21)

3) внаселенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района,внутригородской территории города федерального значения, городского округа повопросу введения и использования средств самообложения граждан на территорииданного населенного пункта.

2. Сходграждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем болееполовины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решениетакого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участников схода граждан.

 

Статья 14. Обращения граждан в органы местногосамоуправления

 

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».

3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Публичные слушания, общественныеобсуждения

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа илиглавой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов илиглавы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. Напубличные слушания должны выноситься:

1) проектУстава городского округа, а также проект муниципального нормативного правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кромеслучаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Московской области или законов Московской области в целяхприведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативнымиправовыми актами;

2) проектместного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1)проект стратегии социально-экономического развития Талдомского городскогоокруга Московской области;

3) вопросыо преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразованиягородского округа требуется получение согласия населения городского округа,выраженного путем голосования.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичныхслушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времении месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Попроектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки,проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правилблагоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, проектам решений о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения илипубличные слушания, порядок организации и проведения которых определяетсяУставом городского округа и (или) нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа с учетом положений законодательства о градостроительнойдеятельности.

 

Статья 16. Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территорииТалдомского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов или главойгородского округа.

3.Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения,осуществляется правовым актом Совета депутатов городского округа.

4. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом территориальногообщественного самоуправления.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимаютучастие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

7.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлениемтерриториального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам,отнесенным к его компетенции уставом территориального общественногосамоуправления.

9.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрениюорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

10. Итогипроведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории Талдомского городского округа или начасти его территории для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опросаносят рекомендательный характер.

2. Вопросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опросграждан проводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа Московской области или главы городского округа - повопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов Талдомского городского округа в соответствии с закономМосковской области.

5. Решениео назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата исроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;

3)методика проведения опроса;

4) формаопросного листа;

5)минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья 18. Конференция граждан

 

1. Вслучаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым Советом депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти, уставом территориального общественного самоуправления, полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым Советом депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимаютучастие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории,достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итогипроведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местногозначения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать три процента отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случаеесли принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественноесамоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории Талдомского городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов Талдомского городского округаМосковской области по предложению населения, проживающего на данной территории.

 

Статья 21. Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления

 

1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Талдомскогогородского округа.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейгородского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.

4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимаютучастие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

5.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимаютучастие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории,достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в негоизменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественногосамоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественногосамоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.

7. Органытерриториального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления городского округа проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.

8. Вуставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;

3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;

4) порядокпринятия решений;

5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;

6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления городского округаустанавливаться не могут.

10.Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджетаТалдомского городского округа Московской области определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти.

 

Статья 22. Староста сельского населенного пункта

 

1. Дляорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельскогонаселенного пункта.

2.Староста сельского населенного пункта назначается Совета депутатов городскогоокруга, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, попредставлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц,проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающихактивным избирательным правом.

3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающимгосударственную должность, должность государственной гражданской службы,муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять втрудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях сорганами местного самоуправления.

4.Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданскойслужбы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющеенепогашенную или неснятую судимость.

5. Срокполномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочиястаросты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Советадепутатов городского округа, в состав которого входит данный сельскийнаселенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта,а также в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданстваиностранного государства участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6.Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействуетс органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениямии иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельскомнаселенном пункте;

2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах,собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятийобращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальныхправовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления;

3)информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации иосуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до ихсведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4)содействует органам местного самоуправления в организации и проведениипубличных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов всельском населенном пункте;

5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московскойобласти.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления

 

Статья 23. Органы местного самоуправления

 

1.Структуру органов местного самоуправления Талдомского городского округаМосковской области составляют:

1) Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области;

2) главаТалдомского городского округа Московской области;

3)администрация Талдомского городского округа Московской области;

4)Контрольно-счетная палата Талдомского городского округа Московской области.

Указанныеорганы местного самоуправления Талдомского городского округа Московской областиобладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Участиеорганов государственной власти и их должностных лиц в формировании органовместного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должностидолжностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74, 74.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

5. Глава Талдомскогогородского округа Московской области является высшим должностным лицомгородского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.

6.Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатовТалдомского городского округа Московской области.

7. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

8.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация Талдомского городского округа Московской области.

9.Изменение структуры органов местного самоуправления Талдомского городскогоокруга Московской области осуществляется не иначе как путем внесения измененийв настоящий Устав.

10.Решение Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеечем по истечении срока полномочий Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области, принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.Администрация Талдомского городского округа Московской области наряду сфункциями исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления можетосуществлять также отдельные государственные полномочия, возложенные на неезаконами Российской Федерации и Московской области, с предоставлениемнеобходимых для их осуществления прав, материальных и финансовых ресурсов.Исполнение государственных полномочий начинается с момента перечислениясредств, необходимых для выполнения соответствующих решений, если иное непредусмотрено законодательством.

 

Статья 24. Общие принципы деятельности органовместного самоуправления

 

1.Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществления деятельностиорганов местного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления функционируют гласно, создают условия для жителейгородского округа в решении местных вопросов.

3. Органыместного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения,полномочий и ответственности между ними. Органы местного самоуправления впределах своих полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

 

Статья 25. Совет депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области

 

1. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области является выборнымпредставительным органом местного самоуправления.

2.Численный состав Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти - 25 человек.

3. Срокполномочий Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областисоставляет 5 лет.

4. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области приступает кисполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленногочисленного состава.

5.Заседание Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиправомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранныхдепутатов. Заседание Совета депутатов Талдомского городского округа проводятсяне реже одного раза в три месяца.

6. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московскойобласти, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Талдомского городского округа,решение об удалении главы Талдомского городского округа Московской области вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Московской области, УставомТалдомского городского округа Московской области.

7. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области принимает Регламент,регулирующий вопросы его организации и деятельности.

8. Вслучае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо издепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областилибо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с УставомСовет депутатов Талдомского городского округа Московской области имеет правоработать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численностидепутатов Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области) допроведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 26. Избрание депутатов Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа избираются жителями городскогоокруга на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайнымголосованием.

2.Депутатом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет иобладающий пассивным избирательным правом.

Наосновании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие натерритории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокназначения и проведения выборов депутатов Совета депутатов Талдомскогогородского округа устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.

4.Депутаты Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбираются на срок полномочий Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области нового созыва.

5. Вновьизбранный Совет депутатов Талдомского городского округа Московской областисобирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня егоизбрания в правомочном составе

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области находятся:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;

8)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. Также кполномочиям Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиотносятся следующие полномочия:

1)установление официальных символов городского округа и принятие положений осимволах городского округа, утверждение почетных званий, наград городскогоокруга, эмблем и порядка их присвоения;

2)назначение выборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдумаголосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразованиягородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;

3)принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов городского округа в случае и порядке,предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

4)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии сзаконом Московской области;

5)внесение в органы государственной власти Московской области инициатив,оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об измененииграниц, преобразовании городского округа;

6)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собранияделегатов) граждан;

7)формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательства Московской области;

8)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга и внесение изменений в местные нормативы градостроительногопроектирования;

9)принятие решения о создании органов внешнего муниципального финансовогоконтроля;

10)утверждение структуры администрации городского округа по представлению главыгородского округа, принятие решений об учреждении органов администрациигородского округа в форме муниципального казенного учреждения и утверждениеПоложения о них;

11)определение порядка сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, определение порядка охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа;

12)определение порядка создания, содержания и ликвидации аварийно-спасательныхслужб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городскогоокруга;

13)принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14)заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности,деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

 

Статья 28. Структура Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области

 

1.Структуру Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областисоставляют:

1.1.Председатель Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области.

1.2.Заместитель председателя Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области.

1.3.Постоянные комиссии из числа депутатов Совета депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Советадепутатов.

1.4.Аппарат Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области.

2. Порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий Советадепутатов Талдомского городского округа Московской области определяютсяРегламентом и решениями Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области.

 

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Талдомскогогородского округа Московской области

 

1.Депутаты Совета депутатов Талдомского городского округа Московской области,избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят вдепутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе спискакандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и РегламентомСовета депутатов городского округа.

3. Вслучае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидациейили реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городскогоокруга, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесенияв Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политическойпартией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), невправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политическойпартии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий вофракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может бытьчленом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной вчасти 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеетсвою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и невправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечетза собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 29. Председатель Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области

 

1.Организацию деятельности Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти осуществляет председатель Совета депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области, действующий на постоянной основе.

2.Председатель Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областиизбирается Советом депутатов из своего состава открытым голосованием на срокполномочий Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областисоответствующего созыва в порядке, установленном Регламентом Совета депутатовгородского округа.

ПредседательСовета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3.Председатель Совета депутатов подотчетен населению Талдомского городскогоокруга и Совету депутатов.

4.Председатель Совета депутатов городского округа:

1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всемигосударственными, муниципальными, общественными, международными и инымиорганами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции иарбитражные суды;

2)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время иместо их проведения, а также проект повестки дня;

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведетзаседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии срегламентом Совета депутатов;

5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов;

6) в пределахсвоей компетенции организует исполнение решений Совета депутатов и контроль заисполнением решений Совета депутатов;

7)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

8)координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает импоручения;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работеСовета депутатов;

10)организует в Совете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений.

5. В случаеотсутствия председателя Совета депутатов и в случае временной невозможностиисполнения им своих полномочий по состоянию здоровья или в силу иных причин егополномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Советадепутатов, избранный Советом депутатов городского округа из своего состава иосуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутатаСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области

 

1. Порядоки основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

2.Полномочия депутата Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

8.1)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

9)досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

9.1)несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

9.2)несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

10) в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

3. РешениеСовета депутатов Талдомского городского округа Московской области о досрочномпрекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чемчерез 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатовТалдомского городского округа Московской области, - не позднее чем через тримесяца со дня появления такого основания.

В случаеобращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращенииполномочий депутата Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти днем появления основания для досрочного прекращения полномочий являетсядень поступления в Совет депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти данного заявления.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Советадепутатов Талдомского городского округа Московской области

 

1.Полномочия Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областипрекращаются досрочно:

1) вслучае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;

2) вслучае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленногочисла депутатов;

3) вслучае досрочного прекращения полномочий представительного органа городскогоокруга, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно,досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки,установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;

4) вслучае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаеупразднения городского округа;

5) вслучае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа илиобъединения поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов.

3. Вслучае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборыпроводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Деятельность Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области

 

1. Советдепутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях, которыепроводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета депутатовсозываются председателем Совета депутатов городского округа и по требованиюглавы Талдомского городского округа Московской области или по требованию неменее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

2.Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3.Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются УставомТалдомского городского округа Московской области в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области.

4.Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Совета депутатов городского округа и деятельности депутатовосуществляется администрацией Талдомского городского округа Московской области.

 

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов

 

1.Депутаты Совета городского округа обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области инастоящим Уставом.

2.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе(без отрыва от работы), за исключением председателя Совета депутатов.

3.Депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе,производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий.Случаи, размер и порядок возмещения определяются решением Совета депутатовгородского округа.

4.Депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе,предоставляется компенсация за проезд на всех видах общественного транспорта(за исключением такси) в пределах Талдомского городского округа.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно вслучае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»; (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ).

(Пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов Талдомскогогородского округа от27.02.2020 г. № 21)

6. ДепутатСовета депутатов Талдомского городского округа не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

7) При выявлении в результате проверки, проведенной всоответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицосубъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением одосрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления илиприменении в отношении указанных лиц меры ответственности в орган местногосамоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд; (вредакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ)

8) К депутату, члену выборного органа местногосамоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления,представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведенийявляется несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местногосамоуправления от должности в представительном органе муниципальногообразования, выборном органе местного самоуправления с лишением права заниматьдолжности в представительном органе муниципального образования, выборном органеместного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постояннойоснове с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе допрекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органемуниципального образования, выборном органе местного самоуправления допрекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе допрекращения срока его полномочий; (в редакции Федерального закона от 26.07.2019№ 226-ФЗ)

9) порядок принятия решения о применении к депутату, членувыборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местногосамоуправления мер ответственности, указанный в части 7.3-1 статьи 40Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», определяетсямуниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области. (вредакции Федерального закона от 26.07.2019 № 226-ФЗ)

(Пункты 7 - 9 дополнены - Решение Совета депутатовТалдомского городского округа от27.02.2020 г. № 21)

 

Статья 33.1. Социальные гарантии председателя Советадепутатов Талдомского городского округа Московской области

 

1.Председателю Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областимогут предоставляться в соответствии с действующем законодательством следующиесоциальные гарантии:

1)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17рабочих дней;

2)ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску вразмере двух должностных окладов.

 

Статья 34. Глава Талдомского городского округаМосковской области

 

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. ГлаваТалдомского городского округа Московской области избирается Советом депутатовТалдомского городского округа Московской области из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на пятилетний срокполномочий.

3. Глава Талдомскогогородского округа Московской области считается избранным, если за негопроголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов Талдомского городского округа Московской области.

4. ГлаваТалдомского городского округа Московской области возглавляет администрациюТалдомского городского округа Московской области.

5.Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должностьи прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

6. Главагородского округа представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования.

7. ГлаваТалдомского городского округа Московской области должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

9. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельностиадминистрации городского округа и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

 

Статья 35. Конкурс по отбору кандидатур на должностьглавы городского округа

 

1. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа.

2. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.

3.Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрировангражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии сФедеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограниченийпассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицомместного самоуправления.

4. Общеечисло членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городскогоокруга.

5. Половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, адругая половина - Губернатором Московской области.

6.Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональномуобразованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являютсяпредпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий порешению вопросов местного значения.

7. Закономсубъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условияхконкурса требования к уровню профессионального образования и (или)профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными дляосуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления.

8. Советудепутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам надолжность главы городского округа представляется не менее двухзарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

 

Статья 36. Полномочия главы городского округа

 

1. ГлаваТалдомского городского округа Московской области:

1)представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа, выдаетдругим лицам доверенности от имени Талдомского городского округа Московскойобласти;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) издаетв пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области;

6)руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;

7)организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городскогоокруга в пределах своих полномочий;

8)представляет на утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджетагородского округа и отчет о его исполнении;

9)представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектынормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа;

11)представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации городскогоокруга;

12)формирует администрацию городского округа, утверждает штатное расписаниеадминистрации городского округа;

13)назначает и освобождает от должности работников администрации городскогоокруга, в том числе руководителей ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органов, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

14)принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде,арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти иуправления;

15)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16)управляет муниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашенияс государственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

17)утверждает положения о наградах и иных поощрениях от имени главы городскогоокруга;

18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) вправевыдвигать инициативу проведения публичных слушаний, общественных обсуждений исобраний граждан и назначать публичные слушания, общественные обсуждения исобрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправевыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21)организует исполнение местного бюджета, распоряжение средствами местногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправеот имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иныеправа и обязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

23) вправев соответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24)устанавливает размер и условия оплаты труда руководителей и работниковмуниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;

25) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

26) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;

27) всоответствии со структурой администрации Талдомского городского округа Московскойобласти, утвержденной Советом депутатов городского округа, утверждает положенияоб органах администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами,вносит в Совет депутатов городского округа проекты положений об органахадминистрации городского округа, являющихся юридическими лицами;

28) вовзаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными впределах соответствующих территорий, обеспечивает защиту переданных емуорганами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациямисведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемыхими.

2.1. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа, издает постановленияадминистрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения администрации городского округа по вопросаморганизации работы администрации городского округа.

Главагородского округа издает постановления и распоряжения главы городского округапо иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствиис федеральными законами.

3. Всоответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера» глава Талдомского городского округа Московской области:

1) вводитрежим повышенной готовности, вводит режим чрезвычайной ситуации и устанавливаетместный уровень реагирования;

2) привведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также приустановлении местного уровня реагирования может определять руководителяликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведениеэтих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области, и принимать дополнительные меры по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций:

а)ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которойсуществует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зонучрезвычайной ситуации;

б)определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихсяв зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материальногорезерва;

в)определять порядок использования транспортных средств, средств связи иоповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций;

г)приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайнойситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работниковданной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д)осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, неограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защитунаселения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условийдля предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации еенегативного воздействия;

3)принимает решения об отмене режима повышенной готовности, об отмене режимачрезвычайной ситуации, о прекращении реализации (об отмене) дополнительных мерпо защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанных в пункте 2части 3 настоящей статьи.

4. Всоответствии со статьей 2 Закона Московской области от 21.01.2015 № 2/2015-ОЗ«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Московской области» глава Талдомского городского округа Московскойобласти в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружинпринимает решение о создании координирующего органа (штаба), утверждаетПоложение о координирующем органе (штабе) и состав координирующего органа(штаба).

5) К полномочиям главы городского округа в сферемуниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализациипроекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером являетсямуниципальное образование «Талдомский городской округ» либо планируетсяпроведение совместного конкурса с участием муниципального образования (заисключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса сучастием РФ, субъекта РФ), а также осуществление иных полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ ивнесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», другими федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актамиМосковской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Глава городского округа в соответствии с настоящим Уставомопределяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный наосуществление следующих полномочий:

1) Обеспечение координации деятельности органов местногосамоуправления городского округа при реализации проекта муниципально-частногопартнерства;

2) Согласование публичному партнеру конкурсной документациидля проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частномпартнерстве;

3) Осуществление мониторинга реализации соглашения омуниципально-частном партнерстве;

4) Содействие в защите прав и законных интересов публичныхпартнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения омуниципально-частном партнерстве;

5) Ведение реестра заключенных соглашений омуниципальном-частном партнерстве;

6) Обеспечение открытости и доступности информации осоглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) Представление в уполномоченный орган результатовмониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренныхФедеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений вотдельные законодательные акты РФ», другими федеральными законами, законами инормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом имуниципальными правовыми актами.

Глава городского округа направляет в орган исполнительнойвласти Московской области, определенный Правительством Московской области,проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективностипроекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии сФедеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ).

(Пункт 5 дополнен - Решение Совета депутатов Талдомскогогородского округа от27.02.2020 г. № 21)

 

Статья 37. Прекращение полномочий главы городскогоокруга

 

1.Полномочия главы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочийили досрочно.

2.Полномочия главы городского округа в связи с истечением срока полномочийпрекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

3.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

3)отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзываизбирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

11)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениягородского округа;

12)увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

3.1.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1)несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, а также вслучае временной невозможности исполнения им своих полномочий по состояниюздоровья или в силу иных причин его полномочия в полном объеме временно исполняетзаместитель главы администрации городского округа, определяемый главойгородского округа.

5. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы Талдомского городского округаМосковской области избрание главы Талдомского городского округа Московской областиосуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращенияполномочий.

При этом,если до истечения срока полномочий Совета депутатов Талдомского городскогоокруга Московской области осталось менее шести месяцев, избрание главы Талдомскогогородского округа Московской области осуществляется в течение трех месяцев содня избрания Совета депутатов Талдомского городского округа Московской областив правомочном составе.

В случаеесли глава Талдомского городского округа, полномочия которого прекращеныдосрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должностиглавы Талдомского городского округа либо на основании решения Совета депутатовТалдомского городского округа об удалении главы Талдомского городского округа вотставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Советдепутатов Талдомского городского не вправе принимать решение об избрании главыТалдомского городского округа, избираемого Советом депутатов Талдомскогогородского округа из своего состава или из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законнуюсилу.

 

Статья 38. Социальные гарантии главы Талдомскогогородского округа Московской области

 

1. ГлавеТалдомского городского округа Московской области могут предоставляться всоответствии с действующим законодательством следующие социальные гарантии:

1)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17рабочих дней;

2)ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску вразмере двух должностных окладов.

 

Статья 39. Администрация Талдомского городскогоокруга Московской области

 

1.Администрация Талдомского городского округа Московской области являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа.

2.Администрацией Талдомского городского округа Московской области руководит главаТалдомского городского округа Московской области на принципах единоначалия.

3.Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4.Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатовгородского округа по представлению главы городского округа. В структуруадминистрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации городского округа.

5. Приадминистрации городского округа создаются совещательные органы в соответствии стребованиями действующего законодательства.

 

Статья 40. Полномочия администрации городскогоокруга

 

1. Кполномочиям администрации городского округа относятся:

1)разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам,отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Талдомского городскогоокруга Московской области;

2)составление проекта бюджета городского округа, организация исполнения бюджетагородского округа;

3)организация в пределах своей компетенции строительства, реконструкции,капитального ремонта и ремонта объектов муниципальной собственности, в томчисле объектов социальной и производственной инфраструктуры;

4)управление муниципальным жилищным фондом;

5)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в соответствии с действующим законодательством и решениямиСовета депутатов городского округа;

6)утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений городского округа,назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений городского округа;

7) участиев профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;

8) участиев предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа (за исключением полномочий главы Талдомского городскогоокруга Московской области, предусмотренных частью 3 статьи 36 настоящегоУстава);

8.1)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

8.2)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключениемполномочий главы Талдомского городского округа, предусмотренных частью 3 статьи36 настоящего Устава), включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8.3)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

8.4)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

8.5)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (заисключением полномочий главы Талдомского городского округа Московской области,предусмотренных частью 4 статьи 36 настоящего Устава);

9)разработка и реализация программ использования и охраны земель;

10) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

11)осуществление муниципального контроля с соблюдением требований Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

12)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13)подготовка проектов муниципальных правовых актов городского округа;

14)полномочия органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения, за исключением полномочий, относящихся ккомпетенции Совета депутатов городского округа, главы городского округа иКонтрольно-счетной палаты городского округа.

 

Статья 41. Контрольно-счетная палата Талдомскогогородского округа Московской области

 

1.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городскогоокруга.

2.Контрольно-счетная палата Талдомского городского округа входит в структуруорганов местного самоуправления городского округа, обладает правамиюридического лица.

3.Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палатыТалдомского городского округа Московской области основывается на КонституцииРоссийской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Вслучаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулированиеорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты Талдомского городскогоокруга Московской области осуществляется также законами Московской области.

4.Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов городского округа.

5. Срокполномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

6. Всоставе Контрольно-счетной палаты предусматриваются должности председателя иаудиторы Контрольно-счетной палаты.

7.Финансирование Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется засчет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты городского округа предусматривается в объеме,позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

8.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождаетсяот нее Советом депутатов городского округа. Решение об этом принимаетсябольшинством голосов от установленной численности депутатов.

9.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1)контроль за исполнением бюджета Талдомского городского округа Московскойобласти;

2)экспертиза проектов решений Совета депутатов о бюджете Талдомского городскогоокруга Московской области;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета Талдомского городского округаМосковской области;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Талдомскогогородского округа Московской области, а также средств, получаемых бюджетомТалдомского городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими Талдомскому городскому округу Московской области;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета Талдомского городского округа Московскойобласти, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами посделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями засчет средств бюджета Талдомского городского округа и имущества, находящегося вмуниципальной собственности;

7) финансово-экономическаяэкспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствТалдомского городского округа Московской области, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса в Талдомском городском округе Московской области иподготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения бюджета Талдомского городского округаМосковской области, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Советдепутатов городского округа и главе Талдомского городского округа Московскойобласти;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Совета депутатов Талдомского городского округаМосковской области.

10. Права,обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палатыопределяются законодательством Российской Федерации.

 

Статья 42. Избирательная комиссия Талдомскогогородского округа Московской области

 

1. Организацияподготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местногореферендума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа,голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», в составе 8 членов с правомрешающего голоса.

5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6.Избирательная комиссия Талдомского городского округа Московской областиформируется Советом депутатов Талдомского городского округа Московской областине позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Талдомскогогородского округа Московской области предыдущего состава с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядка формированияизбирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области обязан опубликоватьв муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формированияизбирательной комиссии Талдомского городского округа Московской области.

Всообщении о начале формирования избирательной комиссии Талдомского городскогоокруга Московской области должны быть указаны даты начала и окончания периодасбора предложений по кандидатурам, порядок представления документов, которыенеобходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов Талдомскогогородского округа Московской области, а также номера телефонов лиц,ответственных за приемку указанных документов.

Срокприема предложений по новому составу избирательной комиссии городского округасоставляет 30 дней, начинается со дня публикации в средствах массовойинформации сообщения о приеме предложений по кандидатурам в составизбирательной комиссии, но не позднее чем за 65 дней до истечения срокаполномочий избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, приэтом предложения по составу избирательной комиссии городского округапринимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившиедо начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения посоставу избирательной комиссии городского округа, рассмотрению не подлежат.

7. Формированиеизбирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского округа наоснове предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации.

8. Советдепутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии городского округа на основе поступивших предложений:

а)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;

б)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий,выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа.

9. Советдепутатов городского округа обязан назначить половину от общего числа членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложенийИзбирательной комиссии Московской области.

9.1. Вслучае если указанных в частях 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложенийнедостаточно для реализации соответственно частей 8 или 9 настоящей статьи,назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений,предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

10.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второйот общего числа членов избирательной комиссии городского округа.

11.Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссиигородского округа с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) приналичии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениюИзбирательной комиссии Московской области;

б) вслучае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - попредложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа справом решающего голоса.

12. Еслипредложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателякомиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

13.Избирательная комиссия:

а)осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;

б)обеспечивает на территории городского округа соблюдение нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в)обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

г)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;

д)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;

е)осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведениивыборов депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдумов;

ж)осуществляет на территории городского округа меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа,местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и(или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;

з)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;

и)заслушивает сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов городского округа,местного референдума;

к)утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии городского округа;

л)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

м)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами,Уставом, законами Московской области, Уставом городского округа.

14.Полномочия избирательной комиссии Талдомского городского округа Московскойобласти по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения Совета депутатов Талдомского городского округа Московскойобласти, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковуюкомиссию, действующую в границах Талдомского городского округа Московскойобласти. При возложении полномочий избирательной комиссии Талдомскогогородского округа Московской области на территориальную комиссию число членовтерриториальной комиссии изменению не подлежит.

 

Статья 43. Муниципальная служба

 

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актамив соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области,утверждаемым законом Московской области.

3.Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые актыМосковской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

4. Вслучае если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценнымибумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций)приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязанопередать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

5.Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральными законамии законами Московской области, дополнительно могут предоставляться всоответствии с действующим законодательством следующие социальные гарантия:

1) правона ежегодную денежную выплату на лечение и отдых в размере и порядке,определяемых порядком ежегодных денежных выплат на лечение и отдыхмуниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления городского округа, утверждаемым постановлениемглавы городского округа;

2) выплатапри выходе на пенсию за выслугу лет единовременного поощрения за безупречную иэффективную муниципальную службу в порядке, установленном положением,утверждаемым постановлением главы городского округа;

3) выплатысоциального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, сзаслуженным и вынужденным отдыхом, стихийными бедствиями, смертью родственников(родители, супруги, братья, сестры), длительной (более 1 месяца подряд)болезнью муниципального служащего и другими подобными обстоятельствами,производящиеся в порядке, устанавливаемом главой Талдомского городского округа;

4)возмещение близким родственникам затрат, связанных с погребением муниципальногослужащего, в порядке, устанавливаемом главой городского округа.

 

Глава V. Муниципальные правовые акты городскогоокруга

 

Статья 44. Муниципальные правовые акты городскогоокруга

 

1. Повопросам местного значения население городского округа, непосредственно органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга принимают муниципальные правовые акты.

2. Повопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа федеральными законами и законамиМосковской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и воисполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,законами Московской области.

3. Всистему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Уставгородского округа;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решенияСовета депутатов городского округа;

4)постановления и распоряжения главы городского округа, постановления ираспоряжения администрации городского округа;

5)постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского округа;

6)распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городскогоокруга;

7) приказыи распоряжения, принятые отраслевыми (функциональными) органами администрациигородского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

4.Председатель Совета депутатов городского округа издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городскогоокруга.

ПредседательКонтрольно-счетной палаты городского округа в пределах своих полномочий издаетраспоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетнойпалаты.

5. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу иправовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа,руководителями структурных подразделений администрации городского округа,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, а также Талдомским городским прокурором Московской области.

7. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

7.1.Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативныхправовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

1)проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2)проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа,регулирующих бюджетные правоотношения.

7.2.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

7.3.Оценка регулирующего воздействия проводится органами местного самоуправления впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области.

8.Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатовгородского округа только по инициативе главы городского округа или при наличиизаключения главы городского округа.

9.Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборахвступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления,подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

Занеисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,должностные лица органов государственной власти и должностные лица органовместного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствиис федеральными законами и законами Московской области.

11.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом.

12.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителемкоторых выступает Талдомский городской округ Московской области, а такжесоглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).

Муниципальныеправовые акты, за исключением актов, указанных в абзаце первом настоящей части,вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотренозаконодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальнымиправовыми актами.

12.1.Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не предусмотренодействующим законодательством.

13. Еслидля реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населениямуниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать трех месяцев.

14.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Обисполнении полученного предписания администрация городского округа илидолжностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневныйсрок, а Совет депутатов городского округа - не позднее трех дней со дняпринятия им решения.

15.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, инымнормативным правовым актам Московской области.

16.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправленияв порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с законом Московской области.

 

Статья 45. Порядок принятия правовых актов Советадепутатов городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседаниипредставительного органа открытым или тайным голосованием.

2.Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые актынаправляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение10 дней.

3. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Еслиглава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов,он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней иобнародованию.

 

Статья 45.1. Официальное опубликование(обнародование) муниципальных правовых актов

 

1.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актовосуществляется следующими способами:

1) впериодическом печатном средстве массовой информации, определяемом всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

2) впериодическом печатном средстве массовой информации - общественно-политическойгазете Заря», учрежденном администрацией Талдомского городского округаМосковской области для опубликования муниципальных правовых актов, обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации.

2.Учреждение периодического печатного средства массовой информации, предусмотренногопунктом 2 части 1 настоящей статьи, не препятствует официальному опубликованию(обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации всоответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

3.Администрация Талдомского городского округа Московской области обеспечиваетзаинтересованным лицам возможность ознакомления с печатным средством массовойинформации, предусмотренным пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в каждойобщедоступной муниципальной библиотеке Талдомского городского округа Московскойобласти, в здании органов местного самоуправления Талдомского городского округаМосковской области), а также в иных местах, предусмотренных муниципальнымиправовыми актами.

4.Электронная версия печатного средства массовой информации, предусмотренногопунктом 2 части 1 настоящей статьи, не позднее дня его выхода в светразмещается на официальном сайте Талдомского городского округа Московскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.Дополнительно для официального опубликования (обнародование) Устава городскогоокруга и муниципальных актов, вносящих в них изменения, может осуществляться наофициальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативныеправовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-mi№just.ru,http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018) на безвозмездной основе.

 

Глава VI. Экономическая основа местногосамоуправления

 

Статья 46. Муниципальное имущество

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, атакже имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

3. Всобственности городского округа может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которыене отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправлении в Российской Федерации».

4. Вслучаях возникновения у муниципального образования права собственности наимущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества)либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжениемуниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имуществово временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации, Московской области,органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Распоряжение муниципальной собственностью осуществляется администрациейгородского округа в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа.

4. Советдепутатов городского округа в соответствии с действующим законодательствомустанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского округа.

5. Доходыот использования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

 

Статья 48. Муниципальные учреждения и предприятия

 

1.Талдомский городской округ Московской области может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношениимуниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городскогоокруга либо ее уполномоченный орган.

2. Решенияо создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаетадминистрация городского округа в соответствии с порядком, утвержденным Советомдепутатов городского округа.

3.Муниципальные учреждения и предприятия функционируют на основе муниципальнойсобственности, передаваемой им на правах оперативного управления илихозяйственного ведения.

4. Советдепутатов городского округа определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

5.Администрация городского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Главагородского округа утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности не реже одного раза в год.

6. Решенияоб участии городского округа в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, принимаются Советом депутатов городского округа по инициативеадминистрации городского округа или депутатов Совета депутатов городскогоокруга.

7. Повопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношенияс предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров,заключаемых главой городского округа либо уполномоченными им должностнымилицами администрации городского округа.

 

Статья 49. Взаимоотношения органов местногосамоуправления городского округа и органов местного самоуправления иныхмуниципальных образований

 

1. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работеСовета муниципальных образований Московской области в порядке, определенномфедеральными законами, законами Московской области, Уставом Советамуниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатовгородского округа.

2. Органыместного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальныеобъединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований,а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Советдепутатов Талдомского городского округа Московской области для совместногорешения вопросов местного значения совместно с представительными органами иныхмуниципальных образований может принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществи обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

Статья 50. Бюджет Талдомского городского округаМосковской области

 

1.Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

 

Статья 51. Доходы бюджета городского округа

 

1.Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах исборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальныхнужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 53. Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счетсредств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 54. Бюджетный процесс в Талдомском городскомокруге Московской области

 

1.Бюджетный процесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вТалдомском городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа,и другими муниципальными правовыми актами городского округа.

2.Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджетагородского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами нарассмотрение Совета депутатов городского округа.

3. Совет депутатовгородского округа рассматривает проект бюджета городского округа и утверждаетбюджет городского округа.

4.Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городскогоокруга. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый органгородского округа.

5.Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой городского округа.

6. Отчетоб исполнении бюджета городского округа и другая бюджетная отчетностьсоставляется финансовым органом городского округа на основании своднойбюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средстви представляется в администрацию городского округа.

7. Отчетоб исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округаи направляется в Совет депутатов городского округа и Контрольно-счетную палатугородского округа.

Годовойотчет об исполнении бюджета городского округа утверждается решением Советадепутатов городского округа.

 

Статья 55. Местные налоги и сборы

 

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправленияпо их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 56. Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

 

1.Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числепутем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность органовместного самоуправления

 

1. Органыместного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связив соответствии с федеральными законами.

 

Глава VII. земельные отношения

 

Статья 59. Регулирование земельных отношений

 

1.Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельнымиучастками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданскимзаконодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, воднымзаконодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды,специальными федеральными законами.

 

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа

 

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления в Талдомском городском округе Московской области

 

1. Натерритории городского округа действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органыместного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательствоммеры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 61. Ответственность органов местногосамоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

2.Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 61.1. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава),законов субъекта Российской Федерации, Устава Талдомского городского округаМосковской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.

 

Статья 61.2. Ответственность Совета депутатовгородского округа перед государством

 

1. Вслучае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городскогоокруга принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу,законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городскогоокруга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

2.Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. Вслучае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа.

4. Вслучае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный вправомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцевподряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской областио роспуске Совета депутатов городского округа.

ЗаконМосковской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления в силу.

ДепутатыСовета депутатов городского округа, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться в суд сзаявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советомдепутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцевподряд.

 

Статья 61.3. Ответственность главы городского округаперед государством

 

1.Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы городского округа в случае:

1) изданияглавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аглава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правовогоакта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единства правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, ауказанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда.

Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 61.4. Удаление главы городского округа вотставку

 

1. Советдепутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативедепутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе ГубернатораМосковской области.

2.Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомгородского округа, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;

5)допущение главой городского округа, администрацией городского округа, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округаоб удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыглава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгородского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области.

5. Вслучае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городскогоокруга об удалении главы городского округа в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа,повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», решение обудалении главы городского округа в отставку может быть принято только присогласии Губернатора Московской области.

6.Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовгородского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатовгородского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округауведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов городского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектомрешения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. Вслучае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатовгородского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округав отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.

13. Вслучае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставкуотклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главыгородского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеСовета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов городского округа, на которомрассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностьюорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органыпрокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля(надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области, включая территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области,осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнениеморганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов прирешении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решениюуказанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также засоответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области,законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящегоУстава.

3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенныев соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляютконтроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым всоответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городскогоокруга.

 

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путемпрямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия(бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленномзаконом порядке.

 

Глава IX. Порядок принятия устава и вступления его всилу

 

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений вУстав городского округа

 

1. ПроектУстава городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точноговоспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Конституции (Устава) или законов Московской области в целях приведенияданного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) послеих государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.

Измененияи дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, разграничение полномочий между органамиместного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городскогоокруга в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий,срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц городского округа),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городскогоокруга, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений идополнений в Устав городского округа.

 

Статья 65. Вступление в силу Устава городскогоокруга, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городскогоокруга

 

1.Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрациии вступают в силу после их официального опубликования.

2. Пункт 9части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.

 

 

Глава

Талдомскогогородского округа

Московскойобласти                                                                  В.Ю. Юдин