Постановление Думы Московской области от 12.11.2020 № 14/130-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 ноября 2020 г.  № 14/130-П

 

 

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»

 

 

Рассмотрев проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области», одобренный постановлениемМосковской областной Думы от12.11.2020 № 13/130-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях вМосковской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях вМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитетыМосковской областной Думы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетнуюпалату Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет повопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 24.11.2020.

3. Поручить Комитетупо вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики доработать проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области» сучетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших входе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 27.11.2020.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы ЧаплинаН.Ю.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                              И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от12 ноября 2020 г.  № 14/130-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «Омежбюджетных отношениях в Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 253/2019-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Московской области» следующие изменения:

 

1) в части 1 статьи 1 слова «муниципальныхобразований» заменить словами «городских округов»;

2) в абзаце третьем статьи 3 слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

3) в статье 4:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «муниципальным образованиям»заменить словами «городским округам»;

в абзаце втором слова «муниципальное образование» всоответствующих числе и падеже заменить словами «городской округ» всоответствующих числе и падеже;

б) в части 3 слова «муниципального образования»заменить словами «городского округа»;

4) в статье 6:

а) в наименовании слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

б) в абзаце первом слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в) в абзаце третьем слова «муниципального района(городского округа)» заменить словами «городского округа»;

г) в абзаце четвертом слова «муниципального района(городского округа)» заменить словами «городского округа»;

д) в абзаце пятом слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

е) в абзаце девятом слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов Московской области

 

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области предусматриваются в бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности городских округов Московской области.

2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области состоят из дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области,определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области до установленного критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов Московскойобласти и иной дотации в составе дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области.

3. Дотация на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области, определяемая посредствомпропорционального доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности до установленногокритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округовМосковской области, распределяется между бюджетами городских округов Московскойобласти, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышаетуровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области.

Иная дотация в составе дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской областираспределяется между бюджетами городских округов Московской области, заисключением городских округов Московской области, предоставляющих субсидиибюджету Московской области в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

4. Распределение дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов Московской области, определяемойпосредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области до установленного критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов Московской области, из бюджета Московскойобласти для бюджетов городских округов Московской области осуществляется впорядке согласно приложению 4 к настоящему Закону.

5. Распределение иной дотации в составедотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московскойобласти из бюджета Московской области для бюджетов городских округов Московскойобласти, утверждаемое законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в порядкесогласно приложению 5 к настоящему Закону.

6. Дотации бюджетамгородских округов Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Московской области по согласованию с представительнымиорганами городских округов Московской области могут быть полностью или частичнозаменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округовМосковской области от налога на доходы физических лиц.

Определение размера дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городскихокругов Московской области, заменяющих дотации бюджетам городских округовМосковской области на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округовМосковской области из бюджета Московской области, осуществляется в порядкесогласно приложению 6 к настоящему Закону.

В случае непредоставления центральномуисполнительному органу государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования,финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, согласования, указанного вабзаце первом настоящей части, в срок не позднее 1 августа текущего финансовогогода, замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округовМосковской области дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городскихокругов Московской области от налога на доходы физических лиц считаетсясогласованной.

7. Распределение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов и (или) заменяющие их дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городскихокругов Московской области утверждаются законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период.

8. Условием предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских округов Московской области являетсязаключение соглашений о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов между органами местного самоуправлениягородских округов Московской области, получающих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности из бюджета Московской области и (или) доходы позаменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц, и центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области специальной компетенции, осуществляющимисполнительно- распорядительную деятельность на территории Московской области всферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной,кредитной и налоговой сферах.

Порядок, сроки заключения, требования куказанным в абзаце первом настоящей части соглашениям, а также мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и заневыполнение органами местного самоуправления городских округов Московскойобласти обязательств, возникающих из соглашений, устанавливаются ПравительствомМосковской области и применяются в текущем финансовом году по результатамвыполнения соответствующими городскими округами Московской области обязательствв отчетном финансовом году.

9. Размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области бюджету каждого городскогоокруга Московской области на очередной финансовый год и первый год плановогопериода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периода вбюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, сучетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений вбюджеты городских округов Московской области от налога на доходы физическихлиц, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений,приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов между бюджетамиМосковской области и городских округов Московской области, а также внесениязаконами Московской области изменений, приводящих к перераспределениюполномочий между Московской областью и городскими округами Московскойобласти.»;

6) в статье 9:

а) в части 3:

в абзаце первом слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

в абзаце втором слова «муниципальным образованиям» заменитьсловами «городским округам»;

в абзаце третьем слова «муниципальным образованиям»заменить словами «городским округам»;

б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Распределение иных дотаций утверждается закономМосковской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период или нормативным правовым актом Правительства Московскойобласти.»;

в) в части 5 слова «муниципальное образование» всоответствующих числе и падеже заменить словами «городской округ» всоответствующих числе и падеже;

7) в статье 10:

а) в части 2 слова «муниципальных образований» заменить словами«городских округов»;

б) в части 3:

в абзаце первом слова «муниципальныхобразований» заменить словами «городских округов»;

в абзаце втором слова «муниципальныхобразований» заменить словами «городских округов»;

в абзаце третьем слова «муниципальныхобразований» заменить словами «городских округов»;

в абзаце четвертом слова «муниципальнымиобразованиями» заменить словами «городскими округами»;

в) в абзаце первом части 4 слова«муниципальными образованиями» заменить словами «городскими округами»;

г) в части 5:

в абзаце первом слова «муниципальное образование» в соответствующих числе ипадеже заменить словами «городской округ» в соответствующих числе и падеже;

в абзаце втором слова «муниципальногообразования» заменить словами «городского округа»;

д) в части 7 слова «муниципальныхобразований» заменить словами «городских округов»;

8) в статье 11:

а) в части 1 слова «муниципальное образование» в соответствующихчисле и падеже заменить словами «городской округ» в соответствующих числе ипадеже;

б) в абзаце первом части 2 слова «муниципальногообразования» заменить словами «городского округа»;

в) в части 3 слова «муниципального образования»заменить словами «городского округа»;

г) в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Предоставление субсидий из бюджета Московскойобласти бюджетам городских округов Московской области предусматривается всоответствии с перечнем субсидий бюджетам городских округов Московской области,предоставляемых из бюджета Московской области в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления городских округов Московской области по решению вопросовместного значения (включая субсидии, распределяемые на конкурсной основе),утверждаемым законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период.»;

в абзаце втором слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

д) в части 5:

в абзаце первом слова «муниципальными образованиями»заменить словами «городскими округами»;

в абзаце втором слова «муниципальными образованиями»заменить словами «городскими округами»;

е) в части 6:

в абзаце первом слова «муниципальными образованиями»заменить словами «городскими округами»;

в абзаце четвертом слова «муниципального образования»заменить словами «городского округа»;

в абзаце пятом слова «муниципальным образованием»заменить словами «городским округом»;

9) в статье 12:

а) в части 1:

слова «муниципальных районов (городских округов)»заменить словами «городских округов»;

слова «муниципального образования» заменить словами«городского округа»;

слова «муниципальным районам (городским округам)»заменить словами «городским округам»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «муниципальных районов (городскихокругов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце четвертом слова «муниципального образования»заменить словами «городского округа»;

в абзаце пятом слова «муниципального образования»заменить словами «городского округа»;

в абзаце шестом слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце седьмом слова «муниципальном районе(городском округе)» заменить словами «городском округе»;

в абзаце восьмом слова «муниципального района(городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце девятом слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце десятом слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в) в части 3:

в абзаце первом слова«муниципального образования» заменить словами «городского округа»;

в абзаце втором слова «муниципального образования»заменить словами «городского округа»;

г) в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Размер субсидий из бюджетов городских округовМосковской области не может превышать объем средств, установленный исходя изпревышения расчетных доходов бюджетов городских округов Московской области, надрасчетными показателями общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов городских округов Московской области,определенных центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области в соответствии с методиками определения прогноза налоговогопотенциала, расчетных доходов бюджетов городских округов Московской области ирасчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов городских округов Московской области, наочередной финансовый год:»;

в абзаце третьем слова «муниципального района(городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце четвертом слова «муниципального района(городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце пятом слова «муниципального района(городского округа)» заменить словами «городского округа»;

д) в части 5 слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

10) в статье 13:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

в абзаце втором слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

б) в части 2:

в абзаце третьем слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

в абзаце четвертом слова «муниципальных образований»заменить словами «городских округов»;

в) в абзаце втором части 3 слова «муниципальнымиобразованиями» заменить словами «городскими округами»;

11) части 1 и 2 статьи 14 изложить в следующейредакции:

«1. Перечисление из бюджета Московской области местнымбюджетам субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, дотаций, имеющихцелевое назначение, источником финансового обеспечения или софинансированиякоторых являются субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, дотации,имеющие целевое назначение, предоставленные бюджету Московской области изфедерального бюджета, осуществляется в порядке и на условиях, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

2. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области в бюджеты городских округов Московской области осуществляетсяежемесячно в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской областипо расходам.»;

12) в приложении 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области,определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области до установленного критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов Московскойобласти, из бюджета Московской области»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для расчета размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области,определяемой посредством пропорционального доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских округов до установленного критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских округов Московской области,используются показатели индекса налогового потенциала, индекса бюджетныхрасходов и уровня бюджетной обеспеченности городских округов Московскойобласти. Указанные показатели рассчитываются на основе методики определенияцентральными исполнительными органами государственной власти Московской областипрогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетов городских округовМосковской области и расчетных показателей общей стоимости предоставлениямуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов городских округовМосковской области, утверждаемой законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

в) в пункте 2:

в абзаце первом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце третьем слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце четвертом слова «муниципальномрайоне (городском округе)» заменить словами «городском округе»;

в абзаце пятом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

г) в пункте 3:

в абзаце первом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце втором слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце третьем слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце четвертом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

д) в пункте 4:

в абзаце первом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце втором слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

е) в пункте 5:

в абзаце первом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце третьем слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце четвертом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

ж) в пункте 6:

в абзаце первом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце втором слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце третьем слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце четвертом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце пятом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце шестом слова «муниципальный район(городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городскойокруг» в соответствующих числе и падеже;

в абзаце седьмом слова «муниципальныйрайон (городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами«городской округ» в соответствующих числе и падеже;

з) в абзаце первом пункта 7 слова«муниципального района (городского округа)» заменить словами «городскогоокруга»;

и) в пункте 8 слова «муниципальный район(городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городскойокруг» в соответствующих числе и падеже;

к) в пункте 9:

в абзаце первом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце третьем слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце четвертом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце пятом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

13) в приложении 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок распределения иной дотации всоставе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округовМосковской области из бюджета Московской области для бюджетов городских округовМосковской области»;

б) в пункте 1 слова «муниципальный район (городскойокруг)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городской округ» всоответствующих числе и падеже;

в) в пункте 2:

в абзаце первом слова «муниципальномурайону (городскому округу)» заменить словами «городскому округу»;

в абзаце третьем слова «муниципальномурайону (городскому округу)» заменить словами «городскому округу»;

в абзаце четвертом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце пятом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце шестом слова «муниципальный район(городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городскойокруг» в соответствующих числе и падеже;

в абзаце восьмом:

слова «муниципальных районов (городскихокругов)» заменить словами «городских округов»;

слова «муниципальных образований» заменитьсловами «городских округов»;

г) в пункте 3:

в абзаце первом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

в абзаце третьем слова «муниципальныйрайон (городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами«городской округ» в соответствующих числе и падеже;

в абзаце четвертом слова «муниципальныхрайонов (городских округов)» заменить словами «городских округов»;

д) в пункте 4 слова «муниципальных районов(городских округов)» заменить словами «городских округов»;

14) в приложении 6:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок определения размерадополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты городских округов Московской области, заменяющих дотации бюджетамгородских округов Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Московской области из бюджета Московской области»;

б) в пункте 1 слова «муниципальный район(городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городскойокруг» в соответствующих числе и падеже;

в) в пункте 2:

в абзаце третьем слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце четвертом слова «муниципальногорайона (городского округа)» заменить словами «городского округа»;

в абзаце пятом слова «муниципальный район(городской округ)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городскойокруг» в соответствующих числе и падеже.

 

Статья 2

 

Настоящи й Закон вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется направоотношения, возникающие при составлении бюджета Московской области ибюджетов городских округов Московской области, начиная с бюджетов на 2021 год иплановый период 2022 и 2023 годов.