Закон Московской области от 10.12.2020 № 268/2020-ОЗ ст

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 10 декабря 2020 г.    № 268/2020-ОЗ

 

 

О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области в сфере образования»

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от26 ноября 2020 г.  № 12/132-П

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области №147/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области в сфере образования» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 91/2014-ОЗ, № 132/2014-ОЗ, № 202/2015-ОЗ, № 53/2016-ОЗ, №97/2016-ОЗ, № 155/2016-ОЗ, № 138/2017-ОЗ, № 207/2017-ОЗ, № 201/2018-ОЗ, №78/2019-ОЗ, № 186/2019-ОЗ, № 212/2019-ОЗ, № 88/2020-ОЗ, № 90/2020-ОЗ, №164/2020-ОЗ, № 197/2020-ОЗ) следующие изменения:

 

1) в статье 1:

а) абзацы третий и четвертый изложить в следующейредакции:

«нафинансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг) (далее субвенция на финансовое обеспечение частныхдошкольных образовательных организаций в Московской области);

нафинансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенция на финансовоеобеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области);»;

б)дополнить абзацем следующего содержания:

«наобеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения вчастных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам.»;

2) статью3 дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹.Прогнозируемая и фактическая средняя численность воспитанников в частныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, у индивидуальныхпредпринимателей, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московскойобласти на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановыйпериод на предоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольныхобразовательных организаций в Московской области, рассчитывается в соответствиис методикой расчета прогнозируемой и фактической средней численностивоспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетаМосковской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и наплановый период на предоставление субвенций из бюджета Московской областибюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),установленной на соответствующий финансовый год закономМосковской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области.

Прогнозируемаяи фактическая средняя численность обучающихся в частных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, учитываемая при расчетах объемов расходовбюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый годи на плановый период на предоставление субвенций на финансовое обеспечениечастных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитывается всоответствии с методикой расчета прогнозируемой и фактической среднейчисленности обучающихся, работников в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, учитываемой при расчетах объемов расходовбюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый годи на плановый период на предоставление субвенций из бюджета Московской областибюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), установленной на соответствующий финансовыйгод законом Московской области о финансовом обеспечении реализацииосновных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, обеспечении дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области.»;

3) встатье 4:

а) часть2 изложить в следующей редакции:

«2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийобязаны:

1)обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджетаМосковской области на осуществление государственных полномочий;

2) недопускать нецелевое использование субвенций, предоставленных из бюджетаМосковской области на осуществление государственных полномочий;

3)представлять уполномоченному органу в сфере образования материалы, документы инеобходимую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4)запрашивать и рассматривать информацию, необходимую для осуществлениягосударственных полномочий, от государственных образовательных организацийМосковской области, муниципальных образовательных организаций в Московскойобласти, частных образовательных организаций в Московской области;

5)утверждать муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления(далее – правовые акты):

прогнозируемуюсреднегодовую численность воспитанников, получающих образование пообразовательной программе дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях в Московской области (далее – численностьвоспитанников), учитываемую при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области, на основании которых уполномоченным органом всфере образования утверждаются прогнозируемая численность воспитанников,учитываемую при расчетах объемов расходов бюджета Московской области напредоставление субвенций на финансовое обеспечение частных дошкольныхобразовательных организаций в Московской области;

прогнозируемуюсреднегодовую численность обучающихся, получающих образование пообщеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях вМосковской области (далее – численность обучающихся), учитываемую при расчетахобъемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, наосновании которых уполномоченным органом в сфере образования утверждаютсяпрогнозируемая численность обучающихся, учитываемая при расчетах объемоврасходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовоеобеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области;

прогнозируемую среднегодовуючисленность в семьях детей, посещающих образовательные организации в Московскойобласти, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее –численность детей в организациях, реализующих образовательные программыдошкольного образования в Московской области), учитываемую при расчетах объемоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области, на основаниикоторых уполномоченным органом в сфере образования утверждается прогнозируемаясреднегодовая численность детей в организациях, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования в Московской области, учитываемая прирасчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставлениесубвенций на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность в Московской области;

прогнозируемуюсреднегодовую численность обучающихся по основным общеобразовательнымпрограммам начального общего, основного общего и среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам (за исключением общеобразовательных организацийс круглосуточным пребыванием обучающихся и общеобразовательных организаций дляобучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (далее – численностьобучающихся), учитываемую при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области, на основании которых уполномоченным органом всфере образования, утверждается прогнозируемая среднегодовая численностьобучающихся, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московскойобласти на предоставление субвенций на обеспечение питанием отдельных категорийобучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организацияхв Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»;

б)дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹.При формировании проекта бюджета Московской области на очередной финансовый годи на плановый период численность воспитанников, численность обучающихся ичисленность детей в организациях, реализующих образовательные программыдошкольного образования в Московской области, на очередной финансовый год и наплановый период, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области на очередной финансовый год,утвержденная правовыми актами, направляется в уполномоченный орган в сфереобразования до 20 мая текущего финансового года.»;

в) в части3 слово «расходовании» заменить словом «предоставлении»;

4) встатье 5:

а) часть1 изложить в следующей редакции:

«1.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в сфереобразования и центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области специальной компетенции, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной,кредитной и налоговой сферах (далее - уполномоченный орган в сферах экономики,стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговойсферах).»;

б) абзацпервый части 2 изложить в следующей редакции:

«2.Уполномоченный орган в сфере образования и уполномоченный орган в сферахэкономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах в рамках осуществления государственного контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийвправе:»;

в) часть5 изложить в следующей редакции:

«5.Уполномоченный орган в сфере образования представляет в уполномоченный орган всферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитнойи налоговой сферах сводный отчет о предоставлении субвенций, предоставленныхбюджетам муниципальных образований Московской области, по форме и в сроки,установленные Правительством Московской области.»;

5) вприложении:

а) пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.Субвенция на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность.

Корганизациям Московской области, осуществляющим образовательную деятельность,относятся государственные образовательные организации Московской области,муниципальные образовательные организации в Московской области, частныеобразовательные организации в Московской области, организации, осуществляющиеобучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность,приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательнуюдеятельность с привлечением педагогических работников.

В составесубвенции на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность(далее – субвенция на выплату компенсации), предусматриваются средства дляосуществления выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность, исредства для организации выплаты данной компенсации.

Общийобъем субвенций на выплату компенсации, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований Московской области, определяется по следующей формуле:

 

S – общийобъем субвенций на выплату компенсации бюджетам муниципальных образованийМосковской области;

S_i – объем субвенции на выплату компенсации бюджетуi-го муниципального образования Московской области;

q – числомуниципальных образований Московской области, бюджетам которых предоставляютсясубвенции на выплату компенсации.

Расчетобъема субвенции на выплату компенсации бюджету i-го муниципального образованияМосковской области (Si) осуществляется по следующей формуле:

 

 

Sk_i– объем средств на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях Московской области, осуществляющих образовательную деятельность,бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется поформуле:

 

 

Р_срд- средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми за 1 день пребыванияребенка в государственных и муниципальных образовательных организациях вМосковской области, реализующих образовательные программы дошкольногообразования, определяется по формуле:

 

Р_ср.– средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных и муниципальных образовательных организациях в Московскойобласти, реализующих образовательные программы дошкольного образования, вмесяц, установленный Правительством Московской области;

21 –среднемесячное количество рабочих дней организации в Московской области,осуществляющей образовательную деятельность по программам дошкольного образования;

К_1i – прогнозируемое на соответствующий финансовыйгод количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации вМосковской области, реализующие образовательные программы дошкольногообразования, в i-м муниципальном образовании Московской области;

К_2i – прогнозируемое на соответствующий финансовыйгод количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации вМосковской области, реализующие образовательные программы дошкольногообразования, в i-м муниципальном образовании Московской области;

К_3i – прогнозируемое на соответствующий финансовыйгод количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательныеорганизации в Московской области, реализующие образовательные программыдошкольного образования, в i-м муниципальном образовании Московской области;

К_{д– количество дней посещения детьми образовательных организаций вМосковской области, реализующих образовательные программы дошкольногообразования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др., приняторавным 175 дней;}

N_э – коэффициент ожидаемого снижения посещаемостис учетом эпидемиологической обстановки, равный 0,831273961292878;

Sz_i– объем средств на оплату труда работников, осуществляющих работу пообеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования ворганизациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность,бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется поформуле:

 

Sz_i = R х n_i, где:

 

R –норматив расходов на оплату труда работников, осуществляющих работу пообеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход задетьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организацияхв Московской области, осуществляющих образовательную деятельность (далее работники), на одного воспитанника образовательных организаций в Московскойобласти в год, определяется по формуле: