Закон Московской области от 29.01.2021 № 4/2021-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 29 января 2021 г. № 4/2021-ОЗ

 

 

Об активных видах туризма вМосковской области

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 21 января 2021 г.  № 2/135-П

 

 

Настоящий Закон определяет цели, задачи,формы государственной поддержки и меры по обеспечению безопасности активныхвидов туризма в Московской области, направлен на создание благоприятных условийдля развития активных видов туризма на территории Московской области.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

 

1. Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:

1) активные виды туризма – путешествия, походы иэкскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которыхтребуется специальная физическая подготовка и владение определенными навыками иумениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения;

2) организатор активного вида туризма – субъекттуристской индустрии Московской области, осуществляющий деятельность по организациии (или) реализации активных видов туризма.

2. Иные понятия, используемые в настоящемЗаконе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральномзаконе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации» и ином законодательстве Российской Федерации, а также вЗаконе Московской области №186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристскойдеятельности в Московской области» и иных нормативных правовых актах Московскойобласти.

 

Статья 2. Активные виды туризма в Московской области

 

1. Настоящим Законом устанавливаются следующиеосновные активные виды туризма в Московской области:

1) лыжный туризм – туризм, включающий прохождениетуристом (экскурсантом) на лыжах туристских маршрутов, в том числе спреодолением природных препятствий;

2) горнолыжный туризм – разновидность лыжного туризма,заключающегося в спуске с заснеженных склонов и гор на горных лыжах илисноуборде по горнолыжной трассе, осуществляемого в том числе на территории горнолыжногокомплекса в физкультурно-спортивных, оздоровительных и рекреационной целях;

3) водный туризм – туризм, включающий перемещениетуриста (экскурсанта) по воде, в том числе с целью развлечения с использованиемразличных плавательных средств;

4) пешеходный туризм – туризм, включающий прохождениетуристом (экскурсантом) пешком туристских маршрутов, предусматривающих в томчисле преодоление природных препятствий;

5) велосипедный туризм – туризм, связанный спередвижением туриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на велосипеде;

6) конный туризм – туризм, связанный с передвижениемтуриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на лошадях;

7) экстремальный туризм – туризм, в том числе вразвлекательных целях, требующий специальных навыков и знаний, связанный сповышенной травмоопасностью, риском, с применением специального оборудования(устройств, приспособлений) и (или) технических средств, которые могут являтьсяисточниками повышенной опасности;

8) комбинированный туризм – путешествия, включающиепрохождение туристских маршрутов по участкам, характерным для несколькихактивных видов туризма.

2. Субъектами туристской индустрии могуторганизовываться иные активные виды туризма в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

 

Статья 3. Цели и задачи государственнойподдержки развития активных видов туризма в Московской области

 

Целями и задачами государственнойподдержки развития активных видов туризма в Московской области являются:

1) содействие развитию активных видов туризма;

2) создание благоприятных условий для развитияактивных видов туризма;

3) популяризация активных видов туризма и туристскихмаршрутов в Московской области;

4) соблюдение мер по обеспечению безопасности туристов(экскурсантов);

5) формирование представления о Московской области како субъекте Российской Федерации, привлекательном для туристов (экскурсантов);

6) стимулирование туристской деятельности,направленной на организацию и развитие активных видов туризма;

7) развитие инфраструктуры активных видов туризма иповышение эффективности использования туристских ресурсов Московской области.

 

Статья 4. Полномочия органов государственной властиМосковской области в сфере развития активных видов туризма в Московской области

 

1. К полномочиям Московской областной Думы в сфереразвития активных видов туризма в Московской области относятся полномочия,установленные статьей 5 Закона Московскойобласти № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристскойдеятельности в Московской области».

2. К полномочиям исполнительных органовгосударственной власти Московской области в сфере развития активных видовтуризма в Московской области относятся полномочия, установленные статьей 6Закона Московской области № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сферетуризма и туристской деятельности в Московской области».

3. К полномочиям уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Московской области в сфере туризма и туристскойдеятельности в Московской области, помимо указанных в части 2 настоящей статьи,относятся:

1) взаимодействие с органами государственной властисубъектов Российской Федерации по вопросам развития активных видов туризма натерритории Московской области;

2) методическое обеспечение органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и содействие им вразработке и реализации мер по развитию активных видов туризма на территорияхмуниципальных образований Московской области;

3) мониторинг организации и порядка предоставленияуслуг организаторами активных видов туризма на территории Московской области впорядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности вМосковской области.

 

Статья 5. Формы государственной поддержки развитияактивных видов туризма в Московской области

 

1. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области формами государственнойподдержки могут являться:

1) разработка и реализация мер, направленных наобеспечение безопасности туристов (экскурсантов) в Московской области;

2) предоставление организаторам активных видов туризманефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказаниеорганизационной, информационной и консультационной помощи;

3) содействие в разработке и организации туристскихмаршрутов в сфере активных видов туризма;

4) координация деятельности субъектов туристскойиндустрии Московской области, представителей общественных и иных организаций,участвующих в организации и развитии активных видов туризма в Московскойобласти;

5) организация и проведение в Московской облаституристских мероприятий, в том числе выставок, конференций, семинаров, круглыхстолов, симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития активных видовтуризма, а также содействие субъектам туристской индустрии Московской области вучастии данных мероприятий;

6) содействие в подготовке и повышении квалификацииспециалистов в сфере активных видов туризма;

7) включение информации об активных видах туризма набезвозмездной основе в рекламно-информационные, справочные издания и в инуюпродукцию, характеризующую и популяризирующую туристские ресурсы Московскойобласти и выпускаемую за счет средств бюджета Московской области;

8) иные формы государственной поддержки,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.

2. Порядок и условия предоставления соответствующихформ государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяютсязаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

 

Статья 6. Меры по обеспечению безопасностиактивных видов туризма в Московской области

 

1. Безопасность активных видов туризма дляжизни, здоровья, имущества туристов (экскурсантов) обеспечивается в рамкахсвоих компетенций органами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области, а такжеорганизаторами активных видов туризма и туристами (экскурсантами) всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области.

2. Организаторы активных видов туризма осуществляютмеры по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), установленныенормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, в томчисле:

1) предоставление туристам (экскурсантам)исчерпывающей информации о рисках, связанных с жизнью и (или) здоровьемчеловека, которые возникают и (или) могут возникнуть при оказании услуг в сфереактивных видов туризма;

2) проведение инструктажа туристов (экскурсантов) повопросам соблюдения техники безопасности, предупреждению и профилактикетравматизма, несчастных случаев, оказанию первой помощи и медицинской помощи;

3) разработка и предоставление туристам (экскурсантам)информационных материалов по соблюдению техники безопасности при оказании услугв сфере активных видов туризма и поведению в экстремальных ситуациях;

4) обеспечение туристов (экскурсантов)специализированным снаряжением и (или) спортивным оборудованием в зависимостиот активного вида туризма, средствами, обеспечивающими защиту жизни и здоровьячеловека;

5) обучение работников организаций, осуществляющихдеятельность по организации и (или) реализации активных видов туризма, приемамоказания первой помощи и медицинской помощи;

6) обеспечение сопровождения туристов (экскурсантов)инструктором-проводником на туристском маршруте, представляющем повышеннуюопасность для их жизни и здоровья;

7) не позднее, чем за десять рабочих дней до началапутешествия, похода, экскурсии информирование в установленном порядкетерриториального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поМосковской области о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступнойместности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных сповышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов)и их имуществу.

 

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                  А.Ю.Воробьев