Приложение к Решению от 06.04.2006 г № 32/9 Положение
Порядок взаимодействия администрации города Люберцы, муниципальных заказчиков, государственных и муниципальных органов по вопросам формирования, размещения муниципального заказа и контроля над исполнением муниципальных контрактов
1.Основные задачи и функции администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных контрактов
1.1.Основными задачами администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа и осуществлении контроля над исполнением муниципальных контрактов являются проведение политики, направленной на создание условий для устойчивого функционирования экономики города Люберцы, повышение эффективности использования бюджетных средств, содействие экономическому, социальному, экологическому и культурному развитию города Люберцы.
1.2.При формировании, размещении муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных контрактов муниципальные заказчики осуществляют:
- формирование в части, относящейся к их компетенции, перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ, и ее ассортимента;
- определение цены единицы продукции, включаемой в муниципальный заказ;
- формирование предложений по муниципальному заказу, включаемому в проект бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год;
- размещение муниципального заказа на конкурсной основе;
- обеспечение совместно с Люберецким финансовым управлением Министерства финансов Московской области (далее - Финансовое управление) оплаты муниципальных контрактов;
- контроль над исполнением муниципальных контрактов.
Порядок реализации указанных и иных функций муниципальными заказчиками регулируется приложением N 2 к Положению о муниципальном заказе в городе Люберцы.
1.3.При формировании, размещении муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных контрактов администрация города Люберцы осуществляет:
- подготовку предложений в план работы администрации города Люберцы по вопросам формирования, размещения муниципального заказа и контроля над исполнением муниципальных контрактов;
- подготовку проектов перечней муниципальных заказчиков и категорий получателей продукции, включенной в муниципальный заказ, а также предложений о назначении продукции, включенной в муниципальный заказ, к проекту бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год;
- организацию экспертных проверок закупок и поставок продукции для муниципальных нужд и эффективности использования муниципальными заказчиками выделенных на указанные цели средств;
- формирование проекта муниципального заказа к проекту бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год на основе предложений, согласованных с муниципальными заказчиками;
- обобщение информации о ходе исполнения муниципального заказа, ведение Реестра муниципальных контрактов.
1.4.При формировании, размещении муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных контрактов Финансовое управление осуществляет:
- подготовку прогноза объема финансирования муниципального заказа;
- финансирование муниципального заказа в соответствии с утвержденным бюджетом города Люберцы на соответствующий финансовый год.
1.5.По мере проведения конкурсов и внеконкурсных закупок муниципальный заказчик представляет в Финансовое управление и уполномоченное структурное подразделение администрации города Люберцы следующие документы:
- копии протоколов заседаний конкурсных и котировочных комиссий о результатах размещения муниципального заказа или иные документы, обосновывающие заключение муниципальных контрактов;
- оригиналы или нотариально заверенные копии муниципальных контрактов;
- при расчете с исполнителями по подрядным работам - копии заключения экспертной организации, имеющей государственную аккредитацию, по техническим показателям и сметной стоимости проекта;
- перечень получателей продукции для муниципальных нужд с указанием объемов поставки и ее стоимостного эквивалента в соответствии с заключенными муниципальными контрактами;
- график поставки продукции в натуральном и стоимостном выражении в разрезе его получателей.
1.6.Помимо документов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, муниципальный заказчик до 17 числа текущего месяца обязан представить в уполномоченное структурное подразделение администрации города Люберцы следующие данные и документы:
1.6.1.При финансировании муниципального заказа по факту поставки продукции:
- заявку на финансирование муниципального заказа на очередной месяц;
- подписанный уполномоченным должностным лицом и заверенный гербовой печатью муниципального заказчика реестр актов приема-передачи продукции по каждому получателю, а также другие документы, подтверждающие поставку продукции в разрезе получателей.
1.6.2.При финансировании муниципального заказа в форме предварительной оплаты поставляемой продукции:
- заявку на финансирование муниципального заказа на очередной месяц;
- реестры счетов со ссылкой на муниципальные контракты;
- реестры поставки продукции и иные документы (контракты, сметы, соглашения и т.д.).
1.7.Уполномоченное структурное подразделение администрации города Люберцы в десятидневный срок производит сверку представленных муниципальными заказчиками документов, готовит сводную заявку на финансирование муниципальных контрактов и направляет их в Финансовое управление.
1.8.Финансовое управление в десятидневный срок рассматривает представленные документы и направляет в уполномоченное структурное подразделение администрации города Люберцы официальное уведомление о возможности или частичном финансировании муниципального заказа с указанием соответствующей суммы.
1.9.При формировании, размещении муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных контрактов уполномоченное структурное подразделение администрации города Люберцы осуществляет:
- согласование цен, используемых администрацией города Люберцы для формирования проекта муниципального заказа на основе предложений муниципальных заказчиков к проекту;
- разработку рекомендаций по единой ценовой политике при формировании бюджета города Люберцы;
- согласование проектов конкурсных цен на единицу продукции, закупаемой и поставляемой для муниципальных нужд;
- анализ цен, сложившихся в результате проведения конкурсов на закупки и поставки продукции для муниципальных нужд.
1.10.Деятельность иных структурных подразделений администрации города Люберцы при формировании, размещении муниципального заказа и осуществлении контроля над исполнением муниципальных контрактов регулируется соответствующими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы.
2.Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков
2.1.Общие вопросы взаимодействия.
2.1.1.Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия структурных подразделений администрации города Люберцы, органов государственной власти, муниципальных заказчиков, решаются на основе:
- плана работы администрации города Люберцы в части формирования, размещения муниципального заказа и контроля над исполнением муниципальных контрактов;
- примерного графика проведения конкурсов (торгов).
2.1.2.Для решения вопросов, требующих выработки согласованных решений нескольких структурных подразделений администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных контрактов, могут проводиться координационные совещания с представителями уполномоченных структурных подразделений администрации и муниципальных заказчиков.
2.2.Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при формировании муниципального заказа.
2.2.1.Взаимодействие администрации города Люберцы, органов государственной власти и муниципальных заказчиков происходит на всех стадиях формирования муниципального заказа:
- подготовки проекта перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ;
- определения прогнозируемых цен на единицу продукции; формирования предложений по муниципальному заказу для включения в проект бюджета города Люберцы.
2.2.2.На стадии подготовки перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ:
- администрация города Люберцы запрашивает у муниципальных заказчиков предложения в проект перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ, которую они предполагают закупать и поставлять для муниципальных нужд в следующем финансовом году, и проводит анализ предложений муниципальных заказчиков в соответствии с программами социально-экономического развития города Люберцы и программами закупок и поставок продукции для муниципальных нужд на текущий финансовый год;
- Финансовое управление готовит прогноз объема финансирования муниципального заказа на следующий финансовый год на основании перечня муниципальных заказчиков и с учетом категорий получателей продукции для муниципальных нужд, а также перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включенной в муниципальный заказ на текущий финансовый год, и направляет его администрации города Люберцы;
- администрация города Люберцы рассылает муниципальным заказчикам (в качестве основания для определения детальной структуры муниципального заказа и соответствующих прогнозируемых цен) и структурным подразделениям администрации города Люберцы, принимающим участие в формировании муниципального заказа, прогноз объема финансирования муниципального заказа.
2.2.3.На стадии определения прогнозируемых цен на единицу продукции и формирования предложений по муниципальному заказу для включения в проект бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год:
- отдел субсидий и муниципального заказа администрации города Люберцы оказывает методическое содействие муниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицу продукции для муниципальных нужд;
- муниципальные заказчики определяют прогнозируемые цены на единицу продукции для муниципальных нужд по согласованным с получателями продукции детальной номенклатуре продукции и ее ассортименту и направляют их администрации города Люберцы.
2.2.4.На стадии формирования муниципального заказа для включения в проект бюджета города Люберцы на следующий финансовый год администрация города Люберцы:
- обобщает предложения муниципальных заказчиков по формированию муниципального заказа и не позднее 15 августа текущего года вносит свои предложения на координационное совещание с участием представителей муниципальных заказчиков;
- в срок не позднее 1 сентября текущего года на основании согласованных предложений формирует свод затрат по муниципальному заказу и направляет его в Финансовое управление для включения в проект бюджета города Люберцы.
2.3.Порядок взаимодействия администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при размещении муниципального заказа.
2.3.1.Муниципальный заказчик согласовывает с администрацией города Люберцы конкурсную документацию, документацию об аукционе.
2.3.2.Администрация города Люберцы обязана в недельный срок рассмотреть конкурсные, аукционные цены и в случае согласования направить их муниципальному заказчику.
2.3.3.Финансовое управление совместно с администрацией города Люберцы и по согласованию с муниципальными заказчиками может вносить уточнения в график проведения конкурсов и предложения по условиям муниципальных контрактов в зависимости от ситуации по наполнению доходной части бюджета города Люберцы.
2.3.4.Представители администрации города Люберцы входят в состав конкурсных комиссий с правом решающего голоса. Финансовое управление имеет право направлять своих представителей в состав конкурсных комиссий с правом решающего голоса, а также обязано направлять их по запросу муниципального заказчика. Участие в составе конкурсных комиссий представителей иных структурных подразделений администрации города Люберцы осуществляется по согласованию с муниципальными заказчиками.
2.4.Порядок взаимодействия администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при осуществлении контроля над исполнением муниципальных контрактов.
2.4.1.Муниципальные заказчики ежеквартально подводят итоги исполнения муниципального заказа и муниципальных контрактов и представляют администрации города Люберцы указанные итоги, а также информацию для ведения Реестра муниципальных контрактов. Предложения администрации города Люберцы по результатам исполнения муниципального заказа и муниципальных контрактов рассматриваются муниципальными заказчиками в десятидневный срок.
2.4.2.Для обобщения данных о ходе реализации муниципального заказа и организации контроля над исполнением муниципальных контрактов администрация города Люберцы ведет Реестр муниципальных контрактов, ежеквартально готовит справку о ходе исполнения муниципального заказа на текущий финансовый год. При необходимости указанная справка может быть рассмотрена на координационном совещании.
2.4.3.Контроль над исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики.
2.4.4.Контроль за финансовой и бухгалтерской деятельностью при исполнении муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами города Люберцы.