Приложение к Уставу от 12.05.2006 г № 29/7 Устав
Устав сельского поселения спасское волоколамского муниципального района московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Спасское принимает настоящий Устав.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав сельского поселения Спасское
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в сельском поселении Спасское, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское, а также закрепляет иные полномочия по организации местного самоуправления в сельском поселении.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу.
Устав сельского поселения Спасское имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское.
Устав не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, законам и иным актам органов законодательной и исполнительной власти Московской области.
Устав сельского поселения Спасское принимается представительным органом поселения - Советом депутатов по представлению главы сельского поселения и регистрируется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Местное самоуправление в сельском поселении Спасское
Местное самоуправление в сельском поселении Спасское - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. Жители сельского поселения Спасское осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области.
Статья 3.Население и жители сельского поселения Спасское
Населением сельского поселения Спасское признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории поселения и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области.
Жителями сельского поселения Спасское признаются лица, постоянно проживающие и зарегистрированные в установленном законом порядке по месту их жительства на территории поселения.
Статья 4.Права граждан сельского поселения Спасское на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации - жители сельского поселения Спасское осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Спасское.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Спасское, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами при осуществлении местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории сельского поселения Спасское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав жителей поселения на местное самоуправление.
Статья 6.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Спасское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Спасское.
Статья 7.Официальные символы
1.Сельское поселение Спасское имеет свой герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание герба и флага, порядок их применения устанавливаются Положением о гербе и флаге сельского поселения Спасское, которое принимается Советом депутатов.
2.Официальные символы сельского поселения Спасское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Статус и состав территории
Статья 8.Наименование, статус, административный центр муниципального образования
1.Наименование муниципального образования - сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района Московской области.
2.Статус муниципального образования - сельское поселение.
3.Административным центром сельского поселения является село Спасс Волоколамского района Московской области.
Статья 9.Границы и состав территории
1.Границы территории сельского поселения Спасское установлены Законом Московской области от 11.01.2005 N 1/2005-ОЗ "О статусе и границах Волоколамского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2.В состав сельского поселения Спасское входят следующие населенные пункты:
1) село Спасс;
2) деревня Козино;
3) деревня Крюково;
4) деревня Пагубино;
5) деревня Терентьево;
6) деревня Тимошево;
7) деревня Вашурино;
8) деревня Внуково;
9) деревня Горбуново;
10) деревня Дубосеково;
11) деревня Ивановское;
12) деревня Клетки;
13) деревня Клишино;
14) деревня Красная Гора;
15) деревня Кусакино;
16) деревня Лазарево;
17) деревня Малое Сытьково;
18) деревня Милованье;
19) село Новлянское;
20) деревня Сафатово;
21) деревня Скорякино;
22) деревня Стремоухово;
23) деревня Трулиси;
24) деревня Чернево;
25) деревня Щекотово;
26) хутор Дроздово;
27) деревня Иевлево;
28) деревня Коняшино;
29) деревня Кузьминское;
30) село Рюховское;
31) деревня Чертаново;
32) деревня Акулово;
33) деревня Бутаково;
34) деревня Вишенки;
35) деревня Власьево;
36) деревня Зобово;
37) деревня Каменки;
38) деревня Карабузино;
39) деревня Красиково;
40) деревня Куликово;
41) деревня Сапегино;
42) деревня Сляднево;
43) деревня Соснино;
44) деревня Судниково;
45) деревня Таболово;
46) деревня Чередово;
47) деревня Шитьково;
48) поселок Шитьково;
49) деревня Юрьево;
50) деревня Якшино.
3.Территорию сельского поселения Спасское составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, необходимые для развития населенных пунктов, другие земли в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, а также водная поверхность внутри сухопутных границ сельского поселения.
4.Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе жителей поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5.Преобразование сельского поселения, а именно: объединение сельского поселения с иным муниципальным образованием, разделение сельского поселения - осуществляется законом Московской области по инициативе жителей поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава 3.Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения Спасское
Статья 10.Вопросы местного значения поселения
1.К вопросам местного значения сельского поселения Спасское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 N 50/11)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите жителей поселения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 N 50/11)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 32 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)
1.1.Исключена
2.Исключена
3.В переходный период, установленный Федеральным законом N 129-ФЗ от 12.10.2005, порядок решения вопросов местного значения определен Законом Московской области N 231/2005-ОЗ от 02.11.2005 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Статья 10.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Спасское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;
22) формирование архивных фондов сельского поселения;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
25) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района о передаче им права осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, а также соглашения о передаче права осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения соответственно за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
2.1.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривающие финансовые санкции за неисполнение соглашений.
2.2.Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Спасское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Спасское органу местного самоуправления либо должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
5.Органы местного самоуправления вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
Глава 4.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения Спасское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3.Органы государственной власти, их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.
Статья 13.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3.Предметом местного референдума могут быть только вопросы местного значения.
4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется нормативными правовыми актами Совета депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.
6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Московской области.
7.Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, избирательной комиссии Московской области, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8.Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
10.Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.
11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 14.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.
3.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения или депутатов Совета депутатов поселения.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
1.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного участка.
3.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если изданный им правовой акт или отдельные его положения, признанные по решению суда вступившими в законную силу, противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, повлекшие нарушение либо ограничение прав и свобод человека и гражданина или причинившие иной вред, не были им отменены;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 35 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Спасское принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5.Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7.Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 16.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие жителей поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
3.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Правотворческая инициатива граждан
1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.