Закон от 27.07.2006 г № 136/2006-ОЗ
Об образовании
Настоящий Закон определяет особенности построения и деятельности системы образования в Московской области, регулирует иные отношения в сфере образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
В Московской области реализуется принцип приоритетности образования, которое признается сферой первостепенных интересов населения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
образовательное учреждение или иная образовательная организация (далее - образовательное учреждение) - некоммерческая организация, осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
образовательная программа - документ, определяющий предметное содержание образования определенного уровня и направленности;
тип образовательного учреждения - элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с направленностью реализуемых в данном образовательном учреждении образовательных программ (программы);
вид образовательного учреждения - элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с уровнем и функциональными особенностями реализуемых в образовательном учреждении образовательных программ (программы).
Статья 2.Организационная основа развития системы образования в Московской области
Организационной основой развития системы образования в Московской области является долгосрочная целевая программа Московской области, разрабатываемая в соответствии с законодательством Московской области на основе Федеральной программы развития образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей Московской области.
Статья 3.Утратила силу
Статья 4.Воспитательный компонент образовательного процесса
1.Осуществление деятельности в сфере образования строится на основе обязательного включения в образовательный процесс воспитательного компонента. Воспитательный компонент образовательного процесса включает в себя духовное, культурное и физическое развитие обучающихся, воспитанников и формирование у них патриотизма, гражданской ответственности и правового самосознания, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе.
2.Воспитательные функции в образовательном учреждении выполняют все педагогические работники. Воспитательный процесс осуществляется в рамках основной учебной деятельности, дополнительного образования и воспитывающей досуговой деятельности обучающихся, воспитанников, организуемых в образовательных учреждениях.
3.Воспитательная политика осуществляется во взаимодействии с семьей, организациями и общественностью.
Глава 2.Система образования в Московской области
Статья 5.Понятие системы образования в Московской области
1.Система образования в Московской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
сети реализующих их образовательных учреждений различных типов и видов и научных организаций;
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
2.В системе образования в Московской области действуют государственные образовательные учреждения Московской области, муниципальные и негосударственные образовательные учреждения в Московской области.
Статья 6.Типы образовательных учреждений системы образования в Московской области
В системе образования в Московской области действуют следующие типы образовательных учреждений:
дошкольные образовательные учреждения;
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
общеобразовательные учреждения;
общеобразовательные школы-интернаты;
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
учреждения дополнительного образования детей;
образовательные учреждения начального профессионального образования;
образовательные учреждения среднего профессионального образования;
образовательные учреждения высшего профессионального образования;
образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
другие типы образовательных учреждений, установленные федеральным законодательством.
Статья 7.Утратила силу
Статья 8.Инфраструктура системы образования в Московской области
1.Инфраструктуру системы образования в Московской области образуют подведомственные органам управления образованием учреждения или иные организации, выполняющие по отношению к образовательным учреждениям, а также органам, осуществляющим управление в сфере образования, обслуживающие функции и обеспечивающие их деятельность.
2.К организациям инфраструктуры могут относиться транспортные, ремонтно-строительные организации;
комбинаты питания;
общежития;
гостиницы;
жилищный фонд;
дома и базы отдыха;
спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные организации;
спортивные сооружения;
издательские и полиграфические организации;
информационные центры;
библиотеки;
психолого-медико-педагогические службы;
другие организации.
Глава 3.Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере образования
Статья 9.Полномочия Московской областной Думы в сфере образования
К полномочиям Московской областной Думы в сфере образования относятся:
абзац исключен
осуществление законодательного регулирования отношений в сфере образования;
абзац утратил силу
абзац утратил силу с 1 января 2009 года
утверждение нормативов стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области;
установление мер социальной поддержки обучающимся и воспитанникам государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 10.Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования
1.К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования относятся:
абзац исключен
принятие нормативных правовых актов Московской области в пределах своей компетенции;
абзац утратил силу
разработка и реализация долгосрочной целевой программы Московской области развития образования;
формирование исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих полномочия в сфере образования;
установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательных учреждений Московской области;
создание, реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечение государственных образовательных учреждений Московской области (за исключением создания высших учебных заведений);
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области, установленными законом Московской области;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области, установленными законом Московской области;
организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также высшего профессионального образования;
организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Московской области;
определение порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также установление размера компенсации затрат родителей на эти цели;
управление высшими учебными заведениями, находящимися в ведении Московской области по состоянию на 31 декабря 2004 года, реорганизация и ликвидация указанных высших учебных заведений по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
назначение и освобождение от должности руководителей государственных образовательных учреждений Московской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и уставом образовательного учреждения;
абзац исключен
участие в осуществлении контроля за соблюдением высшими учебными заведениями, находящимися на территории Московской области, условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией;
осуществление контроля за реализацией государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
определение порядка, размера и условий выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области за счет средств, направляемых на соответствующие цели из федерального бюджета;
определение порядка предоставления средств бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
разработка и формирование бюджета Московской области в части расходов на образование;
разработка нормативов стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области;
абзац исключен
проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
установление для образовательных учреждений системы образования в Московской области дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
информационно-методическое обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебников и учебных пособий по перечню основных образовательных программ в части, формируемой участниками образовательного процесса, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
организация государственной поддержки граждан, обучающихся и работающих в образовательных учреждениях системы образования в Московской области;
организация экспериментальной работы в системе образования в Московской области, обобщение передового опыта в сфере образования, изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании;
установление контрольных цифр приема в государственные образовательные учреждения начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования Московской области в соответствии с текущими потребностями экономики и социальной сферы Московской области с учетом категории обучающихся, вида образовательного учреждения;
абзац исключен
осуществление управления подведомственными государственными образовательными учреждениями Московской области;
определение правил приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Московской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
организация обеспечения образовательных учреждений, расположенных на территории Московской области, имеющих государственную аккредитацию (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 1 пункта 7 статьи 27 Закона Российской Федерации "Об образовании"), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
абзац исключен
определение условий предоставления и расходования средств бюджета Московской области на государственную поддержку внедрения комплексных проектов модернизации образования, в том числе направляемых на соответствующие цели из федерального бюджета;
- определение условий предоставления и расходования средств бюджета Московской области на оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами, их обслуживание и эксплуатацию;
заключение соглашений от имени Правительства Московской области о проведении конкурсов проектов в сфере образования, осуществление деятельности по проведению данных конкурсов проектов и поощрению их участников; порядок софинансирования участия в конкурсах проектов, условия их проведения на региональном уровне, а также порядок поощрения участников конкурсов проектов устанавливаются Правительством Московской области;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года
финансовая поддержка негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области и осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2.Органы государственной власти Московской области имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.
Статья 11.Органы государственно-общественного управления образованием в Московской области
1.Участие общественности, общественных и профессиональных организаций в управлении образованием осуществляется через органы государственно-общественного управления образованием, к которым относятся:
советы ректоров учреждений высшего профессионального образования, руководителей учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, руководителей образовательных учреждений иных типов и видов;
областной, отраслевые и муниципальные координационные органы по профессиональному образованию и подготовке кадров;
советы образовательных учреждений;
попечительские советы образовательных учреждений;
родительские комитеты образовательных учреждений;
иные органы государственно-общественного управления образованием.
2.Полномочия органов государственно-общественного управления образованием в Московской области определяются положениями, утвержденными в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 4.Экономическое регулирование системы образования в Московской области
Статья 12.Основные принципы экономической политики Московской области в сфере образования
1.Основными принципами экономической политики в сфере образования Московской области являются:
обеспечение мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
создание условий для реализации образовательными учреждениями права самостоятельного осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
финансовая поддержка наиболее одаренных обучающихся, воспитанников, лучших педагогических работников, образовательных учреждений в форме премий, стипендий, грантов, целевого финансирования;
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на нужды образования из соответствующих бюджетов;
создание условий для привлечения дополнительных средств в образовательные учреждения.
2.Экономическая политика Московской области в сфере образования направлена на поддержку и развитие системы образования в Московской области, в том числе:
на финансирование образовательных учреждений в системе образования в Московской области, осуществляемое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
на финансирование организации отдыха детей и их оздоровление, проведения праздничных и культурно-массовых мероприятий областного и межмуниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области, а также профессиональных праздников, фестивалей, конкурсов, семинаров и иных мероприятий.
Статья 13.Финансирование государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области
1.Финансирование государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области осуществляется на основе нормативов стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области.
2.Нормативы стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области устанавливаются законом Московской области, за исключением нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных учреждениях в Московской области за счет средств местных бюджетов, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
3.Финансовые средства государственных образовательных учреждений Московской области образуются за счет:
бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе установленных нормативов;
доходов от платных дополнительных образовательных услуг;
доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
4.Финансовые средства муниципальных образовательных учреждений в Московской области образуются за счет средств, указанных в части 3 настоящей статьи, и за счет субвенций, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также других субвенций и субсидий, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
5.Утратила силу
Статья 13.1.Порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям Московской области
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям Московской области, получаемые в виде арендной платы (далее - доходы от сдачи в аренду государственного имущества), в полном объеме учитываются в составе доходов бюджета Московской области в соответствии с классификацией доходов бюджета и отражаются в бюджетных сметах указанных государственных образовательных учреждений Московской области.
2.Доходы от сдачи в аренду государственного имущества государственными образовательными учреждениями Московской области направляются на лицевые счета, открытые указанным образовательным учреждениям в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, и используются в соответствии с уставом государственного образовательного учреждения Московской области на содержание и развитие материально-технической базы на основании бюджетной сметы соответствующего образовательного учреждения, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится указанное образовательное учреждение.
3.Операции с доходами от сдачи в аренду государственного имущества осуществляются государственными образовательными учреждениями Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой соответствующего образовательного учреждения.
4.Контроль за целевым и эффективным использованием доходов от сдачи в аренду государственного имущества осуществляют главные распорядители бюджетных средств Московской области, в ведении которых находятся соответствующие образовательные учреждения.
Статья 14.Передача государственных полномочий по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области.
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области на неограниченный срок.
Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области осуществляется законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения данных полномочий органами местного самоуправления.
Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере образования и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики.
Органы местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере образования отчет об использовании субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области.
Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере образования ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики сводный отчет об использовании субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области.
Статья 14.1.Финансирование негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области
Находящиеся на территории Московской области негосударственные общеобразовательные учреждения, осуществляющие деятельность по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов и имеющие государственную аккредитацию (далее - негосударственные общеобразовательные учреждения), получают право на государственное финансирование со дня их государственной аккредитации.
Финансирование негосударственных общеобразовательных учреждений осуществляется за счет предоставляемой из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Московской области субвенции по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области в части расходов на оплату труда работников негосударственных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг) (далее - субвенция).
Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов (городских округов) Московской области, на территории которых находятся негосударственные общеобразовательные учреждения.
Расчет субвенции осуществляется по формуле:
Si = R x Hin + R / 365 x Di x Hind,
где:
Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Московской области по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Московской области;
R - норматив формирования бюджетных ассигнований по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области в части расходов на оплату труда работников негосударственных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг);
Hin - фактическая численность учащихся негосударственных общеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Московской области, обучающихся по образовательным программам, указанным в свидетельствах о государственной аккредитации данных общеобразовательных учреждений, на конец отчетного года;
365 - количество календарных дней в году;
Di - общее количество дней функционирования в текущем финансовом году негосударственных общеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Московской области, осуществляющих деятельность по предоставлению основных общеобразовательных программ в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, со дня получения государственной аккредитации до 31 декабря текущего финансового года;
Hind - прогнозируемая численность учащихся негосударственных общеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа) Московской области, обучающихся по образовательным программам, указанным в свидетельствах о государственной аккредитации данных общеобразовательных учреждений, на день их государственной аккредитации в текущем финансовом году.
Значение R определяется по формуле:
ФОТ + Уч
R = --------,
Hnгде:
ФОТ - фонд оплаты труда, исчисленный в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области для работников муниципальных общеобразовательных учреждений с учетом надбавок и доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской области, единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Уч - учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, исчисленные в порядке, установленном для муниципальных общеобразовательных учреждений, (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
Hn - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Статья 15.Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство
Бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области предоставляются:
1) субвенция на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ).
Расчет субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ осуществляется по формуле:
Si = Ni + Ii,
где:
Si - размер субвенции для i-го муниципального образования Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ;
Ni - средства на реализацию основных общеобразовательных программ в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в соответствии с Законом Московской области N 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" по i-му муниципальному образованию Московской области;
Ii - расходы на финансирование следующих видов муниципальных образовательных учреждений в Московской области: межшкольный учебный комбинат, центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, установленных федеральным законодательством, согласно штатной численности текущего финансового года в соответствии с образовательными программами с учетом планируемого повышения фонда оплаты труда и расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями по i-му муниципальному образованию Московской области;
2) субвенция на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области.
Расчет субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области осуществляется по формуле:
72
Pi = (Piгор + Piсел) / SUM (Piгор + Piсел) x F,
1где:
Pi - средства на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области для i-го муниципального образования Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
Piгор - объем средств i-го муниципального образования Московской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам городских муниципальных образовательных учреждений в Московской области в классах с наполняемостью, установленной типовыми положениями об образовательных учреждениях следующих типов:
общеобразовательные учреждения;
вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
общеобразовательные школы-интернаты;
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья);
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой;
Piсел - объем средств i-го муниципального образования Московской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области в классах с наполняемостью 14 человек и более в следующих образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах:
общеобразовательных учреждениях;
вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
кадетских школах и кадетских школах-интернатах;
общеобразовательных школах-интернатах;
общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой;
образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
F - объем средств, предусмотренный бюджету Московской области из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
Piгор определяется по формуле:
Nгор
Piгор = SUM 1000 / N x Mi x Z x 1,262 x 12,
1 гор гор Miгор
где:
1000 рублей - размер вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных
учреждений в Московской области в классе с наполняемостью не менее
наполняемости, определенной для городских образовательных учреждений
и установленной в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Московской области;
N - наполняемость класса, определенная для городских муниципальных
гор
образовательных учреждений, установленная в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области (человек);
Mi - наполняемость в классе городских муниципальных образовательных
гор
учреждений i-го муниципального образования Московской области (человек);
Z - количество классов городских муниципальных образовательных
Mi гор
учреждений с наполняемостью Mi в i-м муниципальном образовании
гор
Московской области;
1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог;
12 - число месяцев в году;Piсел определяется по формуле:
Nсел
Piсел = SUM 1000 / N x Mi x Z x 1,262 x 12,
1 сел сел Miсел
где:
1000 рублей - размер вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных
учреждений в Московской области в классе с наполняемостью не менее
наполняемости, определенной для образовательных учреждений, расположенных в
сельских населенных пунктах, и установленной в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области;
N - наполняемость класса, определенная для образовательных
сел
учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, установленная в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской
области (человек);
Mi - наполняемость в классе муниципальных образовательных учреждений
сел
в Московской области, расположенных в сельских населенных пунктах i-го
муниципального образования Московской области (человек);
Z - количество классов муниципальных образовательных учреждений
Mi сел
в Московской области с наполняемостью Mi в i-м муниципальном образовании
сел
Московской области;
1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог;
12 - число месяцев в году.Статья 16.Льготы, предоставляемые образовательным учреждениям в системе образования в Московской области
Льготы по налогам и сборам образовательным учреждениям предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 17.Оплата труда работников образовательных учреждений в Московской области
1.Размер и условия оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Московской области устанавливаются Правительством Московской области.
2.Утратила силу
3.В случаях, установленных федеральным законодательством, педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области выплачивается вознаграждение за осуществление функций классного руководителя. Размер, условия и порядок выплаты указанного вознаграждения устанавливаются Правительством Московской области.
Глава 5.Социальные гарантии в системе образования в Московской области
Статья 18.Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников
1.Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников определяются федеральным законодательством, законами Московской области, уставом образовательного учреждения.
2.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся близкими родственниками, гарантируется право направления в одно образовательное учреждение, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся, воспитывающихся в образовательных учреждениях, определяются законами Московской области.
4.Учащимся и студентам государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, обучающимся по очной форме обучения, за счет средств бюджета Московской области предоставляется компенсация расходов на проезд на автомобильном, городском электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений (кроме такси и пригородного железнодорожного транспорта).
Размер и порядок предоставления компенсации определяются законом Московской области.
5.Учащимся и студентам государственных образовательных учреждений Московской области, муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, негосударственных общеобразовательных учреждений в Московской области, прошедших государственную аккредитацию, обучающихся по очной форме обучения, за счет средств бюджета Московской области предоставляется частичная компенсация стоимости питания.
Размер и порядок предоставления компенсации определяются законом Московской области.
6.Учащиеся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Московской области и учащиеся государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Московской области, обучающиеся по образовательным программам начального профессионального образования, обеспечиваются питанием за счет средств бюджета Московской области.
Размер стоимости питания и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению питанием устанавливаются Правительством Московской области.
6.1.Дети, проживающие в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Московской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем.
Дети, обучающиеся в указанных образовательных учреждениях и не проживающие в них, обеспечиваются бесплатным питанием.
Дети, проживающие в государственных оздоровительных образовательных учреждениях Московской области санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, государственных образовательных учреждениях Московской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции, обеспечиваются бесплатным питанием, мягким инвентарем.
Дети, обучающиеся в государственных общеобразовательных школах-интернатах Московской области, реализующих дополнительные образовательные программы, имеющие целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, обучение и воспитание которых осуществляется с учетом круглосуточного пребывания, обеспечиваются бесплатным питанием, форменной одеждой, мягким инвентарем, предметами личной гигиены.
Дети, обучающиеся в государственных специальных учебно-воспитательных учреждениях Московской области для детей и подростков с девиантным поведением, обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия.
Нормы обеспечения бесплатным питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, форменной одеждой и другими предметами вещевого довольствия, предметами личной гигиены детей, обучающихся, воспитывающихся в указанных государственных образовательных учреждениях Московской области, утверждаются Правительством Московской области.
Детям, обучающимся, воспитывающимся в муниципальных образовательных учреждениях в Московской области следующих типов: общеобразовательных школах-интернатах, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции, нормы бесплатного питания и обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены в соответствии с типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа устанавливаются решением органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
7.Учащимся, студентам, аспирантам, докторантам государственных образовательных учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования Московской области, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области, могут выплачиваться стипендии.
Виды стипендий, их размер, порядок назначения и выплаты определяются законом Московской области.
8.Обучающимся образовательных учреждений системы образования в Московской области Губернатором Московской области учреждаются именные стипендии и устанавливаются размер, порядок их назначения и выплаты.
Статья 18.1.Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Родителям (законным представителям) ребенка, посещающего государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в указанных учреждениях.
Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Московской области.
Статья 18.2.Передача государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - государственные полномочия).
2.Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
3.Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления.
Статья 18.3.Порядок расчета субвенции по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Средства для выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются на соответствующий финансовый год в виде субвенции муниципальным образованиям Московской области. В составе субвенции предусматриваются средства для осуществления выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и средства для организации выплаты данной компенсации.
Расчет субвенции осуществляется по формуле:
Сi = Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i) x
x 11 мес. + Фi x ni + Бi,где:
Сi - размер субвенции для i-го муниципального образования;
Рi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся в i-м муниципальном образовании, в месяц;
К1i - количество в семьях первых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;
К2i - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;
К3i - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;
11 мес. - средняя посещаемость детьми государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.;
Фi - размер оплаты труда, исчисленный на основе должностных окладов, установленных в соответствии с законодательством для работников бухгалтерских служб, осуществляющих работу по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом надбавок и доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, и единого социального налога на одного работника для i-го муниципального образования;
ni - количество штатных единиц бухгалтерских служб из расчета 1 штатная единица на 1200 воспитанников списочного состава государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, зарегистрированных и находящихся на территории i-го муниципального образования;
Бi - сумма средств на оплату банковских и почтовых услуг для i-ого муниципального образования;
Бi = ((Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i +
+ 0,7 x К3i) x 11 мес.) x 0,02,где:
0,02 - прогнозируемая доля расходов на оплату банковских и почтовых услуг.
Приложения
2006-07-12 Приложение к Закону от 27 июля 2006 года № 136/2006-ОЗ Порядок
2006-07-12 Приложение к Закону от 27 июля 2006 года № 136/2006-ОЗ Порядок