Приложение к Уставу от 18.08.2006 г № 12/1 Устав
Устав городского поселения львовский подольского муниципального района московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения городского поселения Львовский, Совет депутатов городского поселения Львовский (далее - Совет депутатов) принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Устав городского поселения Львовский
Устав городского поселения Львовский является основным нормативным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения Львовский.
Статья 2.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в городском поселении Львовский (далее - городское поселение) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения, осуществляемая непосредственно или через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3.Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение.
Наименование муниципального образования: городское поселение Львовский.
Статья 4.Состав территории городского поселения Львовский
1.Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2.В состав городского поселения Львовский входит с прилегающей территорией следующий населенный пункт:
- Львовский - рабочий поселок.
Статья 5.Официальные символы городского поселения Львовский и порядок их использования
1.Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов.
2.Порядок использования официальных символов устанавливается постановлением Совета депутатов городского поселения Львовский.
3.Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6.Границы, порядок их изменения и преобразования городского поселения Львовский
1.Границы территории городского поселения установлены Законом Московской области "О статусе и границах Подольского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" N 65/2005-ОЗ от 28.02.2005.
2.Население, Совет депутатов, администрация городского поселения Львовский (далее - Администрация) вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования городского поселения.
2.1.Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
2.2.Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении Львовский
Статья 7.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 8.Правовая основа местного самоуправления городского поселения Львовский
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области (постановления и распоряжения Губернатора Московской области, постановления и распоряжения Администрации Московской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 9.Вопросы местного значения городского поселения Львовский
1.К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта поселения;
20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
2.При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Московской области (бюджета муниципального района) органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области.
3.В период с 01.01.2006 по 01.01.2009 органы местного самоуправления городского поселения Львовский решают вопросы местного значения в соответствии с Законом Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
4.Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Подольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Подольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.
5.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
6.Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Львовский
1.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
а) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
б) установление официальных символов городского поселения;
в) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
д) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
е) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселение Львовский (далее - депутат), главы городского поселения Львовский (далее - Глава), голосования по вопросам изменения границ городского поселения Львовский, преобразования городского поселения Львовский;
ж) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
з) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
и) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
к) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Уставом.
3.В период с 01.01.2006 по 01.01.2009 органы местного самоуправления городского поселения Львовский исполняют полномочия в соответствии с Законом Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
4.Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Подольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Подольского муниципального района.
Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления городского поселения Львовский могут быть наделены федеральными законами и законами Московской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Львовский.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Львовский, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Органы местного самоуправления городского поселения Львовский несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных городскому поселению Львовский на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 12.Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ
1.По решению Совета депутатов городского поселения Львовский население привлекается к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Львовский, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
2.К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3.К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Львовский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4.Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения Львовский.
Глава III.Непосредственное участие населения городского поселения Львовский в осуществлении местного самоуправления
Статья 13.Формы непосредственного участия населения городского поселения Львовский в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, Главы;
4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.
Статья 14.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
а) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения Львовский;
б) вопросы возможности строительства на территории городского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;
в) вопросы ведения и использования средств самообложения граждан на всей территории городского поселения;
г) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
3.Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Московской области;
в) по инициативе Совета депутатов и Главы, выдвинутой ими совместно.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы.
6.Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы, Московской областной Думы, Администрации Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Львовский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
9.Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11.Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год и не позднее чем через два года после опубликования результатов местного референдума.
12.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законом Московской области.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов, Главы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Львовский или судом.
3.Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье марта/октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.
3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения Львовский, Главы городского поселения Львовский
1.Голосование по отзыву депутата, Главы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области.
2.Основанием отзыва депутата, Главы является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Московской области, закона Московской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда.
3.Условием назначения голосования по отзыву депутата, Главы является сбор подписей инициативной группой, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
В поддержку инициативы отзыва депутата, Главы должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.
4.Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата, Главы 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.
5.В случае если Совет депутатов не назначит голосование в установленный срок, голосование по отзыву депутата, Главы назначается судом на основании обращения инициативной группы граждан, общественных объединений, Главы, Московской областной Думы, Губернатора Московской области или прокурора.
6.Депутат, Глава имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
7.Депутат, Глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
8.Итоги голосования по отзыву депутата, Главы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Львовский, преобразования городского поселения Львовский
1.В целях получения согласия населения при изменении границ и (или) преобразовании городского поселения проводится голосование по этим вопросам.
2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения проводится в случаях:
а) изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории поселения;
б) объединения городского поселения с другим поселением, не влекущего изменение границ иных муниципальных образований - на всей территории образуемого городского поселения;
в) изменения границ городского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;
г) разделения городского поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.
3.Проведение на территории городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Подольского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом Подольского муниципального района.
4.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Московской области.
5.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.
6.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 30 жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, квартал, жилой микрорайон, местечко, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его Устава Администрацией.
6.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
б) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
ж) определяет размеры платежей граждан в порядке самообложения в границах данного территориального общественного самоуправления.
7.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Львовский.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией городского поселения Львовский с использованием средств местного бюджета;
г) вправе вносить в Совет депутатов и Администрацию проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
а) территория, на которой оно осуществляется;
б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
г) порядок принятия решений;
д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
11.Территориальное общественное самоуправление может обладать правами юридического лица, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 20.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Совета депутатов, Главы могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского поселения, Совета депутатов, Главы.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы - Главой.
3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке вопросы, предусмотренные ст. 28 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Порядок организации проведения и сроки публичных слушаний определяются решением Совета депутатов.
5.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 21.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения городского поселения, Совета депутатов, Главы, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения городского поселения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы, назначается Главой.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может направлять обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
6.Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 22.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
а) Совета депутатов или Главы - по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
6.Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
б) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Московской области.
4.Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Московской области.
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Уставом городского поселения Львовский могут быть предусмотрены иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24.Органы местного самоуправления городского поселения Львовский
1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения Львовский составляют Совет депутатов, Глава, Администрация.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5.Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 25.Совет депутатов городского поселения Львовский
1.Совет депутатов является представительным органом городского поселения.
2.Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах сроком на пять лет. Выборы депутатов назначает Совет депутатов в сроки, установленные федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом.
Срок полномочий Совета депутатов первого созыва вновь образованного муниципального образования "Городское поселение Львовский" составляет 4 года.
3.Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
4.Совет депутатов может обладать правами юридического лица.
5.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6.Совет депутатов правомочен принимать решения, если на заседании Совета депутатов присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
7.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.