Приложение к Уставу от 11.08.2006 г № 9/1-СД Устав
Устав сельского поселения заболотьевское раменского муниципального района московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - сельское поселение Заболотьевское), Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Местное самоуправление в сельском поселении Заболотьевское
Местное самоуправление в сельском поселении Заболотьевское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Заболотьевское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Заболотьевское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Заболотьевское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории сельского поселения Заболотьевское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении Заболотьевское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Заболотьевское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Заболотьевское.
Статья 5.Устав сельского поселения Заболотьевское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Заболотьевское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Заболотьевское.
Статья 6.Официальные символы и порядок их использования
1.Сельское поселение Заболотьевское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
3.Официальные символы сельского поселения Заболотьевское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 7.Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области.
Статья 8.Границы и состав территории сельского поселения Заболотьевское
1.Границы территории сельского поселения Заболотьевское установлены Законом Московской области от 25 февраля 2005 года N 55/2005-ОЗ "О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2.В границе сельского поселения Заболотьевское находятся следующие населенные пункты:
Новое - село Заболотьевского сельского округа;
Белозериха - деревня Заболотьевского сельского округа;
Заболотье - деревня Заболотьевского сельского округа;
Захариха - деревня Заболотьевского сельского округа;
Клишева - деревня Заболотьевского сельского округа;
Малахово - село Заболотьевского сельского округа;
Первомайка - деревня Заболотьевского сельского округа;
Рыбаки - деревня Заболотьевского сельского округа;
совхоза "Раменское" - поселок Заболотьевского сельского округа.
Статья 9.Изменение границ сельского поселения Заболотьевское
1.Изменение границ сельского поселения Заболотьевское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Заболотьевское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Заболотьевское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское, органов государственной власти.
2.Изменение границ сельского поселения Заболотьевское, влекущее отнесение территории сельского поселения Заболотьевское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3.Изменение границ сельского поселения Заболотьевское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское.
Статья 10.Преобразование сельского поселения Заболотьевское
1.Преобразованием сельского поселения Заболотьевское является объединение сельского поселения Заболотьевское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Заболотьевское.
2.Преобразование сельского поселения Заболотьевское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Заболотьевское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Заболотьевское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3.Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Заболотьевское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4.Объединение сельского поселения Заболотьевское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Заболотьевское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5.Разделение сельского поселения Заболотьевское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан.
Глава III.Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения заболотьевское
Статья 11.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения сельского поселения Заболотьевское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Заболотьевское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Заболотьевское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Заболотьевское;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Заболотьевское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Заболотьевское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Заболотьевское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Заболотьевское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Заболотьевское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Заболотьевское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Заболотьевское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Заболотьевское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Заболотьевское;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Заболотьевское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Заболотьевское;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Заболотьевское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Заболотьевское;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Заболотьевское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Заболотьевское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Заболотьевское;
20) утверждение генерального плана сельского поселения Заболотьевское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения Заболотьевское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Заболотьевское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Заболотьевское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Заболотьевское;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Заболотьевское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Заболотьевское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Заболотьевское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Заболотьевское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Заболотьевское;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Заболотьевское.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Заболотьевское в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Раменского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Заболотьевское.
4.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Заболотьевское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Заболотьевское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Заболотьевское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Заболотьевское, преобразования сельского поселения Заболотьевское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Заболотьевское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Заболотьевское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Заболотьевское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Заболотьевское, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Заболотьевское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV.Формы непосредственного участия населения сельского поселения заболотьевское в осуществлении местного самоуправления
Статья 13.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения Заболотьевское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Заболотьевское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Заболотьевское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Заболотьевское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением сельского поселения Заболотьевское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3.Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Заболотьевское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Заболотьевское.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Заболотьевское, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское и главы сельского поселения Заболотьевское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Заболотьевское.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Заболотьевское в соответствии с федеральным законом.
5.В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Заболотьевское, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Заболотьевское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Заболотьевское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское.
8.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Заболотьевское или судом.
3.Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Выборы главы сельского поселения Заболотьевское проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения Заболотьевское.
6.Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское проводятся по многомандатным избирательным округам.
7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Заболотьевское
1.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Заболотьевское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Заболотьевское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское принимается Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
5.Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Заболотьевское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Заболотьевское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Заболотьевское, преобразования сельского поселения Заболотьевское
1.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Заболотьевское, преобразования сельского поселения Заболотьевское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Заболотьевское, преобразования сельского поселения Заболотьевское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Заболотьевское или части сельского поселения Заболотьевское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Заболотьевское, преобразование сельского поселения Заболотьевское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Заболотьевское.
3.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Заболотьевское, преобразования сельского поселения Заболотьевское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Заболотьевское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей сельского поселения Заболотьевское, обладающих избирательным правом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Заболотьевское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Заболотьевское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Заболотьевское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
Статья 20.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Заболотьевское Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское, главой сельского поселения Заболотьевское могут проводиться публичные слушания.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Заболотьевское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Заболотьевское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Заболотьевское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Заболотьевское.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Заболотьевское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Заболотьевское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское, главы сельского поселения Заболотьевское.
3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4.Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Заболотьевское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
5.Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Заболотьевское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Заболотьевское, обладающие избирательным правом.
3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
4.Жители сельского поселения Заболотьевское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24.Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское
1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское;
- глава сельского поселения Заболотьевское;
- администрация сельского поселения Заболотьевское;
- контрольно-счетная палата сельского поселения Заболотьевское.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25.Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское
1.Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское. Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское обладает правами юридического лица.
2.Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское состоит из десяти депутатов.
4.Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское предусматриваются в бюджете сельского поселения Заболотьевское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6.В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское находится:
1) принятие Устава сельского поселения Заболотьевское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Заболотьевское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Заболотьевское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Заболотьевское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
7.Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское только по инициативе главы сельского поселения Заболотьевское или при наличии заключения главы сельского поселения Заболотьевское.
8.Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом сельского поселения Заболотьевское.
9.Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское осуществляет председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.
Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании из числа депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов по предложению главы сельского поселения Заболотьевское и депутатов Совета депутатов.
Кандидат считается избранным на пост председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
10.Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское может избирать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов, который выполняет функции председателя при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка).
Выборы заместителя председателя Совета депутатов проводятся аналогично избранию председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.