Информационное письмо ГУ Росрегистрации по Московской обл. от 18.09.2006 г № РС-ИСХ2144
Информационное письмо ГУ Росрегистрации по МО от 18.09.2006 N РС-исх2144
Учитывая поступающие вопросы, касающиеся государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки, предоставленные для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в целях установления единой регистрационной практики при проведении правовой экспертизы и совершении регистрационных действий в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области предлагаем руководствоваться следующим:
1.В соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения.
Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.
Аукцион по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса с учетом особенностей, установленных статьей 38.2 Земельного кодекса.
Согласно пункту 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок предоставляется юридическому лицу в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения аукциона в случае, если этим юридическим лицом было осуществлено на основании заключенного до 30 декабря 2004 года соглашения с органом государственной власти или органом местного самоуправления выселение граждан из жилых помещений или возмещение связанных с выселением граждан убытков в соответствии с законодательством, действовавшим на момент такого выселения, а также снос зданий (в том числе многоквартирных домов и жилых домов), строений и сооружений, расположенных на данном земельном участке, в целях предоставления земельного участка для строительства жилья в зоне, предусмотренной градостроительной документацией. Условия, предусмотренные подпунктами 2, 4-8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса, являются существенными условиями договора аренды данного земельного участка.
В качестве документа, подтверждающего основание предоставления земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства без проведения аукциона, на государственную регистрацию должно быть представлено соглашение, заключенное с органом государственной власти или органом местного самоуправления до 30 декабря 2004 года о выселении граждан из жилых помещений или возмещении связанных с выселением граждан убытков в соответствии с законодательством, действовавшим на момент такого выселения, а также о сносе зданий (в том числе многоквартирных домов и жилых домов), строений и сооружений, расположенных на данном земельном участке, в целях предоставления земельного участка для строительства жилья в зоне, предусмотренной градостроительной документацией, а также документ, подтверждающий факт осуществления юридическим лицом действий, установленных заключенным соглашением.
На основании пункта 3 статьи 30.2 Земельного кодекса арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления независимо от срока договора аренды такого земельного участка. В этом случае к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, установленных подпунктами 6-8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса.
Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду. При этом собственник или арендатор земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования по соблюдению максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 статьи 30.2 Земельного кодекса, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным кодексом и гражданским законодательством.
Руководитель
Главного управления
П.И. Селезнев