Приложение к Уставу от 25.12.2006 г № 47/13 Устав
Устав сельского поселения стремиловское чеховского муниципального района московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Стремиловское, Совет депутатов сельского поселения принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Местное самоуправление в сельском поселении Стремиловское
Местное самоуправление в сельском поселении Стремиловское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Чеховского муниципального района, Уставом сельского поселения Стремиловское (далее - Устав) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно, а также через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Стремиловское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.На территории сельского поселения Стремиловское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
4.Органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Стремиловское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области и Чеховского муниципального района, а также настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Стремиловское.
Статья 4.Устав сельского поселения Стремиловское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Стремиловское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Стремиловское.
Статья 5.Официальные символы и порядок их использования
1.Сельское поселение Стремиловское (далее - сельское поселение) может иметь собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
3.Официальные символы сельского поселения Стремиловское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 6.Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Стремиловское.
Статья 7.Границы и состав территории сельского поселения Стремиловское
1.Границы территории сельского поселения Стремиловское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2.В границе сельского поселения Стремиловское находятся следующие населенные пункты: д. Аксенчиково, д. Алексеевка, п. Алферово, д. Алферово, д. Бегичево, д. Беляево, д. Березенки, д. Богдановка, д. Большое Петровское, д. Булгаково, д. Булычево, д. Бутырки, д. Васино, д. Ваулово, д. Венюково, д. Волосово, д. Высоково, д. Глуховка, д. Горелово, д. Городище, д. Гришенки, д. Гришено, д. Дубровки, д. Дулово, с. Дубна, д. Ермолово, д. Ефимовка, д. Жальское, д. Захарково, с. Ивановское, д. Игумново, д. Ишино, д. Капустино, д. Каргашиново, д. Кармашовка, д. Климовка, д. Коровино, д. Костомарово, д. Кудаево, д. Кулаково, д. Леоново, д. Лопино, д. Луч, д. Малое Петровское, д. Манушкино, д. Масново-Жуково, д. Мерлеево, д. Муковнино, д. Нащекино, д. Новгородово, д. Першино, д. Петропавловка, д. Пешково, д. Плужково, д. Покров, д. Поповка, д. Прудки, д. Радутино, д. Растовка, д. Репниково, д. Сафоново, д. Сенино, д. Сергеево, д. Скурыгино, д. Слепушкино, д. Солодовка, д. Сохинки, д. Спас-Темня, с. Стремилово, д. Тюфанка, д. Филипповское, д. Хлевино, д. Ходаево, д. Хоросино, д. Чепелево, д. Чубарово, с. Шарапово, д. Якшино. Всего 78 населенных пунктов.
3.Административным центром сельского поселения Стремиловское является село Дубна с тремя представительствами в населенных пунктах: д. Манушкино, с. Стремилово, д. Шарапово.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)
4.Стремиловское сельское поселение расположено в юго-западной части Чеховского муниципального района. Площадь сельского поселения составляет 46096 гектар, население - 8648 человек. Стремиловское сельское поселение граничит:
- на севере: с Подольским районом, городским поселением Столбовая;
- на юге: с Серпуховским районом, с Калужской областью;
- на западе: с Калужской областью, с Подольским районом;
- на востоке: с сельским поселением Любучанское, сельским поселением Баранцевское, городским поселением Чехов.
Статья 8.Изменение границ сельского поселения Стремиловское
1.Изменение границ сельского поселения Стремиловское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Стремиловское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Глава III.Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения стремиловское
Статья 9.Вопросы местного значения сельского поселения
1.К вопросам местного значения сельского поселения Стремиловское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма в границах поселения;
8) участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха жителей поселения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(п. 20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) исключен
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
Статья 9/1.Исключена
Статья 9/2.Права органов местного самоуправления сельского поселения Стремиловское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 30.06.2008 N 23/6)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
8/1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8/1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Стремиловское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, его преобразования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Стремиловское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8/1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя Совета депутатов поселения, главы поселения, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8/1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
8/2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.
(подп. 8/2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)
2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, законом Московской области, настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 10/1.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
1.Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2.Нормативными правовыми актами Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Глава IV.Формы непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения Стремиловское в осуществлении местного самоуправления являются:
- местный референдум;
- выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Стремиловское;
- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;
- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания граждан;
- конференция граждан;
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское;
- иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Статья 12.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.
3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Стремиловское и главы сельского поселения Стремиловское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.
5.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Стремиловское.
8.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Стремиловское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения Стремиловское на более поздний срок, но не позднее чем на 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.
10.Подписи в поддержку проведения референдума предоставляются в Совет депутатов сельского поселения Стремиловское.
11.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Стремиловское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета депутатов и глава сельского поселения Стремиловское. Исчислением срока, на который были избраны депутаты Совета депутатов и глава сельского поселения Стремиловское, является день голосования, на который они были избраны.
3.Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5.Выборы депутатов сельского поселения Стремиловское, других должностных лиц сельского поселения Стремиловское проводятся по одномандатным округам.
Выборы главы сельского поселения Стремиловское проводятся по единым избирательным округам.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 14.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Стремиловское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не более 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного настоящим Уставом, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5.Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7.Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Правотворческая инициатива граждан
1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок осуществления правотворческой инициативы (срок рассмотрения проекта правового акта, возможность изложения позиции представителя инициативной группы, минимальная численность инициативной группы) устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения под свою ответственность.
2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются нормативно-правовыми актами сельского поселения Стремиловское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
Статья 18.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения Стремиловское могут проводиться публичные слушания.
2.Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат следующие вопросы:
проект Устава сельского поселения Стремиловское, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития сельского поселения;
проекты правил землепользования и застройки;
проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании поселения.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 19.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4.Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.
5.Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 20.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.
4.Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21/1.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении
(введена решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 12.05.2009 N 28/5)
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участием населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Стремиловское;
- глава сельского поселения Стремиловское;
- администрация сельского поселения Стремиловское.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Структура органов сельского поселения в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, но не более 100 человек - на сходе граждан) или Советом депутатов сельского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
Численность и срок полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Стремиловское первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы поселения в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливаются законом Московской области.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
Избирательная комиссия сельского поселения формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган поселения и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет организация сельского поселения Стремиловское.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
До формирования органов сельского поселения вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территории поселения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления поселения, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на территории поселения, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам Московской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов сельского поселения Стремиловское, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на территории поселения, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении администрации, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения поселения, или с их участием, соответствующие органы администрации, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 26.02.2009 N 11/2)
Статья 23.Совет депутатов сельского поселения Стремиловское
1.Совет депутатов сельского поселения Стремиловское (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Стремиловское. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
2.Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 12.05.2009 N 28/5)
3.Совет депутатов состоит из 10 депутатов.
4.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.Для обеспечения повседневной текущей деятельности Совета депутатов при Совете создается аппарат. Аппарат Совета образуется решением Совета депутатов, этим же решением утверждается Положение, структура, штаты.
6.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
8.В исключительной компетенции Совета депутатов:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Стремиловское в отставку.
(подп. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)
9.В компетенции Совета депутатов находится:
утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Стремиловское;
назначение выборов главы сельского поселения Стремиловское;
назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Стремиловское;
назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения;
назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
дача согласия на назначение на должность главы сельского поселения;
установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
10/1. Совет депутатов сельского поселения Стремиловское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Стремиловское о результатах деятельности главы и администрации сельского поселения Стремиловское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Стремиловское.
(часть 10/1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района МО от 11.03.2010 N 4/2)