Решение от 28.12.2006 г № 96/18
О бюджете города Щербинки на 2007 год
В соответствии со статьей 15 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Щербинке, утвержденного решением Совета депутатов города Щербинки от 29.08.2000 N 22/8, на основании статьи 21 Устава города Щербинки Совет депутатов города Щербинки решил:
1.Внести в пункт 1 решения Совета депутатов города Щербинки от 21.12.2006 N 9517 "Об утверждении основных параметров бюджета города Щербинки на 2007 год в первом чтении" следующие изменения:
число "310931" заменить числом "312231";
число "361056" заменить числом "362356".
2.Утвердить бюджет города Щербинки на 2007 год по доходам в сумме 312331 тыс. рублей и по расходам в сумме 362456 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города Щербинки на 2007 год в сумме 50125 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета города Щербинки в 2007 году поступления из источников финансирования дефицита бюджета города Щербинки - 50125 тыс. рублей.
3.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
В целях настоящего решения термин "2007 год" применяется в значении "2007 финансовый год".
4.Установить, что доходы бюджета города Щербинки в 2007 году формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - в размере 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
- земельного налога - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины, рассматриваемой в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховым Судом Российской Федерации), - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации) - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - в размере 100 процентов;
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;
- прочих местных налогов и сборов (по отмененным местным налогам и сборам) - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов от размещения средств бюджета - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных на территории города Щербинки, - в соответствии с пунктом 9 настоящего решения;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления города Щербинки и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, - в размере 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных предприятий города Щербинки, - в соответствии с пунктом 8 настоящего решения;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, - в размере 50 процентов;
- прочих доходов местных бюджетов от оказания платных услуг - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местные бюджеты (в части прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет города Щербинки), - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- прочих неналоговых доходов местных бюджетов (в части прочих неналоговых доходов бюджета города Щербинки) - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки.
5.Учесть в бюджете города Щербинки на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2007 году являющиеся распорядителями или получателями средств бюджета города Щербинки в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Щербинки и уполномоченные главой города Щербинки муниципальные учреждения города Щербинки и администрация города Щербинки (структурные подразделения администрации города Щербинки), созданные для реализации отдельных функций муниципального управления, осуществляют по отдельным доходным источникам бюджета города Щербинки на 2007 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Щербинки, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет города Щербинки.
Указанные уполномоченные муниципальные учреждения города Щербинки и администрация города Щербинки (структурные подразделения администрации города Щербинки), созданные для реализации отдельных функций муниципального управления, являются администраторами отдельных доходных источников бюджета города Щербинки на 2007 год (далее - администраторы).
При осуществлении бюджетного процесса в 2007 году администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника.
7.Утвердить перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Щербинки на 2007 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
Глава города Щербинки вправе уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Щербинки на 2007 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Щербинки, утвержденный частью первой настоящего пункта.
8.Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет города Щербинки средства:
получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед городом Щербинка, - в части средств, подлежащих зачислению в бюджет города Щербинки;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных предприятий города Щербинки, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет города Щербинки за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2007 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за окончанием соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов города Щербинки о бюджете города Щербинки на 2008 год.
Указанные платежи по расчету за 2006 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2007 года.
10.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2007 году в бюджет города Щербинки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Установить, что в 2007 году плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в следующем порядке (в части, подлежащей зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области):
50 процентов поступлений - в целевой бюджетный фонд "Экология";
50 процентов поступлений - в местный бюджет без целевого характера поступлений.
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
12.Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет города Щербинки, если этот объект расположен на территории города Щербинки.
13.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетного законодательства России подлежат зачислению в бюджет города Щербинки в следующем порядке:
суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов и сборов, а также пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам и сборам;
суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета города Щербинки - в бюджет города Щербинки в размере 100 процентов.
14.Установить, что в 2007 году суммы страховых выплат, полученные муниципальными учреждениями города Щербинки и администрацией города Щербинки (структурными подразделениями администрации города Щербинки), от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Щербинки, подлежат зачислению в бюджет города Щербинки в полном объеме.
15.Утвердить:
в состав бюджета города Щербинки на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 317971 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 44485 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы бюджета города Щербинки на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;
расходы бюджета города Щербинки на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
16.Установить, что расходы бюджета города Щербинки на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет города Щербинки и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.
17.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета города Щербинки в 2007 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), доплат и надбавок к ней; по погашению муниципального долга города Щербинки; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул, а также расходы из резервного фонда главы города.
18.Установить, что в расходах бюджета города Щербинки на 2007 год предусматривается 1115 тыс. рублей на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в городе Щербинке, и проведение мероприятий в сфере социальной защиты населения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, в том числе:
378 тыс. рублей на предоставление бесплатного горячего питания инвалидам и малоимущим гражданам в расчете на 252 дня в году в размере 60 рублей в день на одного человека;
300 тыс. рублей на выплату адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Щербинке;
183 тыс. рублей на компенсацию расходов на проезд в общественном транспорте участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в размере 50 рублей в месяц;
143 тыс. рублей на выплату единовременной материальной помощи имеющим место жительства в городе Щербинке инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 500 рублей;
6 тыс. рублей на выплату единовременной материальной помощи имеющим место жительства в городе Щербинке вдовам погибших участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, в размере 500 рублей в связи с памятным днем "День памяти и скорби";
105 тыс. рублей на проведение мероприятий в сфере социальной защиты населения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации.
19.Установить, что в расходах бюджета города Щербинки на 2007 год предусматривается 14233 тыс. рублей на предоставление субвенций юридическим лицам, являющимся муниципальными предприятиями, в том числе:
6500 тыс. рублей для предоставления субвенции муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Щербинки" на осуществление мероприятий по благоустройству территории города Щербинки (уборка мусора, текущее содержание объектов благоустройства и иные мероприятия);
1626 тыс. рублей для предоставления субвенции муниципальному предприятию "Щербинская электросеть" на содержание инфраструктуры уличного освещения города Щербинки и оплату электроэнергии;
6107 тыс. рублей для предоставления субвенции муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Щербинки" на оплату работ по ремонту объектов жилищного фонда.
19.1.Установить, что в расходах бюджета города Щербинки на 2007 год предусматривается 100 тыс. рублей на формирование уставного капитала вновь создаваемого муниципального унитарного предприятия города Щербинки "Управляющая компания - расчетно-кассовый центр.
20.Утвердить:
ведомственную структуру расходов бюджета города Щербинки на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
распределение ассигнований бюджета города Щербинки на 2007 год на погашение и обслуживание муниципального долга города Щербинки согласно приложению 6 к настоящему решению;
Программу муниципальных заимствований на 2007 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
источники финансирования дефицита бюджета города Щербинки на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
21.Установить предельный объем муниципального долга города Щербинки по состоянию на 1 января 2008 года в размере 35125 тыс. рублей, в том числе по кредитам, полученным администрацией города Щербинки от имени города Щербинки, в размере 35125 тыс. рублей.
Установить, что в течение 2007 года объем муниципального долга города Щербинки не может превышать 74775 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 19650 тыс. рублей.
22.Установить предельный объем расходов бюджета города Щербинки на 2007 год на обслуживание муниципального долга города Щербинки в размере 3165 тыс. рублей.
23.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2007 года на покрытие дефицита бюджета города Щербинки и погашение муниципального долга города Щербинки, в сумме 40125 тыс. рублей.
24.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления муниципальному образованию "Город Щербинка" кредитов в 2007 году осуществляется администрацией города Щербинки путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и (или) главы города Щербинки.
25.Утвердить, что заключение от имени муниципального образования "Город Щербинка" кредитных договоров осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 15000 тыс. рублей;
процентная ставка - не выше 16 процентов годовых;
срок погашения кредита - до двух лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета города Щербинки и погашение муниципальных долговых обязательств города Щербинки.
26.Администрация города Щербинки вправе в 2007 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга города Щербинки.
Заимствования, предусмотренные частью первой настоящего пункта, не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга города Щербинки по состоянию на 1 января 2008 года.
27.Администрация города Щербинки вправе в 2007 году осуществлять привлечение бюджетных кредитов из бюджета Московской области в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, в соответствии с Программой муниципальных заимствований города Щербинки на 2007 год.
28.Установить на 2007 год размер резервного фонда главы города в сумме 1500 тыс. рублей.
29.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Щербинки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют в администрацию города Щербинки сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами главы города Щербинки, реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города Щербинки.
30.Установить, что заключение распорядителями и получателями средств бюджета города Щербинки муниципальных контрактов и договоров на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Щербинки на 2007 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных указанным распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета города Щербинки и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые распорядителями и получателями средств бюджета города Щербинки обязательства, определенные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
31.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Щербинки на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города Щербинки и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Щербинки на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета города Щербинки на 2007 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете города Щербинки на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
32.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Щербинки на 2007 год осуществляется погашение кредиторской задолженности распорядителей и получателей средств бюджета города Щербинки за 2006 год и предшествующие годы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Щербинки на 2007 год.
33.Утвердить:
источники формирования средств городского целевого бюджетного фонда "Правопорядок" и направления их расходования в 2007 году согласно приложению 9 к настоящему решению;
источники формирования средств целевого бюджетного фонда "Экология" и направления их расходования в 2007 году согласно приложению 10 к настоящему решению;
перечень городских целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города Щербинки в 2007 году, согласно приложению 11 к настоящему решению;
перечень мероприятий адресной инвестиционной программы города Щербинки на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
34.Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных пунктами 5 и 33 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
35.Принять к сведению информацию о муниципальном долге города Щербинки по формам долговых обязательств согласно приложению 13 к настоящему решению.
36.Установить, что в случае получения при исполнении бюджета города Щербинки на 2007 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных частью первой пункта 2 и пунктом 5 настоящего решения, указанные доходы используются в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 19 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Щербинке, утвержденного решением Совета депутатов города Щербинки от 29.08.2000 N 22/8.
37.Утвердить Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Щербинки, на 2007 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
38.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Щербинки на 2007 год Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы города;
в связи с поступлением средств из бюджета Московской области или передачей средств в бюджет Московской области;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города Щербинки;
на сумму остатков на 1 января 2007 года целевых средств, поступивших из бюджета Московской области в бюджет города Щербинки и не использованных в 2006 году, подлежащих использованию в 2007 году на те же цели;
в случаях обращения взыскания на средства бюджета города Щербинки на основании исполнительных листов судебных органов;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
39.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Щербинки на 2007 год Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в бюджет Московской области неиспользованных средств, полученных из бюджета Московской области.
40.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Щербинки на 2007 год Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Щербинки в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик бюджета города Щербинки (общий объем доходов и расходов бюджета города Щербинки, размер его дефицита).
41.Установить, что в 2007 году казначейское исполнение расходов бюджета города Щербинки осуществляется Щербинским финансовым отделом Министерства финансов Московской области по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
42.Установить, что списание денежных средств со счетов бюджета города Щербинки на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
43.Опубликовать настоящее решение в газете "Щербинский вестникъ".
Глава города Щербинки
С.А. Дубинин
Председатель Совета депутатов
города Щербинки
А.А. Усачев
Приложения
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 96/18 Перечень