Решение от 25.01.2007 г № 67/14
О принятии муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Михнево»
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", приведения Устава городского поселения Михнево в соответствие с действующим законодательством по состоянию на 22.12.2006, учитывая результаты публичного слушания, Совет депутатов городского поселения Михнево решил:
1.Принять муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Михнево Ступинского муниципального района Московской области" (прилагается).
2.Направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Михнево Ступинского муниципального района Московской области" главе городского поселения В.Е. Лескову для подписания.
3.Главе городского поселения Михнево В.Е. Лескову направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Михнево Ступинского муниципального района Московской области" с прилагаемыми документами для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному округу Московской области.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Михнево В.П. Оленченко.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Михнево
В.С. Вагин
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХНЕВО СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий муниципальный акт относится к муниципальным правовым актам городского поселения Михнево высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов на территории городского поселения Михнево и содержит изменения и дополнения в Устав городского поселения Михнево в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2.Настоящий муниципальный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 128-ФЗ от 25.07.2006 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", представлением Ступинской городской прокуратуры N 7.2-06 от 25.08.2006 "Об устранении нарушений законодательства".
2.Вносимые изменения и дополнения в Устав городского поселения Михнево
1.В статью 17, пункт 3 внести дополнение 3.1 в следующей редакции:
"Основанием для отзыва депутатов могут служить:
- его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке;
- занятие должности или осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата;
- утрата гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства иностранного государства;
- признание по суду недействительности выборов, избрания депутата;
- ненадлежащее выполнение депутатских обязанностей и полномочий, выразившееся в нарушении Конституции РФ, федеральных законов, Устава Московской области, Устава и нормативных правовых актов городского поселения Михнево;
- разглашение государственной тайны, а также разглашение сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставших известными депутату в связи с осуществлением полномочий;
- нарушение депутатом установленного регламентом порядка работы Совета депутатов, нормы этики депутата.".
В статье 17 пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, а глава городского поселения - если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах городского поселения Михнево".
2.В статью 16, пункт 1 добавить пункт 1.1 следующего содержания:
"Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе.
Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Михнево проводятся по трем многомандатным избирательным округам. Число мандатов в каждом избирательном округе не может быть более пяти.
Выборы главы муниципального образования городского поселения Михнево проводятся по единому избирательному округу.
Определение результатов выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства.".
3.В статью 40 внести дополнение словами:
"Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Михнево".
Внести дополнительно пункт 1 в следующей редакции:
"Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.".
Внести дополнительно пункт 2 следующего содержания:
Статья 40, пункт 2: порядок передачи в доверительное управление доли (пакета акций), находящейся в собственности муниципального служащего.
Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственниками передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).
Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача акций осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого пакета ценных бумаг.
3.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского поселения Михнево Ступинского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Михнево, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав, оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) положения и решения Совета депутатов городского поселения Михнево; распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения Михнево;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения Михнево, распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Михнево.
2. Устав городского поселения Михнево, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Михнево.
4. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов - принимает Положения - нормативно-правовые акты, содержащие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Михнево, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Михнево.
5. Глава городского поселения Михнево в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Председатель Совета депутатов городского поселения Михнево издает распоряжения по вопросам организации деятельности депутатов.
7. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Михнево (председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации; законам, нормативным правовым актам Московской области; настоящему Уставу.".
4.Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Порядок принятия Устава городского поселения Михнево, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Принятие Устава городского поселения Михнево и внесение в него изменений и дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Михнево.
Для разработки проекта Устава городского поселения Михнево, проекта муниципального акта о внесении изменений в Устав Совет депутатов формирует рабочую группу из депутатов Совета, представителей администрации и специалистов городского поселения. Проект Устава и проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав обсуждаются Советом депутатов не менее чем в двух чтениях.
2. Проект Устава городского поселения Михнево, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Михнево не позднее чем за 30 дней до дня принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется гражданами, организациями и предприятиями городского поселения Михнево на публичных слушаниях, о которых граждане оповещаются за 10 дней через официальный печатный орган "Михневская информационная газета".
Протокол с результатами публичных слушаний, а также все поступившие предложения от граждан о внесении изменений и дополнений в проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав направляются в Совет депутатов для рассмотрения и обобщения, после чего Совет принимает решение о принятии Устава, муниципального акта о внесении изменения в Устав.
4. Устав городского поселения Михнево, муниципальный правовой акт Совета депутатов городского поселения Михнево о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Михнево.
5. Принятый Советом депутатов Устав городского поселения Михнево, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав направляются главе городского поселения Михнево для подписания и подготовки к государственной регистрации.
6. Устав городского поселения Михнево, муниципальный правовой акт Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
7. После государственной регистрации Устав городского поселения Михнево, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе и вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальное опубликование (обнародование) Устава городского поселения Михнево, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется в официальном печатном органе городского поселения "Михневская информационная газета".
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Михнево и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
5.В статью 43, пункт 1 добавить:
"органами территориального общественного самоуправления".
6.Статью 44 изложить в следующей редакции:
"1. Совет депутатов городского поселения Михнево в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает:
а) положения - нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. Положения принимаются на заседании Совета депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;
б) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Михнево. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым голосованием большинством голосов.
2. Принятые Советом депутатов городского поселения Михнево нормативные правовые акты (положения) направляются главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава городского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
3. Глава городского поселения Михнево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Михнево. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Михнево. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Михнево, он подлежит подписанию главой городского поселения Михнево в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. В случае если нормативные правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу подписать и опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Михнево, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Михнево, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Михнево, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского поселения Михнево, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты городского поселения Михнево не имеют обратной силы, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу согласно ч. 3 и 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения Михнево вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением актов о налогах и сборах, которые вступают в силу согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Михнево "Михневская информационная газета", а также размещением в библиотеках городского поселения и уголках местного самоуправления.
Не подлежат публикации муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
10. Муниципальные правовые акты городского поселения Михнево могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.".
7.Статью 8, пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Населенные пункты Ступинского муниципального района Московской области, находящиеся в границе городского поселения Михнево:
Михнево - рабочий поселок;
- поселки: Усады, Октябрьский, Вельяминово;
- села: Короськово, Кузьмино, Разиньково, Чернышово, Константиновское, Татариново;
- деревни: Мясное, Сидорово, Каверино, Кишкино, Кунавино, Леньково, Марьинское, Никольская Дача, Проскурниково, Рудины, Толочаново.".
3.Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
3.1.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством после регистрации в Министерстве юстиции Московской области и опубликования (обнародования) в средстве массовой информации городского поселения "Михневская информационная газета".
Глава городского
поселения Михнево
В.Е. Лесков