Письмо Мосгосэкспертизы от 01.02.2007 г № МГЭ-3/202
О направлении для сведения и руководства Регламента по разграничению функций между Московской государственной вневедомственной экспертизой, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве при рассмотрении проектов документов территориального планирования, проектной документации
Направляю для сведения и руководства Регламент по разграничению функций между Московской государственной вневедомственной экспертизой, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве при рассмотрении проектов документов территориального планирования, проектной документации, утвержденный первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы В.И. Ресиным 01.02.2007.
Начальник
А.Л. Воронин
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
В.И. Ресин
01.02.2007
РЕГЛАМЕНТ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ МОСКОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗОЙ, ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ И УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающих проведение единой государственной экспертизы до утверждения Положения о проведении государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий в городе Москве в установленном законом порядке, Мосгосэкспертиза предлагает Регламент по разграничению функций органов Госсанэпиднадзора и природоохранных органов при рассмотрении проектов документов территориального планирования и проектной документации.
Настоящий Регламент устанавливает разграничение функций между Московской государственной вневедомственной экспертизой (далее - Мосгосэкспертиза), Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - ДПиООС) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - ТУ Роспотребнадзора).
ДПиООС по Москве, руководствуясь Федеральными законами "Об экологической экспертизе", "Об охране окружающей среды", Законом города Москвы "О защите зеленых насаждений", выдает заключения на соответствие (несоответствие) экологическим требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды, по следующим видам документации:
1.Проекты документов территориального планирования.
2.Материалы по корректировке границ Природного комплекса и особо охраняемых природных территорий.
3.Документация по размещению отдельных объектов вне зависимости от их функционального назначения.
4.Проектная документация по благоустройству и озеленению территорий общего пользования.
Заключения ДПиООС входят в состав проектов документов территориального планирования, представляемых на государственную экспертизу в Мосгосэкспертизу.
По проектной документации объектов капитального строительства, в том числе дорог и инженерных коммуникаций:
1.Дендрологическая часть проекта на предмет обоснованности и допустимости реализации предложений по вырубке, пересадке и сохранению зеленых насаждений.
2.Проектная документация по благоустройству и озеленению.
3.Выполнение требований Закона города Москвы "О защите зеленых насаждений" и ОВОС на территории природного комплекса.
Выдача порубочных билетов и оплата компенсации за вырубку зеленых насаждений проводится ДПиООС при наличии положительного заключения государственной экспертизы и заключения ДПиООС.
Заключения ДПиООС входят в состав проектных документов, представляемых на государственную экспертизу в Мосгосэкспертизу.
Управление Роспотребнадзора по Москве, руководствуясь Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выдает санитарно-эпидемиологическое заключение, удостоверяющее соответствие (несоответствие) санитарным нормам и правилам по:
Проектам документов территориального планирования:
1.Оценка градостроительных решений на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.Оценка результатов анализа почвогрунтов на санитарно-химическое, бактериологическое и радиационное загрязнение и рекомендации по их использованию.
3.Оценка градостроительных решений в части их соответствия санитарно-эпидемиологических нормативным требованиям.
Заключения Управления Роспотребнадзора входят в состав проектов документов территориального планирования, представляемых на государственную экспертизу в Мосгосэкспертизу.
По проектной документации:
1.Обоснования частичных отступлений от требований санитарных норм и правил.
2.Оказание консультативных услуг при рассмотрении проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Заключения Управления Роспотребнадзора входят в состав проектных документов, представляемых на государственную экспертизу в Мосгосэкспертизу.
Мосгосэкспертиза:
1.Осуществляет комплексную экспертизу проектов документов территориального планирования, проектной документации на соответствие санитарным нормам и правилам и экологическим требованиям, руководствуясь нормативно-методической, распорядительной документацией.
2.При выявлении нарушений в части выданных заключений ДПиООС и Управлением Роспотребнадзора Мосгосэкспертиза направляет проектные материалы на дополнительное согласование в данные организации с целью выработки единого решения.
3.При необходимости Мосгосэкспертиза привлекает к рассмотрению проектов документов территориального планирования, проектных документов и другие компетентные органы в части предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством в области градостроительной деятельности и охраны окружающей среды.
4.Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (или о несоответствии) проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требования, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
5.Результатом государственной экспертизы проектов документов территориального планирования является заключение о соответствии (или о несоответствии) этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории.
6.Заключение Мосгосэкспертизы является окончательным и обязательным документом для исполнения заказчиками (инвесторами), проектировщиками и подрядными организациями.