Письмо от 01.02.2007 г № 756-01
О государственном кадастровом учете лесных участков
В связи с обращениями по вопросам государственного кадастрового учета (далее - кадастровый учет) и предоставления сведений государственного земельного кадастра в отношении лесных участков из земель лесного фонда разъясняем.
1.Вопросы кадастрового учета лесных участков.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - ЛК) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК. Кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон N 28-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 19 Закона N 28-ФЗ для проведения кадастрового учета органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные ими лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) в Закон N 28-ФЗ внесены изменения, согласно которым сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.
Исходя из перечисленных положений, для кадастрового учета вновь образованных лесных участков земель лесного фонда представляются следующие документы:
- заявка, составленная в соответствии с Требованиями к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными приказом Росземкадастра от 13.06.2001 N П/115;
- правоустанавливающие документы, в качестве которых могут выступать положения действующего законодательства о федеральной собственности на земли лесного фонда (статья 3 Закона N 201-ФЗ) при подтверждении, что лесной участок относится к категории земель лесного фонда, например, по проектной документации лесоустройства;
- документы о межевании (Описание земельного участка), составленные в соответствии с Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327. При проверке Описания необходимо принимать во внимание следующие положения статьи 69 ЛК и разъяснения Роснедвижимости от 26.01.2007 N ВК/0170 "О кадастровом учете лесных участков":
границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. В этом случае Описание оформляется на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках (пункт 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет);
границы иных лесных участков (имеющих смежества только с другими лесными участками) определяются с точностью соответствующего масштаба дежурной кадастровой карты с использованием материалов лесоустройства. В этом случае Описание оформляется на основании материалов лесоустройства с указанием реквизитов утвержденной проектной документации лесоустройства, а землеустроительные работы по межеванию лесных участков могут не проводиться (статьи 68, 69 ЛК).
В результате кадастрового учета заявителям выдаются удостоверенные кадастровые планы земельных участков, в особой отметке которых указывается точность определения площади и описания границ (например, "площадь земельного участка соответствует материалам межевания", "площадь и описание границ земельного участка соответствуют материалам лесоустройства"). Плата за проведение кадастрового учета с заявителей не взимается (пункт 8 статьи 19 Закона N 28-ФЗ).
2.Вопросы предоставления сведений государственного земельного кадастра о ранее учтенных земельных участках из земель лесного фонда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона N 28-ФЗ и Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001, земельные участки из земель лесного фонда, сведения о которых отражались в отчетах рай(гор)комземов о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям, являются учтенными в государственном земельном кадастре.
Изготовление выписок из государственного земельного кадастра об указанных участках осуществляется в объеме сведений вышеназванного отчета (подготавливаемого по форме, предусмотренной постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами") и иных имеющих юридическую силу документов, хранящихся в территориальных отделах Управления Роснедвижимости по Московской области (далее - Управление).
Согласно пункту 1 Правил оформления кадастрового плана земельного участка, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001, кадастровый план, предназначенный для предъявления в учреждение юстиции по регистрации прав, должен включать разделы В.1 "Общие сведения", В.2 "План (чертеж, схема) границ земельного участка", а также разделы В.3 "Сведения о частях и обременениях земельного участка", В.4 "План (чертеж, схема) границ части земельного участка" при наличии соответствующих сведений государственного земельного кадастра.
В случае если сведения государственного земельного кадастра о местоположении (об адресе), площади и (или) местоположении границ определенного земельного участка нуждаются в уточнении, правообладателю такого земельного участка или уполномоченному им лицу одновременно с выпиской из государственного земельного кадастра в форме кадастрового плана выдается справка о составе документов, которые необходимо подать в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для уточнения указанных сведений. Форма справки приводится в приложении к письму Роснедвижимости от 01.09.2006 N 1084@ "О выдаче сведений государственного земельного кадастра" (размещено на официальном сайте Роснедвижимости в сети Интернет: www.kadastr.ru).
Последующее уточнение указанных сведений осуществляется в порядке, установленном для проведения кадастрового учета, при подаче правообладателем такого земельного участка или уполномоченным им лицом в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки и перечисленных в указанной справке документов (пункт 1 статьи 22 Закона N 28-ФЗ).
3.В связи с изданием настоящего письма отменяется действие письма Управления от 08.11.2005 N 7273-13/4760 "О предоставлении сведений государственного земельного кадастра о земельных участках из земель лесного фонда".
Настоящее письмо необходимо довести до сведения сотрудников территориальных отделов Управления и ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, обеспечивающих проведение кадастрового учета.
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев