Акт от 27.02.2007 г № 38/2007-НПА
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Селковское
N 2/2
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 27 февраля 2007 г. N 38/2007-НПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛКОВСКОЕ
Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1.Статью 5 главы 2 дополнить пунктом 4 и изложить в следующей редакции:
"4. Изменение границ поселения осуществляется с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения".
2.В пункте 2 статьи 7 главы 3 подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Правовые акты Главы поселения".
Подпункт 2.5 пункта 2 статьи 7 главы 3 после слова "постановления" дополнить "и распоряжения", далее по тексту.
Из статьи 7 главы 3 исключить пункт 3, пункт 4, пункт 7, пункт 8; пункт 5 считать пунктом 3, а пункт 6 считать пунктом 4.
3.Подпункт 1.20 пункта 1 статьи 8 главы 3 изложить в следующей редакции:
"1.20. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения".
Подпункт 1.11 статьи 8 главы 3 после слов "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности", далее по тексту.
Пункт 1 статьи 8 главы 3 дополнить подпунктом 1.7.1 следующего содержания:
"1.7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения".
Пункт 1 статьи 8 главы 3 дополнить подпунктом 1.32:
"1.32. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования".
Пункт 1 статьи 8 главы 3 дополнить подпунктом 1.33:
"1.33. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
Пункт 1 статьи 8 главы 3 дополнить подпунктом 1.34:
"1.34. Иные вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области".
Исключить пункты 2, 3 статьи 8 главы 3 (Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
В главу 3 ввести статью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)".
4.Подпункт 1.4.1 пункта 1 статьи 9 главы 3 изложить в следующей редакции:
"1.4.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения".
Подпункт 1.9 пункта 1 статьи 9 главы 3 изложить в следующей редакции:
"1.9. Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом".
В абзаце 1 пункта 2 статьи 9 подпункты 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 дополнить подпунктом 1.7.1.
Статью 9 главы 3 дополнить пунктом 3:
"3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".
В главу 3 ввести статью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Селковское отдельными государственными полномочиями.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств".
5.Пункт 3 статьи 12 главы 4 изложить в следующей редакции:
"3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по многомандатным округам, при этом число мандатов в каждом из них должно быть не более пяти".
Пункт 4 статьи 12 главы 4 изложить в следующей редакции:
"4. Выборы главы проводятся по единому одномандатному избирательному округу. В состав округа по выборам главы поселения входит вся территория поселения в соответствии с утвержденными границами".
Пункт 5 статьи 12 главы 4 изложить в следующей редакции.
"5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также соответствующими нормами настоящего Устава, которые определяют конкретный порядок выборов главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения".
Пункт 6 статьи 12 главы 4 изложить в следующей редакции:
"6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
6.Статью 19 главы 4 изложить в следующей редакции:
"19. В сельском поселении Селковское обеспечивается право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Селковское, к их должностным лицам.
Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления сельского поселения Селковское, их должностными лицами осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское".
7.Подпункт 7 пункта 14 статьи 26 главы 5 после слов "в органы местного самоуправления" дополнить "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
8.Пункт 6 статьи 27 главы 5 дополнить подпунктом 6.13:
"6.13. Подписание и опубликование (обнародование) в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения".
Подпункт 10.8 пункта 10 статьи 27 главы 5 после слов "в органы местного самоуправления" дополнить "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранном в органы местного самоуправления".
В окончании пункта 11 статьи 27 главы 5 слова "главы поселения" заменить на "главы администрации".
В пункте 9 статьи 27 главы 5 слова "на заместителя главы поселения" заменить на "на заместителя главы администрации".
9.В пункте 1 статьи 33 главы 6 подпункт 1.1 после слов "Устав поселения" дополнить словами "муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав поселения".
Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 33 главы 6 дополнить подпунктом 1.3.1:
"1.3.1. Акты нормативного содержания:
Решения и распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальными актами".
Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 33 главы 6 дополнить подпунктом 1.3.2:
"1.3.2. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (решения, положения, порядки и др.)".
Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 33 главы 6 дополнить 1.3.3:
"1.3.3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Селковское. Такие решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского поселения Селковское".
Подпункт 1.4 пункта 1 статьи 33 главы 6 изложить в следующей редакции:
"1.4. Глава поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты:
1.4.1. Акты нормативного содержания - постановления и распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальными актами.
1.4.2. Нормативные правовые акты главы поселения (положения, порядки), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина".
10.В пункт 1 статьи 34 главы 6 после слов "Совета депутатов" дополнить "главой поселения", далее по тексту.
11.Пункт 5 статьи 35 главы 6 после слов "для подписания" дополнить "и опубликования (обнародования)".
Статью 35 главы 6 дополнить пунктом 8 в редакции:
"8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом, регулируется Федеральным законом".
Статью 35 главы 6 дополнить пунктом 9 в редакции:
"9. Ознакомление с нормативными правовыми актами поселения в течение 10 рабочих дней производится путем их демонстрации в установленном главой поселения в общедоступном для граждан месте".
Статью 35 главы 6 дополнить пунктом 10 в редакции:
"10. По одному экземпляру нормативных правовых актов направляется в 4 библиотеки поселения. В библиотеках ведется учет (дата поступления) поступающих правовых актов".
Статью 35 главы 6 дополнить пунктом 11 в редакции:
"11. В случае наличия у органов местного самоуправления печатных средств массовой информации в них в обязательном порядке должны опубликовываться муниципальные правовые акты".
Статью 35 главы 6 дополнить пунктом 12 в редакции:
"12. Муниципальные нормативные правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации муниципального образования Сергиево-Посадского района, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая Интернет), в иных электронных справочных системах с обязательной ссылкой на источник их опубликования".
12.Статью 37 главы 7 изложить в следующей редакции:
"37.1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1.1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
1.2. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания.
1.3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
1.4. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения.
1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
1.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
1.7. Имущество библиотек поселения.
1.8. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
1.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.
1.11. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.
1.12. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.13. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
1.14. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
1.15. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
1.16. Пруды, обводненные карьеры на территории поселения.
1.17. Лесной фонд и участки лесов, не входящих в лесной фонд и находящихся на территории поселения, переданные муниципальному образованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.18. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
1.19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. Имущество для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области.
3. Имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
4. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом".
13.Изменить нумерацию глав: главу 9 Устава изменить на главу 8.
Статья 2
Со дня вступления в силу настоящего муниципального нормативного правового акта признать утратившим силу Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Селковское N 4/2005-НПА от 12.12.2005.
Статья 3
Настоящий муниципальный нормативный правовой акт, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу на следующий день после его опубликования (обнародования).
Глава сельского
поселения Селковское
А.В. Сачков