Письмо от 08.05.2007 г № 5969-1/6870
О соблюдении нормативных правовых актов при контроле за проведением землеустройства
По результатам анализа практики рассмотрения землеустроительной документации территориальными отделами Управления Роснедвижимости по Московской области (далее - Управление) в Управление поступило указание Роснедвижимости от 27.04.2007 N ВК/1247, в котором сообщается о недопустимости требований о согласовании границ объекта землеустройства с лицами, не имеющими прямого отношения к процедурам землеустройства.
В частности, в соответствии со статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.
Согласно пункту 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, к лицам, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, относятся собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления.
Дополнительно при составлении карты (плана) объекта землеустройства пунктом 8.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, предусмотрено, что при отсутствии сведений о наличии на территории земельного участка принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель исполнитель работ направляет в соответствующие учреждения и организации письменные запросы о наличии и местоположении таких объектов и их зон. Если в течение 7 дней с момента получения запроса эти учреждения и организации не предоставляют запрошенную информацию или сообщают о ее отсутствии, то в пояснительной записке землеустроительного дела производится запись об отсутствии этих данных. Второй экземпляр запроса включается в землеустроительное дело. Такие запросы не подразумевают согласования границ земельного участка с указанными учреждениями и организациями.
Таким образом, отказ территориальных отделов Управления в приеме или в утверждении материалов межевания земельного участка по причине отсутствия согласования границ земельного участка с лицами, которым принадлежат инженерные коммуникации и (или) которые используют охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель в границах объекта землеустройства, является неправомерным.
О настоящих разъяснениях необходимо информировать сотрудников территориальных отделов, ответственных за рассмотрение землеустроительной документации, поступающей на утверждение.
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев