Постановление от 31.05.2007 г № 31/184
О внесении изменений в Устав городского округа Балашиха
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1.Внести следующие изменения в Устав городского округа Балашиха, принятый решением Совета депутатов Балашихинского района Московской области от 27.05.1997 N 13/45 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением от 01.11.2000 N 1118/34с, принятым решением Совета депутатов Балашихинского района Московской области от 31.10.2000 N 63/263; постановлением от 24.12.2003 N 43/263, принятым решением Совета депутатов Балашихинского района Московской области от 23.12.2003 N 64/263; и постановлением от 01.06.2005 N 16/373, принятым решением Совета депутатов Балашихинского района Московской области от 31.05.2005 N 88/373):
1) внести изменения в статью 6, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 6. Граница и состав территории городского округа
1. Граница городского округа утверждена Законом Московской области от 7 июля 2006 года N 99/2006-ОЗ "О городском округе Балашиха и его границе" в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью данного Закона.
2. Населенные пункты Балашихинского района Московской области, находящиеся в границе городского округа Балашиха:
город Балашиха;
деревня Дятловка;
село Новый Милет;
деревня Павлино;
деревня Пестово;
деревня Полтево;
деревня Пуршево;
деревня Русавкино-Поповщино;
деревня Русавкино-Романово;
деревня Соболиха;
деревня Федурново;
деревня Фенино;
деревня Черное.
Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли данных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
3. Изменение границы городского округа осуществляется законом Московской области в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом";
2) в статье 8:
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;";
дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;";
пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
в пункте 25 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
дополнить пунктами 33-37 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
б) часть 2 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)";
4) в статье 9:
а) в части 1:
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов городского округа, обсуждения проектов правовых актов городского округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом";
б) в абзаце первом части 2 цифры "8-11" заменить цифрами "7.1-11";
5) в статье 10:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области";
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом";
6) в статье 11:
а) в части 5:
в абзаце первом слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума";
б) в части 6 второй абзац дополнить словом "(обнародованию)";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области";
7) в статье 12:
а) в части 3 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов";
б) часть 4 дополнить словом "(обнародованию)";
8) в статье 13:
часть 5 дополнить словом "(обнародованию)";
9) в статье 16:
в пункте 3 части 8 слова "содержанию жилищного фонда," исключить;
10) в статье 17:
часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Условием проведения публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 0,5 процента жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом на выборах органов местного самоуправления городского округа";
11) внести в статью 20 изменения, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";
12) в статье 21:
часть 1 после слов "администрация городского округа" дополнить словами "(исполнительно-распорядительный орган городского округа)";
13) в статье 23:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочные выборы в Совет депутатов городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
14) в статье 24:
пункт 7 части 4 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
15) в статье 25:
а) пункт 8 части 10 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
б) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет вице-глава городского округа";
16) в статье 26:
а) часть 4 после слов "Вице-глава городского округа" дополнить словом "временно";
б) пункт 7 части 5 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
17) в статье 27:
часть 1 после слов "Администрация городского округа" дополнить словами "(исполнительно-распорядительный орган городского округа)";
18) внести в статью 29 изменения, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 29. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского округа";
19) в статье 30:
а) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа";
б) часть 2 считать частью 3 и изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также нормативным правовым актом, принимаемым решением Совета депутатов городского округа";
20) в статье 31:
пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) правовые акты, принятые на местном референдуме;";
21) в статье 33:
а) первый абзац части 1 дополнить словами "Совета депутатов городского округа, если иное не установлено федеральным законом";
б) в части 4 слова "не имеют обратной силы и" исключить;
22) в статье 35:
а) в пункте 1 части 1:
абзац первый после слов "для решения" дополнить словами "установленных федеральным законом";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"- имущество библиотек городского округа;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;";
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцать четвертый после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
дополнить абзацами следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
23) в статье 38:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
б) второе предложение части 2 исключить;
в) часть 3 после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения";
24) статью 40 дополнить абзацем следующего содержания:
"Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа принадлежит администрации городского округа в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Балашиха".
2.Установить, что:
1) пункт 9 части 1 статьи 8 Устава городского округа Балашиха вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
2) пункт 21 части 1 статьи 8 Устава городского округа Балашиха с 1 января 2008 года утрачивает силу;
3) пункт 35 части 1 статьи 8 Устава городского округа Балашиха с 1 января 2008 года утрачивает силу;
4) пункт 37 части 1 статьи 8 Устава городского округа Балашиха вступает в силу с 1 января 2008 года;
5) пункт 4 части 1 статьи 8.1 Устава городского округа Балашиха вступает в силу с 1 января 2008 года.
3.Настоящее постановление подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Факт" после его государственной регистрации.
5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского
округа Балашиха
В.Г. Самоделов